95/ W

Transkrypt

1 Protokół Nr 95/14 z posiedzenia Zarządu Powiatu Siemiatyckiego, które odbyło się w dniu 9 września 2014 roku, w siedzibie Starostwa Powiatowego w Siemiatyczach, w godzinach W posiedzeniu Zarządu Powiatu wzięli udział: Przewodniczący: - Mikołaj Mantur Członkowie: - Mariusz Piotr Radziszewski - Jan Markiewicz - Jan Rój - Franciszek Krzysztof Żero Lista obecności stanowi załącznik do protokołu. Spoza Zarządu w posiedzeniu wzięli udział: 1. Walentyna Kwiatkowska- Skarbnik Powiatu 2. Jerzy Woźniak- Sekretarz Powiatu 3. Ryszard Pierlejewski- Przewodniczący Rady Powiatu 4. Krzysztof Rożuk- Naczelnik wydziału Edukacji, Spraw społecznych i Ochrony Zdrowia Porządek obrad: 1. Otwarcie obrad Zarządu 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego Zarządu. 4. Rozpatrzenie wniosków w sprawach finansowych. 5. Zapoznanie z wynikami kontroli w ZSR w Ostrożanach. 6. Zapoznanie z uchwałą RIO w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonej informacji o przebiegu wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2014r. 7. Rozpatrzenie wniosku PZD w Siemiatyczach w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie podwyżki wynagrodzeń. 8. Rozpatrzenie wniosku ZSR w Czartajewie w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie podwyżki wynagrodzenia zasadniczego pracownikom niepedagogicznym. 9. \Rozpatrzenie wniosku ZSR w Ostrożanach w sprawie wyrażenia zgody na podwyżkę 10. Rozpatrzenie wniosku PDPS w Siemiatyczach w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż posiadanego samochodu. 11. Rozpatrzenie wniosku ZS w Siemiatyczach w sprawie wyrażenia zgody na podwyżkę 12. Rozpatrzenie wniosku Gminy Mielnik w sprawie zabezpieczenia na 2015 rok środków finansowych na zadania drogowe. 13. Rozpatrzenie wniosku Gminy Drohiczyn w sprawie remontu drogi powiatowej w msc. Putkowice Nadolne. 14. Podjęcie decyzji w sprawie przystąpienia do remontu nawierzchni bitumicznej drogi powiatowej nr 1751 B odcinek od drogi nr 1709B- Zalesie. 15. Informacja w sprawie umorzenia postępowania administracyjnego w przedmiocie zwrotu nierozliczonej dotacji dla Stowarzyszenia Wspierania Edukacji i Rynku Pracy w Łomży. 16. Rozpatrzenie wniosku Burmistrza Miasta Siemiatycze w sprawie wyrażenia zgody na dysponowanie terenem na cele budowlane. 17. Ostateczne zajęcie stanowiska w sprawie współorganizacji imprezy z DIKP pn. XI Międzynarodowy Przegląd Pieśni Religijnej i Paraliturgicznej- Siemiatycze Ustalenie terminu i omówienie projektu uchwał na najbliższą sesje Rady Powiatu. 1

2 19. Zamknięcie obrad Zarządu. Obradom przewodniczył Mikołaj Mantur- Przewodniczący Zarządu Ad. pkt 1 Przewodniczący Zarządu dokonał otwarcia obrad. Przywitał wszystkich członków Zarządu oraz osoby pozostałe biorące udział w posiedzeniu. Ad. pkt 2 Porządek obrad znajdujący się we wstępie został przyjęty jednogłośnie. Ad. pkt 3 Protokół z poprzedniego posiedzenia Zarządu przyjęto w wersji w jakiej został sporządzony. Ad. pkt 4 Rozpatrzenie wniosków w sprawach finansowych. Pani Skarbnik poinformowała Zarząd, że w sprawach finansowych wpłynął wniosek Zespołu Szkół w Siemiatyczach z prośbą o zwiększenie dochodów ze sprzedaży obiadów o kwotę ok ,00zł i przeznaczeniu środków na wydatki związane z zakupem artykułów spożywczych. Poza tym ZS w Siemiatyczach wystąpił z wnioskiem o przeniesieni między paragrafami kwoty ok ,00zł na wydatki rzeczowe tj. zakup energii i usługi remontowe. Zarząd Powiatu jednogłośnie wyraził zgodę na wprowadzenie zmian zgodnie z wnioskiem. Pani Skarbnik poinformowała, także że w planie starostwa należy dokonać zmian, a dokładnie tj. zmiany w projekcie Zostań przedsiębiorczym na kwotę ,60zł, w projekcie e- zdrowie i wdrażanie usług elektronicznych, gdzie zmiany podyktowane są zmianami w harmonogramach. Ponadto należy zmniejszyć o ,00zł dotacje udzielane dla szkół niepublicznych. Zarząd Powiatu jednogłośnie wyraził zgodę na dokonanie zmian w planie starostwa. Ad. pkt 5 Zapoznanie z wynikami kontroli w ZSR w Ostrożanach. Pani Skarbnik poinformowała członków Zarządu, iż w dniach 1 oraz 4-6 sierpnia 2014 roku w ZSR w Ostrożanach została przeprowadzona kontrola problemowa. Zakres kontroli obejmował analizę wydatków bieżących z uwzględnieniem przestrzegania procedur kontroli finansowej, prawidłowość ewidencji i rozliczania podróży służbowych pracowników, prawidłowość sporządzania sprawozdań w zakresie operacji finansowych oraz stosowanie ustawy Prawo zamówień publicznych. W trakcie kontroli ustalono, iż poszczególne wydatki są realizowane zgodnie z planem finansowym jednostki na 2014 rok, a przekroczeń w stosunku do planu finansowego w poszczególnych paragrafach wydatków nie stwierdzono. W zakresie terminowego regulowania zobowiązań ustalono, iż w sprawdzonych dokumentach nie wystąpiły przypadki zapłaty zobowiązań po określonym terminie. Ponadto w trakcie kontroli ustalono, że wszystkie faktury zakupu zawierają informacje o zamówieniach publicznych w postaci adnotacji zawierającej wskazanie konkretnego artykułu ustawy, zastosowanego podczas realizacji zakupu oraz podpis osoby odpowiedzialnej za te wskazania. Jak zauważyła pani Skarbnik nie stwierdzono nieprawidłowości i nie wystosowano zaleceń. Zarząd Powiatu zapoznał się z wynikami kontroli nie wnosząc zastrzeżeń. 2

3 Ad. pkt 6 Zapoznanie z uchwałą RIO w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonej informacji o przebiegu wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2014r. Pani Skarbnik przedstawiła dla Zarządu uchwałę RIO w Białymstoku z informacją, iż opiniuje pozytywnie przedłożoną przez Zarząd Powiatu informacje o przebiegu wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2014 roku. Opinia ta została wydana na podstawie przeprowadzonej analizy sprawozdawczości budżetowej oraz informacji opisowej z wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2014 roku. Zarząd Powiatu zapoznał się z uchwałą RIO nie wnosząc zastrzeżeń. Ad. pkt 7 Rozpatrzenie wniosku PZD w Siemiatyczach w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie podwyżki wynagrodzeń. Pani Skarbnik przedstawiła członkom Zarządu wniosek PZD w Siemiatyczach w sprawie wyrażenia zgody na podwyżkę wynagrodzeń dla dyrektora i pracowników jednostki w wysokości 5 % wynagrodzenia zasadniczego. Wniosek jest argumentowany tym, iż pracownicy są oddani pracy, którą wykonują rzetelnie i odpowiedzialnie. Jak uprzedziła pani Skarbnik ten wniosek należy potraktować kompleksowo, ponieważ na tym posiedzeniu zostaną przedstawione wnioski innych jednostek także w sprawie podwyżek. Pani Skarbnik zauważyła także, że we wniosku nie ma wskazania od jakiego miesiąca miałyby nastąpić te podwyżki w związku z czym trudno jest dokładnie obliczyć dodatkowe obciążenie dla budżetu. Poza tym ostatnia podwyżka w tej jednostce wystąpiła od marca 2013 roku. Jednak biorąc pod uwagę, że gdyby ta podwyżka w wysokości wnioskowanych 5% miałaby nastąpić od października bieżącego roku to dałoby to dodatkowe obciążenie budżetu o ok ,00zł. Zarząd Powiatu wyraził zgodę na wypłatę podwyżek w wysokości do 5% wynagrodzenia zasadniczego od 1 października 2014 roku w ramach posiadanych środków, z zaznaczeniem że podwyżki mają mieć charakter motywacyjny i uwzględniać zaangażowanie w pracę. Ad. pkt 8 Rozpatrzenie wniosku ZSR w Czartajewie w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie podwyżki wynagrodzenia zasadniczego pracownikom niepedagogicznym. Pani Skarbnik przedstawiła członkom Zarządu wniosek ZSR w Czartajewie z prośbą o wyrażenie zgody na wypłatę podwyżek wynagrodzenia zasadniczego pracownikom niepedagogicznym w wysokości 10% z dniem 1 października 2014 roku. Wniosek argumentowany jest tym, że pracownicy szkoły z 20 letnim stażem pracy, zatrudnieni na stanowiskach robotniczych otrzymują wynagrodzenie brutto na poziomie płacy minimalnej, a brak wzrostu wynagrodzeń spowoduje, że w roku następnym nie osiągną oni płacy minimalnej i zaistnieje konieczność dokonywania dopłat do jej poziomu. Zarząd Powiatu wyraził zgodę na wypłatę podwyżek w wysokości do 5% wynagrodzenia zasadniczego od 1 października 2014 roku w ramach posiadanych środków, z zaznaczeniem że podwyżki mają mieć charakter motywacyjny i uwzględniać zaangażowanie w pracę. Ad. pkt 9 Rozpatrzenie wniosku ZSR w Ostrożanach w sprawie wyrażenia zgody na podwyżkę Pani Skarbnik przedstawiła dla Zarządu wniosek ZSR w Ostrożanach w sprawie wyrażenia zgody na podwyżkę wynagrodzenia pracownikom administracji i obsługi od dnia 1 września 2014 roku w wysokości 6% płacy zasadniczej. Skutek finansowy uwzględniający ZUS i 3

4 fundusz pracy za okres czterech miesięcy wyniósłby ,54zł i byłby realizowany w ramach otrzymanych środków budżetowych. Zarząd Powiatu wyraził zgodę na wypłatę podwyżek w wysokości do 5% wynagrodzenia zasadniczego od 1 października 2014 roku w ramach posiadanych środków, z zaznaczeniem że podwyżki mają mieć charakter motywacyjny i uwzględniać zaangażowanie w pracę. Ad. pkt 10 Rozpatrzenie wniosku PDPS w Siemiatyczach w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż posiadanego samochodu. Sekretarz przedstawił dla Zarządu wniosek PDPS w Siemiatyczach z prośbą o wyrażenie zgody na sprzedaż posiadanego samochodu marki Volkswagen transporter w związku z planowanym zakupem samochodu transportowego- bus (9 miejsc) z przystosowaniem do przewozu osób niepełnosprawnych realizowanego z dofinansowania ze środków PFRON w ramach programu Wyrównywania różnic między regionami. Jednak jak zauważył Sekretarz zgodnie z uchwałą Rady Powiatu w sprawie zbywania składników majątku na początek należy uwzględnić potrzeby innych jednostek organizacyjnych w tym zakresie. W związku z powyższym Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął decyzję, iż przeprowadzi rozmowę z kierownikami jednostek w tym zakresie m.in. z dyrektorem PZD w Siemiatyczach, który zgłaszał potrzebę zakupu samochodu. Ad. pkt 11 Rozpatrzenie wniosku ZS w Siemiatyczach w sprawie wyrażenia zgody na podwyżkę Pani Skarbnik przedstawiła członkom Zarządu wniosek Zespołu Szkół w Siemiatyczach z prośbą o wyrażenie zgody na podwyżkę wynagrodzenia pracownikom administracji i obsługi w wysokości 6% wynagrodzenia zasadniczego. Prośbę tę motywują tym, że od 2010 roku nie było podwyżek wynagrodzeń. Zarząd Powiatu wyraził zgodę na wypłatę podwyżek w wysokości do 5% wynagrodzenia zasadniczego od 1 października 2014 roku w ramach posiadanych środków, z zaznaczeniem że podwyżki mają mieć charakter motywacyjny i uwzględniać zaangażowanie w pracę. Biorąc pod uwagę kompleksowość rozpatrywania wniosków w sprawie wyrażenia zgody na podwyżkę wynagrodzenia zasadniczego Zarząd Powiatu podjął decyzję, że podwyżka wynagrodzeń w wysokości do 5 % wynagrodzenia zasadniczego obejmie także pracowników starostwa oraz PCPR i PUP w Siemiatyczach. Ad. pkt 12 Rozpatrzenie wniosku Gminy Mielnik w sprawie zabezpieczenia na 2015 rok środków finansowych na zadania drogowe. Pani Skarbnik przedstawiła członkom Zarządu wniosek Gminy Mielnik w sprawie uwzględnienia w budżecie powiatu wraz z zabezpieczeniem odpowiednich środków finansowych na rok 2015 na następujące zadania: remont ulicy Królewskiej w Mielniku, jako ciąg drogi powiatowej nr 1784B, remont drogi Wilanowo- Tokary, droga powiatowa nr 1770B, budowa chodnika na ulicy Brzeskiej (Mielnik- Przedmieście), jako ciąg drogi powiatowej nr 1781B, naprawa drogi Wilanowo- Koterka, droga powiatowa nr 1768B. Ponadto Gmina chce aby Powiat zabezpieczył w budżecie na przyszły rok środki finansowe na budowę kanalizacji deszczowej w ulicy Brzeskiej w rejonie skrzyżowania z ulicą Popław w Mielniku, a Gmina Mielnik na przełomie 2014/2015 roku przystąpi do opracowania 4

5 dokumentacji z tym związanej. Starosta Mikołaj Mantur zauważył, że możliwości finansowe budżetu są ograniczone, a poza tym Wójt w piśmie nie przedstawił propozycji w finansowaniu tych przedsięwzięć przez Gminę Mielnik. Biorąc powyższe pod uwagę Zarząd Powiatu podjął decyzję, aby wystąpić z pismem do Wójta Gminy Mielnik z prośbą o przedstawienie propozycji udziału finansowego Gminy Mielnik w/w przedsięwzięciach. Ad. pkt 13 Rozpatrzenie wniosku Gminy Drohiczyn w sprawie remontu drogi powiatowej w msc. Putkowice Nadolne. Pani Skarbnik poinformowała członków Zarządu, że wpłynęło pismo Burmistrza Drohiczyna z prośbą o remont drogi powiatowej nr 1728B w msc. Putkowice Nadolne na odcinku przechodzącym przez w/w miejscowość. Jednocześnie Gmina deklaruje pomoc finansową w wysokości ,00zł, a ostateczna decyzja zostanie podjęta na sesji Rady Miejskiej we wrześniu bieżącego roku. Wartość kosztorysowa tego zadania wynosi ,00zł. Następnie pani Skarbnik zauważyła, że gdyby Zarząd Powiatu chciał przystąpić do tego zadania to zaproponowała, że będzie można zdjąć część środków zabezpieczonych na przebudowę mostu na rzece Mahomet w Siemiatyczach, gdyż już na tym etapie wiadomo że nie wystąpią roboty uzupełniające oraz dyrektor PZD w Siemiatyczach zapewnił, że z własnych środków dołoży kwotę ok ,00zł tak aby udział finansowy w tym przedsięwzięciu wynosił 50/50%. Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął decyzję o przystąpieniu do remontu drogi powiatowej w msc. Putkowice Nadolne i zaakceptował rozwiązania finansowe przedstawione przez Skarbnika. Ad. pkt 14 Podjęcie decyzji w sprawie przystąpienia do remontu nawierzchni bitumicznej drogi powiatowej nr 1751 B odcinek od drogi nr 1709B - Zalesie. Pani Skarbnik poinformowała członków Zarządu, że jest też ustny wniosek Wójta Gminy Siemiatycze w sprawie remontu nawierzchni bitumicznej drogi powiatowej nr 1721B odcinek od drogi nr 1709B - Zalesie. Wartość kosztorysowa tego zadania wynosi ok ,00zł, z czego Gmina w budżecie ma zaplanowane środki w wysokości ,00zł. W sytuacji gdyby Zarząd wyraził zgodę na przystąpienia do realizacji tego zadania pani Skarbnik zaproponowała, że będzie można zdjąć część środków zabezpieczonych na przebudowę mostu na rzece Mahomet w Siemiatyczach, gdyż już na tym etapie wiadomo że nie wystąpią roboty uzupełniające oraz dyrektor PZD w Siemiatyczach zapewnił że z własnych środków dołoży kwotę ,00zł tak aby udział finansowy w tym przedsięwzięciu wynosił 50/50. Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął decyzję o przystąpieniu do remontu drogi powiatowej w nawierzchni bitumicznej drogi powiatowej nr 1721B odcinek od drogi nr 1709B - Zalesie i zaakceptował rozwiązania finansowe przedstawione przez Skarbnika. Ad. pkt 15 Informacja w sprawie umorzenia postępowania administracyjnego w przedmiocie zwrotu nierozliczonej dotacji dla Stowarzyszenia Wspierania Edukacji i Rynku Pracy w Łomży. Pani Skarbnik poinformowała Zarząd, że wpłynęło pismo od pełnomocnika reprezentującego Stowarzyszenie Wspierania Edukacji i Rynku Pracy w Łomży w sprawie zapłaty kwoty 8.856,00zł stanowiącej odszkodowanie z tytułu szkody w przedmiocie wydania przez Starostę Siemiatyckiego decyzji o zwrocie kwoty dotacji, pokrywająca wynagrodzenie pełnomocnika profesjonalnego z tytułu zastępstwa procesowego w postępowaniu przed SKO. Jak wyjaśnił naczelnik Wydziału Edukacji, Spraw Społecznych i Ochrony Zdrowia sprawa dotyczy umorzenia postępowania administracyjnego w przedmiocie zwrotu do budżetu powiatu kwoty ,21zł tytułem nierozliczonej dotacji na lata , co nastąpiło decyzją Nr 5

6 4/2014 z dnia 20 sierpnia 2014r. Jak dodał naczelnik Rożuk ta sytuacja powstała po wydaniu przez Sąd Administracyjny do którego skierowało sprawę Stowarzyszenie, że wypłacone wyrównanie dotacji nie jest dotacją, a ponadto w SKO są jeszcze dwie sprawie dotyczące tego stowarzyszenia. Biorąc pod uwagę fakt, że postępowanie administracyjne zostało umorzone Zarząd Powiatu podjął decyzję o uznaniu dotacji za przekazaną. Ad. pkt 16 Rozpatrzenie wniosku Burmistrza Miasta Siemiatycze w sprawie wyrażenia zgody na dysponowanie terenem na cele budowlane. Wicestarosta poinformował członków Zarządu, że Burmistrz Miasta Siemiatycze zwrócił się z wnioskiem o wyrażenie zgody na dysponowanie nieruchomością na cele budowlane. Uzyskanie tej zgody jest potrzebne do złożenia oświadczenia o prawie dysponowania terenem przy zgłoszeniu robót związanych z przeniesieniem, w ramach prowadzonej przebudowy ulicy Szpitalnej istniejącego ogrodzenia z siatki stalowej na słupkach stalowych z podmurówką betonową, na koszt Gminy Miasta Siemiatycze na nową granicę z gruntem Powiatu. Po rozpatrzeniu wniosku Zarząd Powiatu jednogłośnie wyraził zgodę na dysponowanie trenem na cele budowlane dla Miasta Siemiatycze. Ad. pkt 17 Ostateczne zajęcie stanowiska w sprawie współorganizacji imprezy z DIKP pn. XI Międzynarodowy Przegląd Pieśni Religijnej i Paraliturgicznej- Siemiatycze Starosta przypomniał członkom zarządu, że na posiedzeniu w dniu 13 sierpnia br. rozpatrywany był wniosek Dekanalnego Instytutu Kultury Prawosławnej w Siemiatyczach o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej pn. XI Międzynarodowy Przegląd Pieśni Religijnej i Paraliturgicznej- Siemiatycze Wówczas Zarząd podjął decyzje o przesłanie pisma z prośbą o uszczegółowienie wniosku. Biorąc pod uwagę iż podjęta przez Radę Powiatu uchwała w sprawie realizacji zadań w ramach inicjatywy lokalnej dotyczy zadań realizowanych w przyszłym roku, DIKP w Siemiatyczach teraz zwrócił się z prośbą o realizację w/w zadania na zasadach ubiegłorocznych w ramach współpracy jako Współorganizator, i przeznaczeniem na ten cel środków w kwocie 6.000,00zł związanych z udziałem w przeglądzie dwóch zespołów. Po zapoznaniu się z wnioskiem Zarząd Powiatu podjął jednogłośnie decyzję o współorganizowaniu w/w imprezy z DIKP w Siemiatyczach i przeznaczeniem na ten cel kwoty do 4.000,00zł. Ad. pkt 18 Ustalenie terminu i omówienie projektu uchwał na najbliższą sesję Rady Powiatu. Sekretarz poinformował Zarząd, iż termin kolejnej sesji Rady Powiatu został ustalony na r. na godz , a następnie przedstawił projekty następujących uchwał, tj. uchwała w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2014 rok, uchwała w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej, uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Siemiatycze, uchwała w sprawie nadania nowego statutu PUP w Siemiatyczach, uchwała w sprawie zmiany Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Siemiatyczach, uchwała w sprawie rozpatrzenia skargi. Zarząd Powiatu nie wniósł zastrzeżeń co do przedstawionego terminu sesji oraz projektów uchwał. Ad. pkt 19 Zamknięcie obrad Zarządu. Przewodniczący poinformował, że wszystkie sprawy objęte porządkiem obrad zostały wyczerpane. Członkowie nie wnoszą żadnych spraw pod obrady ani sprzeciwów, wobec tego postanawiam zamknąć posiedzenie Zarządu i dziękuję wszystkim za uczestnictwo. 6

7 Na tym protokół zakończono. C złonkowie: Z a r z ą d : Przew odniczą cy: Mariusz Piotr Radziszewski -. Mikołaj Mantur Jan Markiewicz -.. Jan Rój - Franciszek Krzysztof Żero - Protokół sporządziła: Monika Zdasiuk 7