Rady Osiedla. Współpraca z Zarządem Dróg Miejskich. Prawo miejscowe regulacje prawne

Transkrypt

1

2 Rady Osiedla Współpraca z Zarządem Dróg Miejskich Prawo miejscowe regulacje prawne?

3 Zmiany w przepisach związane z finansami Osiedli Uchwała nr XVII/199/VII/2015 Rady Miasta Poznania z dnia 29 września 2015r. w sprawie szczegółowych zasad naliczania środków budżetowych na realizację zadań przez osiedla oraz szczegółowych uprawnień do prowadzenia gospodarki finansowej przez osiedla Uchwała nr LXXIX/1182/V/2010 Rady Miasta Poznania z dnia 12 października 2010r. w sprawie szczegółowych zasad naliczania środków budżetowych na realizację zadań przez jednostki pomocnicze Miasta- osiedla oraz szczegółowych uprawnień do prowadzenia gospodarki finansowej przez osiedla. Zarządzenie nr 27/2016/P Prezydenta Miasta Poznania z dnia 12 stycznia 2016r. w sprawie zasad planowania zadań jednostek pomocniczych Miasta, monitorowania realizacji i sprawozdawczości; Zarządzenie nr 377/2012/P Prezydenta Miasta Poznania z dnia 6 czerwca 2012r. w sprawie procedur ustalania środków, planowania, realizacji i kontroli w zakresie zadań powierzonych osiedlom Zarządzenie nr 413/2013/P Prezydenta Miasta Poznania z dnia 13 czerwca 2013r. w sprawie trybu i zasad planowania zadań, monitorowania realizacji zadań i sprawozdawczości z ich wykonania przez jednostki pomocnicze Miasta-osiedla Zarządzenie nr 412/2013/P Prezydenta Miasta Poznania z dnia 7 czerwca 2013r.w sprawie organizacji konkursu na dofinansowanie zadań inwestycyjnych jednostek pomocniczych Miasta osiedli.

4 Przepisy regulujące zasady współdziałania Zarządu Dróg Miejskich z Osiedlami Zarządzenie nr 26/2011/K Prezydenta Miasta Poznania z dnia 9 czerwca 2011r. w sprawie współdziałania wydziałów Urzędu Miasta Poznania i kierowników jednostek organizacyjnych Miasta z jednostkami pomocniczymi miasta osiedlami; Zarządzenie Nr 537/2013/P Prezydenta Miasta Poznania z dnia 6 sierpnia 2013r. w sprawie sposobu opiniowania projektów przebudowy układu drogowego. statutu osiedli- w regulacji

5 Zadania i obowiązki Zarządu Dróg Miejskich oraz osiedli wynikające z przepisów Przygotowanie zadania- Przygotowanie zadania-osiedle Opiniowanie propozycji zadań Wyrażanie swojego stanowisko tylko w formie uchwał Ustalanie listy zadań powierzonych i wskazanie listy dróg gruntowych, listy zadań proponowanych do realizacji ze środków na budowę, przebudowę, modernizację oraz oświetlenie dróg Osiedla dostarczają w ustalonych terminach uchwały z propozycjami zadań Ustalenie w formie notatki/protokołu wzajemnych praw i obowiązków związanych z realizacją zadania Wyrażenie zgody na zmianę przeznaczenia środków przekazanych do realizacji, które zostały ujęte w planie finansowym Umożliwienie zgłaszania propozycji i uwag do projektu Prowadzenie procedury mającej na celu wyłonienie wykonawcy zaprzedania Osiedle deleguje przedstawiciela do kontaktów z - dot. realizacji zadań finansowanych ze środków na budowę dróg i oświetlenie Ustalenie wysokości środków dla każdego osiedla w ramach środków celowych

6 Zadania i obowiązki Zarządu Dróg Miejskich oraz osiedli wynikające z przepisów Realizacja zadania- Realizacja zadania-osiedle Procedura związana z umożliwieniem zgłaszania przedstawiciela osiedla do komisji odbiorowej Nadzór nad realizacją zadania Odbiór robót realizowanych na terenie osiedla zarówno ze środków osiedla jak i Miasta Zwołanie komisji odbiorowej i odebranie zadania przy współudziale członka osiedla Wszelkie dokumenty finansowe i merytoryczne dot. realizowanych zadań (środki celowe) są do wglądu w ustalonym terminie w siedzibie Raportowanie

7 Formy dialogu- podsumowanie Zmiany organizacji ruchu stanowisko osiedla Konsultacje Obecność członków osiedla w komisjach Procedury w opracowaniu Wszystkie zmiany podlegają opinii MIR. Projekty organizacji ruchu związane z wykonaniem progów zwalniający wykonuje. Osiedla dostarcza pisemną zgodę właścicieli nieruchomości, przy których progi będą umieszczone, wskazanie ich lokalizacji oraz zabezpieczenie środków finansowych na realizację. W pozostałych zadaniach, dla których również wymagane są projekty organizacji ruchu, osiedla przekazując zadanie do realizacji uwzględnia koszt ww. projektu w kwocie przeznaczonej na zadanie. Osiedla wypowiadają się w formie uchwały. Omawianie zadań na spotkaniach. Uczestnictwo w komisjach. Opiniowanie projektów drogowych- strona internetowa. Opiniowanie projektów zmiany organizacji ruchustrona internetowa /inżynieria ruchu Zasięganie opinii Osiedla. Komisje odbiorowe w zakresie zadań zlecanych i finansowanych przez Miasto realizowanych na obszarze osiedla. Komisje powoływane przez organy Miasta w sprawach dot. osiedla. Realizowania zadań finansowanych ze środków osiedli Zgłaszania przedstawicieli osiedli na członków lub obserwatorów do komisji. Realizacji uprawnień opiniodawczych osiedli.

8 Harmonogram realizacji zadań finansowanych ze środków wolnych Rok poprzedzający realizację do 5 czerwca- WJPM przekazuje informacje do RO do 15 sierpnia -RO przekazują uchwałą projekty planów do WJPM a potem do do 15 października - przekazanie zadań do Wydziału Budżetu i Analiz przez WJPM pisemna informacja o przyjęciu zadania do realizacji z nadaniem klasyfikacji budżetowej i nazwy zadania majątkowego do 31 lipca opiniowanie wniosków o dofinansowanie- granty (decyzja do 15 października) wstępne zaplanowanie zadań, które można realizowanych ze środków pozostałych po realizacji zadań i rezerwie na grant Rok realizacji zadania spotkania /osiedle w celu omówienia zakresu zadania realizacja na podstawie opracowanego projektu planu wydatków- harmonogram odbiór- przedstawiciel osiedla może uczestniczyć w odbiorach Dopuszcza się zmiany przeznaczenia środków: 1) zmiana ze strony wymaga zgody RO 2) decyzja RO o wycofaniu w trakcie roku budżetowego środków na zadanie przekazane do wymaga zgody

9 Harmonogram realizacji zadań finansowanych ze środków celowych Rok poprzedzający realizację 10 czerwca-przekazanie do WJPM wstępnego naliczenia środków 31 sierpnia-przekazanie uchwały RO do 7 września-przekazanie przez do WJPM uwag, zastrzeżeń oraz szacunkowej wyceny wskazanych zadań 30 września-przekazanie uchwały RO w sprawie ostatecznej listy zadań Rok realizacji zadania ustalenie harmonogramu- przekazuje organom osiedla informacji o terminach przetargów, harmonogramie realizacji prac, zaawansowaniu prac, wykonanym nadzorze i odbiorze końcowym, zagospodarowaniu niewykorzystanych środków oraz o innych sprawach związanych z realizacją zadania możliwość zwiększenia środków na realizację- środki wolne planowanie zadań z powstałych oszczędności wszelkie dokumenty finansowe i merytoryczne dot. realizowanych zadań będą dostępne do wglądu w ustalonym terminie w siedzibie

10 Harmonogram realizacji zadań finansowanych ze środków przeznaczonych na budowę, przebudowę, modernizację dróg oraz oświetlenia I rok realizacji II rok realizacji III rok realizacji IV rok realizacji I-II Wskazanie przez listy dróg gruntowych, listy zadań proponowanych do realizacji III-IV Wstępny wybór zadań, wskazanie zadań priorytetowych do realizacji RO przesyła je do V-VII Oszacowanie kosztów do zadań wskazanych przez RO ( przesyła je do RO), omówienie zadań na spotkaniach (koszty, harmonogram + ewentualnie środki wolne Od IX bieżąca współpraca: udokumentowany udział RO w planowaniu, wyborze zadań, ustalaniu harmonogramów realizacji, komisjach przetargowych i odbiorach, umożliwienie współpracy w trakcie realizacji zadania, bieżące konsultacje, wspólne rozliczenie środków finansowych) raportowanie związane z planowaniem oraz wydatkowaniem środków finansowych dotyczących niniejszego zadania Osiedle może wskazać przedstawiciela do współpracy/obserwatora: komisje odbiorowe, przetargowe Kwota < ,00zł może zostać przeznaczona na remonty zobowiązany jest do przekazania organom osiedla informacji o terminach przetargów, harmonogramie realizacji prac, zaawansowaniu prac, wykonanym nadzorze i odbiorze końcowym Raportowanie związane z planowaniem oraz wydatkowaniem środków finansowych dotyczących niniejszego zadania po zatwierdzeniu przez RO przedkłada raporty (pod koniec każdego roku budżetowego) do WJPM i WTiZ środki niewykorzystane pozostają w dyspozycji RO z przeznaczeniem na remonty lub modernizację dróg w okresie czteroletnim Raportowanie związane z planowaniem oraz wydatkowaniem środków finansowych dotyczących niniejszego zadania po zatwierdzeniu przez RO przedkłada raporty (pod koniec każdego roku budżetowego) do WJPM i WTiZ Odbiory końcowe- przedstawiciel osiedla może uczestniczyć w komisji odbiorowej Raporty

11 Harmonogram realizacji zadań Poznański Budżet Obywatelski Spotkanie z mieszkańcami Publikacja Określenie przygotowanie Wybór wykonawcy Uzyskanie opinii Naniesienie poprawek na wniosek R.O. - w podsumowania - dla Wykonania projektu Spotkanie z wytycznych zapytania Przygotowanie materiału Umieszczenie projektu odbiór Lp Tytuł zadania materiałów do ogłoszenie przetargu i zlecenie wykonania wydziałów i przez projektantów (po przypadku projektów nie projektów nie i odbiór dokumentacji wnioskodawcami ofertowego do opiniowania na stronie dokumentacji przetargu (Umowa) wydziałów WTiZ opiniach) realizowanych ze środków realizowanych ześrodków z uzgodnieniami ( zakres zadania) R.O. R.O. dzień, miesiąc dzień, miesiąc rok dzień, miesiąc rok dzień, miesiąc rok dzień, miesiąc rok dzień, miesiąc rok dzień, miesiąc rok dzień, miesiąc rok dzień, miesiąc rok dzień, miesiąc rok dzień, miesiąc rok dzień, miesiąc rok dzień, miesiąc rok rok 1 Złotowska -projekt chodnika i ścieżki rowerowej

12 Finansowa nie wolne celowe Kalendarz realizacji zadań Jednostka Etap zadania I kwartał II kwartał III kwartał IVkwartał osiedle osiedle planowanie - - realizacja i monitorowanie styczeń- po uchwaleniu budżetu środki na zadania przekazane do realizacji ujmowane są w planach planowanie - do 5 czerwca Wydział Budżetu i Analiz dostarcza do Osiedli informację o wysokości naliczonych środków wrzesień- opiniowanie propozycji zadań 15 lipca- opiniowanie grantów Realizacja i odbiór zadania zgodna z harmonogramem do 15 sierpnia Osiedle uchwala projekt planu realizacja Spotkania z w celu ustalenia zakresu zadania Udział w komisjach odbiorowych planowanie - do 10 czerwca przekazuje do WJPM wstępne naliczenie środków- na podstawie kwot z ubiegłego roku do 7 września uwagi i zastrzeżenia do proponowanych zadań grudzień- po uchwaleniu budżetu środki na zadania przekazane do realizacji ujmowane są w planach do 15 października Osiedle przekazuje do Wydziału Budżetu i Analiz plan finansowy zbieranie uchwał osiedli z ostateczną listą zadań do realizacji realizacja i monitorowanie obowiązkowo przekazuje informacje o terminach przetargów, harmonogramie realizacji prac, zaawansowaniu prac, wykonywanym nadzorze i odbiorze końcowym, zagospodarowaniu niewykorzystanych środków oraz o innych sprawach związanych z realizacją zadania, wszelkie dokumenty finansowe i merytoryczne dot. realizowanych zadań są do wglądu w ustalonym terminie w siedzibie planowanie - - do 31 sierpnia przekazanie uchwał z przekazywanie chwał z propozycjami zadań ostateczną listą zadań do do 30 września ostateczna uchwała z listą realizacji zadań ze wskazaniem kolejności realizacji realizacja i możliwość zgłoszenia przedstawiciela do komisji odbiorowej w charakterze członka komisji lub obserwatora, zgłaszania uwag i propozycji do koncepcji lub projektu dok. technicznej, zwiększenia środków jeśli monitorowanie oferty przewyższają wysokość planowanych środków zadanie budowa dróg i oświetlenia osiedle osiedle planowanie analiza potrzeb i zbieranie informacji o koniecznych inwestycjach realizacja i monitorowanie planowanie zadania, konsultacje realizacja i odbiór zadania zgodna z harmonogramem odbiory planowanie konsultacje realizacja i możliwość udziału w komisjach udział w konsultacjach ws. istotnych zmian - - monitorowanie odbiorowych 2016r. 2017r. 2018r. 2019r. planowanie i realizacja zadania planowanie i realizacja zadania styczeń, luty -wskazanie listy dróg gruntowych, listy zadań do września- bieżąca współpraca tj. proponowanych do realizacji (zgłaszanych przez mieszkańców i udokumentowany udział RO w planowaniu, innych, uznanych za zasadnie w ramach działań ), przesłanie wyborze zadań, ustalaniu harmonogramów informacji o przeciwskazaniach co do tych zadań np. koordynacja z realizacji, komisjach przetargowych i gestorem sieci i przesłanie zestawień do RO odbiorach, umożliwienie współpracy w maj, czerwiec, lipiec- oszacowanie kosztów do zadań wskazanych trakcie realizacji zadania, bieżące przez RO, omówienie zadań na spotkaniach- koszty + harmonogram konsultacje, wspólne rozliczenie środków przekazanie RO danych kontaktowych inspektora dzielnicowego finansowych coroczne raportowanie z realizacji zadania do WJPM i WTiZ po uprzednim zatwierdzeniu przez RO Obowiązkowo przekazuje informacje o terminach przetargów, harmonogramie realizacji prac, zaawansowaniu prac, wykonywanym nadzorze i odbiorze końcowym, zagospodarowaniu niewykorzystanych środków oraz o innych sprawach związanych z realizacją zadania, wszelkie dokumenty finansowe i merytoryczne dot. realizowanych zadań są do wglądu w ustalonym terminie w siedzibie marzec, kwiecień- wstępny wybór zadań, przekazanie propozycji uchwałą do przedstawienie przedstawiciela do kontaktów z do września- bieżąca współpraca tj. udokumentowany udział RO w planowaniu, wyborze zadań, ustalaniu harmonogramów realizacji, komisjach przetargowych i odbiorach, umożliwienie współpracy w trakcie realizacji zadania, bieżące konsultacje, wspólne rozliczenie środków finansowych - środki niewykorzystane pozostają w dyspozycji RO z przeznaczeniem na remonty lub modernizację dróg w okresie czteroletnim Możliwość zgłoszenia przedstawiciela do komisji odbiorowej w charakterze członka komisji lub obserwatora, zgłaszania uwag i propozycji do koncepcji lub projektu dok. technicznej, zwiększenia środków jeśli oferty przewyższają wysokość planowanych środków -

13