nr 01/POKL/6.1.1/2012

Transkrypt

1 Gdańsk, ul. Podwale Przedmiejskie 30, tel. (058) , fax: (058) , Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku Dokumentacja konkursowa Program Operacyjny Kapitał Ludzki Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Działanie 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie Poddziałanie Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy Konkurs otwarty nr 01/POKL/6.1.1/2012 Gdańsk, 26 marzec 2012 roku.

2 Instytucja Organizująca Konkurs zastrzega sobie prawo do dokonania zmian w niniejszej Dokumentacji Konkursowej w przypadku wprowadzenia zmian w przedmiotowych przepisach prawnych lub wytycznych IZ POKL. Informacje o wprowadzonych zmianach publikowane będą na stronie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Gdańsku - Sporządził: Zweryfikował: Zatwierdzam: 2

3 SPIS TREŚCI I PODSTAWA PRAW A I DOKUME TY PROGRAMOWE 4 II PRZEDMIOT KO KURSU/FORMY WSPARCIA 5 III I FORMACJE OGÓL E Informacje o konkursie Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów Forma finansowania i zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy Procedura wyboru projektów do realizacji 12 IV WYMAGA IA KO KURSOWE Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu Wymagania odnośnie grupy docelowej i rodzaju wsparcia Wymagania czasowe i obszaru realizacji projektu Wymagania finansowe Oddziaływanie projektu Wymagania dotyczące partnerstwa Wymagania dotyczące konkurencyjności i zlecania zadań Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie Wymagania dotyczące przygotowania budżetu projektu Wymagania związane z promocją projektu Wymagane załączniki do wniosku Pomoc Publiczna 46 V KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW Ogólne kryteria formalne Szczegółowe kryteria wyboru projektów Ogólne kryteria horyzontalne Ogólne kryteria merytoryczne Procedura odwoławcza Odbiór wniosku o dofinansowanie Procedura wycofania wniosku o dofinansowanie Kontakt i dodatkowe informacje 80 VI Załączniki do Dokumentacji Konkursowej stanowią odrębny plik, który należy pobrać ze strony internetowej IOK 3

4 I. Podstawa prawna i dokumenty programowe 1. Akty prawne: 1.1 Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84 poz. 712, z późn. zm.); 1.2 Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.); 1.3 Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.); 1.4 Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157 poz. 1240, z późn. zm.); 1.5 Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2009 r. Nr 152 poz z późn. zm.); 1.6 Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127 poz. 721, z późn. zm.); 1.7 Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.); 1.8 Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z późn. zm.); 1.9 Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. Nr 239 poz. 1598) zmienione Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 20 października 2011 r. (Dz. U. Nr 233, poz. 1383) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2010 r. Nr 53, poz.311) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie z dnia 29 marca 2010 r. (Dz. U. z 2010 r. Nr 53, poz.312) zmienione rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2010 r. (Dz. U. z 2010 r. Nr 254, poz. 1704). 2. Dokumenty i wytyczne: 2.1 Program Operacyjny Kapitał Ludzki - wersja obowiązująca od 5 grudnia 2011 r. (po przeglądzie śródokresowym); 2.2 Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą PO KL w dniu 1 stycznia 2012r.; 2.3 System Realizacji PO KL , w szczególności: - Zasady systemu sprawozdawczości PO KL z 1 stycznia 2012 r., 4

5 - Zasady finansowania PO KL z 22 grudnia 2011 r., - Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL z 1 stycznia 2012r., - Zasady kontroli w ramach PO KL wersja z grudnia 2011 r., - Zasady raportowania o nieprawidłowościach finansowych w ramach PO KL z 21 grudnia 2010 r.; 2.4 Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2011 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki; 2.5 Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z 10 lutego 2011 r.; 2.6 Plan komunikacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 6 grudnia 2011 r.; 2.7 Wytyczne dotyczące oznaczania projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z 4 lutego 2009 r.; 2.8 Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucję Zarządzającą Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 1 stycznia 2012 r.; 2.9 Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach programu Operacyjnego Kapitał Ludzki poradnik; 2.10 Podręcznik wskaźników PO KL wersja ze stycznia 2012 r.; 2.11 Plan Działania na rok 2012 dla województwa pomorskiego w ramach komponentu regionalnego PO KL dla Priorytetu VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Dokument: Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, wersja 7.5.1, obowiązująca od 1 stycznia 2012 r. UWAGA: Beneficjenci ubiegający się o dofinansowanie oraz realizujący projekty zobowiązani są do korzystania z aktualnych wersji powyższych dokumentów. II. Przedmiot konkursu/formy wsparcia 2.1 Przedmiotem konkursu są projekty określone dla Poddziałania Priorytetu VI PO Kapitał Ludzki. Wsparciem objęte mogą zostać następujące typy projektów: 1. Identyfikacja potrzeb osób pozostających bez zatrudnienia, w tym m. in. poprzez zastosowanie Indywidualnych Planów Działania, diagnozowanie potrzeb szkoleniowych oraz możliwości doskonalenia zawodowego w regionie Organizacja warsztatów oraz szkoleń z zakresu technik aktywnego poszukiwania pracy oraz nabywania kompetencji kluczowych. 1 We wszystkich typach projektów istnieje możliwość dofinansowania w projekcie wsparcia towarzyszącego dla uczestników projektu, polegającego na zapewnieniu opieki nad dziećmi w wieku do 7 lat i osobami zależnymi. W uzasadnionych przypadkach IP/IP II może podjąć decyzję o udzieleniu wsparcia na rzecz uczestnika projektu będącego rodzicem lub opiekunem prawnym dziecka lub dzieci w wieku powyżej 7 roku życia. Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku jako Instytucja Pośrednicząca II stopnia wydał Wytyczne w zakresie sposobów zapewnienia opieki nad dzieckiem lub osobą zależną w ramach Poddziałania Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępne na stronie internetowej 5

6 3. Wsparcie psychologiczno-doradcze osób wchodzących i powracających na rynek pracy. 4. Realizacja programów aktywizacji zawodowej obejmujących jedną lub kilka z następujących form wsparcia: pośrednictwo pracy i/lub poradnictwo zawodowe staże/praktyki zawodowe 2 szkolenia prowadzące do podniesienia, uzupełnienia lub zmiany kwalifikacji zawodowych 3 subsydiowane zatrudnienie*. * Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. z 2010 r. Nr 239, poz. 1598) zmienionym Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 20 października 2011 r. (Dz. U. Nr 233, poz. 1383) w przypadku typu projektu - subsydiowanie zatrudnienia występuje pomoc publiczna. Więcej informacji na temat pomocy publicznej znajduje się w podrozdziale 4.13 niniejszej dokumentacji. 5. Wspieranie wolontariatu jako etapu przygotowującego do podjęcia zatrudnienia m. in. poprzez zapewnienie wsparcia szkoleniowego i doradczego dla wolontariusza. 6. Wspieranie inicjatyw na rzecz podnoszenia mobilności geograficznej (regionalnej i międzyregionalnej) osób pozostających bez zatrudnienia (w tym w szczególności osób zamieszkujących na obszarach wiejskich). 7. Upowszechnianie alternatywnych i elastycznych form zatrudnienia oraz metod organizacji pracy (w tym m.in. telepraca, praca w niepełnym wymiarze czasu pracy, praca rotacyjna). 8. Wsparcie doradczo-szkoleniowe pracownika, który uzyskał zatrudnienie w ramach projektu prowadzące do jego adaptacji w miejscu pracy (wsparcie pomostowe). 2.2 Kwotę stypendium w okresie odbywania szkolenia, stażu lub przygotowania zawodowego dorosłych, należy rozumieć jako kwotę: - wypłacaną uczestnikowi projektu; - nie pomniejszoną o zaliczkę na podatek dochodowy od osób fizycznych, z uwagi na objęcie kwoty stypendium zwolnieniem, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o 2 Osobom uczestniczącym w stażu lub odbywającym praktyki zawodowe przysługuje miesięczne stypendium w wysokości nie większej niż kwota minimalnego wynagrodzenia. Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku jako Instytucja Pośrednicząca II stopnia wydał Wytyczne w zakresie organizacji staży/praktyk zawodowych w ramach Poddziałania Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępne na stronie internetowej 3 Osobom uczestniczącym w szkoleniach lub kursach (typy projektu nr 2 oraz nr 4) przysługuje stypendium w wysokości nie większej niż 120% zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.) pod warunkiem, że liczba godzin szkolenia lub kursu wynosi nie mniej niż 150 godzin miesięcznie w przypadku niższego miesięcznego wymiaru godzin, wysokość stypendium ustala się proporcjonalnie,. Osoba pozostająca bez zatrudnienia, zarejestrowana w PUP jako bezrobotna, zobowiązana jest powiadomić PUP o udziale w szkoleniu realizowanym w ramach projektu, w terminie do 7 dni przed rozpoczęciem szkolenia. 6

7 podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z późn. zm.) (dalej updof ); - nie pomniejszoną o składkę na ubezpieczenie zdrowotne, gdyż zgodnie z art. 83 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.) w przypadku nieobliczania zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych przez płatnika, zgodnie z przepisami updof od przychodów stanowiących podstawę wymiaru składki innych niż określone w ust. 2 tego artykułu, składkę na ubezpieczenie zdrowotne obliczoną za poszczególne miesiące obniża się do wysokości 0zł; - nie pomniejszoną o składki społeczne, które na podstawie 16 ust. 9a ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych finansuje w całości beneficjent (w związku z tym dodatkowo, oprócz kwoty stypendium, powinny one zostać uwzględnione przez beneficjenta w budżecie projektu). 2.3 W opinii Instytucji Zarządzającej dodatek szkoleniowy (stypendium szkoleniowe) nie przysługuje za dni nieobecności na szkoleniu, chyba że przyczyną nieobecności na szkoleniu jest czasowa niezdolność do pracy z powodu choroby lub pobytu w stacjonarnym zakładzie opieki zdrowotnej, co zostaje udokumentowane przez osobę uczestniczącą w szkoleniu odpowiednim zaświadczeniem lekarskim (zgodnie z 7 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 sierpnia 2009r. w sprawie szczegółowego trybu przyznawania zasiłku dla bezrobotnych, stypendium i dodatku aktywizacyjnego (Dz. U. z 2009 r. Nr 136, poz. 1118). Z kolei zgodnie z art. 41 ust. 6 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.), osoba, która przerwała udział w szkoleniu z własnej winy (z wyjątkiem sytuacji, gdy powodem nieukończenia szkolenia było podjęcie zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej) jest obowiązana do zwrotu kosztów szkolenia. Z uwagi na fakt, że zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 12 ustawy koszty szkoleniowe nie obejmują wypłaty dodatku szkoleniowego, należy uznać, że osoba taka zachowuje prawo do tego dodatku za wszystkie dni obecności na szkoleniu. Tym bardziej, przedmiotowy dodatek przysługuje osobie uczestniczącej w szkoleniu w przypadku przerwania uczestnictwa w projekcie nie z własnej winy. 2.4 Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych zmienionej ustawą z dnia 27 sierpnia 2009r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych środki finansowe otrzymane przez uczestnika projektu jako pomoc udzielona w ramach programu finansowanego z udziałem środków europejskich zwolnione są z ww. podatku. Nie mniej jednak za uczestników projektu nie można uznać osób zatrudnionych w ramach pomocy technicznej finansowanej z udziałem Europejskiego Funduszu Społecznego, jak również personelu projektów współfinansowanych ze środków EFS. W związku z powyższym zapisy art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych nie skutkują zwolnieniem z obowiązku odprowadzania podatku dochodowego od ww. osób fizycznych. 2.5 UWAGA! Osoba pełniąca funkcję doradcy zawodowego w projekcie powinna posiadać w szczególności następujące kwalifikacje zawodowe: - ukończone studia (licencjackie/magisterskie/podyplomowe) lub kursy uzupełniające z zakresu doradztwa zawodowego; - znajomość problematyki rynku pracy; - wiedzę z zakresu poradnictwa zawodowego oraz kształcenia ustawicznego; - znajomość ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz aktów normatywnych tej ustawy; - posiadanie wiedzy z zakresu przepisów prawa normujących zasady poradnictwa zawodowego; 7

8 - znajomość podstaw prawa pracy; - znajomość obowiązujących procedur administracyjnych; - umiejętności trenerskie zdobyte w toku działalności zawodowej. Informacje nt. kwalifikacji doradcy zawodowego biorącego udział w realizacji projektu powinny znaleźć się w punkcie 3.6 Potencjał i doświadczenie projektodawcy wniosku o dofinansowanie projektu. 2.6 W przypadku, gdy projekt realizowany będzie przez publiczne służby zatrudnienia osoba pełniąca w projekcie funkcję doradcy zawodowego powinna posiadać wszelkie niezbędne uprawnienia wynikające m.in. z przepisów ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy dopuszczające ją do świadczenia usług doradczych zgodnie z przyjętymi standardami realizacji usług rynku pracy. 2.7 Indywidualny Plan Działania obejmuje proces doradczo-szkoleniowy, którego celem jest podjęcie przez jego uczestników zatrudnienia. Poszczególne elementy procesu doradczoszkoleniowego muszą być dostosowane do indywidualnych potrzeb każdego z beneficjentów. Obligatoryjne winno być przeprowadzenie wskazanych poniżej sesji indywidualnych. Efektywny proces przeważnie wymaga również włączenia do Planu uczestnictwa beneficjentów w sesjach grupowych, szkoleniach oraz innych przedsięwzięciach. Sesje indywidualne w ramach realizacji IPD powinny obejmować przynajmniej następujące etapy: 1. Analiza potrzeb klienta 2. Indywidualna ocena zawodowa 3. Przygotowanie Indywidualnego Planu Działania Spotkania obejmują rozpoznanie sytuacji zawodowej klienta, analizę jego oczekiwań i preferencji zawodowych (możliwość zastosowania narzędzi diagnostycznych). Spotkania indywidualne powinny być realizowane podczas kilku sesji (proces). Sumaryczna liczba godzin poświęcona na realizację ww. sesji min. 3 godz. Sesje grupowe: Liczba sesji i tematyka zajęć grupowych oferowana beneficjentowi w ramach udziału w projekcie winna być indywidualnie dostosowana do jego potrzeb, celów - ustaleń poczynionych na wcześniejszych etapach konstruowania Planu. Czas trwania 1 sesji grupowej: min. 3 godz., liczba uczestników nie powinna przekraczać 15 osób. Przykładowa tematyka sesji grupowych może obejmować zagadnienia: - Warsztat samopoznania, - Rynek pracy i oferta edukacyjna, - Poszukiwanie pracy, - Tworzenie dokumentów aplikacyjnych, - Przygotowanie do rozmowy kwalifikacyjnej w sprawie pracy, - Przygotowanie do prowadzenia własnej działalności gospodarczej Przykładowe inne przedsięwzięcia, które mogą być wprowadzane do Planu: - szkolenia zawodowe, - wsparcie psychologiczne w formie indywidualnej lub grupowej. 8

9 Więcej informacji nt. Indywidualnego Planu Działania można znaleźć w publikacji Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej Departamentu Rynku Pracy Indywidualny Plan Działania Podręcznik metodyczny dostępnej na stronie Instytucja szkoleniowa oferująca szkolenia dla bezrobotnych i poszukujących pracy może uzyskać zlecenie finansowane ze środków publicznych na prowadzenie tych szkoleń po wpisie do rejestru instytucji szkoleniowych prowadzonego przez wojewódzki urząd pracy właściwy ze względu na siedzibę instytucji szkoleniowej. 2.9 Prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie świadczenia usług pośrednictwa pracy, doradztwa personalnego, poradnictwa zawodowego, pracy tymczasowej, jest działalnością regulowaną w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447, z późn. zm.), i wymaga wpisu do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia Projekty realizowane w ramach konkursu nr 01/POKL/6.1.1/2012 powinny w szczególności gwarantować, iż działania projektowe będą oddziaływały na poprawę sytuacji na rynku pracy w województwie pomorskim. III. Informacje ogólne 3.1. Informacje o konkursie Projekty, na które ogłaszany jest nabór wniosków, realizowane są w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytetu VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich, Działania 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie, Poddziałania Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy Funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki pełni Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego z siedzibą w Warszawie, ul. Wspólna 2/4, kod pocztowy Projekty realizowane są w ramach komponentu regionalnego PO Kapitał Ludzki. Funkcję Instytucji Pośredniczącej dla Priorytetu VI w województwie pomorskim pełni Departament Europejskiego Funduszu Społecznego w Urzędzie Marszałkowskim przy ul. Augustyńskiego 2, Gdańsk. Funkcję Instytucji Pośredniczącej II stopnia dla Działania 6.1 w województwie pomorskim pełni Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku przy ul. Podwale Przedmiejskie 30, Gdańsk Konkurs ogłasza Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku zwany dalej Instytucją Organizującą Konkurs (IOK) Projekty dofinansowywane są ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego oraz budżetu państwa. 9

10 3.2. Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów Ogółem: ,00 PL w tym PL stanowi alokacja dla projektów skierowanych w 100% do osób ze znacznym i/lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności w tym wsparcie finansowe EFS: w tym wsparcie finansowe krajowe: ,00 PL ,00 PL Limit dostępnych środków, którego Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku nie może przekroczyć, będzie inny w momencie podpisywania umów ze względu na różnice kursowe i specyfikę algorytmu używanego do jego wyliczenia Ustala się rezerwę finansową, w wysokości 5 % alokacji konkursu na negocjacje prowadzone przez Instytucję Pośredniczącą II stopnia (tj ,00 PL, w tym PL na negocjacje w ramach projektów skierowanych w 100% do osób niepełnosprawnych ze znacznym i/lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności) Ustala się rezerwę finansową w wysokości 10 % alokacji konkursu na procedurę odwoławczą prowadzoną przez Instytucję Pośredniczącą II stopnia (tj ,00 PL, w tym ,00 PL na negocjacje w ramach projektów skierowanych w 100% do osób niepełnosprawnych ze znacznym i/lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności). UWAGA! Rezerwa finansowa na procedurę odwoławczą przeznaczona jest na dofinansowanie projektów, które przeszły pozytywnie procedurę odwoławczą (opisana w Rozdziale V punkt 5.5 niniejszej Dokumentacji). W przypadku, gdy rezerwa finansowa nie zostanie wykorzystana pozostałe z niej środki przeznacza się na: dofinansowanie kolejnego wniosku z zatwierdzonej listy rankingowej. Decyzję w ww. zakresie podejmuje Dyrektor IOK bądź osoba upoważniona do działania w jego imieniu Forma finansowania i zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy Co do zasady, dofinansowanie przekazywane jest beneficjentom (innym niż państwowe jednostki budżetowe) w formie zaliczki na realizację projektu, przy czym dofinansowanie to wypłacane jest na rzecz beneficjenta w ramach dwóch równoległych strumieni, tj. w formie: płatności budżetu środków europejskich w części odpowiadającej finansowaniu ze środków EFS oraz dotacji celowej w części odpowiadającej współfinansowaniu krajowemu Przedmiotowe środki wpływają dwoma strumieniami na wyodrębniony rachunek bankowy, specjalnie utworzony dla danego projektu, wskazany w umowie o dofinansowanie projektu. Odsetki zgromadzone przez beneficjenta na przedmiotowym rachunku bankowym od środków otrzymanego dofinansowania stanowią dochód budżetu państwa i z końcem roku podlegają zwrotowi, o ile 10

11 rachunek ten jest oprocentowany. Powyższe nie dotyczy sytuacji, gdy zgodnie z odrębnymi ustawami odsetki stanowią dochód beneficjenta (np. w przypadku beneficjentów będących jednostkami samorządu terytorialnego). O ile to możliwe, wydatki w ramach projektu powinny być regulowane za pośrednictwem tego rachunku. W przypadku ponoszenia wydatków z innych niż wyodrębniony na cele projektu rachunków bankowych, beneficjent jest zobowiązany do refundacji poniesionych wydatków z przekazanych mu środków w części odpowiadającej dofinansowaniu Pierwsza transza (n) środków na realizację projektów jest wypłacana w wysokości i terminie określonym w harmonogramie płatności. W uzasadnionych przypadkach (np. w przypadku projektów krótkich lub o bardzo niskiej wartości) wysokość pierwszej transzy może dotyczyć 100% wartości dofinansowania na dany projekt. Decyzję w tym zakresie podejmuje Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku Warunkiem przekazania drugiej transzy (n+1) jest złożenie wniosku o płatność rozliczającego pierwszą transzę, jego zweryfikowanie przez Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku oraz spełnienie następujących warunków: - wykazanie w tym wniosku o płatność wydatków kwalifikowanych rozliczających co najmniej 70% łącznej kwoty transz dofinansowania otrzymanych na dzień odsyłania do poprawy wniosku i wydatki w tej wysokości nie wymagają składania przez beneficjenta dalszych wyjaśnień; - brak przesłanek do rozwiązania umowy z danym beneficjentem w trybie natychmiastowym Przekazanie kolejnej transzy (n+2) jest możliwe po spełnieniu następujących warunków: - zatwierdzenie wniosku o płatność rozliczającego przedostatnią transzę (n); - złożenie przez beneficjenta i zweryfikowanie przez Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku pierwszej wersji wniosku o płatność rozliczającego ostatnią transzę (n+1), w którym wykazano wydatki kwalifikowane w wysokości co najmniej 70% łącznej kwoty transz dofinansowania otrzymanych na dzień odsyłania do poprawy wniosku i wydatki w tej wysokości nie wymagają składania przez beneficjenta dalszych wyjaśnień; - nie stwierdzono przesłanek do rozwiązania umowy z danym beneficjentem w trybie natychmiastowym Zaliczki wypłacane są beneficjentowi po ustanowieniu i wniesieniu przez beneficjenta zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie projektu. Z powyższego obowiązku zwolnione są jednostki sektora finansów publicznych, fundacje, których jedynym fundatorem jest Skarb Państwa oraz Bank Gospodarstwa Krajowego (na podstawie art. 206 ust. 4 UFP). W przypadku gdy wartość dofinansowania przyznanego w umowie o dofinansowanie nie przekracza 10 mln PLN, zabezpieczenie ustanawiane jest w formie weksla in blanco wraz z deklaracją wekslową Środki na realizację projektów państwowych jednostek budżetowych zostaną zaplanowane w ramach rezerwy celowej budżetu środków europejskich oraz rezerwy celowej budżetu państwa. UWAGA! Szczegółowe informacje na temat sposobu finansowania projektów, przekazywania środków finansowych oraz rozliczenia poniesionych wydatków określają Zasady finansowania 11

12 PO Kapitał Ludzki z dnia 22 grudnia 2011 r. wchodzące w skład dokumentu System Realizacji PO Kapitał Ludzki, dostępne na stronie internetowej: oraz Procedura wyboru projektów do realizacji Konkurs otwarty: Konkurs ma charakter otwarty (konkurs otwarty pozwala na ciągły nabór projektów, a tym samym w przypadku odrzucenia wniosku aplikacyjnego daje Beneficjentom możliwość złożenia nowego wniosku po naniesieniu poprawek). Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów będzie prowadzony od 26 marca 2012r. do wyczerpania alokacji środków finansowych przeznaczonych na Poddziałanie PO KL określonych w Planie Działania na rok 2012 dla Priorytetu VI w woj. pomorskim. Po wyczerpaniu alokacji środków finansowych konkurs zostanie zamknięty. UWAGA! IOK na bieżąco monitoruje ilość złożonych wniosków oraz stopień wykorzystania alokacji przeznaczonej na konkurs. Z chwilą, gdy łączna wartość wniosków złożonych w odpowiedzi na konkurs nr 01/POKL/6.1.1/2012 przekroczy równowartość 100% alokacji dostępnej w danym konkursie, IOK może podjąć decyzję o zawieszeniu konkursu (wstrzymaniu naboru wniosków). Informacja o przyczynach i terminie zawieszenia konkursu zostanie podana do wiadomości publicznej nie później niż na 5 dni przed planowaną datą zawieszenia konkursu w siedzibie IOK, a także za pośrednictwem strony internetowej IOK oraz ogłoszenia prasowego w dzienniku o zasięgu co najmniej regionalnym. Wniosek o dofinansowanie projektu, który zostanie złożony do IOK po terminie zawieszenia konkursu nie będzie podlegał ocenie (formalnej i merytorycznej). Projektodawca otrzyma pismo informujące go o tym przypadku. Jeżeli alokacja dostępna w danym konkursie zostanie rozdysponowana w wyniku przeprowadzonej przez KOP oceny wniosków złożonych do dnia podjęcia przez IOK decyzji o zawieszeniu konkursu, zawieszenie konkursu będzie równoznaczne z jego zamknięciem. Wnioski złożone po zakończeniu naboru nie będą rozpatrzone i zostaną odesłane do Beneficjenta w 2-ch egzemplarzach wraz z wersją elektroniczną. Jeżeli alokacja dostępna w danym konkursie nie zostanie w całości wykorzystana na dofinansowanie wniosków złożonych do dnia podjęcia przez IOK decyzji o zawieszeniu konkursu, wówczas IOK poda do wiadomości publicznej informacje o przywróceniu naboru wniosków o dofinansowanie. Informacja ta dostępna będzie w siedzibie IOK a także za pośrednictwem strony internetowej IOK oraz ogłoszenia prasowego w dzienniku o zasięgu co najmniej regionalnym. Wnioski o dofinansowanie realizacji projektów będą przyjmowane w dni robocze od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 do 15:00 w siedzibie Instytucji Pośredniczącej II stopnia w Kancelarii Ogólnej Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Gdańsku, ul. Podwale Przedmiejskie 30, Gdańsk, pokój nr 218, II piętro. Wnioski można składać osobiście oraz nadsyłać pocztą lub przesyłką kurierską. W przypadku wniosków nadsyłanych pocztą lub przesyłką kurierską 12

13 o przyjęciu wniosku decyduje data i godzina wpływu wniosku do Kancelarii Ogólnej Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Gdańsku Złożenie wniosku o dofinansowanie projektu: Wnioskodawca składa 2 papierowe egzemplarze wniosku: oryginał + kopia poświadczona za zgodność z oryginałem przez wszystkie osoby wskazane w punkcie 2.6 wniosku o dofinansowanie, albo 2 oryginały opatrzone pieczęciami (pieczęć firmy oraz pieczęć imienna wszystkich osób wskazanych w punkcie 2.6 wniosku) i czytelnie podpisane (imieniem i nazwiskiem - w przypadku braku imiennej pieczęci wszystkich osób z punktu 2.6 wniosku) w części V wniosku Oświadczenie przez wszystkie osoby do tego uprawnione (wskazane w pkt. 2.6 wniosku o dofinansowanie), oraz 1 wersję elektroniczną (na płycie CD/DVD) tylko i wyłącznie w formacie XML (ZIP_POKL). Wydruk wniosku powinien nastąpić z pliku PDF, utworzonego za pomocą aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych. Ponadto w przypadku partnerstwa krajowego Oświadczenie (V część wniosku) podpisują czytelnie (imieniem i nazwiskiem - w przypadku braku imiennej pieczęci) również osoby reprezentujące poszczególnych partnerów wymienionych we wniosku o dofinansowanie projektu (w pkt. 2.8 wniosku o dofinansowanie projektu). Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu w wersji papierowej (2 egzemplarze) i elektronicznej należy złożyć w jednym segregatorze w zamkniętej kopercie oznaczonej zgodnie z poniższym wzorem: Nazwa i adres beneficjenta (projektodawcy) Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie Gdańsk Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu: wpisać tytuł projektu. Konkurs numer 01/POKL/6.1.1/2012 w ramach Poddziałania Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy 13

14 Płyta z wersją elektroniczną powinna być opatrzona opisem zawierającym: Ocena formalna wniosku o dofinansowanie projektu: Instytucja Organizująca Konkurs dokona oceny formalnej wniosku mającej na celu sprawdzenie, czy dany wniosek spełnia ogólne kryteria formalne oraz kryteria dostępu weryfikowane na etapie oceny formalnej. Szczegółowa informacja, które uchybienia formalne weryfikowane na etapie oceny formalnej podlegają korektom lub uzupełnieniom, a które nie podlegają korektom ani uzupełnieniom i tym samym skutkują bezwzględnym odrzuceniem wniosku na etapie oceny formalnej, znajduje się w części V dokumentacji konkursowej, rozdział 5.1 Ogólne kryteria formalne. W przypadku nie spełnienia kryteriów dostępu weryfikowanych na etapie oceny formalnej wniosek jest odrzucany. Ocena formalna dokonana zostanie na formularzu Karty oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL (zał. nr 6.2 do Dokumentacji Konkursowej) w terminie 14 4 dni od daty złożenia wniosku. O wyniku oceny formalnej beneficjent zostanie powiadomiony stosownym pismem (wraz z pouczeniem o możliwości złożenia protestu - w przypadku negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie) w ciągu 5 dni od dokonania oceny formalnej wniosku (tj. złożenia przez przełożonego podpisu na Karcie oceny formalnej) Ocena merytoryczna wniosku o dofinansowanie projektu: Komisja Oceny Projektów powołana przez Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Gdańsku dokona oceny merytorycznej wniosków, które zostaną pozytywnie ocenione w trakcie oceny formalnej. Ocena merytoryczna prowadzona będzie w oparciu o ogólne kryteria merytoryczne, horyzontalne, dostępu (weryfikowane na etapie oceny merytorycznej) oraz strategiczne określone 4 Ilekroć w Dokumentacji Konkursowej jest mowa o dniach należy przez to rozumieć dni robocze (nie dotyczy procedury odwoławczej). 14

15 w rozdziale V Dokumentacji. W przypadku niespełnienia ogólnych kryteriów horyzontalnych i dostępu (weryfikowanych na etapie oceny merytorycznej) wniosek jest odrzucany. Za stopień w jakim wniosek wypełnia ogólne kryteria merytoryczne w trakcie oceny merytorycznej przyznawane będą oceny punktowe zgodnie z metodologią stosowania kryteriów wyboru projektów określoną w rozdziale V Dokumentacji Konkursowej. Każdy wniosek może otrzymać dodatkowo premię punktową za spełnienie kryteriów strategicznych. W ramach konkursu nr 01/POKL/6.1.1/2012 przewiduje się 3 kryteria strategiczne (dla projektów skierowanych w 100% do osób niepełnosprawnych ze znacznym i/lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności przewidziano odrębne 3 kryteria strategiczne patrz punkt 5.2 Dokumentacji - Szczegółowe kryteria wyboru projektów). Należy pamiętać, że dodatkowe punkty może otrzymać tylko ten wniosek, który uzyskał co najmniej 60 punktów podczas spełniania ogólnych kryteriów merytorycznych, a także przynajmniej 60% punktów w poszczególnych punktach oceny merytorycznej - zawartych w Karcie oceny merytorycznej Lista rankingowa: Na podstawie oceny punktowej otrzymanej przez każdy z wniosków w trakcie oceny merytorycznej Instytucja Organizująca Konkurs przygotuje listę rankingową projektów, na której umieszczone zostaną projekty w kolejności malejącej liczby uzyskanych punktów. O wyborze projektu do realizacji decyduje pozycja (liczba punktów) jaką dany projekt uzyska na liście rankingowej. Nie jest możliwy wybór do realizacji projektu, który uzyskał mniej niż 60 punktów ogółem i/lub mniej niż 60% punktów możliwych do uzyskania w każdym punkcie oceny, zgodnie z Kartą oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego POKL (zał. nr 6.3 do Dokumentacji Konkursowej). Projekty niespełniające co najmniej jednego z kryteriów dostępu weryfikowanych na etapie oceny merytorycznej i/lub kryteriów horyzontalnych umieszczane są na liście rankingowej z liczba punktów wynoszącą 0 jako projekty niespełniające wymagań minimalnych, aby uzyskać dofinansowanie. W przypadku, gdy podstawą do niezakwalifikowania projektu do dofinansowania jest wyczerpanie alokacji, o której mowa w art. 30 a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84 poz. 712, z późn. zm.), a więc alokacji na działanie lub priorytet, środki odwoławcze nie przysługują. Przed zawarciem umowy o dofinansowanie projektu Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku zastrzega sobie możliwość podjęcia negocjacji z wybranymi podmiotami ubiegającymi się o dofinansowanie realizacji projektu w celu wprowadzenia niezbędnych zmian do projektu Umowa o dofinansowanie projektu: Podstawą zobowiązania beneficjenta (projektodawcy) do realizacji projektu jest umowa o dofinansowanie projektu, której załącznikiem jest wniosek złożony do konkursu i wybrany do realizacji (z ewentualnymi zmianami wynikającymi z negocjacji podjętych przez Instytucję Organizującą Konkurs). Wzór umowy o dofinansowanie projektu stanowi załącznik nr 6.4 i 6.5 (kwoty ryczałtowe) do Dokumentacji. UWAGA! Umowa o dofinansowanie projektu jest zawierana zgodnie z systemem realizacji PO KL, w odniesieniu do projektu: - który pozytywnie przeszedł wszystkie etapy jego oceny i został zakwalifikowany do dofinansowania, oraz 15

16 - którego dofinansowanie jest możliwe w ramach dostępnej alokacji na realizację Poddziałania PO KL. Podpisując umowę o dofinansowanie projektu ubiegający się o dofinansowanie zobowiązuje się realizować projekt zgodnie z zasadami określonymi w dokumencie System Realizacji PO KL oraz innymi dokumentami i wytycznymi Instytucji Zarządzającej wymienionymi w części I dokumentacji konkursowej. Ww. dokumenty dostępne są na stronie internetowej: oraz Po zatwierdzeniu listy rankingowej Zarząd Województwa Pomorskiego, tj. organ zatwierdzający listę rankingową, może zdecydować o nieprzyznaniu dofinansowania danemu projektodawcy w przypadku zaistnienia nowych, nieznanych osobie oceniającej na etapie oceny wniosku o dofinansowanie okoliczności uzasadniających podjęcie takiej decyzji, m.in.: brak wystarczającego potencjału finansowego i/lub kadrowego danego projektodawcy (zgodnie z kryteriami wyboru projektów zawartymi w dokumentacji konkursowej) niezbędnego do realizacji wszystkich złożonych przez tego projektodawcę projektów, które uzyskały dofinansowanie, ujawnienie podania przez projektodawcę nieprawdziwych informacji we wniosku o dofinansowanie, rekomendowanie do dofinansowania więcej niż jednego projektu w tym samym zakresie rozumianym jako typy działań w projekcie skierowanego do tej samej grupy docelowej (w sytuacji, gdy realizacja więcej niż jednego projektu skierowanego do tej samej grupy docelowej jest nieuzasadniona). W takim przypadku dofinansowanie otrzymuje ten projekt (lub projekty), który uzyskał największą liczbę punktów. UWAGA! IOK odstępuje od podpisania umowy o dofinansowanie projektu w przypadku, gdy zmniejszenie wartości projektu ustalone w wyniku negocjacji jest wyższe niż 25%. IV. Wymagania konkursowe 4.1. Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu O dofinansowanie projektu mogą ubiegać się wszystkie podmioty z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych) O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty podlegające wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, tj. podmioty, które w ciągu 3 ostatnich lat dopuściły się wykorzystania środków publicznych 5 W tym powiatowe urzędy pracy, w zakresie zgodnym z przepisami ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.) w odniesieniu do kwot, stawek, form wsparcia (usługi i instrumenty rynku pracy) oraz grupy docelowej (osoby bezrobotne zarejestrowane we właściwym dla miejsca zameldowania stałego lub czasowego powiatowym urzędzie pracy). 16

17 niezgodnie z przeznaczeniem, wykorzystania z naruszeniem właściwych procedur lub pobrania ich nienależnie lub w nadmiernej wysokości O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty, które zalegają z uiszczeniem podatków, jak również z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne, Fundusz Pracy, Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych lub innych należności wymaganych odrębnymi przepisami O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty, których łączny obrót projektodawcy i partnerów (o ile budżet projektu uwzględnia wydatki partnera) nie jest równy lub wyższy od rocznych wydatków w projekcie (zgodnie z zapisami pkt. 3.6 wniosku oraz z budżetem projektu) Wymagania odnośnie grupy docelowej i rodzaju wsparcia Wymagania odnośnie grupy docelowej: Projekty realizowane w ramach konkursu nr 01/POKL/6.1.1/2012 muszą być skierowane do osób pozostających bez zatrudnienia 7 (w tym osób zarejestrowanych jako bezrobotne) i/lub podmiotów z obszaru województwa pomorskiego (w przypadku osób fizycznych zamieszkują one na obszarze województwa pomorskiego w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego, w przypadku innych podmiotów posiadają one jednostkę organizacyjną na obszarze województwa pomorskiego). UWAGA! Zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki osobami bezpośrednio korzystającymi z pomocy w ramach Poddziałania są wyłącznie osoby pozostające bez zatrudnienia (w tym osoby zarejestrowane jako bezrobotne). W ramach konkursu nr 01/POKL/6.1.1/2012 grupę docelową w projekcie stanowią: - w 100% osoby pozostające bez zatrudnienia (w tym zarejestrowane jako bezrobotne), które ukończyły 50 rok życia, w tym co najmniej 35% stanowią osoby w wieku 55 lat i więcej (nie dotyczy projektów skierowanych w 100% do osób ze znacznym i/lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności) lub - w 100% osoby pozostające bez zatrudnienia (w tym zarejestrowane jako bezrobotne) ze znacznym i/lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności (nie dotyczy projektów skierowanych w 100% do osób, które ukończyły 50 rok życia). 6 Szczegółowe informacje nt. prawidłowego przedstawienia potencjału finansowego projektodawcy i partnerów (o ile budżet projektu uwzględnia wydatki partnera) znajdują się w instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu w ramach PO KL z dnia 1 stycznia 2012r. dostępnej na stronie internetowej 7 Osoba w wieku powyżej 15 roku życia niezatrudniona, niewykonująca innej pracy zarobkowej, zdolna i gotowa do podjęcia zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w co najmniej połowie wymiaru czasu pracy, w tym osoba zarejestrowana we właściwym dla miejsca zamieszkania (stałego lub czasowego) powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotna, o której mowa w art. 2 ust. 2 pkt a-k ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach ryku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.). Jako osobę pozostającą bez zatrudnienia należy uznać również osobę w wieku powyżej 64 roku życia, o ile adresowane do niej wsparcie jest ściśle powiązane z przygotowaniem do podjęcia zatrudnienia oraz osoba ta zadeklaruje gotowość podjęcia zatrudnienia po zakończeniu udziału w projekcie. (definicja z SZOPu) 17

18 UWAGA! Osoby, które kształcą się stacjonarnie w trybie dziennym należy interpretować jako: osoby nie spełniające kryterium gotowości do podjęcia zatrudnienia. Osoby te nie kwalifikują się do objęcia wsparciem w ramach Podziałania PO KL. UWAGA! Zgodnie z Zasadami finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 22 grudnia 2011r. dokumentem potwierdzającym kwalifikowalność osób, którym beneficjent udzielił wsparcia w ramach projektu, jest podpisana przez uczestnika projektu deklaracja uczestnictwa. Udział uczestnika w projekcie rozpoczyna się od dnia podpisania przez niego ww. deklaracji. Dopuszcza się możliwość sporządzenia deklaracji uczestnictwa w formie elektronicznej lub telefonicznej niemniej jednak wyłącznie w sytuacji, gdy wynika to ze specyfiki realizowanego projektu (np. szkolenia typu on-line, telefoniczne usługi informacyjne) i związanego z tym sposobem rekrutacji uczestników, który nie pozwala (lub jest to znacząco utrudnione i nie znajduje uzasadnienia) na uzyskanie podpisu od uczestnika drogą tradycyjną. W takim przypadku deklaracja uczestnictwa w projekcie sporządzana jest w formie cyfrowej (dokument binarny) lub audialnej (nagranie dźwiękowe). Beneficjent zobowiązany jest: ustanowić procedury pozwalające na zachowanie wiarygodności danych zawartych w deklaracji uczestnictwa, przestrzegać zasad bezpieczeństwa przetwarzania danych osobowych zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych, zapewnić uprawnionym organom kontroli wgląd w przechowywane deklaracje uczestnictwa i umożliwić weryfikację prawdziwości zebranych danych. Pomimo, że przetwarzanie danych osobowych uczestników projektu jest dopuszczalne na podstawie art. 23 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych uczestnik jest zobowiązany złożyć oświadczenie, którego wzór stanowi załącznik do wzoru minimalnego zakresu umowy o dofinansowanie projektu. Wzór może być modyfikowany przez podmiot będący stroną umowy o dofinansowanie projektu poprzez dodanie elementów określonych dla deklaracji uczestnictwa w projekcie, przy czym wymagane jest, aby uczestnik złożył odrębne podpisy na deklaracji i oświadczeniu. Warunkiem kwalifikowania uczestnika projektu jest podanie przez niego lub jego opiekuna prawnego danych osobowych w zakresie określonym przez Instytucję Zarządzającą, z zastrzeżeniem zapisów Instrukcji wypełniania Formularza PEFS Wymagania odnośnie rodzaju wsparcia: Projekty złożone w odpowiedzi na konkurs nr 01/POKL/6.1.1/2012 muszą oferować kompleksowe wsparcie dla osób poprzez obligatoryjne zastosowanie Indywidualnych Planów Działań oraz co najmniej dwóch instrumentów wsparcia w odniesieniu do każdego uczestnika projektu, w tym co najmniej jednego prowadzącego do dostarczenia/podwyższenia/zmiany kwalifikacji zawodowych potwierdzonych odpowiednim certyfikatem/zaświadczeniem (IPD obligatoryjne + np.: doradztwo zawodowe + pośrednictwo pracy + szkolenie+/lub staż/praktykę zawodową /lub subsydiowane zatrudnienie). 18

19 4.3. Wymagania czasowe i obszaru realizacji projektu Wymagania czasowe: Okres realizacji projektu PO KL, a tym samym okres kwalifikowania wydatków w ramach danego projektu, określa umowa o dofinansowanie projektu zawarta z beneficjentem. Okres ten nie może być wcześniejszy niż data złożenia w IOK wniosku o dofinansowanie. Co do zasady, okres kwalifikowalności wydatków w ramach projektu może przypadać na okres przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu. W szczególności wydatki poniesione na wycenę wkładu niepieniężnego oraz ustanowienie zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu mogą zostać poniesione przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu i będą mogły zostać uznane za kwalifikowalne, pod warunkiem przyjęcia projektu do realizacji. IOK może ograniczyć możliwości kwalifikowania wydatków przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu. Końcowa data kwalifikowalności wydatku określona w umowie o dofinansowanie projektu może zostać zmieniona w uzasadnionym przypadku, na pisemny wniosek beneficjenta, za zgodą podmiotu będącego stroną umowy, na warunkach określonych w umowie o dofinansowanie. Możliwe jest również ponoszenie wydatków po okresie realizacji projektu określonym w umowie o dofinansowanie projektu, pod warunkiem, że wydatki te odnoszą się do okresu realizacji projektu i zostaną uwzględnione w końcowym wniosku o płatność. W takim przypadku wydatki te należy uznać za kwalifikowane, o ile spełniają pozostałe warunki kwalifikowalności określone w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL z dnia r. UWAGA! Należy zwrócić uwagę, że do chwili podpisania umowy na dofinansowanie realizacji projektu ponoszenie wydatków na rzecz projektu odbywa się na wyłączną odpowiedzialność wnioskodawcy. Refundacja tych kosztów, w przypadku nie podpisania umowy, nie jest możliwa. W przypadku, gdy okres realizacji projektu zawarty we wniosku o dofinansowanie projektu na skutek opóźnień w ocenie wniosku zakłada rozpoczęcie realizacji projektu przed terminem zawarcia umowy o dofinansowanie istnieje możliwość dostosowania okresu realizacji projektu do terminu podpisania umowy o dofinansowanie. Ww. zmiana może nastąpić na pisemny wniosek IOK lub na pisemny wniosek beneficjenta. Okres realizacji projektu: - okres realizacji projektu - nie przekracza 24 miesięcy 8 i jego realizacja rozpoczyna się w roku Projekt trwa przez określoną w kryterium liczbę miesięcy w przypadku, gdy jego realizacja zostanie zaplanowana na czas pełnych miesięcy kalendarzowych. Przykładowo, jeżeli we wniosku o dofinansowanie jako okres realizacji projektu wpisano okres od dnia 1 września 2012 r. do dnia 31 sierpnia 2014 r. kryterium jest spełnione. Tym samym projekt, którego realizacja zostałaby zaplanowana na okres np. od 1 września 2012 r. do 1 września 2014 r. trwa 24 miesiące i 1 dzień nie spełnia kryterium dostępu. 19

20 4.3.2 Obszar realizacji projektu: W celu zagwarantowania, że działania projektowe będą oddziaływały na poprawę sytuacji na rynku pracy w województwie pomorskim projekty muszą być realizowane na obszarze województwa pomorskiego, czyli: Projektodawca w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę, oddział czy inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu) na terenie województwa pomorskiego z możliwością udostępnienia pełnej dokumentacji wdrażanego projektu oraz zapewniające uczestnikom projektu możliwość osobistego kontaktu z kadrą projektu Wymagania finansowe Maksymalna wartość projektu wynosi PL Wniesienie wkładu własnego beneficjenta (projektodawcy) do realizacji projektu nie jest wymagane Podmiot realizujący projekt ponosi wydatki związane z jego realizacją zgodnie z zasadami kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL określonych w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Do wydatków, które nie mogą zostać uznane za kwalifikowalne należą: a) podatek od towarów i usług (VAT), jeśli może zostać odzyskany w oparciu o przepisy krajowe, tj. ustawę z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług; b) zakup nieruchomości, gruntu oraz infrastruktury; c) zakup sprzętu, mebli oraz pojazdów, z wyjątkiem wydatków w ramach cross-financingu, o których mowa w podrozdziale 4.13 Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL z dnia 15 grudnia 2011r., oraz sprzętu którego wartość początkowa jest niższa od 10% kwoty określonej w przepisach podatkowych, tj. 350 zł 9 ; d) odsetki od zadłużenia. e) zgodnie z Krajowymi Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania , niekwalifikowalne są następujące kategorie wydatków: - koszty prowizji pobieranych w ramach operacji wymiany walut; - wydatki poniesione na zakup środków trwałych, które były współfinansowane ze środków krajowych lub wspólnotowych w przeciągu 7 lat poprzedzających datę zakupu środka przez Beneficjenta; - koszty kar i grzywien, a także koszty procesów sądowych oraz koszty realizacji ewentualnych postanowień wydanych przez sąd; - wydatki związane z umową leasingu, a w szczególności: podatek, marża finansującego, odsetki od refinansowania kosztów, koszty ogólne, opłaty ubezpieczeniowe; 9 Zgodnie z art. 22 d ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 51, poz. 307, z późn. zm.) oraz art. 16 d ust. 1 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654, z późn. zm.). Wraz ze zmianą ww. kwota automatycznie ulega zmianie. 20

21 - wydatki związane z wypełnieniem wniosku o dofinansowanie projektu. - koszty kredytu f) zgodnie z zasadami przyjętymi przez Instytucję Zarządzającą, niekwalifikowalne są: - wydatki poniesione ze środków publicznych w ramach wkładu własnego przekraczające na zakończenie projektu 15% poniesionych i zatwierdzonych wydatków kwalifikowanych sfinansowanych ze środków publicznych, - inne wydatki o ile tak stanowią Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL z dnia 15 grudnia 2011r. UWAGA! W opinii Instytucji Zarządzającej wszystkie szkolenia w ramach PO KL powinny stanowić usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego i być zwolnione z VAT, o ile są finansowane w co najmniej 70% ze środków publicznych. W związku z powyższym podatek VAT od ww. usług finansowanych co najmniej 70% ze środków publicznych w ramach PO KL powinien być uznany za niekwalifikowany, chyba że beneficjent posiada interpretację podatkową wydaną w jego indywidualnej sprawie przez organ podatkowy. Ocena kwalifikowalności podatku VAT powinna opierać się na tej interpretacji. Podejmując decyzje o uznaniu wydatku za niekwalifikowany, podmiot będący stroną umowy bierze pod uwagę znaczenie uszczerbku dla prawidłowej realizacji projektu i osiągnięcia jego celu. Nie dotyczy to taryfikatora korekt, o których mowa w sekcji pkt. 4 ww. Wytycznych. Wydatki niekwalifikowane związane z realizacją projektu ponosi Beneficjent. Szczegółowe informacje, m.in. na temat zasad kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL, sposobu kalkulacji budżetu projektu, zasad stosowania cross-financingu określają Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępne na stronie internetowej: i Oddziaływanie projektu Oddziaływanie projektu: W kolumnie pierwszej Oczekiwany efekt realizacji PO KL w punkcie 3.5 wniosku o dofinansowanie projektu, projektodawca wybiera z listy rozwijanej (słownika), której treść zgodna jest z zapisami SzOP PO KL, oczekiwane efekty realizacji PO KL w danym Priorytecie PO KL. Jeśli osiągnięcie celu głównego i planowanych do osiągnięcia w jego ramach wskaźników nie przyczynia się do osiągnięcia oczekiwanego efektu realizacji danego Priorytetu PO KL, to w kolumnie pierwszej pkt. 3.5 należy wpisać cel szczegółowy określony dla danego Priorytetu zgodnie z jego brzmieniem w PO KL albo cel określony dla danego Działania PO KL, zgodnie z jego brzmieniem w SzOP PO KL. W kolumnie drugiej w punkcie 3.5 wniosku o dofinansowanie realizacji projektu należy opisać, w jaki sposób osiągnięcie celu głównego projektu przyczyni się do osiągnięcia oczekiwanych efektów realizacji (lub celów szczegółowych) Priorytetu PO KL, w ramach którego składany jest wniosek o dofinansowanie. Opis zawarty w kolumnie drugiej pkt. 3.5 nie może być jednak tożsamy z zapisami Szczegółowego Opisu Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki