REALIZACJA PLANU WYDATKÓW OSIEDLA

Transkrypt

1 REALIZACJA PLANU WYDATKÓW OSIEDLA

2 Budżet Miasta a środki osiedli: Osiedla nie tworzą własnych budżetów, lecz prowadzą gospodarkę budżetową w ramach budżetu Miasta; Budżet Miasta jest realizowany przez dany rok budżetowy, czyli w okresie od do ; Uprawnienia do prowadzenia gospodarki finansowej przez osiedla określa 42 Statutu Miasta Poznania.

3 Przygotowanie projektu planu wydatków: Proces planowania zadań budżetowych przez osiedla

4 Projekt planu wydatków Projekt planu wydatków składa się z: Zadań realizowanych bezpośrednio przez osiedle; Zadań proponowanych do realizacji jednostkom organizacyjnym; Wkładu własnego na zadanie w konkursie grantowym. projekt planu wydatków.pdf

5 Środki, którymi dysponują osiedla są częścią budżetu miasta, w związku z tym podstawą realizacji planu wydatków będzie zatwierdzony uchwałą Rady Miasta budżet miasta; Są to środki publiczne, których wydawanie musi pozostać w zgodzie z ustawą o finansach publicznych oraz ustawą Prawo Zamówień Publicznych.

6 Plan zamówień publicznych Ponieważ osiedla prowadzą gospodarkę finansową w ramach budżetu Miasta ich zadania ujmuje się w planie zamówień publicznych Urzędu Miasta Poznania; Plan zamówień publicznych osiedli dotyczy wyłącznie zadań realizowanych przez nie bezpośrednio; Plan zamówień publicznych opracowany jest na podstawie planów wydatków osiedli oraz informacji uzyskanych od Zarządów; Pracownicy Wydziału Wspierania Jednostek Pomocniczych Miasta opracowują odpowiednią informację do pzp. Zbiorczy Plan Zamówień-DOSTAWY, ROBOTY i USŁUGI.xls

7 Plan Zamówień Publicznych Przygotowane zestawienia wprowadzane są do specjalnego programu z podziałem na dostawy, usługi i roboty budowlane oraz grupowane i sumowane w odpowiedniej podkategorii. typy.pdf podkategorie.pdf zadania pzp.pdf jedno zadanie pzp.pdf Zatwierdzony Plan Zamówień Publicznych Urzędu Miasta Poznania stanowi podstawę do realizacji zadań bezpośrednio przez Osiedle w odpowiednim trybie

8 Realizacja planu wydatków Realizacja planu wydatków przebiega w dwojaki sposób: Realizacja zadań przez właściwe merytorycznie wydziały i miejskie jednostki organizacyjne; Realizacja zadań bezpośrednio przez osiedle.

9 Zasady realizacji zadań z planu wydatków bezpośrednio przez osiedle 1. Odpowiedzialność za realizację zadań przejmuje na siebie Zarząd Osiedla; 2. Wydatkowanie środków musi pozostawać w zgodzie z ustawą o finansach publicznych oraz ustawą Prawo Zamówień Publicznych; 3. Realizacja wydatków musi przebiegać m.in. w sposób: - celowy i oszczędny, - umożliwiający terminową realizację zadań, - umożliwiający uzyskanie najlepszych efektów z danych nakładów, - zgodny z zapisami ustawy PZP.

10 Etapy udzielania zamówień 1. Przed uchwaleniem budżetu miasta pracownicy WJPM na podstawie projektu planu wydatków i informacji od Zarządów Osiedli przygotowują informację do Planu Zamówień Publicznych; 2. Po uchwaleniu budżetu miasta i zatwierdzeniu Planu Zamówień Publicznych pracownik Oddziału informuje Zarząd Osiedla o odpowiedniej procedurze realizacji zadań (np. przetarg nieograniczony, konkurs ofert itp.); 3. Zarząd Osiedla z odpowiednim wyprzedzeniem informuje pracownika Oddziału o potrzebie realizacji zadań z planu wydatków, uwzględniających ich rodzaj i zastosowanie odpowiedniej procedury; 4. Pracownik Oddziału przygotowuje stosowny projekt uchwały realizacyjnej na posiedzenie Zarządu;

11 Etapy udzielania zamówień W uchwale realizacyjnej określa się: Termin i miejsce realizacji zamówienia; Wysokość środków finansowych przeznaczonych na jego realizację; Opis przedmiotu zamówienia. w przypadku braku konieczności przeprowadzenia postępowania przetargowego Zarząd może określić do kogo proponuje skierować zapytanie ofertowe. Szczególny rodzaj uchwały realizacyjnej to uchwała w sprawie przyznania diet podejmowana wyłącznie przez Radę.

12 Etapy udzielania zamówień 5. Wyłonienie wykonawcy przy zastosowaniu odpowiedniego trybu.

13 Tryby udzielania zamówień 1. Zamówienia, których łączna wartość w ramach danej podkategorii przekracza euro w przeliczeniu na złotówki: obowiązuje postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, zgodnie z ustawą PZP; 2. Zamówienia, których łączna wartość w ramach danej podkategorii nie przekracza euro w przeliczeniu na złotówki: zamówienia udzielane poza ustawą na podstawie art. 4 pkt. 8 ustawy PZP, jednak zgodnie z wewnętrznymi zasadami udzielania zamówień w Urzędzie Miasta Poznania.

14 Tryb postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Uchwała realizacyjna Zarządu; Przygotowanie przez pracownika WJPM wzoru umowy oraz zlecenia przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, na podstawie wyczerpujących informacji ujętych w uchwale realizacyjnej oraz przekazanych przez Zarząd; Złożenie dokumentów (druk zlecenia, wzór umowy zaparafowany przez radcę prawnego, ew. załączniki) w Wydziale Zamówień i Obsługi Urzędu UMP; Przeprowadzenie postępowania i wyłonienie wykonawcy.

15 Tryb na podstawie art. 4 pkt. 8 ustawy PZP Uchwała realizacyjna Zarządu; Dla zamówień nie przekraczających jednostkowej kwoty euro oraz zamówień w przedziale od euro do obowiązuje konkurs ofert; Przygotowanie przez pracownika WJPM zapytania ofertowego, na podstawie wyczerpujących informacji zawartych w uchwale realizacyjnej oraz przekazanych przez Zarząd; Przesłanie zapytań ofertowych z podpisem Dyrektora WJPM bądź Kierownika właściwego Oddziału do minimum 3 wykonawców; Dodatkowo dla robót budowlanych oraz zamówień na zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w przedziale od euro do istnieje wymóg sporządzenia odpowiednio: - Specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót, - Programu funkcjonalno-użytkowego; Wyłonienie wykonawcy.

16 Tryb na podstawie art. 4 pkt. 8 ustawy PZP Na podstawie złożonych ofert pracownik Oddziału dokonuje wyboru oferty najkorzystniejszej i sporządza protokół wyboru ofert. Kryterium wyboru ofert jest najniższa cena; Protokół wyboru ofert jest zatwierdzany przez Dyrektora WJPM bądź Kierownika Oddziału; Kopia protokołu przekazywana jest do Przewodniczącego Zarządu; Pracownik Oddziału informuje wykonawcę, który wygrał konkurs ofert.

17 Etapy udzielania zamówień c.d. 6. W przypadku rozstrzygnięcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pracownik Oddziału informuje Przewodniczącego Zarządu oraz wykonawcę o terminie podpisania umowy. W przypadku rozstrzygnięcia konkursu ofert pracownik Oddziału sporządza stosowną umowę lub zamówienie; 7. Umowa jest przekazywana do Oddziału Obsługi Prawnej UMP, gdzie w ciągu 14 dni podlega akceptacji radcy prawnego; 8. Zaparafowania umowa wraca do WJPM, gdzie jest podpisywania w zależności od kwoty przez Dyrektora WJPM, jego Zastępcę albo Kierownik Oddziału oraz przez Przewodniczącego Zarządu; 9. Pracownik Oddziału wprowadza umowę do odpowiedniego rejestru umów i przekazuje ją do kontrasygnaty Skarbnika Miasta; 10. Po uzyskaniu kontrasygnaty umowa zostaje przekazana do podpisu wykonawcy.

18 Etapy udzielania zamówień c.d. Statut Miasta Poznania ani statuty osiedli nie dają im możliwości samodzielnego zawierania umów bądź porozumień, w szczególności tych powodujących zobowiązania finansowe, więc ich stroną będzie zawsze Miasto Poznań, w ramach działalności danego osiedla.

19 Etapy udzielania zamówień c.d. 11. Realizacja przedmiotu umowy/zamówienia; 12. Po realizacji zadania Przewodniczący Zarządu bądź upoważniony członek Zarządu opisuje fakturę bądź rachunek pod względem merytorycznym; 13. Pracownik Oddziału przekazuje zatwierdzoną do zapłaty fakturę bądź rachunek do Wydziału Finansowego UMP celem realizacji. Faktury płatne są w ciągu 21 dni od daty wpływu do UMP. Faktury winny być wystawione na: Miasto Poznań, Wydział Wspierania Jednostek Pomocniczych Miasta, Osiedle.., NIP ; 14. Z realizacji planu wydatków z zadań realizowanych bezpośrednio przez osiedla sporządza się półroczne oraz roczne sprawozdanie opisowe.

20 Zmiany w planie wydatków Dokonywanie zmian w planach wydatków

21