Ad. 3 Przewodnicząca Rady Powiatu Pani Maria Wiśniewska skierowała pytanie w kwestii chęci składania wniosków w sprawie zmiany porządku obrad.

Transkrypt

1 Protokół nr L/2017 z obrad L sesji Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego V kadencji, zwołanej na dzień 19 października 2017 r. w sali posiedzeń Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego Ad. 1 O godz L sesję Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego V kadencji otworzyła Przewodnicząca Rady Powiatu Pani Maria Wiśniewska. W pierwszej kolejności Przewodnicząca Rady powitała przybyłych na sesję Radnych Powiatu, Pana Starostę Andrzeja Okrucińskiego, Pana Wicestarostę Franciszka Gutowskiego, członków Zarządu, a także Panią Skarbnik Małgorzatę Chojnacką, Panią Sekretarz Katarzynę Orłowską oraz Radcę Prawnego Urzędu Pana Krzysztofa Śmigielskiego. Jak poinformowała Przewodnicząca Maria Wiśniewska, sesja Rady Powiatu została zwołana w trybie art. 15 ust. 7 ustawy o samorządzie powiatowym na pisemny wniosek Zarządu Powiatu, celem podjęcia zmian w budżecie Powiatu. Ad. 2 Na podstawie listy obecności, stanowiącej załącznik do niniejszego protokołu, Przewodnicząca Rady Pani Maria Wiśniewska stwierdziła, że na ogólną liczbę 17 radnych w sesji uczestniczy 10 radnych, co stanowi quorum, przy którym Rada Powiatu może obradować i podejmować prawomocne decyzje. Nieobecni radni: Pan Jacek Boluk-Sobolewski, Pan Jacek Foksiński, Pan Jarosław Molendowski, Pan Sławomir Szlejer, Pan Filip Szreter, Pan Marian Wrzesiński oraz Pan Tomasz Zwoliński. Ad. 3 Przewodnicząca Rady Powiatu Pani Maria Wiśniewska skierowała pytanie w kwestii chęci składania wniosków w sprawie zmiany porządku obrad. Wniosku w sprawie zmian porządku obrad nie zgłoszono. Wobec powyższego porządek sesji przedstawiał się następująco: 1. Otwarcie L sesji. 2. Stwierdzenie quorum. 3. Wnioski w sprawie zmian porządku obrad. 4. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego na 2017 rok. 5. Wolne wnioski, zapytania, sprawy różne. 6. Zakończenie. Ad. 4 Przechodząc do kolejnego punktu obrad Przewodnicząca Rady Pani Maria Wiśniewska poinformowała zebranych, że projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia 1

2 budżetu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego na 2017 rok został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Budżetową i Samorządową. Kolejno Przewodnicząca Rady poprosiła o zabranie głosu Skarbnik Powiatu Panią Małgorzatę Chojnacką, celem omówienia proponowanych zmian budżetu. Pani Skarbnik przekazała, iż główne zmiany budżetu związane są z realizacją zadań inwestycyjnych Powiatu. Jak wyjaśniła Pani Małgorzata Chojnacka, w ramach powyższego w budżecie przyjęte zostały środki w kwocie ,00 zł, pochodzące z podpisanego porozumienia z Gminą Miastem Golub-Dobrzyń w zakresie współfinansowania zadania polegającego na budowie chodnika przy ul. Słuchajskiej w Golubiu-Dobrzyniu. Ponadto przyjęte zostały również środki w kwocie 4.050,00 zł, przeznaczone na sfinansowanie kursu zawodowego dla wychowanki Powiatowej Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej w Wielgiem. Skarbnik Powiatu dodała, że ww. środki pochodzą z pozyskanych darowizn. Kolejno Pani Skarbnik odniosła się do kwestii proponowanych zmian budżetu po stronie wydatków. Poinformowała, iż w związku z realizowaną termomodernizacją Zespołu Szkół Nr 1 im. Anny Wazówny w Golubiu-Dobrzyniu niezbędne jest zabezpieczenie środków na realizację robót dodatkowych. Pani Małgorzata Chojnacka nadmieniła, iż w ramach powyższego zabezpieczono środki w łącznej wysokości ok ,00 zł z przeznaczeniem na montaż nowej sieci elektrycznej, komputerowej i monitoringowej. Skarbnik Powiatu przekazała kolejno, iż zgodnie z zawartym porozumieniem z Gminą Golub-Dobrzyń, Powiat został obciążony kosztami związanymi ze współrealizacją zadania polegającego na budowie drogi łączącej ul. Wiśniową w miejscowości Ruziec z drogą powiatową. Jak wyjaśniła Pani Skarbnik, kwota dofinansowania po stronie Powiatu ukształtowała się w wysokości ,00 zł. Pani Małgorzata Chojnacka oznajmiła ponadto, iż w budżecie zabezpieczono środki z przeznaczeniem na przygotowanie dokumentacji projektowej na potrzeby budowy chodników w ciągu dróg Wrocki Pusta Dąbrówka, Działyń Klonowo, Obory Wildno oraz Dulsk Ruże Obory Stary Kobrzyniec. W tym momencie salę obrad opuścił Pan Radny Franciszek Gutowski (godz ), wobec powyższego w sesji uczestniczyło 9 radnych. W dalszej części Pani Skarbnik poinformowała, że w budżecie zabezpieczono również środki w kwocie ,00 zł z przeznaczeniem na zakup wibrafonu na potrzeby Publicznej Szkoły Muzycznej I Stopnia w Golubiu-Dobrzyniu. W tym momencie na salę obrad powrócił Pan Radny Franciszek Gutowski (godz ), wobec powyższego w sesji uczestniczyło 10 radnych. Kolejno Pani Małgorzata Chojnacka przekazała, że w budżecie zabezpieczono również środki w kwocie 3.500,00 zł, zabezpieczając tym samym koszt zakupu licencji programu komputerowego na potrzeby Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Golubiu-Dobrzyniu. Kończąc swoje wystąpienie Skarbnik Powiatu oznajmiła, że zabezpieczono również środki na bieżącą działalność szkół i placówek oświatowych, związaną m. in. z wypłatą wynagrodzeń dla nauczycieli i pracowników obsługi. Przewodnicząca Rady Powiatu Pani Maria Wiśniewska skierowała pytanie w kwestii chęci zgłaszania pytań w zakresie przedłożonego projektu uchwały. Pytań nie zgłoszono. 2

3 Wobec czego Przewodnicząca Rady Powiatu odczytała projekt uchwały, poddając go kolejno pod głosowanie. Na 10 obecnych Radnych, 10 głosowało ZA. Przewodnicząca Rady Pani Maria Wiśniewska stwierdziła, że uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego na 2017 rok została podjęta jednogłośnie. Ad. 5 W przedmiotowym punkcie głos zabrał Pan Radny Zbigniew Winiarski, który skierował pytanie w kwestii terminu dokonania przyłącza gazu na potrzeby Zespołu Szkół Nr 1 im. Anny Wazówny w Golubiu-Dobrzyniu. Pan Radny Zbigniew Winiarski poinformował, iż z informacji jakie posiada wynika, iż w związku z brakiem montażu przyłącza gazowego, na potrzeby ogrzania Zespołu Szkół Nr 1 w Golubiu-Dobrzyniu wypożyczony został piec olejowy. Kolejno Pan Radny poruszył temat zakończenia prac związanych z termomodernizacją ww. placówki oświatowej. Dopytał wobec powyższego, czy realnym pozostaje kwestia zakończenia remontu z końcem bieżącego roku. Głos zabrał Pan Starosta Andrzej Okruciński, który poinformował, że piec został wypożyczony od wykonawcy prac termomodernizacyjnych Pana Wojciecha Świątkowskiego i będzie wykorzystywany w placówce do czasu wykonania przyłącza gazowego. Pan Radny Zbigniew Winiarski poprosił o udzielenie informacji w zakresie wydajności ww. pieca oraz kwestii zakończenia montażu instalacji grzewczej. Pan Wicestarosta Franciszek Gutowski poinformował, że zamontowano piec o mocy 150 kw. W odniesieniu do uzyskanej informacji Pan Radny Zbigniew Winiarski wyraził obawę, co do możliwości ogrzania budynku szkoły przy zastosowaniu ww. pieca. Dodał, iż centralne ogrzewanie w Zespole Szkół Nr 1 obejmuje również budynek domu nauczyciela. Ponadto Pan Radny nadmienił, iż łączna powierzchnia grzewcza przedmiotowych budynków obejmuje blisko 4000 m². Głos zabrała Pani Radna Teresa Tyborowska, która zauważyła, że Radni Powiatu informowani byli, iż montaż przyłącza gazowego wykonany zostanie do dnia 30 września br. Dodała, że Powiat realizację ww. inwestycji zaliczkował w kwocie ponad 9.000,00 zł. W odniesieniu do powyższego Pan Wicestarosta przekazał, że nieprzerwalnie monitoruje przedmiotową sprawę i pozostaje w stałym kontakcie z dyrekcją firmy Polska Spółka Gazownictwa Sp. z o.o. w Gdańsku oraz kierownikiem oddziału w Bydgoszczy. Jak dodał Pan Franciszek Gutowski, firma gazownicza z opóźnieniem wszczęła procedurę przetargową na wykonanie przyłącza gazowego. W chwili obecnej przetarg został już zakończony i wyłoniono wykonawcę zadania. Pan Wicestarosta podkreślił, iż biorąc pod uwagę zaistniałą sytuację odbył wizytę w Zespole Szkół Nr 1 z przedstawicielami firmy. Jak oznajmił, spotkanie miało na celu uwypuklenie problemów grzewczych z jakim zmaga się szkoła w związku z brakiem przyłącza gazowego. Pan Wicestarosta poinformował również, że wykonawca robót zapewnił władze Powiatu o bezzwłocznym podjęciu działań w zakresie wykonania stosownego przyłącza. 3

4 Dodał, że władze powiatu, celem przyspieszenia tychże działań, powzięły kroki zmierzające do zarekomendowania ww. firmie podwykonawcy w zakresie robót ziemnych. Pan Radny Franciszek Gutowski podkreślił, że mając na względzie zaistniałą sytuację powzięto decyzję o wydzierżawieniu pieca olejowego do czasu wykonania przedmiotowego przyłącza. Nadmienił, iż dzierżawa ww. pieca kształtuje się w kwocie 50,00 zł za każdy dzień jego udostępnienia. Kolejno Pan Wicestarosta odniósł się do drugiego pytania Pana Radnego Zbigniewa Winiarskiego, informując, że postęp prac termomodernizacyjnych jest na bieżąco monitorowany. Pan Radny przekazał, że zgodnie z informacją wykonawcy prace związane z montażem nowej instalacji grzewczej do końca tygodnia wykonane będą w 70%. Ponadto w najbliższym czasie zintensyfikowane zostaną prace związane z dociepleniem budynku. Pan Radny Franciszek Gutowski dodał, że ze względu na zbliżający się okres zimowy oraz szeroki zakres prac termomodernizacyjnych Wydział Techniczno-Inwestycyjny przygotowuje pismo kierowane do wykonawcy robót wyrażające obawę, co do ukończenia robót w wyznaczonym terminie. Jak wyjaśnił Pan Wicestarosta, pisemne monitorowanie wykonawcy da podstawę do ewentualnego naliczenia kar umownych w przypadku nieterminowej realizacji prac remontowych. W dalszej części głos zabrała Pani Radna Teresa Tyborowska, prosząc o udzielenie informacji w zakresie osób, które podpisywały umowę na gazyfikację budynku szkoły. Ponadto Pani Radna dopytała również o kwestię zawartych w umowie kar z tytułu nieterminowej realizacji przyłącza gazowego. Pan Radny Franciszek Gutowski przekazał, że umowę podpisywało Starostwo Powiatowe w Golubiu-Dobrzyniu, natomiast kary umowne kształtują się w wysokości 0,5% opłaty za przyłącze. Pan Franciszek Gutowski podkreślił, iż w przypadku braku zaangażowania ze strony władz Powiatu gazyfikacja budynku szkoły mogła zostać wykonana nawet z końcem marca 2018 roku. Pani Teresa Tyborowska podkreśliła, iż w jej ocenie nie jest celowe monitowanie wykonawcy pismami mobilizującymi, w przypadku gdy brak jest zagrożenia niedochowania terminu zakończenia prac. Pani Radna wyraziła obawę, że pismo w ww. kształcie może zdemobilizować wykonawcę. Pan Wicestarosta poinformował, że czynności podejmowane przez pracowników Wydziału Techniczno-Inwestycyjnego mają na celu zdeterminowanie wykonawcy do intensyfikacji prac. Pan Wicestarosta podkreślił, iż kwestia braku ogrzewania w Zespole Szkół Nr 1 jest dla władz Powiatu tematem priorytetowym. Dodał, że w tym zakresie powzięto decyzję o wdrożeniu alternatywnego źródła ogrzewania w postaci opału olejowego. Pan Radny Zbigniew Winiarski skierował pytanie w kwestii dokonania zakupu piecy gazowych na potrzeby ogrzewania ww. szkoły. Pan Wicestarosta przekazał, że piece te zostały już zakupione. Kolejno Pani Teresa Tyborowska poprosiła o przedłożenie informacji na temat osób, które pełnią funkcję inspektorów budowy ze strony inwestora. 4

5 W tym momencie salę obrad opuściła Pani Radna Aleksandra Szałwińska (godz ), wobec powyższego w sesji uczestniczyło 9 radnych. Pan Wicestarosta poinformował, że zatrudnionych jest dwóch inspektorów budowy, a mianowicie jest to Pan Paweł Tomaszewski oraz Pan Paweł Modrakowski. Kolejno głos zabrała Pani Radna Danuta Brzoskowska, która poruszyła kwestię braku respektowania przez właścicieli aptek uchwały Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego w przedmiocie ustalenia dyżurów farmaceutycznych w porach nocnych, niedziele i święta. Biorąc pod uwagę powyższe Pani Radna skierowała pytanie w zakresie prawnych możliwości wyegzekwowania ww. obowiązku. Ponadto odnosząc się do pisma Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego, w którym wskazuje, iż działania aptekarzy nie noszą znamion uporczywości, Pani Radna poprosiła Radcę Prawnego Urzędu o wskazanie przesłanek, które mogłyby spełnić ww. znamiona. Pan Mecenas Krzysztof Śmigielski przekazał, że kwestia pełnienia dyżurów aptek jest problemem ogólnokrajowym. Dodał, że w związku z brakiem środków nadzorczych, wyegzekwowanie stosowania zapisów uchwały Rady Powiatu jest bardzo trudne. Dodał, iż ciężko określić jakie przesłanki wpłynęły na stanowisko Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w tej sprawie. Głos zabrała Pani Sekretarz Katarzyna Orłowska, która poinformowała, że w dniu dzisiejszym przygotowane zostało już czwarte pismo do nadzoru farmaceutycznego, którego odpis został również przesłany do Głównego Inspektora Farmaceutycznego. Kolejno głos zabrała Przewodnicząca Rady Powiatu Pani Maria Wiśniewska, powracając do tematu termomodernizacji Zespołu Szkół Nr 1 w Golubiu-Dobrzyniu. Mając na względzie powyższe Pani Radna skierowała pytanie o możliwość pozostawienia dotychczasowej instalacji grzewczej przy jednoczesnym prowadzeniu prac remontowych. Pan Wicestarosta przekazał, że z uwagi na zakres prac prowadzonych w ramach termomodernizacji nie było takiej możliwości. Dodał, że przesunięcie robót związanych z montażem instalacji cieplnej mogłoby wpłynąć niekorzystnie na termin ukończenia prac remontowych. Pani Radna Maria Wiśniewska podkreśliła, że w jej ocenie bezpieczniejszym rozwiązaniem byłoby pozostawienie starej instalacji do momentu podłączenia szkoły do zasilania z sieci gazowej. Pani Radna Teresa Tyborowska podkreśliła, że zmianę instalacji grzewczej można było dokonywać fragmentami. W miejscu tym Pan Wicestarosta podkreślił, że wymiana ww. instalacji odbywała się fragmentami. Pani Przewodnicząca Maria Wiśniewska podkreśliła, że obawia się, iż rodzice uczniów ww. szkoły zgłaszać będą zaniepokojenie warunkami pobierania nauki przez ich dzieci. 5

6 Pan Radny Zbigniew Winiarski dodał, iż w przypadku, gdy temperatura w budynku szkoły spadnie poniżej 18 C nie będzie możliwości prowadzenia zajęć lekcyjnych. Pan Wicestarosta poinformował, że zasadność prowadzenia w pierwszej kolejności prac w zakresie zmiany instalacji grzewczej rekomendowali również inspektorzy nadzoru budowlanego. Pan Starosta Andrzej Okruciński podkreślił, że brak jest również możliwości narzucenia wykonawcy harmonogramu prowadzenia robót. Pani Radna Maria Wiśniewska podkreśliła, iż biorąc pod wzgląd okres jesiennozimowy oraz fakt pobierania w ww. szkole nauki przez uczniów niezbędne jest dostarczenie do budynku szkoły ciepła. Pan Wicestarosta Franciszek Gutowski podkreślił, że w związku z powyższym w szkole zostało zamontowane alternatywne źródło ogrzewania. Pani Przewodnicząca Rady Powiatu wyraziła obawę, co do możliwości grzewczych alternatywnie zamontowanego pieca w odniesieniu do ogólnego metrażu szkoły. Pani Przewodnicząca dopytała, czy w ramach nowej instalacji grzewczej zamontowane zostały już wszystkie grzejniki. Ponadto Pani Maria Wiśniewska skierowała pytanie w zakresie ewentualnej możliwości uwzględnienia prac dodatkowych na etapie aplikowania o środki zewnętrzne. Pan Wicestarosta nadmienił, że wykonawca robót zbliża się do końca montażu grzejników. Dodał, że w chwili obecnej ciepło zostanie rozprowadzone grzejnikami już zamontowanymi. Kolejno Pan Radny Franciszek Gutowski podkreślił, iż prace dodatkowe związane z montażem sieci komputerowej oraz monitoringowej, a także wymianą sanitariatów nie mieściły się w zakresie termomodernizacji. Dodał jednakże, iż w ramach tak dużego remontu szkoły wartym uwzględnienia jest również modernizacja w ww. zakresie. Głos zabrał Pan Starosta, który podkreślił, iż dużym problemem są terminy ogłaszania rozstrzygnięć dofinasowań zewnętrznych, które zazwyczaj ogłaszane są w miesiącach wakacyjnych, co umożliwia wszczęcie robót dopiero w miesiącach jesiennych. Dodał, że stosowne stanowisko w tej sprawie zostało przyjęte przez Związek Powiatów Województwa Kujawsko-Pomorskiego. W tym momencie na salę obrad powróciła Pani Radna Aleksandra Szałwińska (godz ), wobec powyższego w sesji uczestniczyło 10 radnych. Kolejno Pan Wicestarosta odczytał treść umowy zawartej w dniu 8 kwietnia 2016 r. z Polską Spółką Gazownictwa Sp. z o.o., która w 2 końcowy termin realizacji przyłącza gazowego wskazywała na dzień 30 września 2017 r. Pan Radny Zbigniew Winiarski wyraził obawę, co do wykonania przyłącza gazowego w bieżącym sezonie grzewczym. Pan Franciszek Gutowski podkreślił, że prowadzi wielotorowe działania ukierunkowane na jak najszybsze wykonanie ww. przyłącza. 6

7 Pan Radny Zbigniew Winiarski dodał, że w jego ocenie należało pozostawić źródło ciepła w postaci piecy centralnego ogrzewania do chwili wykonania przyłącza gazowego. Pan Starosta Andrzej Okruciński podkreślił, że w szkole zamontowano już piec na olej opałowy oraz rozprowadzono węzły cieplne. Dodał, że w chwili obecnej montowane są grzejniki. Kolejno Pan Wicestarosta Franciszek Gutowski telefonicznie połączył się z wykonawcą termomodernizacji Zespołu Szkół Nr 1 w Golubiu-Dobrzyniu, celem uzyskania informacji na temat ogrzewania szkoły. Będąc w połączeniu telefonicznym właściciel firmy Murabet w Golubiu-Dobrzyniu Pan Wojciech Świątkowski poinformował radnych, iż piec olejowy został już uruchomiony i ciepło rozprowadzane jest w budynku szkoły w ramach zamontowanych grzejników. Więcej głosu w przedmiotowym punkcie nie zabrano. Ad. 6 Po stwierdzeniu, że wyczerpane zostały wszystkie punkty porządku obrad, Przewodnicząca Rady Powiatu Pani Maria Wiśniewska o godz zamknęła L sesję Rady Powiatu V kadencji. Na tym protokół zakończono. Protokół sporządziła: Agnieszka Malon Przewodnicząca Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego /-/ Maria Wiśniewska 7