Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie Dokumentacja konkursowa

Transkrypt

1 Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie Dokumentacja konkursowa Program Operacyjny Kapitał Ludzki Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Działanie 6.1. Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie Poddziałanie Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy Konkurs otwarty nr 3/6.1.1/2009 Warszawa, 1 września

2 Ogłoszenie prasowe Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie ogłasza Konkurs otwarty nr 3/6.1.1/2009 na składanie wniosków o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego projektów w ramach Priorytetu VI, Działanie 6.1, Poddziałanie Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki według przyspieszonej procedury wyboru projektów (o możliwości uzyskania dofinansowania decyduje kolejność złożenia wniosku), obejmujących: 1. identyfikację potrzeb osób pozostających bez zatrudnienia, w tym m.in. poprzez zastosowanie Indywidualnych Planów Działania, diagnozowanie potrzeb szkoleniowych oraz możliwości doskonalenia zawodowego w regionie 1 2. organizację warsztatów oraz szkoleń z zakresu technik aktywnego poszukiwania pracy oraz nabywania kompetencji kluczowych 3. wsparcie psychologiczno-doradcze osób wchodzących i powracających na rynek pracy 4. realizację programów aktywizacji zawodowej obejmujących jedną lub kilka z następujących form wsparcia: - -pośrednictwo pracy i/lub poradnictwo zawodowe - -staże/praktyki zawodowe - -szkolenia prowadzące do podniesienia, uzupełnienia lub zmiany kwalifikacji zawodowych - -subsydiowane zatrudnienie 5. wspieranie wolontariatu jako etapu przygotowującego do podjęcia zatrudnienia m.in. poprzez zapewnianie wsparcia szkoleniowego i doradczego dla wolontariusza 6. wspieranie inicjatyw na rzecz podnoszenia mobilności geograficznej (regionalnej i międzyregionalnej) osób pozostających bez zatrudnienia (w tym zwłaszcza osób zamieszkujących na obszarach wiejskich) m.in. poprzez dofinansowanie przejazdów z miejsca zamieszkania do miejsca pracy oraz zwrot kosztów zakwaterowania 7. upowszechnianie i promocja alternatywnych i elastycznych form zatrudnienia oraz metod organizacji pracy (w tym m.in. telepraca, praca w niepełnym wymiarze czasu pracy, praca rotacyjna) 8. wsparcie doradczo-szkoleniowe pracownika, który uzyskał zatrudnienie w ramach projektu prowadzące do jego adaptacji w miejscu pracy (wsparcie pomostowe) 9. jednorazowe dodatki relokacyjne (mobilnościowe) dla pracownika, który uzyskał zatrudnienie w wyniku wsparcia udzielonego w ramach projektu w odległości powyżej 50 1 W przypadku typów projektów 1-9 istnieje możliwość uwzględnienia w projekcie wsparcia towarzyszącego, polegającego na zapewnieniu opieki nad dziećmi i osobami zależnymi dla uczestnika projektu. 2

3 km od miejsca zamieszkania 10. opracowanie i rozpowszechnianie informacji o ofertach pracy, możliwościach udziału w szkoleniach i stażach oraz innych oferowanych usługach i instrumentach aktywizacji zawodowej, w tym m.in. poprzez zastosowanie nowoczesnych i wielokanałowych technik informacyjnych i komunikacyjnych Wnioski o dofinansowanie projektu można składać osobiście (Punkt Informacyjny II piętro), kurierem lub pocztą w terminach od w godz do momentu wyczerpania środków 2 w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Warszawie ul. Młynarska 16. Decyduje data wpływu wniosku do Instytucji Organizującej Konkurs. O dofinansowanie mogą występować wszystkie podmioty z wyłączeniem powiatowych urzędów pracy oraz osób fizycznych( nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie odrębnych przepisów), które spełnią kryteria określone w dokumentacji konkursowej, z wyłączeniem podmiotów określonych w art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz z późn. zm.). Dokumentacja konkursowa jest dostępna w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Warszawie ul. Młynarska 16 oraz na stronie internetowej Na realizację projektów wyłonionych do realizacji w ramach konkursu dostępna jest kwota ,00 zł. Dodatkowe informacje można uzyskać w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Warszawie ul. Młynarska 16, (22) , punktinformacyjnyefs@wup.mazowsze.pl. Ogłoszenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. 2 Instytucja organizująca konkurs zastrzega sobie prawo wstrzymania konkursu, jeżeli kwota złożonych wniosków przekroczy wartość 100% alokacji przeznaczonej na konkurs. 3

4 SPIS STREŚCI I. Przedmiot konkursu... 6 II. Informacje ogólne Informacje o konkursie Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów Forma finansowania Procedura wyboru projektów do realizacji Podstawa prawna i dokumenty programowe III. Wymagania konkursowe Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu Wymagania odnośnie grupy docelowej Wymagania czasowe Wymagania finansowe Wymagania dotyczące pomocy publicznej Pomoc de minimis Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej Wymagane rezultaty Wymagania dotyczące partnerstwa Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie Wymagania związane z realizacją projektu Wymagane załączniki do wniosku i umowy...36 IV. Kryteria wyboru projektów Ogólne kryteria formalne Szczegółowe kryteria dostępu Ogólne kryteria horyzontalne Ogólne kryteria merytoryczne Szczegółowe kryteria strategiczne Procedura odwoławcza Kontakt i dodatkowe informacje...45 V. Załączniki Załącznik nr Wzór wniosku o dofinansowanie projektu

5 Załącznik nr Karta oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL Załącznik Kryteria wyboru projektów wraz z listą wymogów formalnych, których niespełnienie skutkuje negatywnym wynikiem oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu w ramach PO KL ze względu na niespełnienie kryterium: wniosek jest kompletny i został sporządzony i złożony zgodnie z obowiązującą instrukcją wypełnienia wniosku o dofinansowanie...63 Załącznik nr Lista sprawdzająca poprawność wypełnienia wniosku o dofinansowanie projektu w ramach PO KL...66 Załącznik nr Karta oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL...68 Załącznik nr Wzór minimalnego zakresu umowy o dofinansowanie projektu...78 Załącznik nr 5.5 Wzór wniosku o płatność Załącznik nr Instrukcja wypełniania wniosku o płatność Załącznik nr 5.6 Wzór bilansu i Rachunku zysków i strat dla innych jednostek niż banki i zakłady ubezpieczeń, zgodnie z Załącznikiem 1 do ustawy o rachunkowości, Dz. U. z 2002r. Nr76, poz.694, z późn. zm Załącznik Wzór bilansu i Rachunku zysków i strat dla innych jednostek niż banki i zakłady ubezpieczeń, prowadzących uproszczoną księgowość, zgodnie z ustawą o rachunkowości, Dz. U. z 2002r. Nr76, poz.694, z późn.zm

6 I. Przedmiot konkursu Przedmiotem konkursu są projekty określone dla Poddziałania Działania 6.1 Priorytetu VI Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) przyczyniające się do podniesienia poziomu zatrudnienia oraz aktywności zawodowej osób pozostających bez zatrudnienia. Typy projektów nieobjęte regułami pomocy publicznej: identyfikacja potrzeb osób pozostających bez zatrudnienia, w tym m.in. poprzez zastosowanie Indywidualnych Planów Działania, diagnozowanie potrzeb szkoleniowych oraz możliwości doskonalenia zawodowego w regionie (typ operacji nr 1) 3 ; organizacja warsztatów oraz szkoleń z zakresu technik aktywnego poszukiwania pracy oraz nabywania kompetencji kluczowych (typ operacji nr 2); wsparcie psychologiczno-doradcze osób wchodzących i powracających na rynek pracy (typ operacji nr 3); realizacja programów aktywizacji zawodowej obejmujących jedną lub kilka z następujących form wsparcia dla osoby uczestniczącej w projekcie (typ operacji nr 4): pośrednictwo pracy i/lub poradnictwo zawodowe (typ operacji nr 4a), staże/praktyki zawodowe (typ operacji nr 4b), szkolenia prowadzące do podniesienia, uzupełnienia lub zmiany kwalifikacji zawodowych (typ operacji nr 4c), (Szkolenie oznacza to pozaszkolne zajęcia mające na celu uzyskanie, uzupełnienie lub doskonalenie umiejętności i kwalifikacji zawodowych lub ogólnych, potrzebnych do wykonywania pracy, w tym umiejętności poszukiwania zatrudnienia. Osobom uczestniczącym w szkoleniach lub kursach przysługuje stypendium w wysokości nie większej niż 4,00 PLN brutto za godzinę uczestniczenia w szkoleniu). Osoba pozostająca bez zatrudnienia, zarejestrowana w PUP jako bezrobotna, zobowiązana jest powiadomić PUP o udziale w szkoleniu realizowanym w ramach projektu, w terminie 7 dni przed dniem rozpoczęcia szkolenia). wspieranie wolontariatu jako etapu przygotowującego do podjęcia zatrudnienia m.in. poprzez zapewnianie wsparcia szkoleniowego i doradczego dla wolontariusza (typ operacji nr 5); wspieranie inicjatyw na rzecz podnoszenia mobilności geograficznej (regionalnej i międzyregionalnej) osób pozostających bez zatrudnienia (w tym zwłaszcza osób zamieszkujących na obszarach wiejskich), m.in. poprzez dofinansowanie przejazdów z miejsca zamieszkania do miejsca pracy oraz zwrot kosztów zakwaterowania (typ operacji nr 6); 6

7 jednorazowe dodatki relokacyjne (mobilnościowe) dla pracownika, który uzyskał zatrudnienie w wyniku wsparcia udzielonego w ramach projektu w odległości powyżej 50 km od miejsca zamieszkania (typ operacji nr 9); (Jednorazowy dodatek relokacyjny (mobilnościowy) wypłacany jest w wysokości równej sześciokrotności 100% wartości zasiłku dla bezrobotnych osobie, której stosunek pracy wygasł lub został rozwiązany z przyczyn niedotyczących pracownika w okresie nie dłuższym niż 6 miesięcy przed dniem przystąpienia do projektu. Spełnianie kryterium odległości jest weryfikowane na podstawie oświadczenia złożonego przez uczestnika projektu. Dodatek ten może być przyznany najpóźniej do dnia 31 grudnia 2010 r.) opracowanie i rozpowszechnianie informacji o ofertach pracy, możliwościach udziału w szkoleniach i stażach oraz innych oferowanych usługach i instrumentach aktywizacji zawodowej, w tym m.in. poprzez zastosowanie nowoczesnych i wielokanałowych technik informacyjnych i komunikacyjnych (typ operacji nr 10); W przypadku typów projektów 1-9 istnieje możliwość uwzględnienia w projekcie wsparcia towarzyszącego, polegającego na zapewnieniu opieki nad dziećmi i osobami zależnymi dla uczestnika projektu. Typy projektów objęte regułami pomocy publicznej: realizacja programów aktywizacji zawodowej obejmujących (oprócz pośrednictwa pracy i/lub poradnictwa zawodowego, staży/praktyk zawodowych, szkoleń prowadzących do podniesienia, uzupełnienia lub zmiany kwalifikacji zawodowych) subsydiowanie zatrudnienia (pomoc na subsydiowanie zatrudnienia - typ operacji nr 4d); wydatki związane z obsługą projektu subsydiowanego zatrudnienia, w przypadku gdy projekt realizowany jest przez projektodawcę będącego beneficjentem pomocy lub na potrzeby danego przedsiębiorstwa, albo przedsiębiorców powiązanych z nim organizacyjnie, kapitałowo lub gospodarczo (pomoc de minimis - typ operacji nr 4d) Typy projektów, w których pomoc publiczna nie występuje, o ile zostaną spełnione określone warunki pozwalające wykluczyć występowanie pomocy publicznej: wsparcie doradczo - szkoleniowe pracownika, który uzyskał zatrudnienie w ramach projektu, prowadzące do jego adaptacji w miejscu pracy (wsparcie pomostowe), o ile nie łączy się ono z subsydiowaniem zatrudnienia oraz ma na celu wspomóc pracownika w dostosowaniu się do wymagań stawianych mu przez pracodawcę (tj. świadczone jest na rzecz pracownika nie zaś pracodawcy będącego beneficjentem pomocy publicznej). W celu wyeliminowania pomocy publicznej w ramach powyższego typu projektu należy zapewnić, by pomoc szkoleniowa lub doradcza kierowana do zatrudnionego pracownika była świadczona poza godzinami pracy oraz poza miejscem zatrudnienia, przez podmiot zewnętrzny w stosunku do pracodawcy (typ operacji nr 8); 7

8 upowszechnianie i promocja alternatywnych i elastycznych form zatrudnienia i metod organizacji pracy oraz uelastycznianie czasu pracy pracownika, o ile formy te nie są powiązane z subsydiowaniem zatrudnienia pracowników lub też nie wystąpią inne przesłanki pozwalające stwierdzić występowanie pomocy publicznej - (typ operacji nr 7). W zakresie poniższych typów operacji stosuje się zapisy dokumentu Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 1 czerwca 2009 r.: Osobom uczestniczącym w stażu lub odbywającym praktyki zawodowej przysługuje miesięczne stypendium w wysokości nie większej niż kwota minimalnego wynagrodzenia (obowiązującego w danym roku realizacji projektu). Osobom uczestniczącym w szkoleniach lub kursach przysługuje stypendium w wysokości nie większej niż 4,00 PLN brutto za godzinę uczestniczenia w szkoleniu, przy czym pod pojęciem jednej godziny szkolenia przyjmuje się zajęcia trwające 45 minut. Osoba pozostająca bez zatrudnienia, zarejestrowana w PUP jako bezrobotna zobowiązana jest powiadomić PUP o udziale w szkoleniu realizowanym w ramach projektu, w terminie do 7 dni przed rozpoczęciem szkolenia. Osoba, która znajdzie pracę w odległości przekraczającej 50 km od dotychczasowego miejsca zamieszkania (w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego), na pokrycie kosztów dojazdów lub osiedlenia się w nowym miejscu może jednorazowo otrzymać dodatek relokacyjny w postaci sześciokrotności 100% zasiłku dla bezrobotnych (3 310,8 zł). Dodatek wypłacany jest osobie, której stosunek pracy wygasł lub został rozwiązany z przyczyn niedotyczących pracownika w okresie nie dłuższym niż 6 miesięcy przed dniem przystąpienia do projektu. Spełnianie kryterium odległości weryfikowane będzie na podstawie oświadczenia złożonego przez uczestnika projektu. Dodatek relokacyjny przysługuje osobie w projekcie objętej wsparciem w ramach realizowanych typów operacji z Poddziałania

9 II. Informacje ogólne 2.1. Informacje o konkursie Projekty, na które ogłaszany jest nabór wniosków, realizowane są w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytetu VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich, Działania 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie, Poddziałanie Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy Funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki pełni Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego z siedzibą w Warszawie, ul. Wspólna 2/4, kod pocztowy Projekty realizowane są w ramach komponentu regionalnego PO KL. Funkcję Instytucji Pośredniczącej dla Priorytetu VI w województwie mazowieckim pełni Samorząd Województwa Mazowieckiego, który powierzył wykonywanie części zadań IP Departamentowi Strategii i Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego. Funkcję Instytucji Pośredniczącej II stopnia dla Działania 6.1 Samorząd Województwa Mazowieckiego powierzył Wojewódzkiemu Urzędowi Pracy w Warszawie Konkurs ogłasza Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie zwany dalej Instytucją Organizującą Konkurs Projekty dofinansowywane są ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego oraz budżetu państwa Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów Ogółem: w tym wsparcie finansowe EFS: w tym wsparcie finansowe krajowe: ,00 PLN ,00 PLN ,00 PLN Powyższa alokacja finansowa obejmuje rezerwę finansową w wysokości do 5% wartości konkursu z przeznaczeniem na ewentualne odwołania projektodawców oraz kolejne 5% wartości konkursu z przeznaczeniem na ewentualne zwiększenia wartości projektów w toku procesu negocjacji projektów. 9

10 2.3. Forma finansowania Środki na realizację projektu są wypłacane jako dotacja rozwojowa w formie zaliczki. Środki dotacji rozwojowej są przekazywane na wyodrębniony rachunek bankowy, specjalnie utworzony dla danego projektu, wskazany w umowie o dofinansowanie projektu. O ile to możliwe, płatności w ramach projektu powinny być regulowane za pośrednictwem tego rachunku Pierwsza transza środków na realizację projektów jest wypłacana w wysokości i terminie określonym w harmonogramie płatności. W przypadku projektów krótkich wysokość pierwszej transzy może wynosić 100% wartości dotacji rozwojowej na dany projekt. Decyzję w tym zakresie podejmuje Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie. Warunkiem wypłacenia pierwszej transzy jest złożenie przez Beneficjenta oraz akceptacja przez Wojewódzki Urząd Pracy zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy. Z obowiązku składania zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy zwolnione są jednostki sektora finansów publicznych, fundacje, których jedynym fundatorem jest Skarb Państwa oraz Bank Gospodarstwa Krajowego (na podstawie art. 209 ust. 3 ustawy o finansach publicznych) Przekazanie kolejnej (kolejnych) transzy uzależnione jest od rozliczenia we wnioskach o płatność co najmniej 70% łącznej kwoty dotychczas otrzymanych transz środków w ramach dotacji rozwojowej tj. wykazanie przez beneficjenta wydatków kwalifikowalnych co najmniej w tej wysokości we wniosku o płatność i ich zatwierdzenie przez Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie Szczegółowe informacje na temat sposobu finansowania projektów, przekazywania środków finansowych oraz rozliczenia poniesionych wydatków określa dokument Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 25 marca 2009 r., dostępne na stronie internetowej: oraz Procedura wyboru projektów do realizacji Konkurs ma charakter otwarty Nabór wniosków o dofinansowanie projektów będzie prowadzony od r. do czasu wyczerpania środków w godzinach pracy urzędu, od 8 00 do W przypadku przekroczenia przez łączną wartość wnioskowanego dofinansowania we wnioskach złożonych w konkursie 100% alokacji przeznaczonej na konkurs, na stronie internetowej IOK zostanie zamieszczona informacja o zawieszeniu naboru wniosków. Wnioski złożone po dniu, w którym nastąpi zawieszenie naboru nie będą rozpatrywane. 10

11 W przypadku, gdy po terminie zawieszenia konkursu do IOK wpłynie wniosek o dofinansowanie projektu nie podlega on ocenie, a IOK wysyła do projektodawcy pismo informujące go o tym przypadku Wnioski o dofinansowanie projektów będą przyjmowane w siedzibie Instytucji Organizującej Konkurs Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie ul. Młynarska 16, Warszawa. Wnioski można składać osobiście (Punkt Informacyjny II piętro) oraz nadsyłać pocztą lub przesyłką kurierską. W przypadku wniosków nadsyłanych pocztą lub przesyłką kurierską o przyjęciu wniosku decyduje data i godzina wpływu wniosku do kancelarii Instytucji Organizującej Konkurs Wnioskodawca składa wniosek podpisany przez osobę/osoby do tego upoważnioną/e (wskazaną/e w punkcie 2.6 wniosku), opatrzony pieczęciami (imienną i firmową lub jedną jeśli łączy ona w sobie treść dwóch odrębnych imiennej i firmowej) w części V wniosku - Oświadczenie, w 2 egzemplarzach papierowych (oryginał i kopia potwierdzona za zgodność z oryginałem lub 2 oryginały; załączniki również powinny zostać dostarczone w 2 egzemplarzach papierowych, jako załącznik do każdego egzemplarza papierowego składanego wniosku), a także jego wersję elektroniczną w formacie.xml oraz PDF (na płycie CD/DVD). Format.xml generowany jest z Generatora Wniosków Aplikacyjnych. Brak formatu PDF zgodnie z Zasadami dokonywania wyboru projektów nie będzie stanowić przyczyny odrzucenia projektu. Lista wymogów formalnych, których niespełnienie skutkuje negatywnym wynikiem oceny formalnej wniosku ze względu na niespełnienie kryterium: wniosek jest kompletny, został sporządzony i złożony zgodnie z obowiązującą instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie i właściwą dokumentacją konkursową została wskazana w rozdziale IV dokumentacji. Konieczne jest również dołączenie do wniosku (do oryginału i kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem/dwóch oryginałów wniosku) w 2 egzemplarzach papierowych załączników określających sytuację finansową Beneficjenta (w przypadku projektów partnerskich: Beneficjenta i Partnerów projektu). Wymóg składania dokumentów określających sytuację finansową nie dotyczy jednostek sektora finansów publicznych. Opis płyty CD/DVD powinien zawierać: numer konkursu, nazwę Beneficjenta, sumę kontrolną wniosku oraz tytuł projektu. Wniosek należy złożyć w zamkniętej (zaklejonej) kopercie, oznaczonej zgodnie z poniższym wzorem: Nazwa i adres Beneficjenta (projektodawcy) Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie ul. Młynarska Warszawa Wniosek o dofinansowanie projektu: podać tytuł projektu. Konkurs numer 3/6.1.1/2009 w ramach Poddziałania Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy 11

12 W jednej kopercie może znaleźć się komplet dokumentów dotyczący tylko jednego projektu zgłaszanego do konkursu! Każdy beneficjent ma prawo wystąpienia do Instytucji Organizującej Konkurs o wycofanie złożonego przez siebie wniosku o dofinansowanie projektu w ramach PO KL z dalszych etapów procedury udzielania dofinansowania. Powyższe wystąpienie wnioskodawcy jest skuteczne na każdym etapie oceny, zarówno formalnym jak i merytorycznym, o ile jest złożone w formie pisemnej. Po wpłynięciu takiego pisma IOK niezwłocznie zaprzestaje dalszego procesu oceny wniosku o czym informuje wnioskodawcę na piśmie. IOK w terminie 5 dni roboczych od daty wpłynięcia pisma beneficjenta w tej sprawie zwróci beneficjentowi oryginał dokumentów natomiast kopia wniosku, załączników oraz wersja elektroniczna wniosku dla celów dowodowych i archiwizacyjnych pozostanie w IOK. Najpóźniej w ciągu 5 dni od wpłynięcia pierwszego wniosku o dofinansowanie projektu IOK powołuje KOP Instytucja Ogłaszająca Konkurs dokona oceny formalnej wniosku mającej na celu sprawdzenie, czy dany wniosek spełnia ogólne kryteria formalne oraz kryteria dostępu, zgodnie z Kartą oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL, stanowiącej załącznik nr 5.2 projektów realizowanych w trybie konkursowym do niniejszej Dokumentacji. IOK w ciągu 5 dni od złożenia danego wniosku dokonuje jego oceny formalnej w oparciu o kryteria formalne i kryteria dostępu. W przypadku, gdy wniosek nie spełnia kryteriów dostępu, jest odrzucany, o czym IOK pisemnie informuje projektodawcę terminie 3 dni od daty zatwierdzenia Karty oceny formalnej. W przypadku stwierdzenia uchybień w zakresie kryteriów formalnych, IOK podejmuje decyzję czy stwierdzone uchybienia umożliwiają ocenę merytoryczną wniosku (z zastosowaniem jednolitych przesłanek podejmowanych decyzji wobec wszystkich projektodawców). W przypadku decyzji, iż uchybienia formalne we wniosku uniemożliwiają ocenę merytoryczną, IOK w terminie 3 dni od daty zatwierdzenia Karty oceny formalnej pisemnie wzywa projektodawcę do uzupełnienia uchybień formalnych we wniosku w terminie nie krótszym niż 4 dni robocze. W przypadku wezwania projektodawcy do uzupełnienia uchybień formalnych we wniosku, na dalszym etapie oceny i podejmowania decyzji o przyznaniu dofinansowania, pod uwagę brana jest data ponownego złożenia (uzupełnionego) wniosku o dofinansowanie tzn. w przypadku, gdy o przyznaniu dofinansowania decyduje kolejność złożenia wniosków, w pierwszej kolejności może być dofinansowany wniosek, który został złożony w terminie późniejszym, ale był poprawny formalnie, niż wniosek złożony w terminie wcześniejszym, ale przekazany projektodawcy do uzupełnienia ze względu na uchybienia formalne. IOK dopuszcza jedynie jednorazowe wezwanie projektodawcy do uzupełnienia uchybień formalnych we wniosku. W przypadku gdy projektodawca nie złoży uzupełnionego wniosku we wskazanym terminie lub gdy złożony wniosek nadal zawiera uchybienia formalne, wniosek jest odrzucany, o czym IOK pisemnie informuje wnioskodawcę w ciągu 3 dni od upływu terminu uzupełnienia wniosku (jeżeli wniosek nie został złożony) lub od daty zatwierdzenia Karty oceny formalnej (jeżeli ponownie złożony wniosek nadal zawiera uchybienia formalne). 12

13 W przypadku, gdy wniosek jest poprawny formalnie lub gdy uchybienia formalne umożliwiają jego dalszą ocenę, wniosek w ciągu 3 dni od daty zatwierdzenia Karty oceny formalnej rejestrowany jest w Krajowym Systemie Informatycznym i kierowany do oceny merytorycznej Komisja Oceny Projektów powołana przez Instytucję Organizującą Konkurs dokona oceny merytorycznej wniosków, które zostaną pozytywnie ocenione w trakcie oceny formalnej zgodnie z Kartą oceny merytorycznej stanowiącej załącznik 5.3. KOP powołuje Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Warszawie i jest ona umiejscowiona w IOK. Ocena merytoryczna prowadzona będzie w oparciu o kryteria dostępu, kryteria horyzontalne oraz ogólne kryteria merytoryczne określone w rozdziale IV. Kryteria wyboru projektów. Wniosek, aby mógł otrzymać dofinansowanie musi spełnić wszystkie ogólne kryteria horyzontalne. Za stopień w jakim wniosek wypełnia ogólne kryteria merytoryczne w trakcie oceny merytorycznej przyznawane będą oceny punktowe zgodnie z metodologią stosowania kryteriów wyboru projektów określoną w rozdziale IV niniejszej Dokumentacji. Każdy wniosek może otrzymać maksymalnie 100 punktów za spełnienie ogólnych kryteriów merytorycznych. W ramach konkursu nie przewiduje się kryteriów strategicznych. W przypadku wniosków, w których stwierdzono uchybienia formalne, a które mimo to zostały skierowane do oceny merytorycznej, oceniający wypełniając Kartę oceny merytorycznej nie kierują wniosku do ponownej oceny formalnej. Ocena merytoryczna dokonywana jest w ciągu 14 dni roboczych od daty zarejestrowania wniosku w Krajowym Systemie Informatycznym Dofinansowanie przyznawane jest zgodnie z kolejnością złożenia wniosku (lub złożenia jego uzupełnienia) tym wnioskom, których końcowa ocena (średnia ocen) wynosi co najmniej 60% punktów za ogólne kryteria merytoryczne oraz 60% punktów w poszczególnych punktach oceny merytorycznej. W tym przypadku nie jest sporządzana lista rankingowa projektów. W terminie nie późniejszym niż 30 dni od daty złożenia wniosku o dofinansowanie projektu, lecz nie późniejszym niż 3 dni od daty zakończenia oceny merytorycznej danego wniosku tj. podpisania Karty oceny merytorycznej przez ostatniego z oceniających (oraz przy spełnionym warunku zachowania przez projektodawcę wszystkich terminów wyznaczonych przez IOK np. uzupełnienia uchybień formalnych), IOK pisemnie informuje projektodawcę o wynikach oceny merytorycznej, przyjęciu wniosku do dofinansowania lub jego odrzuceniu, ewentualnej konieczności negocjacji i/lub uzupełnienia wniosku w związku z uchybieniami formalnymi, o ile zostały takie stwierdzone na etapie oceny formalnej, a IOK podjęła decyzję o skierowaniu wniosku do oceny merytorycznej. Pismo, o którym mowa powyżej zawiera całą treść Karty oceny merytorycznej, albo załącznik w postaci kopii Karty oceny merytorycznej (przesłanej na życzenie projektodawcy). IOK informuje również projektodawcę o przewidywanym terminie zawarcia umowy o dofinansowanie projektu. IOK wzywając projektodawcę do negocjacji i/lub uzupełnienia wniosku o stwierdzone uchybienia formalne, określa termin i formę ich przeprowadzenia, mając na uwadze zachowanie 14 dniowego 13

14 terminu na ich zakończenie oraz zapewnienie co najmniej 3 dniowego terminu dla projektodawcy na dokonanie modyfikacji lub uzupełnień wniosku. IOK co 10 dni umieszcza na swojej stronie internetowej listę zawartych umów o dofinansowanie oraz pozostałą do zakontraktowania w ramach konkursu kwotę środków finansowych. W ramach powyższej procedury IOK ma możliwość odstąpienia od poszczególnych, cząstkowych terminów kolejnych etapów oceny z zachowaniem ogólnej zasady dotrzymania terminu maksymalnie 30 dni od daty złożenia wniosku do daty poinformowania projektodawcy o wynikach oceny oraz przyjęciu lub odrzuceniu wniosku o dofinansowanie. Szczegółowe warunki realizacji przyśpieszonego wyboru projektów dla Poddziałania zostały opisane w dokumencie pt. Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL z dnia 10 lipca 2009 r Przed zawarciem umowy o dofinansowanie projektu Instytucja Organizująca Konkurs zastrzega sobie możliwość podjęcia negocjacji z wybranymi podmiotami ubiegającymi się o dofinansowanie projektu w celu wprowadzenia niezbędnych zmian do projektu Podstawą zobowiązania beneficjenta do realizacji projektu jest umowa o dofinansowanie projektu, której załącznikiem jest wniosek złożony do konkursu i wybrany do realizacji (z ewentualnymi zmianami wynikającymi z negocjacji podjętych przez Instytucję Organizującą Konkurs). Wzór umowy stanowi załącznik nr 5.4 do niniejszej Dokumentacji Podstawa prawna i dokumenty programowe System realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na który składają się m.in. następujące dokumenty: Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL z dnia 10 lipca 2009 r.; Zasady finansowania PO KL z dnia 25 marca 2009 r.; Zasady systemu sprawozdawczości PO KL z grudnia 2008 r.; Zasady kontroli w ramach PO KL z dnia 1 kwietnia 2009 r. Zasady raportowania o nieprawidłowościach finansowych w ramach PO KL z 1 kwietnia 2009 r Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 84, poz. 712). 14

15 2.5.3 Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego 18 lutego 2009 r. w wymogów, jakie powinny uwzględniać procedury odwoławcze ustalone dla programów operacyjnych dla konkursów ogłaszanych od dnia 20 grudnia 2008 r Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 27 marca 2009 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Program Operacyjny Kapitał Ludzki zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej K (2007) Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 1 czerwca 2009 r Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U Nr 69 poz. 415 z późn. zm.) Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2007 r., Nr 223, poz ) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 września 2007 r. w sprawie wydatków związanych z realizacją programów operacyjnych (Dz.U. Nr 175, poz ze zm.) Plan Działania na 2009 rok dla Priorytetu VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Ustawa z dnia 7 listopada 2008 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrażaniem funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności. (Dz. U Nr 216 poz. 1370) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. Nr 90 poz. 557 z późn. zm.) Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 8 lipca 2009 r Wytyczne w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej z dnia 1 kwietnia 2009 roku Poradnik Zasady równości szans Kobiet i Mężczyzn w ramach PO KL Wniosek o dofinansowanie projektu Program Operacyjny Kapitał Ludzki Instrukcja Podręcznik przygotowywania wniosków o dofinansowanie projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 1 kwietnia 2009 r Zakres realizacji projektów partnerskich określonych przez Instytucje zarządzającą PO KL z dnia 23 kwietnia 2009 r Wytyczne dotyczące oznaczania projektów w ramach PO KL z dnia 4 lutego 2009 r. 15

16 Powyższe dokumenty dostępne są na stronach internetowych: oraz III. Wymagania konkursowe 3.1. Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu O dofinansowanie projektu ubiegać mogą się wszystkie podmioty -z wyłączeniem powiatowych urzędów pracy oraz osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych), które jednocześnie spełniają kryteria określone w punktach 4.2, 4.3 i 4.4 niniejszej Dokumentacji O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty podlegające wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych) tj. podmioty, które w ciągu 3 ostatnich lat dopuściły się wykorzystania środków publicznych niezgodnie z przeznaczeniem, wykorzystania z naruszeniem właściwych procedur lub pobrania ich nienależnie lub w nadmiernej wysokości. Dopuszcza się możliwość występowania o dofinansowanie projektu i jego realizację przez jednostkę organizacyjną samorządu terytorialnego nieposiadającą osobowości prawnej, która zawsze działa w imieniu i na rzecz jednostki samorządu terytorialnego na podstawie stosownego pełnomocnictwa. Jednostki organizacyjne jst nieposiadające osobowości prawnej, podając nazwę projektodawcy we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, powinny wpisać nazwę jednostki samorządu terytorialnego (np. gmina, powiat)/(łamaną przez) nazwę jednostki budżetowej, faktycznie realizującej projekt. W pozostałych częściach wniosku należy posługiwać się danymi jednostki. W przypadku samorządowych jednostek budżetowych, w pkt wniosku o dofinansowanie projektu Beneficjent wprowadza do wniosku dane jednostki posiadającej osobowość prawną Wymagania odnośnie grupy docelowej Projekty realizowane w ramach Poddziałania muszą być skierowane bezpośrednio do następującej grupy odbiorców (zgodnie z kryterium dostępu, odnoszącego się do grupy docelowej): 16

17 Grupę docelową w projekcie będą stanowili pracownicy i byli pracownicy (w okresie do 1 roku) Zakładu Przetwórstwa Mięsnego JBB w Łysych oraz członkowie ich rodzin (w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej). Kryteria, dotyczące wymagań w odniesieniu do grupy docelowej, która bierze udział w projektach, realizowanych w ramach Poddziałania 6.1.1, zostały wskazane w rozdziale IV niniejszej dokumentacji Wymagania czasowe Wnioskujący o dofinansowanie określa datę rozpoczęcia i zakończenia projektu, mając na uwadze, iż okres realizacji projektu wynosi maksymalnie 2 lata, a projekt kończy się nie później niż 31 grudnia 2012 r. (zgodnie z kryterium dostępu, odnoszącego się do okresu realizacji projektu) 3.4. Wymagania finansowe Nie określono maksymalnej wartości projektu, jednak jest ona ograniczona wartością alokacji przeznaczonej na realizację niniejszego konkursu. Minimalna wartość projektu, zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL, wynosi: PLN Wniesienie wkładu własnego Beneficjenta (Projektodawcy) do realizacji projektu nie jest wymagane, z wyjątkiem projektów przewidujących udzielenie pomocy publicznej. W przypadku zaplanowania w projekcie wkładu własnego szczegółowe zasady jego kalkulacji określają Wytyczne Ministra Rozwoju w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. W przypadku udzielania w projekcie pomocy publicznej, Beneficjent jest zobowiązany, w celu realizacji projektu, do wniesienia wkładu prywatnego przedsiębiorcy w wysokości wynikającej z Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 roku w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz.U. Nr 90, poz. 557, zm. Dz. U. z r. Nr 224, poz. 1484) Wkład prywatny może być wniesiony w formie wyliczonych proporcjonalnie do czasu udziału w szkoleniu wynagrodzeń pracowników, w postaci gotówki lub w formie mieszanej Podmiot realizujący projekt ponosi wydatki związane z jego realizacją zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz Zasadami finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Do wydatków, które nie mogą zostać uznane za kwalifikowalne należą: 17

18 podatek od towarów i usług (VAT), jeśli może zostać odzyskany w oparciu o przepisy krajowe tj. ustawę z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług; zakup nieruchomości, gruntu oraz infrastruktury; zakup sprzętu, mebli oraz pojazdów (z wyjątkiem wydatków w ramach cross-financingu); odsetki od zadłużenia; koszty prowizji pobieranych w ramach operacji wymiany walut; wydatki poniesione na środki trwałe, które były współfinansowane ze środków krajowych lub wspólnotowych w przeciągu 7 lat poprzedzających złożenie wniosku o dofinansowanie projektu; koszty kar i grzywien, a także koszty procesów sądowych (z wyjątkiem wydatków związanych z odzyskiwaniem kwot nienależnie wypłaconych po akceptacji Instytucji Zarządzającej) oraz koszty realizacji ewentualnych postanowień wydanych przez sąd; wydatki związane z umową leasingu, a w szczególności: podatek, marża finansującego, odsetki od refinansowania kosztów, koszty ogólne, opłaty ubezpieczeniowe; wydatki związane z wypełnieniem wniosku o dofinansowanie projektu. wpłaty dokonywane przez pracodawców zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U z 2008 r. Nr 14, poz. 92) na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w ramach wynagrodzenia personelu projektu. Wydatki niekwalifikowane związane z realizacją projektu ponosi Beneficjent Koszty pośrednie stanowią koszty związane z obsługą techniczną projektu, których nie można bezpośrednio przyporządkować do konkretnego zadania, realizowanego w ramach projektu. Katalog kosztów pośrednich jest zamknięty i może obejmować wyłącznie następujące koszty administracyjne: koszty zarządu (tj. koszty wynagrodzenia osób uprawnionych do reprezentowania jednostki, których zakresy czynności nie są przypisane wyłącznie do projektu, np. kierownik jednostki); koszty personelu obsługowego (tj. koszty wynagrodzenia osób, które nie są przypisane bezpośrednio do projektu, a zajmują się bieżącą obsługą jednostki jako podmiotu gospodarczego, dla których realizacja projektu powoduje wzrost nakładów pracy w związku ze wzrostem ilości operacji gospodarczych dokonywanych przez jednostkę, np. pracownik kadr, pracownik sekretariatu, pracownik kancelarii); 18

19 koszty obsługi księgowej (tj. koszty wynagrodzenia głównego księgowego lub innych osób księgujących wydatki; w przypadku zlecenia prowadzenia obsługi księgowej dla biura rachunkowego koszty usługi); koszty materiałów biurowych i artykułów piśmienniczych (np. długopisów, papieru, teczek, toneru do drukarek, płyt CD, dyskietek) nie związanych bezpośrednio z realizacją zadań w projekcie; usługi pocztowe, telefoniczne, telegraficzne, teleksowe, internetowe, kurierskie; usługi kserograficzne; opłaty administracyjne za najem powierzchni biurowych lub czynsz; opłaty za energię elektryczną, cieplną, gazową, wodę, opłaty przesyłowe, odprowadzenie ścieków itp.; amortyzacja środków trwałych (np. budynku); koszty ubezpieczeń majątkowych; koszty ochrony; sprzątanie pomieszczeń (w tym środki do utrzymania czystości pomieszczeń, dezynsekcję, dezynfekcję, deratyzację pomieszczeń itp.). W ramach kosztów pośrednich nie są wykazywane żadne wydatki objęte cross-financingiem w projekcie, bowiem wydatki w ramach cross-financingu mogą dotyczyć wyłącznie konkretnych zadań w ramach projektu, a więc są wykazywane jako wydatki bezpośrednie. Koszty z ww. katalogu mogą stanowić koszty bezpośrednie, o ile zostaną bezpośrednio przypisane i rozliczane w odniesieniu do danego zadania. Niedopuszczalna jest natomiast sytuacja, w której te same koszty są jednocześnie wykazywane w ramach kosztów pośrednich powodując w konsekwencji podwójną refundację wydatków. Oznacza to, że podmiot dokonujący oceny kwalifikowalności na etapie wyboru projektu ma obowiązek zweryfikować, czy w ramach zadań określonych w budżecie projektu (w kosztach bezpośrednich) nie zostały wykazane koszty, które stanowią koszty pośrednie. Dodatkowo, na etapie trwania projektu podmiot zatwierdzający wniosek o płatność weryfikuje, czy w zestawieniu poniesionych wydatków bezpośrednich załączanym do wniosku o płatność nie zostały wykazane wydatki pośrednie. Beneficjent ma obowiązek przedstawienia w załączniku do wniosku o dofinansowanie projektu (w szczegółowym budżecie projektu) uzasadnienia dla wykazanej we wniosku o dofinansowanie wartości kosztów pośrednich, które zamierza w projekcie rozliczyć. Uzasadnienie powinno wskazywać 19

20 metodologię, zgodnie z którą Beneficjent wyliczył wartość kosztów pośrednich. Metodologia powinna być przygotowana w oparciu o dotychczasowe wartości kosztów pośrednich Beneficjenta oraz wskazywać sposób wyliczenia dla każdej kategorii kosztów pośrednich, które Beneficjent uwzględnił w budżecie projektu. Metodologia wyliczania kosztów pośrednich podlega weryfikacji na etapie oceny wniosku o dofinansowanie projektu i może po ocenie merytorycznej na etapie zatwierdzania wniosku o dofinansowanie projektu podlegać negocjacjom pomiędzy beneficjentem a instytucją zatwierdzającą projekt do dofinansowania. Koszty pośrednie mogą być rozliczane na dwa sposoby: I. ryczałtem 4 ; II. na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków (tj. bez stawki ryczałtowej, z pełnym udokumentowaniem wydatków) Szczegółowe informacje m.in. na temat zasad kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL, sposobu kalkulacji budżetu projektu, zasad stosowania cross-financingu określają Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 27 marca 2009 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz Zasady finansowania PO KL z dnia 25 marca 2009 r. dostępne na stronie internetowej: oraz Wymagania dotyczące pomocy publicznej Pomoc publiczna na subsydiowanie zatrudnienia. Pomoc publiczna na subsydiowanie zatrudnienia obejmuje pomoc na: subsydiowanie zatrudnienia pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji, subsydiowanie zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych, pokrycie dodatkowych kosztów zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych Pomoc na subsydiowanie zatrudnienia pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji oraz pracowników niepełnosprawnych. 4 Przykład metodologii wyliczenia kosztów pośrednich rozliczanych ryczałtem zawierają: Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu oraz Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 20

21 Pomoc na subsydiowanie zatrudnienia pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji oraz pracowników niepełnosprawnych może być przeznaczona na pokrycie wydatków ponoszonych przez beneficjenta pomocy, na które składają się: wynagrodzenie brutto, opłacane od wynagrodzeń obowiązkowe składki na ubezpieczenie społeczne. Okres ponoszenia wydatków w przypadku pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji wynosi 12 miesięcy, natomiast w przypadku pracowników znajdujących się w bardzo niekorzystnej sytuacji 24 miesiące (w sytuacji, gdy okres zatrudnienia jest krótszy niż 12 lub odpowiednio 24 miesięcy, pomoc przyznana beneficjentowi pomocy powinna zostać pomniejszona proporcjonalnie). Pracownikiem w szczególnie niekorzystnej sytuacji (zgodnie z 2 pkt 4 Rozporządzenia Ministra Rozwoju w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach PO KL) jest osoba, która spełnia co najmniej jeden z następujących warunków: pozostawała bez zatrudnienia przez okres co najmniej 6 miesięcy poprzedzających zatrudnienie, nie posiada wykształcenia ponadgimnazjalnego lub zawodowego, najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień przystąpienia do projektu ukończyła 50. rok życia, jest samotną osobą wychowującą co najmniej 1 dziecko lub posiadającą na utrzymaniu osobę zależną, jest członkiem mniejszości etnicznej, lub pracuje w sektorze lub zawodzie, w którym różnica w poziomie zatrudnienia kobiet i mężczyzn jest co najmniej o 25% wyższa niż przeciętna różnica w poziomie zatrudnienia kobiet i mężczyzn we wszystkich sektorach gospodarki narodowej RP oraz należy do grupy będącej w mniejszości w danej branży lub zawodzie. Pracownikiem w bardzo niekorzystnej sytuacji (zgodnie z 2 pkt 8 Rozporządzenia Ministra Rozwoju w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach PO KL) jest osoba, która pozostawała bez zatrudnienia przez okres co najmniej 24 ostatnich miesięcy. Pracownikiem niepełnosprawnym (zgodnie z 2 pkt 5 Rozporządzenia Ministra Rozwoju w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach PO KL) jest osoba, u której zespół orzekający o stopniu niepełnosprawności stwierdził lekki, umiarkowany lub znaczny stopień niepełnosprawności lub osoba posiadająca orzeczenie o całkowitej lub częściowej niezdolności do pracy. Utworzone miejsce pracy musi stanowić wzrost netto liczby pracowników u danego beneficjenta pomocy, w porównaniu ze średnią z ostatnich 12 miesięcy albo w przypadku, gdy utworzone miejsce pracy nie stanowi wzrostu netto liczby pracowników, stanowisko lub stanowiska, na które prowadzona jest rekrutacja zostały zwolnione w wyniku dobrowolnego odejścia pracownika, przejścia na emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy, dobrowolnej redukcji czasu pracy lub zgodnego z prawem zwolnienia za naruszenie obowiązków pracowniczych, nie zaś w wyniku redukcji etatów. 21

22 Beneficjent pomocy publicznej zamierzający ubiegać się o pomoc na subsydiowanie zatrudnienia powinien przedstawić podmiotowi udzielającemu pomocy co najmniej następujące informacje 5 : liczbę osób pozostających bez zatrudnienia oraz okres, na jaki zostaną zatrudnione; liczbę pracowników netto, zatrudnionych u beneficjenta pomocy w okresie ostatnich 12 miesięcy; stan zatrudnienia w przedsiębiorstwie na dzień złożenia wniosku (liczba pracowników netto), rodzaj i miejsce wykonywanej pracy oraz niezbędne lub pożądane kwalifikacje zawodowe; terminy i wysokość refundowanych kosztów wynagrodzeń oraz opłacanych od wynagrodzeń obowiązkowych składek na ubezpieczenie społeczne; obowiązek informowania o wypadkach wcześniejszego rozwiązania umowy o pracę z zatrudnionym w ramach projektu pracownikiem. Maksymalna intensywność pomocy na zatrudnienie pracowników niepełnosprawnych wynosi 75%, zaś w przypadku zatrudnienia pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji lub pracowników znajdujących się w bardzo niekorzystnej sytuacji wynosi 50%. Pracownicy znajdujący się w szczególnej niekorzystnej sytuacji są uprawnieni do nieprzerwanego zatrudnienia przez okres co najmniej 12 miesięcy, a umowa o pracę może zostać rozwiązana tylko w przypadku naruszenia przez pracownika obowiązków pracowniczych. W przypadku gdy okres zatrudnienia jest krótszy niż 12 miesięcy, lub odpowiednio 24 miesiące w przypadku pracowników znajdujących się w bardzo niekorzystnej sytuacji pomoc przyznana beneficjentowi jest pomniejszana proporcjonalnie. W przypadku ubiegania się przez przedsiębiorcę o dofinansowanie kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy przeznaczonych dla nowych pracowników, maksymalna wysokość wsparcia na ten cel nie może przekroczyć wysokości 10% wydatków kwalifikowanych projektu (12 miesięcznych lub 24 miesięcznych kosztów zatrudnienia nowych pracowników. Ten rodzaj pomocy ma charakter de minimis i jest udzielany na podstawie 31 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. Nr 90, poz. 557, zm. Dz. U. z r. Nr 224, poz. 1484). Charakter pomocy de minimis mają również wydatki związane z obsługą projektu subsydiowanego zatrudnienia, w przypadku, gdy projekt realizowany jest przez projektodawcę będącego beneficjentem pomocy lub na potrzeby danego przedsiębiorstwa, albo przedsiębiorców powiązanych z nim organizacyjnie, kapitałowo lub gospodarczo. 5 W przypadku gdy beneficjent pomocy jest jednocześnie Beneficjentem (Projektodawcą) ubiegającym się o dofinansowanie realizacji projektu, wskazana informacja powinna zostać uwzględniona odpowiednio we wniosku aplikacyjnym. 22

23 UWAGA!: Pomoc na subsydiowanie zatrudnienia w ramach Poddziałania jest udzielana w następujących przypadkach: 1. Beneficjent (Projektodawca) składa projekt, w ramach którego zostaje zawarta umowa z pracodawcą będącym beneficjentem pomocy publicznej (przedsiębiorcą lub innym podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą), określająca szczegółowe warunki odbywania zatrudnienia subsydiowanego przez osoby pozostające bez zatrudnienia (tj. dane beneficjenta pomocy, liczbę zatrudnionych osób, kalkulację kosztów kwalifikowalnych stanowiących pomoc publiczną i objętych dotacją oraz zobowiązanie beneficjenta pomocy do zwrotu uzyskania dotacji w przypadku naruszenia zasad, na jakich pomoc została udzielona). Należy przy tym pamiętać, iż przyznanie pomocy publicznej następuje w dniu, w którym beneficjentowi pomocy zostały nadane prawa do uzyskania pomocy publicznej, a zatem o dacie przyznania pomocy decyduje nie moment podpisania umowy o dofinansowanie projektu pomiędzy Wojewódzkim Urzędem Pracy w Warszawie, a Beneficjentem (Projektodawcą), lecz moment podpisania umowy o realizację subsydiowanego zatrudnienia u podmiotu będącego beneficjentem pomocy publicznej. Beneficjent pomocy otrzymuje zatem środki stanowiące pomoc publiczną za pośrednictwem innego podmiotu udzielającego pomocy. Wybór podmiotu, u którego tworzone będzie miejsce pracy dla osoby pozostającej bez zatrudnienia może zostać dokonany: przed złożeniem wniosku lub na późniejszym etapie. 2. Beneficjent (Projektodawca) realizuje projekt w partnerstwie z beneficjentem pomocy publicznej (np. instytucja szkoleniowa zawiera umowę partnerstwa z beneficjentem pomocy, u którego po zakończeniu szkolenia zostaną zatrudnione osoby biorące udział w projekcie). Podobnie jak w pierwszym przypadku, podpisanie umowy o dofinansowanie projektu nie jest tożsame z przyznaniem pomocy publicznej, decyduje o tym natomiast data podpisania umowy między Partnerami, określającej szczegółowe warunki odbywania subsydiowanego zatrudnienia u beneficjenta pomocy przez osoby pozostające bez zatrudnienia. 3. Beneficjent (Projektodawca) jest jednocześnie beneficjentem pomocy publicznej (w ramach realizowanego przez siebie projektu zatrudni osoby pozostające bez zatrudnienia). W tym przypadku beneficjent pomocy występuje jednocześnie jako beneficjent pomocy oraz jako Projektodawca, ponosząc wydatki związane z realizacją projektu finansowanego ze środków EFS, wynikające bezpośrednio z zapisów umowy o dofinansowanie projektu. Do wydatków związanych z realizacją projektu należy zaliczyć m. in.: wydatki związane z obsługą finansową projektu oraz zadaniami związanymi z monitoringiem i sprawozdawczością w zakresie określonym w ramach PO KL, 23