nr 02/POKL/6.1.1/2010

Transkrypt

1 Gdańsk, ul. Podwale Przedmiejskie 30, tel. (058) , fax: (058) , Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku Dokumentacja konkursowa Program Operacyjny Kapitał Ludzki Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Działanie 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie Poddziałanie Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy Konkurs otwarty nr 02/POKL/6.1.1/2010 Gdańsk, 23 kwietnia 2010 roku.

2 Instytucja Organizująca Konkurs zastrzega sobie prawo do dokonania zmian w niniejszej Dokumentacji Konkursowej w przypadku wprowadzenia zmian w przedmiotowych przepisach prawnych lub wytycznych IZ POKL. Informacje o wprowadzonych zmianach publikowane będą na stronie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Gdańsku - Sporządziła: Zweryfikowała: Zatwierdzam: 2

3 SPIS TREŚCI I PODSTAWA PRAW A I DOKUME TY PROGRAMOWE 4 II PRZEDMIOT KO KURSU/FORMY WSPARCIA 6 III I FORMACJE OGÓL E Informacje o konkursie Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów Forma finansowania i zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy Procedura wyboru projektów do realizacji 11 IV WYMAGA IA KO KURSOWE Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu Wymagania odnośnie grupy docelowej i rodzaju wsparcia Wymagania czasowe i obszaru realizacji projektu Wymagania finansowe Wymagane rezultaty i produkty Wymagania dotyczące partnerstwa Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie Wymagania związane z realizacją projektu Wymagania związane z promocją projektu Wymagane załączniki do wniosku Pomoc Publiczna 46 V KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW Ogólne kryteria formalne Szczegółowe kryteria wyboru projektów Ogólne kryteria horyzontalne Ogólne kryteria merytoryczne Procedura odwoławcza Odbiór wniosku o dofinansowanie Procedura wycofania wniosku o dofinansowanie Kontakt i dodatkowe informacje 75 VI Załączniki do Dokumentacji Konkursowej stanowią odrębny plik, który należy pobrać ze strony internetowej IOK 3

4 I. Podstawa prawna i dokumenty programowe Akty prawne: 1.1 Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84 poz. 712); 1.2 Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.); 1.3 Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2007 r. Nr 223, poz z późn. zm.); 1.4 Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157 poz. 1240); 1.5 Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2009 r. Nr 152 poz z późn. zm.); 1.6 Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92, z późn. zm.); 1.7 Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96. poz. 872 z późn. zm.); 1.8 Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U Nr 123 poz z późn. zm.); 1.9 Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach PO KL (Dz. U. Nr 90, poz. 557, z późn. zm.) uwzględniające zmiany wprowadzone rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 17 grudnia 2008 r. (Dz. U. Nr 224, poz. 1484, z późn. zm.); 1.10 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie z dnia 29 marca 2010 r. (Dz. U. Nr 53, poz.312). Dokumenty i wytyczne: 1.11 Program Operacyjny Kapitał Ludzki z dnia 7 września 2007 r.; 1.12 Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą PO KL w dniu 1 czerwca 2009 r.; 4

5 1.13 System realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą PO KL w dniu 10 września 2007 r., w skład którego wchodzą: - Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 30 grudnia 2009 r.; - Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 1 stycznia 2010 r.; 1.14 Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 28 grudnia 2009 roku w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki wraz z erratą; 1.15 Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 8 lipca 2009 r.; 1.16 Plan komunikacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 5 sierpnia 2009 r.; 1.17 Wytyczne dotyczące oznaczania projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dn. 4 lutego 2009 r.; 1.18 Podręcznik przygotowywania wniosków o dofinansowanie projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 1 kwietnia 2009 r.; 1.19 Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucję Zarządzającą Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 23 kwietnia 2009 r.; 1.20 Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach programu Operacyjnego Kapitał Ludzki poradnik; 1.21 Podręcznik wskaźników PO KL wersja z 6 stycznia 2010 r.; 1.22 Plan Działania na rok 2010 dla województwa pomorskiego w ramach komponentu regionalnego PO KL dla Priorytetu VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich. UWAGA: Beneficjenci ubiegający się o dofinansowanie oraz realizujący projekty zobowiązani są do korzystania z aktualnych wersji powyższych dokumentów. 5

6 II. Przedmiot konkursu/formy wsparcia 2.1 Przedmiotem konkursu są projekty określone dla Poddziałania Priorytetu VI PO Kapitał Ludzki. Wsparciem objęte mogą zostać następujące typy projektów: 1. Identyfikacja potrzeb osób pozostających bez zatrudnienia, w tym m. in. poprzez zastosowanie Indywidualnych Planów Działania, diagnozowanie potrzeb szkoleniowych oraz możliwości doskonalenia zawodowego w regionie 1, 2. Organizacja warsztatów oraz szkoleń z zakresu technik aktywnego poszukiwania pracy oraz nabywania kompetencji kluczowych, 3. Wsparcie psychologiczno-doradcze osób wchodzących i powracających na rynek pracy, 4. Realizacja programów aktywizacji zawodowej obejmujących jedną lub kilka z następujących form wsparcia: - pośrednictwo pracy/lub poradnictwo zawodowe - staże/praktyki zawodowe 2 - szkolenia prowadzące do podniesienia, uzupełnienia lub zmiany kwalifikacji zawodowych - subsydiowane zatrudnienie* 5. Wspieranie wolontariatu jako etapu przygotowującego do podjęcia zatrudnienia m. in. poprzez zapewnienie wsparcia szkoleniowego i doradczego dla wolontariusza, 6. Wspieranie inicjatyw na rzecz podnoszenia mobilności geograficznej (regionalnej i międzyregionalnej) osób pozostających bez zatrudnienia (w tym zwłaszcza osób zamieszkujących na obszarach wiejskich) m. in. poprzez dofinansowanie przejazdów z miejsca zamieszkania do miejsca pracy oraz zwrot kosztów zakwaterowania, 7. Wsparcie doradczo-szkoleniowe pracownika, który uzyskał zatrudnienie w ramach projektu prowadzące do jego adaptacji w miejscu pracy (wsparcie pomostowe), 8. Jednorazowe dodatki relokacyjne (mobilnościowe) dla pracownika, który uzyskał zatrudnienie w wyniku wsparcia udzielonego w ramach projektu w odległości powyżej 50 km od miejsca zamieszkania, 1 W przypadku typów projektów 1-8 istnieje możliwość uwzględnienia w projekcie wsparcia towarzyszącego, polegającego na zapewnieniu opieki nad dziećmi i osobami zależnymi dla uczestnika projektu. Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku jako Instytucja Pośrednicząca II stopnia wydał Wytyczne w zakresie sposobów zapewnienia opieki nad dzieckiem lub osobą zależną w ramach Poddziałania Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępne na stronie internetowej 2 Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku jako Instytucja Pośrednicząca II stopnia wydał Wytyczne w zakresie organizacji staży/praktyk zawodowych w ramach Poddziałania Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępne na stronie internetowej 6

7 9. Szkolenia oraz specjalistyczne doradztwo dla kadr instytucji rynku pracy działających na terenie regionu (z wyłączeniem Publicznych Służb Zatrudnienia), powiązane ze specyfiką zadań realizowanych przez te instytucje na regionalnym rynku pracy. * Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 1 czerwca 2009r. oraz Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008r. (Dz. U. Nr 90, poz. 557 z późn. zm.) w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki pomoc publiczna występuje w następujących typach projektów: subsydiowanie zatrudnienia oraz szkoleniach dla kadr instytucji rynku pracy działających na terenie regionu (z wyłączeniem Publicznych Służb Zatrudnienia), powiązane ze specyfiką zadań realizowanych przez te instytucje na regionalnym rynku pracy. 2.2 Jednorazowy dodatek relokacyjny (mobilnościowy) wypłacany jest w wysokości równej sześciokrotności 100% wartości zasiłku dla bezrobotnych, osobie, której stosunek pracy wygasł lub został rozwiązany z przyczyn nie dotyczących pracownika w okresie nie dłuższym niż 6 miesięcy przed dniem przystąpienia do projektu. Spełnianie kryterium odległości jest weryfikowane na podstawie oświadczenia złożonego przez uczestnika projektu. Świadczenie posiada charakter bezzwrotny. Osoba ubiegająca się o przyznanie dodatku zobligowana jest do przedstawienia dokumentu potwierdzającego minimum 3-miesięczny okres zatrudnienia w nowej pracy, jednocześnie w tym okresie stosunek pracy nie może być przerwany z przyczyn pracownika. Dodatek ten może być przyznany najpóźniej do dnia 31 grudnia 2010r. 2.3 Osobom uczestniczącym w szkoleniach lub kursach przysługuje stypendium w wysokości nie większej niż 4,00 PLN brutto za godzinę uczestnictwa w szkoleniu. Osoba pozostająca bez zatrudnienia, zarejestrowania w PUP jako bezrobotna, zobowiązana jest powiadomić PUP o udziale w szkoleniu realizowanym w ramach projektu, w terminie do 7 dni przed rozpoczęciem szkolenia. 2.4 Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych zmienionej ustawą z dnia 27 sierpnia 2009r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych środki finansowe otrzymane przez uczestnika projektu jako pomoc udzielona w ramach programu finansowanego z udziałem środków europejskich zwolnione są z ww. podatku. Nie mniej jednak za uczestników projektu nie można uznać osób zatrudnionych w ramach pomocy technicznej finansowanej z udziałem Europejskiego Funduszu Społecznego, jak również personelu projektów współfinansowanych ze środków EFS. W związku z powyższym zapisy art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych nie skutkują zwolnieniem z obowiązku odprowadzania podatku dochodowego od ww. osób fizycznych. 7

8 2.5 Uwaga! Osoba pełniąca funkcję doradcy zawodowego w projekcie powinna posiadać w szczególności następujące kwalifikacje zawodowe: - ukończone studia podyplomowe lub kursy uzupełniające z zakresu doradztwa zawodowego; - znajomość problematyki rynku pracy; - wiedzę z zakresu poradnictwa zawodowego oraz kształcenia ustawicznego; - znajomość ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz aktów normatywnych tej ustawy; - posiadanie wiedzy z zakresu przepisów prawa normujących zasady poradnictwa zawodowego; - znajomość podstaw prawa pracy; - znajomość obowiązujących procedur administracyjnych; - umiejętności trenerskie zdobyte w toku działalności zawodowej. Informacje nt. kwalifikacji doradcy zawodowego biorącego udział w realizacji projektu powinny znaleźć się w punkcie 3.5 Potencjał projektodawcy i zarządzanie projektem wniosku o dofinansowanie projektu. 2.6 W przypadku, gdy projekt realizowany będzie przez publiczne służby zatrudnienia osoba pełniąca w projekcie funkcję doradcy zawodowego powinna posiadać wszelkie niezbędne uprawnienia wynikające m.in. z przepisów ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy dopuszczające ją do świadczenia usług doradczych zgodnie z przyjętymi standardami realizacji usług rynku pracy. 2.7 Projekty powinny w szczególności gwarantować, iż działania projektowe będą oddziaływały na poprawę sytuacji na rynku pracy w województwie pomorskim. III. Informacje ogólne 3.1. Informacje o konkursie Projekty, na które ogłaszany jest nabór wniosków, realizowane są w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytetu VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich, Działania 6.1 8

9 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie, Poddziałania Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy Funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki pełni Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego z siedzibą w Warszawie, ul. Wspólna 2/4, kod pocztowy Projekty realizowane są w ramach komponentu regionalnego PO Kapitał Ludzki. Funkcję Instytucji Pośredniczącej dla Priorytetu VI w województwie pomorskim pełni Departament Europejskiego Funduszu Społecznego w Urzędzie Marszałkowskim przy ul. Augustyńskiego 2, Gdańsk. Funkcję Instytucji Pośredniczącej II stopnia dla Działania 6.1 w województwie pomorskim pełni Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku przy ul. Podwale Przedmiejskie 30, Gdańsk Konkurs ogłasza Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku zwany dalej Instytucją Ogłaszającą Konkurs (IOK) Projekty dofinansowywane są ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego oraz budżetu państwa Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów Ogółem: w tym wsparcie finansowe EFS: w tym wsparcie finansowe krajowe: ,00 PL ,00 PL ,00 PL Ustala się rezerwę finansową, w wysokości 5 % alokacji konkursu (tj PL ) na negocjacje prowadzone przez Instytucję Pośredniczącą II stopnia. Ustala się rezerwę finansową w wysokości 20 % alokacji konkursu (tj PL ) na procedurę odwoławczą prowadzoną przez Instytucję Pośredniczącą II stopnia. W przypadku nie wykorzystania rezerwy finansowej na negocjacje i procedurę odwoławczą środki finansowe pochodzące z ww. rezerw zostaną przeznaczone na dofinansowanie kolejnych wniosków z listy rankingowej utworzonej w ramach konkursu nr 02/POKL/6.1.1/2010 9

10 3.3. Forma finansowania i zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy Uwaga! W związku z wejściem w życie w dniu 1 stycznia 2010 r. ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240) wprowadzonych zostało szereg zmian w zakresie finansowania programów operacyjnych, w tym PO Kapitał Ludzki. W szczególności w budżecie państwa wyodrębniono budżet środków europejskich (w tym Europejski Fundusz Społeczny) oraz przyjęto zasadę, iż płatności ze środków europejskich będą dokonywane na rzecz beneficjentów przez Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) Co do zasady, dofinansowanie przekazywane jest beneficjentom (innym niż państwowe jednostki budżetowe) w formie zaliczki na realizację projektu, przy czym dofinansowanie to wypłacane jest na rzecz beneficjenta w ramach dwóch równoległych strumieni, tj. w formie: płatności budżetu środków europejskich w części odpowiadającej finansowaniu ze środków EFS oraz dotacji celowej w części odpowiadającej współfinansowaniu krajowemu Przedmiotowe środki wpływają dwoma strumieniami na wyodrębniony rachunek bankowy, specjalnie utworzony dla danego projektu, wskazany w umowie o dofinansowanie projektu. O ile to możliwe, wydatki w ramach projektu powinny być regulowane za pośrednictwem tego rachunku Pierwsza transza środków na realizację projektów jest wypłacana w wysokości i terminie określonym w harmonogramie płatności. W uzasadnionych przypadkach (np. w przypadku projektów krótkich lub o bardzo niskiej wartości) wysokość pierwszej transzy może dotyczyć 100% wartości dofinansowania na dany projekt. Decyzję w tym zakresie podejmuje Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku Przekazanie kolejnej (kolejnych) transzy uzależnione jest od rozliczenia we wnioskach o płatność co najmniej 70% łącznej kwoty dotychczas otrzymanych środków wykazanych przez beneficjenta wydatków kwalifikowalnych sfinansowanych z dofinansowania co najmniej w tej wysokości we wniosku o płatność i ich zatwierdzenie przez Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku. 10

11 Zaliczki wypłacane są beneficjentowi po ustanowieniu i wniesieniu przez beneficjenta zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie projektu. Z powyższego obowiązku zwolnione są jednostki sektora finansów publicznych, fundacje, których jedynym fundatorem jest Skarb Państwa oraz Bank Gospodarstwa Krajowego (na podstawie art. 206 ust. 4 UFP). W przypadku gdy wartość dofinansowania przyznanego w umowie o dofinansowanie nie przekracza 10 mln PLN, zabezpieczenie ustanawiane jest w formie weksla in blanco wraz z deklaracją wekslową Środki na realizację projektów państwowych jednostek budżetowych zostaną zaplanowane w ramach rezerwy celowej budżetu środków europejskich oraz rezerwy celowej budżetu państwa. UWAGA! Szczegółowe informacje na temat sposobu finansowania projektów, przekazywania środków finansowych oraz rozliczenia poniesionych wydatków określają Zasady finansowania PO Kapitał Ludzki z dnia 30 grudnia 2009 r. wchodzące w skład dokumentu System Realizacji PO Kapitał Ludzki, dostępne na stronie internetowej: oraz Procedura wyboru projektów do realizacji Konkurs ma charakter otwarty (konkurs otwarty pozwala na ciągły nabór projektów, a tym samym w przypadku odrzucenia wniosku aplikacyjnego daje Beneficjentom możliwość złożenia nowego wniosku w ramach tego samego konkursu po naniesieniu poprawek) Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów będzie prowadzony od 23 kwietnia 2010 roku od godziny 8.00 do wyczerpania alokacji środków finansowych przeznaczonych na konkurs nr 02/POKL/6.1.1/2010 określonych w punkcie 3.2 niniejszej dokumentacji. Po wyczerpaniu alokacji środków finansowych konkurs zostanie zamknięty. UWAGA: IOK na bieżąco monitoruje ilość złożonych wniosków oraz stopień wykorzystania alokacji przeznaczonej na konkurs. Z chwilą, gdy łączna wartość wniosków złożonych w odpowiedzi na konkurs nr 02/POKL/6.1.1/2010 przekroczy równowartość 125% alokacji dostępnej w danym konkursie, IOK może podjąć decyzję o zawieszeniu konkursu (wstrzymaniu naboru wniosków). Informacja o terminie zawieszenia konkursu zostanie podana do wiadomości publicznej nie później niż na 5 dni przed planowaną datą zawieszenia konkursu 11

12 w siedzibie IOK, a także za pośrednictwem strony internetowej IOK oraz ogłoszenia prasowego w dzienniku o zasięgu co najmniej regionalnym. Ocena formalna i merytoryczna wniosków o dofinansowanie, które wpłyną do siedziby IOK po wyznaczonym terminie zawieszenia konkursu zostanie wstrzymana. Jeżeli alokacja dostępna w danym konkursie zostanie rozdysponowana w wyniku przeprowadzonej przez KOP oceny wniosków złożonych do dnia podjęcia przez IOK decyzji o zawieszeniu konkursu, skutki zawieszenia konkursu będą równoznaczne z jego zamknięciem. Wnioski złożone po zakończeniu naboru nie będą rozpatrzone. Jeżeli alokacja dostępna w danym konkursie nie zostanie w całości wykorzystana do dofinansowania wniosków złożonych do dnia podjęcia przez IOK decyzji o zawieszeniu konkursu, wówczas IOK poda do wiadomości publicznej informację o przywróceniu naboru wniosków o dofinansowanie. Informacja ta dostępna będzie w siedzibie IOK a także za pośrednictwem strony internetowej IOK oraz ogłoszenia prasowego w dzienniku o zasięgu co najmniej regionalnym Wnioski o dofinansowanie realizacji projektów będą przyjmowane w dni robocze od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 do 15:00 w siedzibie Instytucji Pośredniczącej II stopnia w Kancelarii Ogólnej Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Gdańsku, ul. Podwale Przedmiejskie 30, Gdańsk, pokój nr 218, II piętro. Wnioski można składać osobiście oraz nadsyłać pocztą lub przesyłką kurierską. W przypadku wniosków nadsyłanych pocztą lub przesyłką kurierską o przyjęciu wniosku decyduje data i godzina wpływu wniosku do Kancelarii Ogólnej Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Gdańsku Wnioskodawca składa 2 papierowe egzemplarze wniosku: oryginał + kopia poświadczona za zgodność z oryginałem przez wszystkie osoby wskazane w punkcie 2.6 wniosku o dofinansowanie, albo 2 oryginały opatrzone pieczęciami (pieczęć firmy oraz pieczęć imienna wszystkich osób wskazanych w punkcie 2.6 wniosku) i czytelnie podpisane (imieniem i nazwiskiem - w przypadku braku imiennej pieczęci wszystkich osób z punktu 2.6 wniosku) w części V wniosku Oświadczenie przez wszystkie osoby do tego uprawnione (wskazane w pkt. 2.6 wniosku o dofinansowanie), oraz 1 wersję elektroniczną (na płycie CD/DVD) tylko i wyłącznie w formacie XML (ZIP_POKL). Wydruk wniosku powinien nastąpić z pliku PDF, utworzonego za pomocą aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych. 12

13 Ponadto w przypadku partnerstwa krajowego Oświadczenie (V część wniosku) podpisują również osoby reprezentujące poszczególnych partnerów wymienionych we wniosku o dofinansowanie projektu (w pkt. 2.8 wniosku o dofinansowanie projektu). Wraz z wnioskiem projektodawca (beneficjent) składa 2 papierowe egzemplarze wymaganych załączników do wniosku, o których mowa szczegółowo w punkcie jako oryginał + kopia poświadczona za zgodność z oryginałem przez wszystkie osoby wskazane w pkt 2.6 wniosku, albo 2 kopie poświadczone za zgodność z oryginałem przez wszystkie osoby wskazane w pkt 2.6 wniosku. W związku z faktem, iż Beneficjent zobligowany jest do sporządzenia dokumentów określających jego sytuację finansową w formie, o której mowa w punkcie specjalnie na potrzeby konkursu IOK dopuszcza możliwość złożenia dwóch oryginalnych egzemplarzy ww. załączników. W przypadku partnerstwa krajowego beneficjent składa również dokumenty określające sytuację finansową wszystkich partnerów wymienionych we wniosku. Warunek ten nie dotyczy jednostek sektora finansów publicznych. Wnioski (z 2 egzemplarzami wymaganych załączników) należy złożyć (w jednym segregatorze) w zamkniętej kopercie oznaczonej zgodnie z poniższym wzorem: Nazwa i adres beneficjenta (projektodawcy) Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku ul. Podwale Przedmiejskie Gdańsk Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu: wpisać tytuł projektu. Konkurs numer 02/POKL/6.1.1/2010 w ramach Poddziałania Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy Płyta z wersją elektroniczną powinna być opatrzona opisem zawierającym: numer konkursu nazwę beneficjenta tytuł projektu sumę kontrolną wniosku 13

14 3.4.5 Instytucja ogłaszająca konkurs dokona oceny formalnej wniosku mającej na celu sprawdzenie, czy dany wniosek spełnia ogólne kryteria formalne oraz kryteria dostępu weryfikowane na etapie oceny formalnej. Szczegółowa informacja, które uchybienia formalne weryfikowane na etapie oceny formalnej podlegają korektom lub uzupełnieniom, a które nie podlegają korektom ani uzupełnieniom i tym samym skutkują bezwzględnym odrzuceniem wniosku na etapie oceny formalnej, znajduje się w części V dokumentacji konkursowej, rozdział 5.1 Ogólne kryteria formalne. W przypadku nie spełnienia kryteriów dostępu weryfikowanych na etapie oceny formalnej wniosek jest odrzucany Ocena formalna dokonana zostanie na formularzu Karty oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL (zał. nr 6.2 do Dokumentacji Konkursowej) w terminie 14 3 dni od daty złożenia wniosku do IP O wyniku oceny formalnej beneficjent zostanie powiadomiony stosownym pismem (wraz z pouczeniem o możliwości złożenia protestu - w przypadku negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie) w ciągu 5 dni od daty zatwierdzenia Karty oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL Komisja Oceny Projektów powołana przez Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Gdańsku dokona oceny merytorycznej wniosków, które zostaną pozytywnie ocenione w trakcie oceny formalnej. Ocena merytoryczna prowadzona będzie w oparciu o ogólne kryteria merytoryczne i horyzontalne i dostępu (weryfikowane na etapie oceny merytorycznej) określone w rozdziale V Dokumentacji. W przypadku niespełnienia ogólnych kryteriów horyzontalnych i dostępu weryfikowanych na etapie oceny merytorycznej wniosek jest odrzucany. Za stopień w jakim wniosek wypełnia ogólne kryteria merytoryczne w trakcie oceny merytorycznej przyznawane będą oceny punktowe zgodnie z metodologią stosowania kryteriów wyboru projektów określoną w rozdziale V Dokumentacji Konkursowej. Każdy wniosek może otrzymać dodatkowo premię punktową za spełnienie kryteriów strategicznych. W ramach konkursu nr 02/POKL/6.1.1/2010 przewiduje się 8 kryteriów strategicznych z czego każde premiowane jest dodatkowymi 5 punktami. Należy pamiętać, że dodatkowe punkty może otrzymać tylko ten 3 Ilekroć w Dokumentacji Konkursowej jest mowa o dniach należy przez to rozumieć dni robocze (nie dotyczy procedury odwoławczej). 14

15 wniosek, który uzyskał co najmniej 60 punktów podczas spełniania ogólnych kryteriów merytorycznych, a także przynajmniej 60% punktów w poszczególnych punktach oceny merytorycznej - zawartych w Karcie oceny merytorycznej Na podstawie oceny punktowej otrzymanej przez każdy z wniosków w trakcie oceny merytorycznej Instytucja Ogłaszająca Konkurs przygotuje listę rankingową projektów, na której umieszczone zostaną projekty w kolejności wynikającej z otrzymanej liczby punktów. O wyborze projektu do realizacji decyduje pozycja (liczba punktów) jaką dany projekt uzyska na liście rankingowej. Nie jest możliwy wybór do realizacji projektu, który uzyskał mniej niż 60 punktów ogółem i/lub mniej niż 60% punktów możliwych do uzyskania w każdym punkcie oceny, zgodnie z Kartą oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego POKL (zał. nr 6.3 do Dokumentacji Konkursowej) Przed zawarciem umowy o dofinansowanie projektu Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku zastrzega sobie możliwość podjęcia negocjacji z wybranymi podmiotami ubiegającymi się o dofinansowanie realizacji projektu w celu wprowadzenia niezbędnych zmian do projektu Podstawą zobowiązania beneficjenta (projektodawcy) do realizacji projektu jest umowa o dofinansowanie projektu, której załącznikiem jest wniosek złożony do konkursu i wybrany do realizacji (z ewentualnymi zmianami wynikającymi z negocjacji podjętych przez Instytucję Ogłaszającą Konkurs). IV. Wymagania konkursowe 4.1. Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu O dofinansowanie projektu mogą ubiegać się wszystkie podmioty z wyłączeniem powiatowych urzędów pracy oraz osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych) O dofinansowanie projektu mogą ubiegać się wszystkie podmioty, których roczny obrót za ostatni zamknięty rok obrotowy jest co najmniej równy planowanym rocznym wydatkom w projekcie. W przypadku, gdy projekt trwa dłużej niż jeden rok kalendarzowy należy wartość obrotów odnieść do roku realizacji projektu, w którym wartość planowanych wydatków jest najwyższa. 15

16 4.1.3 O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty podlegające wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, tj. podmioty, które w ciągu 3 ostatnich lat dopuściły się wykorzystania środków publicznych niezgodnie z przeznaczeniem, wykorzystania z naruszeniem właściwych procedur lub pobrania ich nienależnie lub w nadmiernej wysokości Wymagania odnośnie grupy docelowej i rodzaju wsparcia Projekty realizowane w ramach konkursu nr 02/POKL/6.1.1/2010 muszą być skierowane w 100% do osób pozostających bez zatrudnienia (w tym osób zarejestrowanych jako bezrobotne) spełniających definicję grupy docelowej określonej w Szczegółowym Opisie Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dla Poddziałania : - posiadających miejsce zamieszkania (w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego) na terenie województwa pomorskiego i/lub do podmiotów posiadających siedzibę lub wyodrębnioną formalnie jednostkę na jego terenie (zgodnie z zapisami dokumentu rejestrowego właściwego ze względu na rodzaj prowadzonej działalności). W ramach konkursu nr 02/POKL/6.1.1/2010 premiowane będą projekty, które zostaną skierowane do następujących grup docelowych (kryteria strategiczne, o których mowa szczegółowo w rozdziale 5.2 Dokumentacji): -w 100% do osób, które ukończyły 45 rok życia i/lub osób bez kwalifikacji zawodowych (w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy) i/lub kobiet, w tym zwłaszcza powracających oraz wchodzących po raz pierwszy na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem i wychowaniem dzieci; - w 100% do osób młodych w wieku lata; - w 100% do osób niepełnosprawnych; - w 100% do osób posiadających miejsce zamieszkania (w rozumieniu Kodeksu Cywilnego) poza Trójmiastem na obszarach słabych strukturalnie (zgodnie z Mapą nr 4 w Załączniku graficznym Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata ); 16

17 - w minimum 30% do osób zamieszkujących obszary zdegradowane, na których realizowane są projekty, które uzyskały dofinansowanie w ramach Poddziałania Kompleksowe przedsięwzięcia rewitalizacyjne Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata ); - w minimum 10% do osób, które utraciły zatrudnienie z przyczyn niedotyczących pracowników. Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL z dnia 28 grudnia 2009r., w momencie rekrutacji uczestnik projektu podpisuje deklarację uczestnictwa, która jest warunkiem uznania kwalifikowalnosci wydatków poniesionych w związku z udziałem osoby w projekcie. Udział uczestnika w projekcie rozpoczyna się od dnia podpisania przez niego ww. deklaracji. Ponadto w ramach kryteriów strategicznych premiowane będą projekty: - zapewniające wykorzystanie modelowego programu przygotowania zawodowego szkolenie-stażpraca (tryb czeladniczy) wypracowanego w ramach PIW EQUAL w zakresie rynku pracy i aktywizacji zawodowej* i/lub; - przewidujące szkolenia zgodne z założeniami i wynikami diagnozy zawartych w indywidualnych planach działań. *Model przygotowania zawodowego szkolenie-staż-praca (tryb czeladniczy) Wypracowany model umożliwia przygotowanie lub przekwalifikowanie zawodowe w trybie czeladniczym osób w różnym wieku i z różnych branż (niekoniecznie rzemieślniczych). Szczególny nacisk położono na maksymalne skrócenie czasu przeznaczanego na naukę teoretyczną na rzecz praktycznej nauki zawodu pod okiem wykwalifikowanego przedsiębiorcy (nauczyciela zawodu z przygotowaniem pedagogicznym). Relacje mistrz-uczeń, charakterystyczne dla czeladniczego trybu przygotowania zawodowego, sprzyjają szybkiemu zapoznawaniu się ze specyfiką danej działalności zawodowej i nawiązywaniu kontaktów w danej branży, a w efekcie ułatwiają bezrobotnym podjęcie stałego zatrudnienia w tym środowisku. Oprócz szkoleń, beneficjenci otrzymują wsparcie motywacyjno-psychologiczne (praca z doradcą zawodowym, opieka doradcy lub psychologa w trakcie przekwalifikowania oraz przez pewien czas po jego zakończeniu). Aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych jest wsparta systemem stypendiów, a dodatkowym czynnikiem zachęcającym beneficjentów są wydawane po zakończeniu procesu edukacyjnego świadectwa kwalifikacji zawodowych, potwierdzone egzaminem państwowym. 17

18 Model przygotowania zawodowego powstał w odpowiedzi na wyniki monitoringu zapotrzebowania pracodawców na konkretne zawody i specjalności w danej społeczności lokalnej. Dzięki tej inicjatywie możliwe jest przekazanie bezrobotnym praktycznych umiejętności zawodowych, przydatnych na rynku pracy, a także wprowadzenie osób dorosłych w tryb kształcenia czeladniczego, aktywizacja zawodowa oraz stworzenie platformy współpracy pomiędzy różnymi instytucjami otoczenia rynku pracy. Takie podejście wpływa na zwiększenie skuteczności podejmowanych działań wsparcia. Szczegółowe informacje dotyczące ww. modelu, w tym materiały dydaktyczne, opracowania, raporty i analizy są dostępne na stronie: w zakładce: Baza rezultatów; Lista rezultatów; numer projektu A Wymagania czasowe i obszaru realizacji projektu Wnioskujący o dofinansowanie określa datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu, mając na uwadze, iż okres realizacji projektu jest tożsamy z okresem, w którym poniesione wydatki mogą zostać uznane za kwalifikowane, jednak nie wcześniej niż od dnia podpisania umowy o dofinansowanie projektu z IOK Wojewódzkim Urzędem Pracy w Gdańsku. W przypadku, gdy okres realizacji projektu zawarty we wniosku o dofinansowanie projektu na skutek opóźnień w ocenie wniosku zakłada rozpoczęcie realizacji projektu przed terminem zawarcia umowy o dofinansowanie istnieje możliwość dostosowania okresu realizacji projektu do terminu podpisania umowy o dofinansowanie. Ww. zmiana może nastąpić na pisemny wniosek IOK lub na pisemny wniosek beneficjenta Maksymalny okres realizacji projektu: - projekt powinien rozpocząć się najpóźniej miesiąc po dniu podpisania umowy o dofinansowanie projektu. - okres realizacji projektu - projekt nie może trwać dłużej niż do 31 grudnia 2012 roku, W celu zagwarantowania, że działania projektowe będą oddziaływały na poprawę sytuacji na rynku pracy w województwie pomorskim projekty muszą być realizowane na obszarze województwa pomorskiego, czyli: biuro projektu z dostępną pełną dokumentacją wdrażanego projektu (dokumentacja ta powinna dotyczyć dokumentów merytorycznych i finansowych związanych 18

19 z realizowanym wsparciem) oraz kluczowym personelem realizującym projekt (personel zarządzający projektem wskazany we wniosku) musi być umiejscowione na obszarze woj. pomorskiego Wymagania finansowe Minimalna wartość projektu wynosi PL Maksymalna wartość projektu wynosi PL Wniesienie wkładu własnego beneficjenta (projektodawcy) do realizacji projektu nie jest wymagane Podmiot realizujący projekt ponosi wydatki związane z jego realizacją zgodnie z zasadami kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL określonych w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. UWAGA! W konkursie nr 02/POKL/6.1.1/2010 Instytucja Pośrednicząca II stopnia ograniczyła możliwość kwalifikowania wydatków przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu. W związku z powyższym wszystkie wydatki poniesione w ramach projektu przed podpisaniem umowy o dofinansowanie nie będą mogły zostać uznane za kwalifikowane Do wydatków, które nie mogą zostać uznane za kwalifikowalne należą: a) podatek od towarów i usług (VAT), jeśli może zostać odzyskany w oparciu o przepisy krajowe, tj. ustawę z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług; b) zakup nieruchomości, gruntu oraz infrastruktury; c) zakup sprzętu, mebli oraz pojazdów, z wyjątkiem wydatków w ramach cross-financingu, o których mowa w podrozdziale 4.13 Wytycznych; d) odsetki od zadłużenia. e) koszty prowizji pobieranych w ramach operacji wymiany walut; 19

20 f) wydatki poniesione na środki trwałe, które były współfinansowane ze środków krajowych lub wspólnotowych w przeciągu 7 lat poprzedzających złożenie wniosku o dofinansowanie projektu; g) koszty kar i grzywien, a także koszty procesów sądowych (z wyjątkiem wydatków związanych z odzyskiwaniem kwot nienależnie wypłaconych po akceptacji Instytucji Zarządzającej) oraz koszty realizacji ewentualnych postanowień wydanych przez sąd; h) wydatki związane z umową leasingu, a w szczególności: podatek, marża finansującego, odsetki od refinansowania kosztów, koszty ogólne, opłaty ubezpieczeniowe; i) wydatki związane z wypełnieniem wniosku o dofinansowanie projektu. j) zgodnie z zasadami przyjętymi przez Instytucję Zarządzającą, niekwalifikowalne są wpłaty dokonywane przez pracodawców zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92 z późn. zm.) na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, w ramach wynagrodzenia personelu projektu. k) niekwalifikowane w ramach projektu są wydatki poniesione ze środków publicznych w ramach wkładu własnego przekraczające na zakończenie projektu 15% poniesionych i zatwierdzonych wydatków kwalifikowanych sfinansowanych ze środków publicznych l) podatek od towarów i usług jest niekwalifikowany w zakresie, w którym beneficjentowi przysługuje prawo częściowego odliczenia podatku VAT wg proporcji ustalonej zgodnie z art. 90 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. m) wydatki niekwalifikowalne związane z realizacją projektu ponosi Beneficjent Szczegółowe informacje, m.in. na temat zasad kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL, sposobu kalkulacji budżetu projektu, zasad stosowania cross-financingu określają Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępne na stronie internetowej: i 20

21 4.5. Wymagane rezultaty i produkty W punkcie 3.4 wniosku o dofinansowanie realizacji projektu należy opisać rezultaty i produkty, które zostaną osiągnięte w wyniku planowanych do podjęcia działań w ramach projektu. Produkty określają dobra i usługi, które powstaną w wyniku działań podjętych w ramach projektu, określonych w punkcie 3.3 wniosku o dofinansowanie. Produktem (skwantyfikowanym za pomocą wskaźnika produktu) może być zatem liczba godzin szkolenia przypadająca na jednego uczestnika. Rezultaty odzwierciedlają z kolei efekty, które powstaną w wyniku podjętych działań w ramach projektu, np. udzielenia wsparcia danej osobie/ grupie osób/ instytucji w ramach projektu. Przykładem rezultatu (skwantyfikowanego za pomocą wskaźnika rezultatu) jest liczba osób, które podniosły swoje kwalifikacje dzięki uczestnictwu w szkoleniach, czy liczba utworzonych miejsc pracy. Główna różnica między produktami i rezultatami polega zatem na tym, iż produkty określają dobra i usługi powstałe w toku realizacji projektu, natomiast rezultaty odzwierciedlają efekty działań podjętych w ramach projektu i w związku z tym z reguły są dostępne dopiero po jego zakończeniu. Produkty i rezultaty projektu powinny wynikać bezpośrednio z działań opisanych w punkcie 3.3 wniosku i odnosić się do celów projektu. Dla tak wyznaczonych rezultatów i produktów należy określić wskaźniki rezultatu oraz wskaźniki produktu. Wskaźniki te będą mierzyły produkty i rezultaty osiągane w wyniku realizacji projektu. Wskaźniki monitorowania projektu należy określić na podstawie dokumentacji konkursowej oraz Mapy wskaźników monitorowania projektów PO KL, stanowiącej część dokumentu pt. Podręcznik wskaźników PO KL Dodatkowo, należy określić samodzielnie wskaźniki zgodne ze specyfiką projektu. Wśród rezultatów projektu, należy wyróżnić również tzw. rezultaty miękkie dotyczące postaw, umiejętności i innych cech, których istnienie bądź zmianę można zweryfikować jedynie w drodze 21

22 badań lub obserwacji. Do takich rezultatów można zaliczyć np. poprawę umiejętności komunikacyjnych, rozwój umiejętności zarządzania czasem a także wzrost pewności siebie Wymagania dotyczące partnerstwa W celu wspólnej realizacji projektów w ramach Podziałania mogą być tworzone partnerstwa, przez podmioty wnoszące do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe, realizujące wspólnie projekt partnerski. Partnerstwo w rozumieniu ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, oznacza nieinstytucjonalne porozumienie autonomicznych podmiotów, realizujących wspólnie konkretny projekt. Tym samym, partnerstwa nie stanowi podmiot zrzeszający instytucjonalnie organizacje i instytucje jak np. związek stowarzyszeń lub stowarzyszenie lokalna grupa działania 4. W tym przypadku mamy do czynienia z jednym, odrębnym od tworzących go instytucji podmiotem. Nie wyklucza to przypadku, gdy do tworzonego partnerstwa zgłasza akces grupa podmiotów (np. inne partnerstwo, konsorcjum, związek itp.), reprezentującą określone środowisko czy zrzeszającą określone organizacje. Projektodawca może negocjować z całą grupą, ale we wniosku o dofinansowanie jak również w umowie partnerskiej podmioty te są określane indywidualnie Partnerami w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki mogą być: wszystkie podmioty uprawnione do składania wniosków spełniające definicję beneficjenta (niezależnie od tego czy są, lub czy nie są wymienione w danym Działaniu lub Poddziałaniu Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL), jednostki niespełniające definicji beneficjenta na zasadach określonych w dokumencie Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucją Zarządzającą PO KL (dostępny na stronie np. partnerstwo pomiędzy jst lub jst z jednostkami spoza sektora finansów publicznych. 4 Lokalne Grupy Działania w formie stowarzyszenia tworzone są na podstawie art. 15 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U z r. Nr 64, poz. 427 z późn. zm.). 22

23 Nie może zostać zawarte partnerstwo jednostek, pomiędzy którymi istnieje podległość polegająca na zawarciu partnerstwa przez podmiot z jej własną podległą jednostką. W przypadku administracji samorządowej i rządowej oznacza to, iż organ administracji nie może uznać za partnera podległej mu jednostki budżetowej, zakładu budżetowego lub gospodarstwa pomocniczego. Nie dotyczy to jednostek nadzorowanych, oraz tych jednostek podległych, które na podstawie odrębnych przepisów maja osobowość prawną. Nie może być również zawarte partnerstwo pomiędzy podmiotami, gdy jeden podmiot posiada powyżej 50% udziałów drugiego podmiotu W przypadku projektów partnerskich realizowanych na podstawie umowy partnerskiej, podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, ubiegający się o dofinansowanie dokonuje wyboru partnerów spoza sektora finansów publicznych z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania podmiotów, w szczególności jest zobowiązany do: ogłoszenia otwartego naboru partnerów w dzienniku ogólnopolskim lub lokalnym oraz w Biuletynie Informacji Publicznej; w ogłoszeniu powinien być wskazany termin co najmniej 21 dni na zgłoszenie partnerów; uwzględnienia przy wyborze partnerów: - zgodności działania potencjalnego partnera z celami partnerstwa; - oferowanego wkładu potencjalnego partnera w realizację celu partnerstwa; - doświadczenie w realizacji projektów o podobnym charakterze; - współpracę z beneficjentem w trakcie przygotowania projektu - podania do publicznej wiadomości informacji o stronach umowy o partnerstwie oraz zakresu zadań partnerów Szczegółowe informacje dotyczące sposobu powołania partnerstw pomiędzy różnego rodzaju jednostkami zawarte są w dokumencie Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucją Zarządzającą PO KL (dostępny na stronie Realizacja projektów partnerskich w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki wymaga spełnienia łącznie następujących warunków: 23

24 posiadania lidera partnerstwa, który jest jednocześnie beneficjentem projektu (stroną umowy o dofinansowanie); uczestnictwa partnerów w realizacji projektu na każdym jego etapie, co oznacza również wspólne przygotowanie wniosku o dofinansowanie projektu 5 oraz wspólne zarządzanie projektem; adekwatności udziału partnerów, co oznacza odpowiedni udział partnerów w realizacji projektu (wniesienie zasobów ludzkich, organizacyjnych, technicznych lub finansowych odpowiadających realizowanym zadaniom); zawarcia pisemnej umowy lub porozumienia partnerów, określającego podział zadań i obowiązków pomiędzy partnerami. iezależnie od podziału zadań i obowiązków w ramach partnerstwa odpowiedzialność za prawidłową realizację projektu ponosi Beneficjent (lider partnerstwa), jako strona umowy o dofinansowanie. Dlatego też struktura zarządzania powinna wyraźnie oddzielać zarządzanie strategiczne (realizowane przez wszystkich partnerów) oraz zarządzanie administracyjne (administrowanie projektem przez beneficjenta) Informacja o planowanym partnerstwie powinna znaleźć się we wniosku o dofinansowanie w szczególności dotyczy to: - punktu 2.8 Partnerzy - punktu 3.3 Działania należy wskazać tu wyraźny podział zadań pomiędzy parterami - punktu 3.4 Rezultaty i produkty należy odnieść się do efektów realizacji projektu w partnerstwie - punktu 3.5 Potencjał projektodawcy i zarządzanie projektem należy sformułować zasadę i sposób wspólnego zarządzania projektem. W przypadku partnerstwa jednostek publicznych i niepublicznych, których liderem jest jednostka publiczna należy również w punkcie 3.5 zawrzeć informację o spełnieniu wymogów w zakresie przejrzystości i bezstronności w wyborze partnerów, określonych w art. 28a ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. 5 Możliwe jest pominięcie tego warunku w przypadkach gdy partner włącza się do projektu na etapie jego realizacji. 24

25 - części V wniosku Oświadczenie oświadczenie podpisuje beneficjent oraz wszyscy partnerzy W każdym wniosku w partnerstwie, wniosek musi zawierać oświadczenie, że Projektodawca i partnerzy przygotowali projekt wspólnie. Przed zawarciem umowy lub wydaniem decyzji o dofinansowaniu projektu, dokumentem wymaganym przez IOK jest umowa (porozumienie) partnerska, szczegółowo określająca reguły partnerstwa, w tym zwłaszcza wskazująca wiodącą rolę jednego podmiotu (beneficjenta/lidera) reprezentującego partnerstwo, który ostatecznie jest odpowiedzialny za realizację całości projektu oraz jego rozliczenie. Umowa taka powinna zawierać, co najmniej: cel partnerstwa; odpowiedzialność lidera/beneficjenta projektu oraz partnerów wobec osób trzecich za zobowiązania partnerstwa; zadania i obowiązki partnerów w związku z realizacją projektu, wynikające z zawartej przez beneficjenta z właściwą instytucją umowy o dofinansowanie projektu; plan finansowy w podziale na wydatki wszystkich uczestników partnerstwa oraz zasady zarządzania finansowego, w tym przepływów finansowych i rozliczania środków (w szczególności sposobu przekazywania przez beneficjenta środków finansowych na pokrycie niezbędnych kosztów realizacji zadań w ramach projektu ponoszonych przez partnerów, zgodnie z rozdziałem VII dokumentu: Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucją Zarządzającą PO KL). zasady komunikacji i przepływu informacji w partnerstwie; zasady podejmowania decyzji w partnerstwie (zasady wspólnego zarządzania); pełnomocnictwo, lub upoważnienie do reprezentowania partnerów przez beneficjenta; sposób wewnętrznego monitorowania i kontroli realizacji projektu. Minimalny zakres umowy partnerskiej stanowi załącznik nr 6.13 do niniejszej Dokumentacji: Wzór umowy partnerskiej na rzecz realizacji Projektu nazwa projektu. 25

26 a etapie składania wniosku partner zobowiązany jest dołączyć do wniosku o dofinansowanie projektu wymagane załączniki, o których mowa w punkcie Dokumentacji Konkursowej nr 02/POKL/6.1.1/ Projekt może również przewidywać realizację części projektu przez podmiot wyłoniony w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych zwany wówczas wykonawcą. Zasadą rozliczeń pomiędzy beneficjentem, a zleceniobiorcą (wykonawcą) jest wówczas faktura (rachunek) na realizację usługi/zamówienia Beneficjent realizujący projekt w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki ponosi wydatki zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POKL, w szczególności wszystkie wydatki ponoszone w projektach są racjonalne i efektywne. W przypadku realizacji zamówień przekraczających wyrażoną w złotych równowartość kwoty 14 tys. euro netto wykonywanych przez podmioty prowadzące działalność gospodarczą, beneficjent stosuje się do reguł wymienionych w Zasadzie konkurencyjności w ramach PO Kapitał Ludzki, dostępnej na stronie internetowej Zasada konkurencyjności nie dotyczy podmiotów zobowiązanych do stosowania ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych. UWAGA!!! W przypadku, gdy beneficjent (projektodawca) zakłada zlecenie zadań merytorycznych w ramach projektu musi zawrzeć odpowiednią informację we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu czyli: w szczegółowym budżecie, w harmonogramie, oraz w punkcie 3.5 Potencjał projektodawcy i zarządzanie projektem wniosku o dofinansowanie. W przeciwnym wypadku wydatki poniesione na realizację zleconych usług przez wykonawcę mogą zostać uznane za niekwalifikowane na etapie rozliczania projektu. 26

27 4.7. Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej W ramach konkursu 02/POKL/6.1.1/2010 nie przewiduje się realizacji projektów w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie Wniosek o dofinansowanie powinien zostać przygotowany za pomocą aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych nie starszej niż wersja 5.3. Dostęp do tej aplikacji można uzyskać za pośrednictwem stron internetowych oraz bezpośrednio Formularz wniosku o dofinansowanie projektu został określony w dokumencie System Realizacji PO KL dostępnym na stronie internetowej i stanowi załącznik nr 6.1 do niniejszej Dokumentacji. UWAGA: Wniosek o dofinansowanie projektu należy wypełnić zgodnie z najnowszą Instrukcją dotyczącą wniosku o dofinansowanie projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki wersja obowiązująca od dnia 5 stycznia 2010 r. znajdująca się na stronie oraz Wnioski należy złożyć w tożsamej wersji papierowej i elektronicznej (w formacie pliku XML- ZIP_POKL) wygenerowanej przez aplikację Generator Wniosków Aplikacyjnych. O tożsamości papierowej i elektronicznej wersji wniosku decyduje jednobrzmiąca suma kontrolna na obu wersjach wniosku. Wniosek zapisany przez Generator Wniosków Aplikacyjnych w formacie XML nie powinien być otwierany i modyfikowany w innych aplikacjach (MS Word, Internet Explorer, itp.), gdyż powoduje to zmianę sumy kontrolnej wniosku uniemożliwiającą jego weryfikację formalną Niespełnienie wymogów określonych w punktach będzie skutkować odrzuceniem wniosku na etapie oceny formalnej. 27