FINANSOWANIE DZIAŁALNOŚCI JEDNOSTEK POMOCNICZYCH MIASTA

Transkrypt

1 FINANSOWANIE DZIAŁALNOŚCI JEDNOSTEK POMOCNICZYCH MIASTA

2 Ustawy Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym Dz.U (ze zmianami) Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych Dz.U (ze zmianami) Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych Dz.U (ze zmianami)

3 Akty prawa miejscowego STATUT MIASTA POZNANIA Uchwała nr LXXX/202/V/2010 Rady Miasta Poznania z dnia 9 listopada 2010 r. Uchwały Rady Miasta Poznania Uchwała nr LXXIX/1182/V/2010 Rady Miasta Poznania z dnia 12 października 2010 r. w sprawie: szczegółowych zasad naliczania środków budżetowych na realizację zadań przez jednostki pomocnicze Miasta osiedla oraz szczegółowych uprawnień do prowadzenia gospodarki finansowej przez osiedla, zmieniona uchwałą nr XLIX/748/VI/2013 Rady Miasta Poznania z dnia 16 kwietnia 2013 r. Uchwała nr LXXIX/1181/V/2010 Rady Miasta Poznania z dnia 12 października 2010 r. w sprawie: zasad przyznawania diet i zwrotów kosztów podróży służbowej dla członków organów jednostek pomocniczych osiedli.

4 Zarządzenia Prezydenta Miasta dotyczące: 1. trybu i zasad planowania zadań, monitorowania realizacji zadań i sprawozdawczości z ich wykonania przez jednostki pomocnicze Miasta osiedla, 2. organizacji konkursu na dofinansowanie zadań inwestycyjnych jednostek pomocniczych Miasta osiedli, 3. procedur ustalania środków, planowania, realizacji i kontroli w zakresie zadań powierzonych osiedlom, 4. współpracy z wydziałami i jednostkami organizacyjnymi Miasta 5. obiegu i kontroli dokumentów finansowo księgowych, 6. przekazywania Prezydentowi informacji z realizacji zadań projektowych, 7. zamówień publicznych realizowanych przez Urząd Miasta Poznania, 8. w sprawie ewidencji i ochrony mienia ruchomego,

5 ŚRODKI FINANSOWE Uchwała nr LXXIX/1182/V/2010 Rady Miasta Poznania z dnia 12 października 2010 r. w sprawie: szczegółowych zasad naliczania środków budżetowych na realizację zadań przez jednostki pomocnicze Miasta osiedla oraz szczegółowych uprawnień do prowadzenia gospodarki finansowej przez osiedla, zmieniona uchwałą nr XLIX/748/VI/2013 Rady Miasta Poznania z dnia 16 kwietnia 2013 r.

6 Środki wolne środki naliczone proporcjonalnie do liczby mieszkańców, środki naliczone proporcjonalnie do powierzchni osiedla, 5% udziału w dochodzie z podatku od nieruchomości z wyłączeniem budowli, 60% udziału w należności z podatku od nieruchomości ustalonej dla nowo oddanych do użytku budynków w pierwszym roku powstania obowiązku podatkowego, dochody z mienia komunalnego przekazanego osiedlu do korzystania i zarządzania na zasadach określonych w Statucie Miasta oraz statutach osiedli, darowizny na rzecz Miasta przekazane przesz darczyńców z przeznaczeniem dla danego osiedla.

7 Środki wolne naliczone na rok 2015 L.p. Osiedla Środki ogółem z tego: Środki naliczone proporcjonalnie do liczby ludności oraz powierzchni osiedla Środki z tytułu udziału w podatku od nieuchomości Antoninek-Zieliniec-Kobylepole Chartowo Główna Głuszyna Krzesiny-Pokrzywno-Garaszewo Ostrów Tumski- Śródka - Zawady- Komandoria Rataje Starołęka - Minikowo - Marlewo Szczepankowo-Spławie-Krzesinki Warszawskie - Pomet - Maltańskie Żegrze

8 Środki celowe Środki celowe przeznaczone na realizację zadań powierzonych osiedlom w zakresie: remontów miejskich placówek oświatowych, konserwacji miejskich zieleńców, obiektów małej architektury, remontów miejskich chodników i dróg, Środki uzyskane w drodze konkursu na zadania inwestycyjne Zarządzenie nr 412/2013/P Prezydenta Miasta Poznania z dnia 7 czerwca 2013 r. Zarządzenie określa sposób powoływania komisji, terminy, wymagania formalne jakie musi spełnić wniosek, druk wniosku, minimalny udział środków osiedla, maksymalną wysokość dofinansowania, itp..

9 PRZYGOTOWANIE PLANU WYDATKÓW

10 Procedura planowania Uchwała Rady Miasta Poznania Wydział Budżetu i Analiz Merytoryczne wydziały i jednostki organizacyjne Miasta Wydział Wspierania Jednostek Pomocniczych Miasta Osiedle

11 Przeznaczenie środków Środki wolne naliczone proporcjonalnie do liczby mieszkańców i powierzchni: tworzenia więzi lokalnych, funkcjonowanie i rozwój infrastruktury technicznej, lokalnych dróg, chodników i parkingów, oświaty, kultury, sportu, rekreacji, porządku i bezpieczeństwa, skwerów, zieleńców, parków,itp.. Środki stanowiące udział w podatku od nieruchomości: inwestycje tj. na nabycie lub wytworzenie środka trwałego albo jego ulepszenie polegające na przebudowie, rozbudowie, modernizacji lub rekonstrukcji powodującej, że wartość użytkowa tego środka po zakończeniu ulepszenia przewyższa wartość użytkową przed ulepszeniem, zwiększenie środków celowych, udział osiedla w konkursie, wydatki związane z utrzymaniem, remontami oraz wyposażeniem składników majątkowych Miasta,

12 PROJEKT PLANU NA ROK Osiedla załącznik do uchwały Nr.. Naliczone proporcjonalnie do liczby ludności i powierzchni Osiedla Środki wolne Naliczone z tytułu udziału w podatku od nieruchomości Inne środki (podać jakie) z tytułu I. ZADANIA REALIZOWANE BEZPOŚREDNIO PRZEZ OSIEDLE kwota Zakres rzeczowy zadania Kwota Źródło finansowania * Ogółem naliczone środki wolne Plan wydatków osiedla suma * P - z proporcjonalnie do liczby ludności i powierzchni Osiedla N - z podatku od nieruchomości II. ZADANIA PROPONOWANE DO REALIZACJI JEDNOSTKOM ORGANIZACYJNYM Zakres rzeczowy zadania Kwota Jednostka organizacyjna Źródło finansowania * suma 1+ 2 * P - z proporcjonalnie do liczby ludności i powierzchni Osiedla N - z podatku od nieruchomości III. WKŁAD WŁASNY NA ZADANIE KONKURSOWE "GRANTOWE" Jednostka Zakres rzeczowy zadania Kwota organizacyjna Źródło finansowania * * P - z proporcjonalnie do liczby ludności i powierzchni Osiedla N - z podatku od nieruchomości IV. PODSUMOWANIE (I.+II.+III.) WYDATKI OGÓŁEM w tym: I. Zadania realizowane bezpośrednio przez Osiedle II. Zadania proponowane do realizacji jednostkom organizacyjnym III. Wkład własny na zadanie konkursowe "grantowe".. Miejsce i data Podpis Przewodniczącego Zarządu Osiedla

13 Zadania realizowane bezpośrednio przez osiedle Diety dla członków organów osiedli (naliczenie zgodnie z Uchwałą nr LXXIX/1181/V/2010 Rady Miasta Poznania z dnia 12 października 2010 r. w sprawie: zasad przyznawania diet i zwrotów kosztów podróży służbowej dla członków organów jednostek pomocniczych osiedli), Druk gazetek osiedlowych, Festyny, imprezy kulturalne, Imprezy sportowe, Zadania inwestycyjne,

14 Maksymalna wysokość środków jaka może zostać przeznaczona na diety w danym roku budżetowym wynosi zł, powiększona o określony procent środków wolnych naliczanych proporcjonalnie do liczby mieszkańców i powierzchni. dla osiedla liczącego: do mieszkańców 6%, powyżej mieszkańców - 10% Maksymalna miesięczna wysokość diety dla 1 osoby uzależniona jest od liczby mieszkańców osiedla. I tak w osiedlu: do % kwoty bazowej, od do % kwoty bazowej, powyżej % kwoty bazowej. USTAWA BUDŻETOWA NA ROK 2015 z dnia 15 stycznia 2015 roku 1 766,46

15 L.p. Środki na diety dla członków organów osiedli w 2015 roku Rady Osiedli Środki naliczone proporcjonalnie do liczby ludności oraz powierzchni osiedla Środki na diety osiedla do mieszkańców 6% osiedla powyżej mieszkańców 10% Razem kwota środków na diety Maksymalna miesięczna wysokość diety dla 1 osoby Antoninek-Zieliniec-Kobylepole Chartowo Główna Głuszyna Krzesiny-Pokrzywno-Garaszewo Ostrów Tumski- Śródka - Zawady - Komandoria Rataje Starołęka-Minikowo-Marlewo Szczepankowo-Spławie-Krzesinki Warszawskie - Pomet - Maltańskie Żegrze

16 Zadania proponowane do realizacji jednostkom organizacyjnym Zadania z zakresu oświaty przez placówki oświatowe Młodzieżowe Domy Kultury Zadania z zakresu bezpieczeństwa Wydział Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa Straż Miejska Zadania z zakresu pomocy społecznej Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Zadania z zakresu sportu i turystyki Wydział Sportu

17 Zadania z zakresu kultury i ochrony zabytków Wydział Kultury Instytucje Kultury Biuro Miejskiego Konserwatora Zabytków Zadania realizowane przez Zarząd Dróg Miejskich: Remonty dróg i chodników, ścieżek rowerowych, Budowa spowalniaczy, montaż luster, Utrzymanie zieleni w pasach drogowych, Opracowanie dokumentacji projektowej w zakresie dróg, chodników oświetlenia ulic, placów i dróg, Zadania realizowane przez Zarząd Zieleni Miejskiej: Modernizacja miejskich parków, skwerów, Budowa wybiegów dla psów, Budowy placów zabaw,

18 Uchwała budżetowa Uchwalony przez Radę Miasta budżet stanowi podstawę wydatkowania środków: przez osiedle w przypadku zadań proponowanych do samodzielnej realizacji przez Wydziały i jednostki organizacyjne Miasta w zakresie zadań przekazanych. Niezwłocznie po uchwaleniu budżetu organy osiedli sporządzają plan zamówień publicznych w zakresie zadań, które realizowane będą przez organy osiedli. Wydatkowanie środków może następować wyłącznie z zachowaniem przepisów ustawy o finansach publicznych oraz ustawy Prawo zamówień publicznych Zmiany w planach wydatków zmiany między działami klasyfikacji budżetowej dokonywane są uchwałą Rady Miasta Poznania, zmiany między rozdziałami w ramach działów klasyfikacji budżetowej dokonywane są zarządzeniem Prezydenta Miasta Poznania, zmiany między paragrafami w ramach rozdziałów klasyfikacji budżetowej zarządzeniem Dyrektora WJPM,

19 Dochody Dochody z mienia komunalnego przekazanego osiedlu do korzystania i zarządzania, dobrowolne wpłaty i darowizny oraz wpływy z organizowanych przez osiedle przedsięwzięć wpłacane są na konto Wydziału Finansowego Urzędu Miasta. Wydział Finansowy Uchwała Rady Miasta Poznania WJPM Wydział Budżetu i Analiz Osiedle Merytoryczne wydziały i jednostki organizacyjne Miasta

20 Sprawozdania W terminach ustalonych przez Skarbnika Miasta Poznania osiedla sporządzają półroczne i roczne sprawozdania opisowe z zadań wykonanych przez organy osiedlowe. Sprawozdania muszą być zgodne ze sprawozdaniami RB sporządzanymi przez Wydział Finansowy. Wydziały i jednostki organizacyjne Miasta sporządzają sprawozdania opisowe półroczne i roczne z realizacji zadań przekazanych przez osiedla, które za pośrednictwem WJPM przekazywane są jednostkom pomocniczym

21 REALIZACJA PLANÓW - wydatkowanie środków

22 Wydatki muszą być: ujęte w planie zamówień publicznych poprzedzone podpisaniem stosownej umowy zamówienia, przed przygotowaniem zamówienia lub umowy należy upewnić się czy w danym dziale, rozdziale i paragrafie została zaplanowania odpowiednia wysokość środków, Wszystkie umowy winny być zatwierdzone przez Biuro Prawne. Zamówienia oraz umowy dla swej ważności wymagają kontrasygnaty Skarbnika Miasta. Podstawą rozliczenia wydatkowanych przez Osiedle środków są oryginalne dowody księgowe faktury VAT lub rachunki. Dowody księgowe winny być wystawione na: Miasto Poznań Wydział Wspierania Jednostek Pomocniczych Miasta Osiedle... NIP

23 Treść dowodu księgowego powinna jednoznacznie precyzować nabyte towary lub usługi. Dowody stanowiące podstawę płatności (wydatkowania środków) podlegają opisowi i merytorycznemu zatwierdzeniu przez przewodniczącego zarządu osiedla lub upoważnionego członka zarządu. Dowody księgowe winny być dostarczone do Oddziału w terminie umożliwiającym dokonanie jego zapłaty, Podstawową formą płatności jest przelew z rachunku bankowego:

24 Dziękuję za uwagę Jolanta Frąckowiak Tel