W sesji nie uczestniczył Pan Radny Mieczysław Kończalski.

Transkrypt

1 Protokół nr LII/2014 z obrad LII sesji Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego odbytej w dniu 12 czerwca 2014 r. w sali posiedzeń Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego Ad. 1 O godzinie LII sesję Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego IV kadencji otworzył Przewodniczący Rady Pan Jacek Foksiński. W pierwszej kolejności Przewodniczący powitał przybyłych na sesję Radnych Rady Powiatu, Pana Starostę, Pana Wicestarostę, członków Zarządu Powiatu, kierowników i dyrektorów jednostek powiatowych, przedstawicieli mediów, a także zaproszonych gości. Ponadto Przewodniczący Rady spośród przybyłych gości powitał Pana Adriana Bednarskiego Eksperta Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej ds. Poradnictwa Prawnego i Obywatelskiego. Jak wyjaśnił Pan Przewodniczący, Pan Adrian Bednarski podczas dzisiejszej sesji przedstawi informację na temat nieodpłatnego modelu poradnictwa prawnego i obywatelskiego. Ad. 2 Przewodniczący Rady Powiatu Pan Jacek Foksiński stwierdził, iż zgodnie z listą obecności, stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu, na ogólną liczbę 17 radnych w sesji uczestniczy 16 radnych, co stanowi quorum, przy którym Rada Powiatu może obradować i podejmować prawomocne decyzje. W sesji nie uczestniczył Pan Radny Mieczysław Kończalski. Ad. 3 Przewodniczący Rady Pan Jacek Foksiński, przechodząc do kolejnego punktu porządku obrad, skierował pytanie w kwestii chęci zgłaszania wniosków w sprawie zmian porządku obrad. O możliwość zabrania głosu poprosił Starosta Golubsko Dobrzyński Pan Wojciech Kwiatkowski, który zwrócił się z wnioskiem o wprowadzenie do porządku obrad w punkcie 11 h projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wniesienie wkładu pieniężnego do spółki Szpital Powiatowy Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Golubiu-Dobrzyniu na podwyższenie kapitału zakładowego oraz objęcia udziałów w podwyższonym kapitale. Jak wyjaśnił Pan Starosta, przedmiotowa uchwała wiąże się z decyzją Rady Powiatu w sprawie dofinansowania szpitala powiatowego. Dodał, iż pomoc finansowa zostanie udzielona dla szpitala w dwojaki sposób, a mianowicie poprzez pokrycie ujemnego wyniku finansowego spółki oraz, zgodnie z projektem ww. uchwały, poprzez objęcie przez Powiat nowo utworzonych udziałów na podwyższenie kapitału spółki. Przewodniczący Jacek Foksiński skierował pytanie w kwestii innych propozycji zmian porządku obrad, bądź też chęci zadawania pytań w przedmiocie przedłożonego projektu uchwały. Więcej propozycji zmian nie zgłoszono. 1

2 Wobec powyższego Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie ww. wniosek, który został przyjęty jednogłośnie w obecności 16 radnych Rady Powiatu. Biorąc pod uwagę powyższe Przewodniczący Rady, twierdzi, iż projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wniesienie wkładu pieniężnego do spółki Szpital Powiatowy Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Golubiu Dobrzyniu na podwyższenie kapitału zakładowego oraz objęcia udziałów w podwyższonym kapitale, został wprowadzony w punkcie 11 h porządku obrad. Porządek obrad po zmianach przedstawiał się następująco: 1. Otwarcie LII sesji. 2. Stwierdzenie quorum. 3. Wnioski w sprawie zmian porządku obrad. 4. Wybór Sekretarza obrad. 5. Przyjęcie protokołu z L oraz LI sesji Rady Powiatu. 6. Prezentacja założeń programu Opracowanie kompleksowych i trwałych mechanizmów wsparcia poradnictwa prawnego i obywatelskiego w Polsce wraz z rekomendacjami jego wdrażania na szczeblu powiatu. 7. Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu, prac Zarządu Powiatu oraz podejmowanych działań między sesjami. 8. Informacja z prac komisji Rady Powiatu oraz prac Sejmiku Województwa Kujawsko Pomorskiego. 9. Interpelacje i zapytania radnych oraz osób zaproszonych. 10. Sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego za rok 2013: a) wystąpienie Starosty, b) opinia Komisji Rewizyjnej na temat sprawozdania z wykonania budżetu powiatu za rok 2013, c) opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej, d) dyskusja, e) podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego za rok 2013 oraz sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu za rok 2013, f) podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu absolutorium z tytułu wykonania budżetu Powiatu za rok Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawie: a) zmieniająca uchwałę w sprawie budżetu na 2014 rok, b) wyrażenia opinii do projektu uchwały Sejmiku Województwa Kujawsko Pomorskiego w sprawie podziału obszaru województwa kujawsko pomorskiego na okręgi wyborcze, ustalenia ich numerów i granic oraz liczby radnych wybieranych w tych okręgach wyborczych do Sejmiku Województwa Kujawsko Pomorskiego, c) wyrażenia zgody na zawarcie przez Powiat Golubsko Dobrzyński porozumienia na rzecz rozwoju Obszaru Rozwoju Społeczno Gospodarczego Powiatu Golubsko- Dobrzyńskiego, d) wyrażenia zgody na zawarcie z Gminą Miasto Golub-Dobrzyń porozumienia w sprawie powierzenia Miejskiej i Powiatowej Bibliotece Publicznej im. Ks. F. K. Malinowskiego w Golubiu Dobrzyniu zadań Powiatowej Biblioteki Publicznej dla Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego, 2

3 e) przyjęcia sprawozdania z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, realizacji Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych oraz sprawozdania z efektów pracy organizatora rodzinnej pieczy zastępczej w powiecie golubsko dobrzyńskim, f) wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego, g) uznania Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego za organ niewłaściwy do rozpatrzenia skargi, h) wyrażenia zgody na wniesienie wkładu pieniężnego do spółki Szpital Powiatowy Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Golubiu-Dobrzyniu na podwyższenie kapitału zakładowego oraz objęcia udziałów w podwyższonym kapitale. 12. Wnioski i oświadczenia. 13. Zakończenie. Ad. 4 Przewodniczący Rady Pan Jacek Foksiński zaproponował, aby podczas LII sesji Rady Powiatu sprawowanie funkcji sekretarza obrad objął Radny Franciszek Gutowski. Pan Radny wyraził zgodę na pełnienie obowiązków sekretarza. W związku z powyższym wybór sekretarza został poddany pod głosowanie oraz przyjęty jednogłośnie, przy 16 osobowym składzie Rady. Ad. 5 Przewodniczący Rady Powiatu zaproponował, aby protokół z L i LI sesji Rady Powiatu poddać pod głosowanie bez uprzedniego jego odczytywania, kierując jednocześnie pytanie w kwestii chęci zapoznania się z treścią przedmiotowego protokołu. Radni nie zgłosili chęci odczytania protokołu. Wobec powyższego Przewodniczący przeprowadził głosowanie w sprawie przyjęcia protokołu z L oraz LI sesji bez odczytywania. Jak stwierdził Przewodniczący Rady Powiatu, przedmiotowy protokół został przyjęty jednogłośnie bez odczytywania, przy 16 osobowym składzie Rady. Ad. 6 W przedmiotowym punkcie głos zabrał Pan Adrian Bednarski - Ekspert Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej ds. Poradnictwa Prawnego i Obywatelskiego. Jak poinformował zebranych, w ramach przygotowanej prezentacji chciałby omówić założenia modelu nieodpłatnego poradnictwa prawnego i obywatelskiego, wypracowanego w ramach projektu systemowego Opracowanie kompleksowych i trwałych mechanizmów wsparcia dla poradnictwa prawnego i obywatelskiego w Polsce. Pan Bednarski przekazał, iż partnerami projektu są Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, jako lider projektu, Fundacja Uniwersyteckich Poradni Prawnych, INPRIS - Instytut Prawa i Społeczeństwa, Instytut Spraw Publicznych oraz Związek Biur Porad Obywatelskich. Jak poinformował Pan Adrian Bednarski, kluczowe założenia jakie przyjęły instytucje realizujące projekt, dotyczyły faktu, iż nieodpłatne poradnictwo prawne i obywatelskie jest ważnym narzędziem w rozwiązywaniu problemów społecznych. Różne inicjatywy poradnicze, prowadzone zarówno przez instytucje publiczne, jak i niepubliczne, rozwijają się intensywnie od kilkunastu lat, jednakże nie są one należycie skoordynowane, a same organizacje napotykają bariery rozwoju związane z brakiem stabilnego finansowania, jak i brakiem odpowiednich regulacji prawnych i wizji przyszłego działania. W swojej prezentacji ekspert Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej przedstawił kolejno samą definicję porad prawnych i obywatelskich, informując, iż usługa adresowana jest do różnych podmiotów doświadczających problemów życiowych i prawnych, świadczona w celu wzmocnienia ich podmiotowości oraz po to, by ich sprawy toczyły się sprawiedliwie. 3

4 Dodał, iż poradnictwo obejmuje: informację prawną, poradę prawną, poradę obywatelską oraz usługi dodatkowe, w tym mediację. Jak poinformował Pan Bednarski, poradnictwo prawne i obywatelskie rozwija się w Polsce w sposób rozproszony od kilkunastu lat w ramach aktywności organizacji pozarządowych i niektórych instytucji publicznych. Poradnictwo umożliwia obywatelom rozwiązywanie ich problemów życiowych, ułatwia powrót do aktywnego życia społecznego i zawodowego, wyposaża w kompetencje i wiedzę dotyczące praw i obowiązków obywatelskich. Nadmienił, iż poradnictwo przyczynia się także do lepszego wykorzystywania przez obywateli możliwości oferowanych przez państwo, ułatwia dostęp obywateli do usług publicznych, wpływa na podniesienie ich jakości. Jest to również jedna z najskuteczniejszych form edukacji prawnej i obywatelskiej. Kolejno Pan Adrian Bednarski przedstawił trzy wypracowane w ramach projektu struktury modelu poradnictwa prawnego i obywatelskiego. Jako pierwszy przedstawił model wypracowany przez Instytutu Prawa i Społeczeństwa, wspierany przez Fundację Uniwersyteckich Poradni Prawnych, kolejno omówił koncepcję modelu stworzoną przez Związek Biur Porad Obywatelskich, kończąc natomiast na przedstawieniu założeń modelu wypracowanych przez Instytut Spraw Publicznych. Szczegółowe założenia proponowanych modeli poradnictwa prawnego i obywatelskiego stanowią załącznik niniejszego protokołu. Kończąc swoją prezentację Pan Adrian Bednarski poinformował, iż tworzona jest mapa poradnictwa, która w założeniu ułatwić ma dostęp obywateli do usług poradnictwa prawnego. Biorąc pod uwagę powyższe przedstawiciel Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej zwrócił się z prośbą o wskazanie ewentualnych podmiotów, w tym organizacji pozarządowych, udzielających na terenie Powiatu Golubsko - Dobrzyńskiego pomoc prawną. Przewodniczący Rady Powiatu podziękował za przedstawienie prezentacji oraz zwrócił się z prośbą o pozostawienie kontaktu w celu prowadzenia dalszej korespondencji. Ad. 7 Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu, prac Zarządu oraz podejmowanych działań między sesjami stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ww. sprawozdania zostały opracowane przez Panią Iwonę Ożóg, Panią Annę Górną Hossę oraz Panią Agatę Zawadzką. Z treścią przedmiotowych sprawozdań zapoznać się można w biurze Rady Powiatu. Jak poinformował Pan Starosta, tradycyjnie w pierwszej kolejności chciałby przedstawić stopień realizacji uchwał Rady Powiatu, podjętych podczas L oraz LI sesji. Pan Wojciech Kwiatkowski przekazał, iż łącznie podjętych zostało dwanaście uchwał, z których to jedenaście zostało wykonanych, jedna pozostaje natomiast w trakcie realizacji. Starosta Golubsko Dobrzyński dodał, że wszystkie uchwały zostały w ustawowym terminie przekazane do organów nadzoru, tj. do Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz Wojewody Kujawsko Pomorskiego. Starosta Wojciech Kwiatkowski odniósł się kolejno do kwestii prac Zarządu Powiatu w okresie sprawozdawczym, informując zebranych, iż Zarząd odbył łącznie sześć posiedzeń. Kolejno Pan Starosta odczytał sprawozdanie w tym zakresie, stanowiące załącznik niniejszego protokołu. 4

5 Starosta Golubsko Dobrzyński w dalszej części sprawozdania przedstawił kalendarz wydarzeń oraz spotkań, które odbyły się w okresie międzysesyjnym. Informacja w przedmiotowym zakresie stanowi załącznik niniejszego protokołu. Kończąc swoje wystąpienie Pan Starosta odniósł się ponadto do artykułu zamieszczonego w jednej z lokalnych gazet, informującego o rzekomym handlowaniu przez osobę Pana Starosty pozwoleniami budowlanymi oraz byciu na celowniku prokuratury. Pan Kwiatkowski podkreślił na posiedzeniu Rady, że insynuacje zamieszczone w artykule są wierutnym kłamstwem. Dodał również że, w konsekwencji powyższego, za pośrednictwem prokuratury skierował akt oskarżenia do sądu karnego oraz cywilnego, gdzie będzie domagał się odszkodowania w formie nawiązki na Powiatowy Dom Dziecka. Ad. 8 Jako pierwszy sprawozdanie z działalności w okresie międzysesyjnym przedstawił Pan Filip Szreter Przewodniczący Komisji Rewizyjnej. Jak poinformował, w okresie sprawozdawczym Komisja Rewizyjna obradowała na jednym posiedzeniu, zwołanym w dniu 25 kwietnia 2014 r. Pan Radny podkreślił, iż zgodnie z regulacją ustawową Komisja analizowała sprawozdanie Zarządu z wykonania budżetu Powiatu za rok 2013 wraz ze sprawozdaniami finansowymi. Ponadto zapoznano się z pozytywną opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie wykonania budżetu Powiatu za rok 2013 oraz informacją o stanie mienia. Pan Radny Szreter przekazał, że w konsekwencji powyższego Komisja wypracowała opinię w sprawie wykonania budżetu Powiatu za rok 2013 oraz jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego. Kończąc swoje sprawozdanie Pan Radny nadmienił, iż w toku prac Komisja wypracowała również stanowisko w zakresie rozpatrzenia skargi Pana Andrzej Łukiewskiego, złożonej na działalność Starosty Golubsko Dobrzyńskiego w zakresie nałożenia obowiązku przeprowadzenia prac konserwacyjno naprawczych rowu melioracyjnego. Jak stwierdził Przewodniczący Komisji, w wyniku przeprowadzonego głosowania Komisja wypracowała stanowisko, iż Rada Powiatu nie jest organem właściwym do rozpatrzenia tejże skargi. Kolejno sprawozdanie przedstawił Pan Radny Janusz Cybulski Przewodniczący Komisji Ochrony Środowiska i Leśnictwa. Jak przekazał Pan Cybulski, Komisja w okresie sprawozdawczym obradowała na jednym posiedzeniu, w ramach którego przyjęto sprawozdanie z działalności Wydziału Rolnictwa i Ochrony Środowiska Starostwa Powiatowego w Golubiu Dobrzyniu. Pan Radny poinformował, iż członkowie Komisji zapoznali się ponadto z informacją w zakresie nadzoru nad lasami niepaństwowymi. Przewodniczący Komisji Ochrony Środowiska i Leśnictwa nadmienił także, iż Komisja zapoznała się i pozytywnie zaopiniowała projekty uchwał będące przedmiotem dzisiejszej sesji Rady Powiatu. W dalszej części sprawozdanie z prac komisji przedstawił Pan Radny Andrzej Okruciński Przewodniczący Komisji Infrastruktury i Rozwoju, informując, iż posiedzenie ww. Komisji miało miejsce w dniu 27 maja 2014 r. Zgodnie z informacją Pana Radnego Okrucińskiego, Komisja, celem oceny stanu technicznego infrastruktury drogowej, odbyła posiedzenie wyjazdowe, związane z objazdem dróg. W pracach Komisji uczestniczył Dyrektor Powiatowego Zakładu Dróg i Transportu w Golubiu Dobrzyniu Pan Marcin Jabłoński. Jak oznajmił Pan Radny, w ramach zwołanego posiedzenia Komisja zapoznała się ze stanem dróg powiatowych, leżących na terenie Gminy Kowalewo Pomorskie, w tym ze stanem dróg na odcinkach: Okonin Kowalewo Pomorskie, Szychowo Chełmonie, Wielkie Rychnowo Mariany oraz Mariany Srebrniki. 5

6 Pan Radny poinformował, że Komisja, w ramach odbytego posiedzenia, zapoznała się także z informacją w zakresie kosztów zimowego utrzymania dróg powiatowych. Nadmienił, iż Dyrektor Powiatowego Zakładu Dróg i Transportu przedstawił ponadto Komisji plany inwestycyjne, w tym przebudowę drogi wraz z dwoma mostami na odcinku Golub Dobrzyń Lisak oraz modernizację 10 km dróg w formie nakładek. Biorąc pod uwagę powyższe Komisja zawnioskowała o rozważenie, w ramach podjętych inwestycji, możliwości modernizacji części odcinka drogi Okonin Kowalewo Pomorskie oraz Owieczkowo Gałczewko. Kolejno sprawozdanie z działalności w okresie międzysesyjnym przedstawił Pan Roman Mirowski Przewodniczący Komisji Zdrowia, Sportu i Turystyki, który oznajmił, iż Komisja odbyła w ww. okresie dwa posiedzenia. Przewodniczący Komisji przekazał, że pierwsze posiedzenie miało miejsce w dniu 28 kwietnia 2014 r. W pracach Komisji udział wzięli: Wicestarosta Golubsko Dobrzyński Pan Jacek Boluk Sobolewski, Pani Małgorzata Badźmirowska Kierownik PCPR w Golubiu Dobrzyniu, Pan Michał Kamiński Prezes Szpitala Powiatowego w Golubiu Dobrzyniu oraz Pani Małgorzata Chojnacka Skarbnik Powiatu. Jak poinformował Pan Radny, w związku z realizacją planu pracy, Komisja przyjęła sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie oraz informację w zakresie oceny zasobów pomocy społecznej w powiecie golubsko-dobrzyńskim. Zgodnie z informacją Radnego Mirowskiego, Komisja zapoznała się również z bieżącą sytuacją spółki Szpital Powiatowy w Golubiu Dobrzyniu, w tym z etapem realizacji planowanych inwestycji oraz kwestią wykonania kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia. Pan Radny podkreślił, iż w toku prac Komisja wypracowała wniosek do Zarządu Powiatu w kwestii rozważenia możliwości umorzenia w roku 2014 spółce Szpital Powiatowy czynszu za najem lokali. Zgodnie ze złożonym sprawozdaniem, kolejne posiedzenie Komisja Zdrowia, Sportu i Turystyki odbyła w dniu 21 maja 2014 r. W posiedzeniu Komisji uczestniczyli: Pan Wojciech Kwiatkowski Starosta Golubsko Dobrzyński, Pan Jacek Boluk Sobolewski Wicestarosta Golubsko Dobrzyński, Pan Jarosław Molendowski Członek Zarządu Powiatu, Panowie Dariusz Gałka oraz Przemysław Tański przedstawiciele firmy Pfizer Polska oraz Pani Małgorzata Chojnacka Skarbnik Powiatu. Jak wyjaśnił Pan Radny Mirowski, w ramach zwołanego posiedzenia Komisja przyjęła informację na temat problematyki chorób pneumokokowych i ich profilaktyki. Dodał, iż Komisja, zapoznawszy się z prezentacją w tym zakresie, wypracowała wniosek do Zarządu Powiatu w kwestii rozważenia możliwości wdrożenia przez Powiat programu profilaktyki chorób pneumokokowych w partnerstwie z jednostkami samorządu terytorialnego z terenu Powiatu. Kończąc swoje sprawozdanie Pan Radny nadmienił, iż w ramach zwołanego posiedzenia Komisja zapoznała się również ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu za rok Kolejno przedstawione zostało sprawozdanie z działalności Komisji Budżetowej, które na prośbę Przewodniczącej Komisji Pani Wiesławy Alechniewicz zreferował Pan Roman Mirowski. Pan Radny poinformował zebranych, iż Komisja obradowała na jednym posiedzeniu, zwołanym w dniu 11 czerwca 2014 r. Zgodnie z informacją Pana Radnego, Komisja analizowała sprawozdanie Zarządu z wykonania budżetu Powiatu za rok 2013 wraz ze sprawozdaniami finansowymi. Ponadto zapoznano się z pozytywną opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie wykonania budżetu Powiatu za rok 2013 oraz informacją o stanie mienia. W wyniku powyższego Komisja pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu Powiatu za rok

7 Jako ostatni sprawozdanie z prac Komisji przedstawił Pan Franciszek Gutowski Przewodniczący Komisji Oświaty i Kultury. Jak poinformował, Komisja odbyła jedno posiedzenie w dniu 10 czerwca 2014 r. Podczas ww. Komisji jej członkowie zapoznali się z realizacją zadań inwestycyjnych przez Powiatowy Zakład Dróg i Transportu w Golubiu Dobrzyniu. Ponadto Komisja odbyła posiedzenie wyjazdowe w siedzibie Warsztatów Terapii Zajęciowej w Kowalewie Pomorskim oraz Środowiskowego Domu Samopomocy w Golubiu Dobrzyniu. Komisja zapoznała się z warunkami lokalowymi oraz realizacją zadań statutowych. W tym momencie Przewodniczący Rady Powiatu zarządził 10 minutową przerwę w obradach. Po zarządzonej przerwie na salę nie powrócił Pan Radny Jacek Foksiński, wobec czego w sesji uczestniczyło 15 radnych. Obowiązki prowadzenia sesji Przewodniczący Rady Pan Jacek Foksiński powierzył Wiceprzewodniczącemu Rady Powiatu Panu Markowi Beyger. Ad. 9 Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Pan Marek Beyger skierował pytanie w kwestii chęci zadawania w przedmiotowym punkcie pytań. Pytań nie zgłoszono. Ad. 10a Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Pan Marek Beyger poprosił o zabranie głosu w rzeczonym punkcie Starostę Golubsko Dobrzyńskiego. Pan Wojciech Kwiatkowski oddał głos Pani Małgorzacie Chojnackiej Skarbnik Powiatu, która, jak stwierdził, w sposób profesjonalny przedstawi sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu za rok Skarbnik Powiatu Pani Małgorzata Chojnacka poinformowała, że budżet Powiatu w roku 2013 był niezrównoważony i zamykał się po stronie dochodów kwotą ,00 zł, a po stronie wydatków kwotą ,00 zł, tak więc w planowanym budżecie na 2013 r. przewidziana została nadwyżka budżetowa w wysokości ,00 zł. Jak podkreśliła Pani Skarbnik, w wyniku dokonania zmian w budżecie Powiatu ostatecznie na dzień 31 grudnia 2013 roku planowane dochody zamknęły się kwotą ,00 zł, natomiast planowane wydatki to kwota ,00 zł. W 2013 roku dochody zostały zrealizowane w kwocie ,64 zł, a wydatki w kwocie ,00 zł. Zatem zaplanowane dochody budżetu powiatu na 2013 r. zostały wykonane w 97,78 %, zaplanowane wydatki w 97,25 %, a budżet powiatu za 2013 rok zamknął się nadwyżką w kwocie ,64 zł, z której ,00 zł zabezpieczyły spłatę rat kredytów w roku 2013 oraz ,64 zł przeznaczone zostały na spłatę zobowiązań w latach następnych. Jak poinformowała Pani Skarbnik, nadwyżka budżetu zostanie przeznaczona na spłatę zobowiązań w latach następnych. Starosta Golubsko Dobrzyński dodał, iż budżet ubiegłoroczny nie należał do łatwych, z czym wiązały się liczne oszczędności. Jak dodał, poczynione zaciśnięcie pasa w roku ubiegłym zaskutkowało możliwością poczynienia większych inwestycji w roku bieżącym. 7

8 Ad. 10 b Wiceprzewodniczący Rady Powiatu poprosił Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej o przedstawienie opinii komisji na temat sprawozdania z wykonania budżetu powiatu za rok Głos zabrał Pan Radny Filip Szreter Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu, który poinformował, że po rozpatrzeniu sprawozdania finansowego, sprawozdania z wykonania budżetu, opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz informacji o stanie mienia na dzień 31 grudnia 2013 roku Komisja pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego. Opinia Komisji Rewizyjnej stanowi załącznik niniejszego protokołu. Ad. 10 c Wiceprzewodniczący Rady Powiatu odczytał treść Uchwały nr 13/S/2014 Składu Orzekającego Nr 5 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia 14 kwietnia 2014 r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Zarząd Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego sprawozdaniu z wykonania budżetu powiatu za rok 2013 wraz z informacją o stanie mienia Powiatu, informując jednocześnie, że jest to opinia pozytywna. Przedstawiona uchwała RIO stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Następnie odczytał treść uchwały Nr 1/Kr/2014 Składu Orzekającego Nr 5 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia 8 maja 2014 r. w sprawie opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego za 2013 rok, informując jednocześnie, że wniosek został zaopiniowany pozytywnie. Przedstawiona uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad. 10 d Wiceprzewodniczący Rady Powiatu poprosił radnych o zabieranie głosu w dyskusji nad sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu za rok W punkcie przeznaczonym do dyskusji nad sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu za rok 2013 nikt głosu nie zabrał. Ad. 10e Wiceprzewodniczący Rady Powiatu poprosił Sekretarza Obrad o odczytanie treści projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego za rok 2013 oraz sprawozdania z wykonania budżetu powiatu za rok Sekretarz Obrad Pan Franciszek Gutowski odczytał treść projektu uchwały. Wiceprzewodniczący Rady Powiatu poprosił radnych o zgłaszanie ewentualnych uwag do odczytanego projektu uchwały. Uwag nie zgłoszono. W związku z powyższym Wiceprzewodniczący Rady Powiatu zarządził głosowanie nad projektem uchwały Rady Powiatu w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego za rok 2013 oraz sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu za rok Na obecnych na sali 15 radnych (nieobecni radni: Mieczysław Kończalski, Jacek Foksiński), za przyjęciem projektu uchwały głosowało 13 radnych, dwóch radnych wstrzymało się od głosu (Pani Radna Danuta Brzoskowska, Pani Radna Elżbieta Arbart). 8

9 Wiceprzewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że uchwała została podjęta większością głosów. Uchwała nr LII/304/2014 Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 12 czerwca 2014 r. w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego Powiatu Golubsko- Dobrzyńskiego za rok 2013 oraz sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu za rok 2013 stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad. 10 f Wiceprzewodniczący Rady Powiatu poprosił Sekretarza Obrad o odczytanie projektu uchwały w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu absolutorium z tytułu wykonania budżetu Powiatu za rok Sekretarz Obrad Pan Franciszek Gutowski odczytał treść projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu absolutorium z tytułu wykonania budżetu Powiatu za rok Wiceprzewodniczący Rady Powiatu poprosił radnych o zgłaszanie ewentualnych uwag do przedstawionego projektu uchwały. Uwag nie zgłoszono. W związku z powyższym Wiceprzewodniczący Rady Powiatu zarządził głosowanie nad projektem uchwały Rady Powiatu w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu absolutorium z tytułu wykonania budżetu Powiatu za rok Na obecnych na sali 15 radnych (nieobecni radni: Mieczysław Kończalski, Jacek Foksiński), za przyjęciem projektu uchwały głosowało 13 radnych, dwóch radnych wstrzymało się od głosu (Pani Radna Danuta Brzoskowska, Pani Radna Elżbieta Arbart). Wiceprzewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że uchwała została podjęta większością głosów. Uchwała Nr LII/305/2014 Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 12 czerwca 2014 r. w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu absolutorium z tytułu wykonania budżetu Powiatu za rok 2013 stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Na sali rozległy się brawa. W imieniu Radnych Powiatu na ręce Przewodniczącego Zarządu kwiaty złożył Przewodniczący Rady. Gratulacje złożyli również kierownicy jednostek organizacyjnych oraz przedstawiciele pracowników Starostwa Powiatowego. Starosta Golubsko Dobrzyński jeszcze raz podziękował Radzie Powiatu za bardzo dobrą współpracę, a także kierownikom jednostek organizacyjnych za wyrozumiałość w kwestiach finansowych. Starosta Wojciech Kwiatkowski przekazał bukiet kwiatów wraz z podziękowaniem na ręce Pani Skarbnik Małgorzaty Chojnackiej, a następnie zaprosił radnych, po zakończonej sesji Rady Powiatu, na uroczysty obiad. Ad. 11a O możliwość zabrania głosu w przedmiotowym punkcie poprosiła Pani Danuta Brzoskowska, kierując pytanie do Skarbnik Powiatu w kwestii wzrostu w paragrafie Starostwo 9

10 Powiatowe. Jak podkreśliła, zgodnie z załączonym uzasadnieniem wzrost ten spowodowany jest między innymi wzrostem zatrudnienia. Ponadto Pani Radna dopytała o kwestię zwiększenia środków z przeznaczeniem na organizację obchodów 15-lecia Powiatu. Skarbnik Małgorzata Chojnacka poinformowała, że wzrost wydatków na wynagrodzenia w Starostwie Powiatowym wiąże się z faktem spięcia budżetu i wygospodarowania wolnych środków, które konsekwencją powyższego zostały przekazane na rzecz niedoszacowanych wynagrodzeń dla pracowników. Ponadto w budżecie Powiatu zabezpieczono ,00 zł z tytułu kar, która wiąże się z rozstrzygnięciem sądu w zakresie konieczności zwrotu przez Powiat części opłaty za wydane karty pojazdu, pobieraną w myśl wyroku Trybunału Konstytucyjnego, w zawyżonej kwocie. Głos zabrał Pan Wojciech Kwiatkowski, który poinformował, iż ww. roszczenie dotyczy pobieranej, zgodnie z ówczesnymi przepisami prawa opłaty za kartę pojazdu w wysokości ok. 600,00 zł. Pan Starosta odniósł się kolejno do kwestii obchodów 15-lecia, informują, iż część kosztów jest już znana. Pani Skarbnik nadmieniała, iż kwota przyjęta w ramach przedmiotowego działu budżetu dotyczy przekazania wolnych środków. Sekretarz obrad Pan Franciszek Gutowski odczytał projekt uchwały. Opinia Komisji Budżetowej była pozytywna. Kolejno Wiceprzewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. Na 15 radnych obecnych, 15 głosowało ZA. Wiceprzewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie budżetu na 2014 rok została podjęta jednogłośnie. Ad. 10 b Odnosząc się do przedmiotowego projektu uchwały Pan Starosta poinformował, iż do Rady Powiatu wpłynęło pismo Marszałka Województwa Kujawsko - Pomorskiego dotyczące zaopiniowania przez Radę projektu podziału województwa na okręgi wyborcze do rad sejmiku województwa kujawsko pomorskiego. Jak dodał Pan Kwiatkowski, opiniowany projekt uchwały zakłada, iż powiat golubsko-dobrzyński, wspólnie z powiatem wąbrzeskim, brodnickim, grudziądzkim oraz miastem Grudziądz, tworzyć będzie okręg wyborczy nr 3 z liczbą pięciu mandatów. Sekretarz obrad Pan Franciszek Gutowski odczytał projekt uchwały. Opinia Rady Powiatu była pozytywna. W tym momencie salę obrad opuściła Pani Radna Grażyna Litwin, wobec czego w sesji uczestniczyło 14 radnych. Kolejno Wiceprzewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. Na 14 radnych obecnych, 14 głosowało ZA. Wiceprzewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że uchwała w sprawie wyrażenia opinii do projektu uchwały Sejmiku Województwa Kujawsko Pomorskiego w sprawie podziału obszaru województwa kujawsko pomorskiego na okręgi wyborcze, ustalenia ich numerów i granic oraz liczby radnych wybieranych w tych okręgach wyborczych do Sejmiku Województwa Kujawsko Pomorskiego została podjęta jednogłośnie. 10

11 Ad. 11c Głos zabrał Pan Wojciech Kwiatkowski, który poinformował, iż projekt uchwały jest pokłosiem zmiany przepisów prawa w zakresie absorbcji środków unijnych. Jak wyjaśnił Pan Starosta, wraz z przyjęciem nowej perspektywy finansowej Unii Europejskiej środki finansowe pozyskiwane będą w trzech formach, a mianowicie, tak jak dotychczas poprzez udział w otwartych konkursach i Regionalnym Programie Operacyjnym oraz poprzez tzw. Zintegrowane Inwestycje Terytorialne. W ramach powyższego, planuje się utworzenie obszaru terytorialnego, w skład którego wejdzie Powiat Golubsko Dobrzyński oraz gminy z jego terenu, z wyłączeniem Gminy Kowalewo Pomorskie, która weszła w skład obszaru metropolitarnego. Jak dodał Starosta Golubsko Dobrzyński, wysokość środków pozyskiwanych w ramach ww. inicjatywy uzależnione będzie od liczby mieszkańców, co szacunkowo winno dać kwotę ok ,00 zł. Na salę powróciła Pani Radna Grażyna Litwin. W sesji uczestniczyło 15 radnych. Sekretarz obrad Pan Franciszek Gutowski odczytała projekt uchwały. Opinia Rady Powiatu była pozytywna. Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Pan Marek Beyger poddał projekt uchwały pod głosowanie. Na 15 radnych obecnych, 15 głosowało ZA. Wiceprzewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że uchwała w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie przez Powiat Golubsko Dobrzyński porozumienia na rzecz rozwoju Obszaru Rozwoju Społeczno Gospodarczego Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego została podjęta jednogłośnie. Ad. 11d O możliwość zabrania głosu poprosił Starosta Wojciech Kwiatkowski, który odnosząc się do projektu uchwały poinformował, iż przedłożony materiał jest pokłosiem kontroli przeprowadzonej przez Regionalną Izbę Obrachunkową. Jak dodał, osoby prowadzące kontrolę wskazały, iż porozumienie w zakresie powierzenia zadań powiatowej biblioteki innemu podmiotowi powinno być zawierane w formie porozumienia na okres jednego roku. Sekretarz obrad Pan Franciszek Gutowski odczytał projekt uchwały. Opinia Rady Powiatu była pozytywna. Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Pan Marek Beyger poddał projekt uchwały pod głosowanie. Na 15 radnych obecnych, 15 głosowało ZA. Wiceprzewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że uchwała w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie z Gminą Miasto Golub-Dobrzyń porozumienia w sprawie powierzenia Miejskiej i Powiatowej Bibliotece Publicznej im. Ks. F. K. Malinowskiego w Golubiu Dobrzyniu zadań Powiatowej Biblioteki Publicznej dla Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego została podjęta jednogłośnie. Ad. 11e Sekretarz obrad Pan Franciszek Gutowski odczytał projekt uchwały. Opinia Rady Powiatu była pozytywna. Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Pan Marek Beyger poddał projekt uchwały pod głosowanie. Na 15 radnych obecnych, 15 głosowało ZA. 11

12 Wiceprzewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że uchwała w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, realizacji Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych oraz sprawozdania z efektów pracy organizatora rodzinnej pieczy zastępczej w powiecie golubsko dobrzyńskim została podjęta jednogłośnie. Ad. 11f Pan Wojciech Kwiatkowski poinformował, iż przedmiotem sprzedaży jest lokal mieszkalny, usytuowany w pobliżu szpitala powiatowego. Dodał, iż powierzchnia ww. lokalu wynosi ok. 20 m², natomiast jego wartość szacuje się na kwotę ,00 zł. Sekretarz obrad Pan Franciszek Gutowski odczytał projekt uchwały. Opinia Rady Powiatu była pozytywna. Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Pan Marek Beyger poddał projekt uchwały pod głosowanie. Na 15 radnych obecnych, 15 głosowało ZA. Wiceprzewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że uchwała w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego została podjęta jednogłośnie. Ad. 11g Głos ponownie zabrał Pan Wojciech Kwiatkowski, który oznajmił, iż rzeczona skarga została złożona w związku z wykonywaniem zadań z zakresu administracji rządowej. Biorąc pod wzgląd fakt, iż organem odwoławczym od decyzji Starosty w tym zakresie jest organ wyższego stopnia, ww. skargę należy przekazać według właściwości Dyrektorowi Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gdańsku. Sekretarz obrad Pan Franciszek Gutowski odczytał projekt uchwały. Opinia Rady Powiatu była pozytywna. Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Pan Marek Beyger poddał projekt uchwały pod głosowanie. Na 15 radnych obecnych, 15 głosowało ZA. Wiceprzewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że uchwała w sprawie uznania Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego za organ niewłaściwy do rozpatrzenia skargi została podjęta jednogłośnie. Ad. 11h Jak przypomniał Starosta Wojciech Kwiatkowski, Powiat podjął decyzję o przekazanie na rzecz szpitala kwoty blisko ,00 zł. Ponadto, na mocy przedmiotowej uchwały, Powiat planuje objąć nowoutworzone udziały w spółce, w łącznej kwocie 416,500,00 zł. Sekretarz obrad Pan Franciszek Gutowski odczytał projekt uchwały. Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Pan Marek Beyger poddał projekt uchwały pod głosowanie. Na 15 radnych obecnych, 15 głosowało ZA. Wiceprzewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że uchwała w sprawie wyrażenia zgody na wniesienie wkładu pieniężnego do spółki Szpital Powiatowy Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Golubiu-Dobrzyniu na podwyższenie kapitału zakładowego oraz objęcia udziałów w podwyższonym kapitale została podjęta jednogłośnie. 12

13 Ad. 12 Głos zabrał Starosta Golubsko Dobrzyński, który jeszcze raz w imieniu Zarządu Powiatu zaprosił zebranych do udziału w uroczystym obiedzie z okazji udzielenia absolutorium z wykonania budżetu Powiatu za rok O możliwość zabrania głosu poprosił Wójt Gminy Ciechocin Pan Jerzy Cieszyński, który korzystając z okazji pogratulował Zarządowi Powiatu otrzymanego absolutorium z tytułu wykonania budżetu. Jak podkreślił, w jego ocenie przy strukturze samorządów wiejskich oraz małomiasteczkowych sukces osiągają te samorządy, które potrafią współpracować. Biorąc pod uwagę powyższe Wójt Gminy zadeklarował współpracę z Powiatem Golubsko Dobrzyńskim w zakresie podejmowania inicjatyw inwestycyjnych. Kończąc swoją wypowiedź Pan Jerzy Cieszyński zaprosił zebranych do udziału w Święcie Wsi Województwa Kujawsko Pomorskiego, które zostało zaplanowane na dzień 15 czerwca bieżącego roku tradycyjnie w miejscowości Ciechocin. Jak podkreślił, święto te powinno być świetną wizytówką Gminy Ciechocin, przepełnione tradycją i kulturą tego regionu. W przedmiotowym punkcie więcej głosu nie zabrano. Ad. 11 Po stwierdzeniu, że wszystkie punkty porządku obrad zostały wyczerpane, o godzinie 16.20, Wiceprzewodniczący Rady Pan Marek Beyger zamknął LII sesję Rady Powiatu IV kadencji. Protokół sporządziła: Protokół sporządziła: Agnieszka Malon Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego /-/ Marek Beyger 13