Protokół Nr XIII/12 z sesji Rady Gminy w Wilkowie z dnia 16 lutego 2012 r.

Transkrypt

1 Protokół Nr XIII/12 z sesji Rady Gminy w Wilkowie z dnia 16 lutego 2012 r. Sesja Rady Gminy odbyła się w budynku Publicznej Szkoły Podstawowej w Bukowiu w godz Na stan 15 radnych w sesji uczestniczyło 14 radnych według listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu, co stanowi quorum wymagane art. 14 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz z późn. zm.). Rada Gminy była zatem władna do podejmowania uchwał. Ponadto w sesji udział wzięli: - Wójt Gminy - Pan mgr Bogdan Zdyb, - Sekretarz Gminy - Pani mgr Irena Wagner-Cichosz, - Skarbnik Gminy - Pani mgr inż. Teresa Żółtaszek, - Radca Prawny - Pan mgr Jerzy Jakutajć oraz sołtysi, kierownicy jednostek organizacyjnych gminy i osoby zaproszone według list obecności stanowiących załączniki nr 2 i 3 do niniejszego protokołu. Sesję otworzył Przewodniczący Rady Gminy - p. Wiesław Kowalczyk, który przywitał zebranych, stwierdził prawomocność obrad i przedstawił porządek obrad sesji: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Komunikaty Przewodniczącego Rady Gminy. 3. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta Gminy Wilków oraz z wykonania uchwał Rady Gminy. 4. Interpelacje radnych. 5. Ocena funkcjonowania oświaty za 2011 rok strona budżetowa, w tym: 1) przedstawienie wyników kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Wilkowie, 2) informacja Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy w Wilkowie, 3) informacja Komisji ds. Oświaty i Problemów Społecznych Rady Gminy w Wilkowie dot. problemów wychowawczych i socjalnych dzieci i młodzieży szkół podstawowych i gimnazjum na terenie Gminy Wilków, 4) dyskusja. 6. Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za 2011 rok. 7. Podjęcie uchwał w sprawie: 1) o zmianie uchwały Nr XII/90/11 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 30 grudnia 2011 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Wilków na 2012 rok, 2) o zmianie uchwały Nr XII/89/11 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 30 grudnia 2011 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej, 3) o zmianie uchwały Nr VI/39/11 z dnia 28 kwietnia 2011 r. w sprawie ustalenia opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola publiczne prowadzone przez Gminę Wilków,

2 4) wyrażenia akcesu przystąpienia do realizacji projektu pn. I Ty masz szansę na sukces w ramach Priorytetu IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, Działanie 9.1,,Wyrównanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty, Poddziałanie Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki , 5) przyjęcia do realizacji projektu pod nazwą Nowe kwalifikacje-nowe perspektywy w ramach Priorytetu VII. Promocja integracji społecznej, Działania 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji w Poddziałaniu Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, 6) określenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Wilków, 7) wyrażenia zgody na bezprzetargowe zawarcie umów dzierżawy na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata. 8. Odpowiedzi na zgłoszone w pkt. 4 interpelacje radnych. 9. Zapytania i wolne wnioski. 10. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy w Wilkowie. 11. Zamknięcie obrad XIII sesji Rady Gminy. Przewodniczący Rady Gminy - p. Wiesław Kowalczyk, zwrócił się z zapytaniem czy są wnioski w sprawie zmiany porządku obrad. Wniosków do porządku obrad sesji nie zgłoszono. Ad.2. W komunikatach Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie poinformował Radnych, że w dniu dzisiejszym zostaną rozdane druki oświadczeń majątkowych w 2 egzemplarzach, które należy wypełnić według stanu na dzień r. i złożyć w terminie do dnia 30 kwietnia 2012 r., wskazanym jest aby wcześniej złożyć w Urzędzie Skarbowym zeznania podatkowe PIT w dwóch egzemplarzach, na jednym egzemplarzu winna być data złożenia PIT. Do każdego oświadczenia majątkowego należy dołączyć kserokopie PIT złożonego w Urzędzie Skarbowym. Ad.3. Wójt Gminy Wilków p. mgr Bogdan Zdyb w pisemnym sprawozdaniu z działalności międzysesyjnej poinformował o wydanych zarządzeniach oraz o podejmowanych działaniach. Przedstawił też sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Gminy w Wilkowie podjętych na ostatniej sesji. W nawiązaniu do złożonego sprawozdania Wójt poinformował o obowiązku przystąpienia przez Gminę Wilków do regionu gospodarowania odpadami komunalnymi, do okręgu Północnego - Kluczborskiego w miejscowości Gotartów. Ponadto poprosił radnych o rozważenie do najbliższej sesji sprawy złożonej oferty przez Firmy Ekostrom z Poznania i PPH Iliko z Namysłowa dot. proponowanej lokalizacji farmy wiatrowej na terenie Gminy Wilków a dokładnie w Krzykowie prawa strona drogi w kierunku Namysłów Krzyków w stronę Objazdy 2

3 w Gminie Namysłów pomiędzy linią wysokiego napięcia relacji Pasikurowice Trębaczew. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta Gminy oraz z realizacji uchwał Rady Gminy, stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Ad.4. Interpelacji nie wniesiono. Ad.5. Ocena funkcjonowania oświaty za 2011 rok strona budżetowa, w tym: 1) przedstawienie wyników kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Wilkowie, Radna p. mgr Irena Marszałek Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Wilkowie poinformowała o przeprowadzonej kontroli w dniu 3 lutego b.r., która obejmowała kontrolę finansową w zakresie funkcjonowania placówek oświatowych w 2011 roku. Z przeprowadzonej kontroli sporządzony został szczegółowy protokół. Komisja zawarła w nim następujące wnioski pokontrolne dot. przedstawienia przez Dyrektorów placówek oświatowych wyjaśnień w następujących sprawach: - niewykonania planu finansowego na zakup pomocy naukowych, dydaktycznych i książek, - różnic występujących w opłatach zakupu usługi dostępu do sieci Internet, - powstania oszczędności w wydatkach na koniec roku Przewodnicząca Komisji poinformowała również, że z przeprowadzonej analizy finansowej wynika, że: - we wszystkich jednostkach zostały oszczędności na wynagrodzeniach pracowników (ZSP Idzikowice szkoła ,81 zł., przedszkole ,95 zł.; PSP Bukowie szkoła + oddział przedszkolny 9.622,72 zł.; PP Wilków ,16 zł.; PG Wilków ,80 zł.) - nie ma znaczących różnic w realizacji wydatków budżetowych pomiędzy rokiem 2010 a 2011, - zbyt niskie wynagrodzenia pracowników obsługi w stosunku do przeciętnego wynagrodzenie w gospodarce narodowej, które za III kwartał 2011 r. wynosi 3.416,00 zł., Ponadto Przewodnicząca Komisji p. mgr Irena Marszałek zapoznała Radnych z odpowiedzią Dyrektorów placówek oświatowych na wnioski pokontrolne. Protokół kontroli Nr 2/12 Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Wilkowie z dnia 3 lutego 2012 r., stanowi załącznik nr 5 do protokołu. 2) informacja Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy w Wilkowie, Radny p. Lesław Wachowski - Przewodniczący Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego poinformował o przeprowadzonej kontroli w dniu 14 lutego b.r., która 3

4 obejmowała funkcjonowanie oświaty gminnej w 2011 roku strona finansowa. Przewodniczący Komisji przekazał Radnym następujące informacje: 1. Obsługa finansowa jednostek oświatowych prowadzona jest przez pracowników Urzędu Gminy. 2. Wydatki na oświatę realizowane są bezpośrednio w jednostkach oraz przez gminę. 3. Wydatki poniesione przez gminę wynoszą ,89 zł i dotyczą następujących zadań: 1) dowozy dzieci do szkół 2) doskonalenie zawodowe nauczycieli 3) finansowanie sportu szkolnego 4) zadania inwestycyjne w placówkach oświatowych 5) dotacja dla SPSK Publicznej Szkoły w Dębniku 4. Z udziałem nauczycieli poszczególnych jednostek oświatowych gmina zrealizowała na ogólną kwotę ,93 zł następujące programy: 1) w Publicznym Gimnazjum w Wilkowie: POKL Program zajęć dodatkowych wspierających rozwój uczniów szkół gimnazjalnych ,00 zł 2) w Szkole Podstawowej w Idzikowicach: Program Radosna Szkoła na kwotę ,00 zł i POKL Poznasz, zrozumiesz, polubisz na kwotę ,93 zł, 3) w Szkole Podstawowej w Bukowiu: Program Radosna Szkoła na kwotę 7.500,00 zł. 5. Gmina ponosiła również wydatki na tzw. edukacyjną opiekę wychowawczą tj. na organizację wypoczynku dla dzieci i młodzieży, na wypłatę stypendiów socjalnych i na pomoc w zakupie podręczników w kwocie ,94 zł. 6. Wykonanie planu finansowego jednostek budżetowych (oświatowych) w poszczególnych paragrafach klasyfikacji budżetowej nie wykazuje przekroczeń w ciągu 2011r. Dyrektorzy jednostek oświatowych posiadają upoważnienie wójta do dokonywania zmian w planie finansowym swojej jednostki w zakresie wydatków bieżących z wyłączeniem wynagrodzeń. Zmiany w planie finansowym przez dyrektorów były dokonywane w miarę potrzeb. W poszczególnych jednostkach wykonanie wydatków przedstawia się następująco: L.p. Nazwa jednostki Plan 2011 w zł. 4 Wykonanie 2011 w zł. % wyk. Zobowiązania na Publiczne Gimnazjum , ,71 97, ,04 w Wilkowie 2. Zespół Szkolno , ,78 96, ,48 Przedszkolny w Idzikowicach 3. Publiczna Szkoła , ,93 97, ,91 Podstawowa w Bukowiu 4. Publiczne Przedszkole w , ,40 92,9 657,90 Wilkowie Razem , ,82 96, ,33 Komisja Budżetowa i Rozwoju Gospodarczego w wyniku analizy ustaliła: 1) w 2011r. łącznie na oświatę wydatkowano kwotę ,58 zł. 2) otrzymana subwencja oświatowa w 2011r. na kwotę ,00 zł. 3) średni koszt utrzymania ucznia: a) Publiczna Szkoła Podstawowa w Idzikowicach 8.662,48 zł. w zł

5 b) Publiczna Szkoła Podstawowa w Bukowiu ,73 zł. c) Publiczne Gimnazjum w Wilkowie 8.102,07 zł. Członkowie Komisji stwierdzili, że każdego roku zmniejsza się liczba dzieci w szkołach, co jednocześnie powoduje zwiększenie kosztów utrzymania w przeliczeniu na jednego ucznia. Protokół Nr 3/12 z posiedzenia Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy w Wilkowie z dnia 14 lutego 2012 r., stanowi załącznik nr 6 do protokołu 3) informacja Komisji ds. Oświaty i Problemów Społecznych Rady Gminy w Wilkowie dot. problemów wychowawczych i socjalnych dzieci i młodzieży szkół podstawowych i gimnazjum na terenie Gminy Wilków, Radny p. Stanisław Gąsior - Przewodniczący Komisji ds. Oświaty i Problemów Społecznych poinformował o przeprowadzonej kontroli w dniu 7 lutego b.r., która obejmowała problemy wychowawcze i socjalne dzieci i młodzieży szkół podstawowych i gimnazjum na terenie Gminy Wilków. Przewodniczący Komisji poinformował, że pisemne sprawozdania przygotowane przez dyrektorów placówek oświatowych były wyczerpujące a Radni otrzymali te sprawozdania ze wszystkich placówek oświatowych. W wyniku dokonanej analizy z przedstawionych sprawozdań wynika, że wśród dzieci i młodzieży nie występują problemy wychowawcze. Nie odnotowano wśród uczniów naszych szkół problemów związanych z zażywaniem narkotyków, paleniem papierosów i piciem alkoholu. Natomiast w zakresie pomocy socjalnej wszyscy potrzebujący uczniowie w trudnej sytuacji materialnej otrzymują stypendia socjalne, dofinansowanie do zakupu podręczników oraz nieodpłatne posiłki - obiady na podstawie kryterium dochodowego. Protokół Nr 3/12 z posiedzenia Komisji ds. Oświaty i Problemów Społecznych Rady Gminy w Wilkowie z dnia 7 lutego 2012 r., stanowi załącznik nr 7 do protokołu 4) nie podjęto dyskusji. Ad.6. Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za 2011 rok przedstawił Przewodniczący Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych p. mgr Zbigniew Maliński. W uzupełnieniu do przedstawionego sprawozdania Przewodniczący Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych p. mgr Zbigniew Maliński stwierdził, że na pewno celowym byłoby objęcie systematycznymi działaniami profilaktycznymi dzieci i młodzieży szkolnej. Jednak programy profilaktyczne adresowane do tej grupy ludzi są za drogie w stosunku do środków finansowych Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. W ubiegłym roku programem profilaktycznym objęte były 3 szkoły a 20 dzieci (w wieku od 9 lat do 15 lat) z rodzin uzależnionych od alkoholu, w czasie wakacji skorzystało z wyjazdu na kolonię letnią do Zakopanego. Wypoczynek dzieci był połączony z zajęciami opiekuńczo-wychowawczymi i socjoterapeutycznymi. Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za 2011 rok, stanowi załącznik nr 8 do protokołu. 5

6 Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie ogłosił przerwę w obradach Rady Gminy w godz Ad.7. Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie p. Wiesław Kowalczyk przedstawił i poddał pod dyskusję projekty uchwał w sprawach: 1) o zmianie uchwały Nr XII/90/11 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 30 grudnia 2011 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Wilków na 2012 rok, Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie p. Wiesław Kowalczyk poinformował Radnych, że Uchwałą Nr 108/2012 Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 6 lutego 2012 r. wydał opinię pozytywną w sprawie możliwości sfinansowania deficytu określonego w uchwale budżetowej Gminy Wilków na 2012 r. Następnie wyjaśnień do projektu uchwały udzieliła Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek, która poinformowała, że projekt uchwały zakłada: 1) zwiększenia dochodów w dziale 801 Oświata i wychowanie, w związku ze zwrotem części dotacji udzielonej dla SPSK Szkoły w Dębniku w 2011r. 2) zwiększenia dochodów w dziale 853 Podstawowe zadania w zakresie polityki społecznej, w związku z przystąpieniem Szkół Podstawowych w Bukowiu i Idzikowicach do programu POKL pn. I Ty masz szansę na sukces, 3) zwiększenia wydatków bieżących : - w dziale 750 Administracja publiczna, z przeznaczeniem na podatek od nieruchomości - w dziale 852 Pomoc społeczna, na wynagrodzenia dla zatrudnionych w ramach prac społecznie użytecznych, - w dziale 853 Podstawowe zadania w zakresie polityki społecznej, na realizację programu I Ty masz szansę na sukces, 4) zmian w planie wydatków majątkowych: - zadanie inwestycyjne pn. Rozwiązanie problemów gospodarki ściekowej w powiecie namysłowskim, zastępuje się zadaniem pn. Rozwiązanie problemów gospodarki ściekowej w powiecie namysłowskim budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Wilków, w tym celu zwiększono wydatki majątkowe o kwotę na zakup udziałów w Spółce EKOWOD, która za kwotę zł wybuduje tranzyt sieci kanalizacji sanitarnej na trasie Namysłów- Wilków, - w dziale 600 Transport i łączność, zwiększono wydatki na budowę drogi w Pągowie w związku z wpłaconą przez mieszkańców darowizną, z przeznaczeniem na dokumentację techniczną budowy tej drogi, - w dziale 750 Administracja publiczna, zmniejsza się dotację dla Urzędu Marszałkowskiego na realizowany projekt z udziałem środków europejskich pn. eszkoła szkołą ku przyszłości, - zwiększa się wydatki na zadanie Przebudowa z rozbudową i nadbudową Domu Kultury część B w związku z wystąpieniem robót dodatkowych przy remoncie dachu. 6

7 5) środki na zwiększenie wydatków majątkowych pozyskano zmniejszając rozchody z tytułu spłaty otrzymanych kredytów i pożyczek oraz zmniejszając wydatki w dziale 750 Administracja publiczna. Radni nie wnieśli uwag. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały o zmianie uchwały Nr XII/90/11 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 30 grudnia 2011 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Wilków na 2012 rok, Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. Uchwała Nr XIII/97/12 o zmianie uchwały Nr XII/90/11 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 30 grudnia 2011 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Wilków na 2012 rok, stanowi załącznik nr 9 do protokołu. 2) o zmianie uchwały Nr XII/89/11 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 30 grudnia 2011 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej, Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie p. Wiesław Kowalczyk poinformował Radnych, że Uchwałą Nr 80/2012 z dnia 6 lutego 2012 r. Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu wydał opinię pozytywną w sprawie prawidłowości planowanej kwoty długu Gminy Wilków. Następnie wyjaśnień do projektu uchwały udzieliła Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek, która poinformowała, że zgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych wartości przyjęte w wieloletniej prognozie finansowej powinny być zgodne z wartościami przyjętymi w budżecie. Zmiany kwot wydatków na realizację poszczególnych przedsięwzięć może wprowadzić organ stanowiący. W miejsce zadania pn. Rozwiązanie problemów gospodarki ściekowej w powiecie namysłowskim realizowanego z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, wprowadza się zadanie pn. Rozwiązanie problemów gospodarki ściekowej w powiecie namysłowskim budowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Wilków. Zadanie to będzie realizowane w latach 2012 do W miesiącu styczniu złożony został wniosek o dofinansowanie w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Radni nie wnieśli uwag. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały o zmianie uchwały Nr XII/89/11 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 30 grudnia 2011 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej. 7

8 Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. Uchwała Nr XIII/98/12 o zmianie uchwały Nr XII/89/11 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 30 grudnia 2011 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej, stanowi załącznik nr 10 do protokołu. 3) o zmianie uchwały Nr VI/39/11 z dnia 28 kwietnia 2011 r. w sprawie ustalenia opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola publiczne prowadzone przez Gminę Wilków, Wyjaśnień do projektu uchwały udzieliła Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek, która poinformowała, że opłaty za przedszkola powinny być dokonywane z dołu tj. za faktyczny okres pobytu dziecka w przedszkolu. Obecnie rodzice dokonywali wpłaty z góry z możliwością jej rozliczenia w miesiącu następnym. Radny p. mgr Marek Huck, zapytał kto płaci za dzieci w miesiącu wrześniu. Skarbnik p. mgr inż. Teresa Żółtaszek odpowiedziała, że środki finansowe na wyżywienie są zabezpieczone w budżecie i Gmina nie oczekuje 1 września wpłat od rodziców, żeby przygotować posiłki dla dzieci. Radny p. Krzysztof Ostrowski zapytał dlaczego proponuje się w projekcie wnoszenie opłat do dnia 7 następnego miesiąca a nie np. do 10. Skarbnik p. mgr inż. Teresa Żółtaszek odpowiedziała, że w przedszkolach nie ma kasy, termin jest właściwy dla rozliczeń księgowych, ponieważ faktury również są płacone w terminie 7 dniowym. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb potwierdził, że powinien pozostać 7-dniowy termin płatności również z uwagi na to, że nie można przetrzymywać pieniędzy w przedszkolu. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały o zmianie uchwały Nr VI/39/11 z dnia 28 kwietnia 2011 r. w sprawie ustalenia opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola publiczne prowadzone przez Gminę Wilków. Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych, przeciw 1, wstrzymało się od głosowania 0. Uchwałę podjęto większością głosów. 8

9 Uchwała Nr XIII/99/12 o zmianie uchwały Nr VI/39/11 z dnia 28 kwietnia 2011 r. w sprawie ustalenia opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola publiczne prowadzone przez Gminę Wilków, stanowi załącznik nr 11 do protokołu. 4) wyrażenia akcesu przystąpienia do realizacji projektu pn. I Ty masz szansę na sukces w ramach Priorytetu IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, Działanie 9.1,,Wyrównanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty, Poddziałanie Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki , Wyjaśnień do projektu uchwały udzielił Kierownik Referatu p. mgr Kazimierz Olchawa, który poinformował, że projekt uchwały opracowano w związku z możliwością realizacji przez Gminę Wilków w Publicznej Szkole Podstawowej w Bukowiu i Idzikowicach projektu pn. I Ty masz szansę na sukces w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata , Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, Działanie 9.1,,Wyrównanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty, Poddziałanie Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych. Celem projektu jest wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów i uczennic klas I-III ww. szkół poprzez realizację dodatkowych, pozalekcyjnych zajęć z języka polskiego, matematyki oraz zajęć plastycznotechnicznych. Projekt będzie w całości finansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w kwocie zł. Radna p. mgr Irena Marszałek zapytała, co ten projekt da uczniom, a także z jakiego zakresu. Kierownik Referatu p. mgr Kazimierz Olchawa odpowiedział, że zajęcia z projektu dostosowane są do potrzeb uczniów: 1) z trudnościami w czytaniu i pisaniu, w tym także zagrożonych ryzykiem dysleksji; celem zajęć będzie niwelowanie trudności i niepowodzeń szkolnych poprzez usprawnienie percepcji słuchowej, wzrokowej, ćwiczenia koordynacji wzrokoworuchowej i sprawności manualnej, doskonalenie techniki czytania i pisania ze zrozumieniem, utrwalenie zasad pisowni, 2) z trudnościami w zdobywaniu umiejętności matematycznych, celem zajęć będzie wyrównywanie braków w wiadomościach i umiejętnościach uczniów będących przyczyną ich trudności szkolnych, zachęcenie ich do zwiększenia wysiłku w uczeniu się matematyki, zniwelowanie przykrych doświadczeń związanych z porażkami ucznia na lekcjach. Ponadto zajęcia rozwijające zainteresowania uczniów szczególnie uzdolnionych matematycznie, polonistycznie i plastyczno-technicznie. Program tych zajęć ma na celu uwzględnienie potrzeb dziecka, umacnianie jego wiary we własne siły i umożliwianie mu osiągania sukcesu. Wyrobienie w dziecku pewnej ciekawości, zwrócenie uwagi na coś, czego jeszcze samo na tym poziomie nie dostrzega, prowokowanie i zachęcanie go do stawiania pytań uczenia go poszukiwania sposobów rozwiązywania problemów i zachęcenia do dalszego 9

10 badania. Ponadto nastąpi doposażenie baz dydaktycznych obydwu szkół w materiały niezbędne do przeprowadzenia powyższych zajęć. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wyrażenia akcesu przystąpienia do realizacji projektu pn. I Ty masz szansę na sukces w ramach Priorytetu IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, Działanie 9.1,,Wyrównanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty, Poddziałanie Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. Uchwała Nr XIII/100/12 w sprawie wyrażenia akcesu przystąpienia do realizacji projektu pn. I Ty masz szansę na sukces w ramach Priorytetu IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, Działanie 9.1,,Wyrównanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty, Poddziałanie Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszanie różnic w jakości usług edukacyjnych finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki , stanowi załącznik nr 12 do protokołu. 5) przyjęcia do realizacji projektu pod nazwą Nowe kwalifikacje-nowe perspektywy w ramach Priorytetu VII. Promocja integracji społecznej, Działania 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji w Poddziałaniu Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, Wyjaśnień do projektu uchwały udzieliła Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wilkowie p. mgr Stanisława Witek, która poinformowała, że w związku z przystąpieniem w 2012 roku Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wilkowie do realizacji projektu pod nazwą Nowe kwalifikacje-nowe perspektywy w ramach Priorytetu VII. Promocja integracji społecznej, Działania 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji, w Poddziałaniu Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, którego ogólna wartość w 2012 r. wynosi ,00 zł., z tego 10,5 % winien stanowić wkład własny Gminy i jest to ,91 zł. Kwota ta to środki w dziale 852 rozdział przeznaczone na wypłatę zasiłków celowych i okresowych. Środki stanowiące wkład własny przeznaczone będą na pomoc finansową dla osób biorących udział w projekcie. Osoby biorące udział w projekcie będą mogły skorzystać z pomocy psychologa, doradcy zawodowego czy też z porad 10

11 radcy prawnego. Po konsultacjach indywidualnych z doradcą zawodowym oraz psychologiem zostaną dla tych osób określone preferencje zawodowe, które pozwolą na wybranie odpowiednich kursów dla danej grupy osób. Radna p. mgr Irena Marszałek zapytała, kto kwalifikuje osoby do udziału w projekcie i kto może wziąć udział w projekcie. Radny p. Krzysztof Ostrowski zapytał czy 8 osób biorących w projekcie to jest duża liczba czy mała oraz czy są to osoby chętne do udziału w projekcie, czy Ośrodek musi sam szukać chętnych Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wilkowie p. mgr Stanisława Witek odpowiedziała, że są to osoby trwale bezrobotne z wykształceniem zazwyczaj podstawowym, nie mające zawodu a przede wszystkim osoby korzystające ze świadczeń pomocy społecznej. Ponadto w każdym składanym projekcie do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Opolu jest podane w jakim wieku mogą być uczestnicy projekt oraz liczba osób. Najwięcej jest chętnych do udziału w projekcie dot. kursu prawa jazdy. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie przyjęcia do realizacji projektu pod nazwą Nowe kwalifikacjenowe perspektywy w ramach Priorytetu VII. Promocja integracji społecznej, Działania 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji w Poddziałaniu Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. Uchwała Nr XIII/101/12 w sprawie przyjęcia do realizacji projektu pod nazwą Nowe kwalifikacje-nowe perspektywy w ramach Priorytetu VII. Promocja integracji społecznej, Działania 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji w Poddziałaniu Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, stanowi załącznik nr 13 do protokołu. 6) określenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Wilków, Wyjaśnień do projektu uchwały udzielił Kierownik Referatu p. mgr Kazimierz Olchawa, który poinformował, że projekt uchwały opracowano w oparciu o przepisy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Rada Gminy ma obowiązek określenia w drodze uchwały górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli 11

12 nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych, opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. Rada Gminy, określając ww. stawki opłat, winna zastosować niższe stawki, jeżeli opłaty komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny. Usługi, o których mowa powyżej, mogą być wykonywane przez zakład będący gminną jednostką organizacyjną lub przedsiębiorcę posiadającego pozwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych i transportu nieczystości ciekłych. W przypadku gdy odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny stosownie do wymogu wynikającego z art. 4 ust. 4 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach stosuje się upust, mając na uwadze procent odzysku na terenie Gminy Wilków. Należy założyć, że obecna konstrukcja opłat za odpady komunalne zachęci mieszkańców do segregacji odpadów. Zmiana stawek podyktowana jest wzrostem opłaty za korzystanie ze środowiska oraz wzrostem kosztów eksploatacyjnych. Radny p. Dariusz Zemła - w projekcie uchwały w 3 określa się górne stawki opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych kto świadczy tego typu usługi? Kierownik Referatu p. mgr Kazimierz Olchawa odpowiedział, że w Gminie jest wykaz przedsiębiorców posiadających zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych i transportu nieczystości ciekłych, którzy mogą świadczyć usługi na naszym terenie. Radny p. Lesław Wachowski zapytał czy opłaca się segregowanie śmieci. Kierownik Referatu p. mgr Kazimierz Olchawa odpowiedział, że tak, ponieważ zmniejsza to wtedy opłatę za odpady komunalne. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie określenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Wilków. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. Uchwała Nr XIII/102/12 w sprawie określenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Wilków, stanowi załącznik nr 14 do protokołu. 12

13 7) wyrażenia zgody na bezprzetargowe zawarcie umów dzierżawy na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata. Wyjaśnień do projektu uchwały udzielił Kierownik Referatu p. mgr Kazimierz Olchawa, który poinformował, że projekt uchwały opracowano w związku z koniecznością uregulowania stanu prawnego użytkowania tych nieruchomości. Udział w Idzikowicach został przejęty od Agencji Nieruchomości Rolnych, nie stanowił on samodzielnego lokalu i nie mógł być zagospodarowany odrębnie. Udziały w Wilkowie nabyte zostały w drodze komunalizacji bez wyodrębniania lokalu. Zawarcie umów użytkowania, najmu lub dzierżawy na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony zawiera się w drodze przetargu. Rada może wyrazić zgodę na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia tych umów. Radna p. mgr Irena Marszałek zapytała o udział 1/12 części w nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym i gospodarczym położonym w Wilkowie o powierzchni 0,7440. Kierownik Referatu p. mgr Kazimierz Olchawa opowiedział, że jest to 1/12 części nie wydzielonej w nieruchomości wspólnej w Wilkowie przy ul. Parkowej. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na bezprzetargowe zawarcie umów dzierżawy na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. Uchwała Nr XIII/103/12 w sprawie wyrażenia zgody na bezprzetargowe zawarcie umów dzierżawy na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata, stanowi załącznik nr 15 do protokołu. Ad.8. Interpelacji nie wniesiono. Ad.9. Zapytania i wolne wnioski Radny p. Krzysztof Ostrowski zgłosił potrzebę budowy chodnika lub utworzenia przejścia dla pieszych i naprawy drogi w miejscowości Jakubowice. Ponadto zapytał czy można pozyskać na te zadania środki finansowe z zewnętrznych funduszy. Głos w tej sprawie zabrał Radny p. mgr inż. Grzegorz Hubicki, który poinformował Radnego p. Krzysztofa Ostrowskiego, że w tej sprawie zgłaszał już pisemną interpelację i może udostępnić odpowiedź udzieloną w przedmiocie budowy chodnika w Jakubowicach. Wójt Gminy p. Bogdan Zdyb wyjaśnił, że droga przebiegająca przez Jakubowice jest drogą powiatową, wobec czego decyzja o budowie chodnika lub 13

14 utwardzeniu pobocza leży w gestii Starostwa Powiatowego w Namysłowie. W tej sytuacji Gmina Wilków samodzielnie nie mogła planować żadnej inwestycji na tym terenie. Radna p. mgr Irena Marszałek zapytała czy nie można tej inwestycji zrealizować w ten sam sposób jak była zrobiona droga w Krzykowie tj. z udziałem środków Starostwa Powiatowego i Gminy. Wójt Gminy odpowiedział, że istnieje możliwość realizacji inwestycji z udziałem Starostwa. Nie można jednak porównywać budowy chodnika w Jakubowicach do inwestycji w Krzykowie, ze względu na fakt, że chodnik w Krzykowie został przełożony na odcinku ok.100 m, natomiast budowa chodnika w Jakubowicach wymaga sporządzenia dokumentacji, przeniesienia słupów trakcji elektrycznej i nieporównywalnie większych nakładów finansowych. Radny p. Artur Noga zapytał w czyim obowiązku jest dowóz dzieci do szkoły ponieważ autobus ze względu na duże zaspy śniegu w dniu dzisiejszym nie dojechał na 2 ostatnie przystanki w Wilkowie przy ulicy Długiej w kierunku Idzikowic. W swojej wypowiedzi poprosił, aby pamiętać o tych dzieciach. Stwierdził, że nie było informacji ze strony opiekuna, że autobus nie dojedzie. Zażądał wyciągnięcia konsekwencji z niewypełnienia obowiązku przez opiekuna lub przewoźnika. Wójt Gminy Wilków mgr Bogdan Zdyb odpowiedział, że dowóz dzieci do szkół to zadanie własne gminy. Nikt nie zgłosił takiej sytuacji do Urzędu Gminy, o której mówi Radny. Ponadto poinformował, że sprawa zostanie wyjaśniona i podjęte zostaną stosowne działania. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk stwierdził, że w związku z zaistniałą sytuacją kryzysową związaną z dużymi opadami śniegu, wszyscy musimy współpracować, pomagać sobie w miarę własnych sił i możliwości a nie szukać winnych. Dziś od rana własnym sprzętem przez kilka godzin pomagał przy odśnieżaniu gdyż służby gminne nie mogą w szybkim czasie odśnieżyć wszystkich dróg. Ponadto stwierdził, że sprawowanie opieki nad dziećmi, które czekają na przystankach na autobusy szkolne należy do rodziców. Radny p. Lesław Wachowski stwierdził, że nie należy robić z tej sytuacji oskarżeń w żadnym kierunku, bo jest to sytuacja kryzysowa. Radny p. Tadeusz Szkudlarski również stwierdził, że w sytuacji tak dużych opadów śniegu zdarzają się przypadki losowe, których nie da się uniknąć. Radny p. Marek Bratosiewicz stwierdził, że Firmy służby porządkowe, które wygrywają przetargi mają słaby sprzęt i w niedostatecznej ilości. Ponadto ludzie wydający dyspozycje zbyt małą wagę przywiązują do zaistniałej sytuacji kryzysowej i często nie potrafią właściwie ocenić sytuacji. 14

15 Radna p. mgr Irena Marszałek stwierdziła, że należy przygotować na odpowiednie reakcje ludzi odpowiedzialnych (opiekunów przewozów) w trudnych sytuacjach. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk stwierdził, że obecna sytuacja kryzysowa jest bardzo trudna i nikt nie posiada odpowiedniego przygotowania do takich warunków drogowych. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb podziękował Panom: Wiesławowi Kowalczykowi, Markowi Bratosiewiczowi i Antoniemu Płócieniczakowi oraz wszystkim innym osobom za pomoc w odśnieżaniu dróg własnym sprzętem i za zaangażowanie się w tej trudnej sytuacji. Nadmienił, że p. Wiesław Kwiecień wczoraj do późnych godzin ośnieżał drogi a w dniu dzisiejszym od rana pracuje na drogach gminnym ciągnikiem z pługiem. Radny p. Dariusz Zemła zapytał do kogo należy obowiązek odśnieżania chodników, w tym m.in. chodnika w Wilkowie w kierunku stacji PKP. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb odpowiedział, że ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminie nakazuje właścicielowi posesji utrzymanie porządku wokół niej dot. to również odśnieżania pobocza czy chodnika. Radny p. Krzysztof Ostrowski zasugerował, że opiekun w swoim zakresie obowiązków powinien mieć zapis w sprawie obowiązku informowania o takiej sytuacji, jaka zaszła dzisiaj z dziećmi. Zapytał ile godzin będzie jeździł ciągnik i odśnieżał w takich sytuacjach kryzysowych. Zasugerował, aby wypracować schemat działań w sytuacjach kryzysowych. Zaproponował aby Radni wypowiedzieli się co do godziny rozpoczęcia sesji i obrad komisji. Ponadto zapytał czy my mamy świetlicę w Idzikowicach?. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb udzielił odpowiedzi, że co do godziny rozpoczęcia sesji to są kompetencje Przewodniczącego Rady Gminy. Ponadto poinformował, że goście zaproszeni generalnie pracują do i nie mają obowiązku przyjazdu na sesję po tej godzinie. Przypomniał Radnym, że zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym pracodawca obowiązany jest zwolnić radnego od pracy zawodowej w celu umożliwienia mu brania udziału w pracach organów gminy, a także, że każdy radny za czas nieświadczenia pracy otrzymuje dietę. A przede wszystkim jest to praca społeczna na rzecz mieszkańców gminy. Tak, mamy opracowane w Gminie procedury działań w sytuacjach kryzysowych. Wójt Gminy stwierdził, że w artykule zamieszczonym w Gminnym Informatorze jest pomyłka i w imieniu autora przeprosił. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk stwierdził, że sesje będą rozpoczynały się o godzinie 13 00, a co do godziny rozpoczynania posiedzeń komisji mają zadecydować Przewodniczący poszczególnych Komisji. 15

16 Głos zabrał Przewodniczący Rady Powiatu p. mgr Roman Półrolniczak poparł wypowiedź Wójta, że zostając Radnym musimy liczyć się z tym, że jest to praca często niełatwa i jest to praca społeczna. W wypowiedzi nawiązał do zaistniałej sytuacji drogowej, która ma miejsce w ciągu ostatnich 2 dni. Jako radny powiatu zdaje sobie sprawę, że powiat nie jest przygotowany do zaistniałej sytuacji kryzysowej. Sołtys Wsi Pszeniczna p. Alina Wróblewska podziękowała p. Honoracie Rosińskiej Pracownikowi Urzędu Gminy w Wilkowie za bardzo dobrą opiekę nad dziećmi dowożonymi do przedszkola i szkoły w Idzikowicach z tej miejscowości. Sołtys Wsi Bukowie p. Beata Marczenko zapytała o przyczyny wzrostu podatku rolnego w 2012 roku. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb poinformował, że za podstawę obliczania podatku rolnego przyjmuje się średnią cenę skupu żyta za okres pierwszych trzech kwartałów roku poprzedzającego rok podatkowy. Średnia cena skupu żyta za okres pierwszych trzech kwartałów wyniosła 74,18 zł za 1 dt. Rada Gminy w dniu 25 października 2011 r. na wniosek Wójta Gminy obniżyła cenę skupu żyta do kwoty 60 zł za 1 dt. Pan mgr Zbigniew Maliński odpowiedział na zapytanie z ostatniej sesji dot. wydania monografii gminy, poinformował, że Starostwo Namysłowskie, Gmina Namysłów i lokalni przedsiębiorcy z terenu gminy Wilków i Namysłów zadeklarowali sponsorowanie wydania tej monografii. Kierownik Referatu p. mgr Kazimierz Olchawa na wniosek Członka Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy w Wilkowie przygotował, przedstawił i szczegółowo omówił koncepcję rozbudowy przedszkola w Wilkowie. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb poinformował o możliwości złożenia wniosku na termomodernizację Publicznego Przedszkola w Wilkowie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego. Nabór przewidywany jest w miesiącu sierpniu br. natomiast realizacja prawdopodobnie w 2013 roku. W związku z powyższym Wójt Gminy poprosił radnych o wypowiedzenie się w tej kwestii na najbliższej sesji. Ad.10. Protokół z poprzedniej sesji został zatwierdzony jednogłośnie. Ad.11. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk podziękował zebranym za udział w obradach i zamknął XIII sesję Rady Gminy w Wilkowie. Protokołowała: Podinspektor ds. obsługi organów gminy Dorota Birska Przewodniczący Rady Gminy Wiesław Kowalczyk 16