Poszukiwania i wydobycie gazu z łupków Stan projektu

Transkrypt

1 Zdjęcie: Marathon Oil Poszukiwania i wydobycie gazu z łupków Stan projektu Organizacja Polskiego Przemysłu Poszukiwawczo-Wydobywczego 12 grudnia 2012 roku

2 OPPPW Podstawowe informacje Związek Pracodawców, założony w czerwcu 2010 r. Zrzesza firmy poszukujące i/lub wydobywające węglowodory w Polsce 15 członków: 1. Aurelian Oil&Gas 2. BNK Polska 3. Chevron Polska Energy Resources 4. Cuadrilla Poland 5. Eni Polska 6. Grupa Lotos 7. Hutton Energy 8. Lane Resources Poland 9. LNG Energy 10. Marathon Oil Polska 11. Nexen Petroleum Polska 12. Orlen Upstream 13. Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo 14. San Leon Poland 15. Talisman Energy Polska 8 obserwatorów: 1. Celtique Energie Poland 2. ConocoPhilips 3. Dart Energy 4. Lane Energy Poland 5. Mitsui E&P Poland 6. RAG 7. Sorgenia International 8. Total E&P Poland

3 Determinanty rozwoju poszukiwań i wydobycia gazu łupkowego Kluczowymi czynnikami determinującymi rozwój sektora poszukiwań i wydobycia gazu ze złóż niekonwencjonalnych są: Zasoby Ocena potencjału wydobywczego złóż węglowodorów w danym kraju, pod względem ilościowym, jakościowych i technologicznym. Otoczenie ekonomiczne Otoczenie prawne Analiza atrakcyjności systemu finansowego, w tym zwłaszcza podatkowego danego kraju (zakres obciążeń, stabilność, przewidywalność), pod kątem efektywności ekonomicznej. Analiza systemu prawno-regulacyjnego dotyczącego sektora (m.in. system udzielania praw do węglowodorów, wymagania środowiskowe, elastyczność realizacji transakcji), pod kątem ryzyka inwestycyjnego. Polska charakteryzuje się obecnie: Dużym, choć wciąż niezweryfikowanym rynkowo potencjałem wydobywczym Atrakcyjnym otoczeniem ekonomicznym, ale zapowiedzi zmian zwiększają ryzyko inwestycyjne Niesprzyjającym otoczeniem prawnym, przekładającym się na długie, skomplikowane procedury przygotowania projektu

4 Polskie zasoby gazu łupkowego wielka niewiadoma Realne oszacowanie i rozpoznanie polskich zasobów gazu z łupków i możliwości jego wydobycia możliwe będzie po wykonaniu i analizie kilkudziesięciu odwiertów poszukiwawczych. Istniejąca dokumentacja geologiczna jest niewystarczająca do właściwego oszacowania polskich zasobów gazu z łupków, a publikowane w tym zakresie (polskie i międzynarodowe) raporty charakteryzują się dużą rozbieżnością danych. 5,3 bln m 3 Szacunki amerykańskiej Agencji Informacji Energetycznej (kwiecień 2011) 346,1-767,9 mld m 3 Szacunki Państwowego Instytutu Geologicznego (marzec 2012) 38,1 mld m 3 Szacunki amerykańskiej Służby Geologicznej (lipiec 2012)

5 Przez najbliższe 5 do 8 lat faza poszukiwawcza Analiza historycznych danych i badania sejsmiczne Wiercenia próbne Analizy laboratoryjne Zabiegi stymulacyjne, w tym szczelinowanie ok. 15 mln USD - średni koszty wykonania 1 odwiertu badawczego ok odwiertów poszukiwawczych potrzebnych do oceny zasobów Projekt o wartości mld PLN % przychodów budżetu państwa Ryzykowna i kapitałochłonna inwestycja wymagająca cierpliwości, również po stronie regulatorów

6 Poszukiwanie i rozpoznanie złóż stan aktualny Ministerstwo Środowiska wydało dotychczas 111 koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż niekonwencjonalnych w Polsce Wykonano 33 odwierty poszukiwawcze, a 5 kolejnych jest w trakcie wiercenia Przeprowadzono 10 zabiegów szczelinowania hydraulicznego (2 w odwiertach poziomych i 8 w pionowych) Do roku 2020 wykonanych będzie ok. 270 kolejnych odwiertów Jeden poważny test z odwiertu horyzontalnego Łebień (wg. danych MŚ z dn.1 listopada 2012 r.)

7 Wolne tempo poszukiwań potencjalne przyczyny Proces koncesyjny brak elastyczności systemu koncesjonowania krótki okres koncesji poszukiwawczorozpoznawczych brak elastyczności systemu zobowiązań koncesyjnych i środowiskowych nadmierna swoboda interpretacji niektórych zapisów nowego prawa górniczego i geologicznego niedostosowanie przepisów okołosektorowych do specyfiki branży Rozproszenie kompetencji brak wyodrębnionego prawa dedykowanego do wydobycia węglowodorów nadmierna ilość i przewlekłość procedur administracyjnych, w tym środowiskowych zbyt mała koordynacja działań Państwa w obszarze upstream administracja centralna i lokalna nieprzygotowana do obsługi biznesu nadzoru prac na dużą skalę. Brak fachowców rozumiejących specyfikę branży Prawo i podatki niepewność i obawy o brak stabilności w zakresie obowiązujących i planowanych rozwiązań prawno-podatkowych Proponowane zmiany nieadekwatne do specyfiki polskiej geologii i realiów funkcjonowania branży brak podstawowych analiz i szczegółowych danych dotyczących wpływu wprowadzenia w życie ogłoszonych założeń do ustawy węglowodorowej Ocena rzeczywistego potencjału polskich złóż odłożona w czasie

8 Stanowisko branży wobec ogłoszonych założeń ustawy REGULACJE PODATKI BIUROKRACJA Niejasna rola NOKE jako inwestora i regulatora Brak jasnych kryteriów prekwalifikacji, przy nowych koncesjach, jak i wtórnym obrocie Deklaracje o maksymalnym government take w wysokości 40% zysku brutto przyjęte z zadowoleniem Oczekiwanie na szczegółowe rozwiązania Bariery biurokratyczne w największym stopniu spowalniają proces Konieczność uproszczenia regulacji dotyczących przepisów środowiskowych

9 ORGANIZACJA POLSKIEGO PRZEMYSŁU POSZUKIWAWCZO- WYDOBYWCZEGO Dziękuję za uwagę!