PROTOKÓŁ NR 197/2014 z posiedzenia Zarządu Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego w dniu 06 listopada 2014 r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR 197/2014 z posiedzenia Zarządu Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego w dniu 06 listopada 2014 r. P r o p o n o w a n y p o r z ą d e k : 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności posiedzenia Zarządu Powiatu. 2. Przedstawienie porządku posiedzenia Zarządu Powiatu. 3. Przyjęcie protokołu z posiedzenia Zarządu. 4. Sprawy finansowe. - projekt budżetu na 2015r ciąg dalszy 5. Sprawy bieżące. 6. Zakończenie posiedzenia. Ad.1 Pani Starosta Małgorzata Tudaj, powitała zebranych i stwierdziła prawomocność posiedzenia Zarządu Powiatu. Obecni: Przewodnicząca Zarządu Małgorzata Tudaj, Członkowie Zarządu Józef Gisman, Beata Łobodzińska, Marek Piątek, Stefan Wałach. Lista obecności w załączeniu do protokołu. Ad.2 Pani Starosta przedstawiła porządek posiedzenia. Zarząd w wyniku głosowania przy 5 głosach za przyjął jednogłośnie zaproponowany porządek obrad. Porządek obrad w załączeniu do protokołu. Ad.4 Pani Skarbnik w związku z pismem otrzymanym z Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego w sprawie zwiększenia dotacji celowej o kwotę 4.044,00zł dla Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej usuwanie skutków klęsk żywiołowych (środki na pokrycie kosztów poniesionych podczas działań ratowniczych prowadzonych w związku z intensywnymi opadami deszczu w okresie od 16 maja do 6 czerwca 2014r) przygotowała projekt uchwały. Zarząd Powiatu w wyniku głosowania przy 5 głosach za jednogłośnie podjął Uchwałę Nr 197/754/2014 w sprawie zmian budżetu Powiatu Kędzierzyńsko- Kozielskiego na 2014 rok. Podjęta uchwała w załączeniu do protokołu. Pani Skarbnik w związku z pismami otrzymanymi z podległych jednostek przygotowała projekt uchwały. Zarząd Powiatu w wyniku głosowania przy 5 głosach za jednogłośnie podjął Uchwałę Nr 197/755/2014 w sprawie zmian w budżecie Powiatu Kędzierzyńsko- Kozielskiego na 2014 rok. Podjęta uchwała w załączeniu do protokołu. Na wniosek Publicznej Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Kędzierzynie-Koźlu o dokonanie zmian w planie finansowym wydatków na wynagrodzenia i składniki od nich naliczone Zarząd Powiatu w wyniku głosowania przy 5 głosach za podjął jednogłośnie Uchwałę Nr 197/756/2014 w sprawie zmian w budżecie Powiatu Kędzierzyńsko- Kozielskiego na 2014 rok. Podjęta uchwała w załączeniu do protokołu. 1

2 Ponadto Pani Skarbnik przedstawiła pisma: - Dyrektora Zespołu Szkół Technicznych i Ogólnokształcących w Kędzierzynie-Koźlu z prośbą o dokonanie zmian w planie finansowym wydatków w celu zapewnienia środków na składki na ubezpieczenia społeczne oraz na Fundusz Pracy. - I Liceum Ogólnokształcącego w Kędzierzynie-Koźlu z prośbą o dokonanie zmian w planie wydatków w celu zabezpieczenia środków na wynagrodzenia pracowników. Pisma w załączeniu do protokołu. Wydział Gospodarczy zwrócił się do Zarządu Powiatu o zabezpieczenie środków finansowych w kwocie 2.054,10zł na zakup telefaksu do sekretariatu i urządzenia wielofunkcyjnego laserowego do Biura Rzecznika Praw Konsumentów. Wg. wyceny naprawy i opinii informatyka naprawa obecnych urządzeń jest nieuzasadniona ekonomicznie. Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę na uruchomienie wnioskowanych środków. Sprawę przekazano do dalszej realizacji do Wydziału Finansowo-Budżetowego oraz Wydziału Gospodarczego. Pani Skarbnik przedstawiła pismo Wydziału Promocji, który zwrócił się do Zarządu Powiatu o uruchomienie środków w wysokości 2.000,00zł na zabezpieczenie środków z przeznaczeniem na wydatki z zakresu promocji powiatu, które wynikać będą z doraźnych wydarzeń organizacyjnych lub współorganizowanych przez powiat do końca bieżącego roku. Zarząd w wyniku głosowania jednogłośnie wyraził zgodę na uruchomienie wnioskowanych środków. Sprawę przekazano do dalszej realizacji do Wydziału Finansowo-Budżetowego. Ad.5 Wydział Geodezji kontynuując procedurę zbycia w trybie bezprzetargowym na rzecz najemcy (NZOZ SensiMed Sp.z o.o. w Kędzierzynie-Koźlu) nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr 1043/10, położonej w obrębie Kędzierzyn przy ul. Judyma 4 zabudowanej budynkiem użytkowym pełniącym funkcję przychodni specjalistycznej przygotował protokół uzgodnień będący podstawą spisania aktu notarialnego przeniesienia prawa własności. Z uwagi na fakt, iż przedmiotowa nieruchomość nie posiada dostępu do drogi publicznej przygotowano projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie ustanowienia służebności niezbędnego przechodu i przejazdu do działki nr 1043/10 poprzez działki nr 1043/11 i 1043/5 stanowiące własność Powiatu. Służebność dla działki 1043/10 w obrębie Kędzierzyn zabudowanej budynkiem przychodni jest uwarunkowana decyzją Prezydenta Miasta Kędzierzyn-Koźle zatwierdzającą wydzielenie przedmiotowej działki z kompleksu szpitalnego. Członkowie Zarządu jednogłośnie wyrazili zgodę na podpisanie przez Starostę i Wicestarostę w imieniu Zarządu Powiatu Protokołu Uzgodnień oraz w wyniku głosowania przy 5 głosach za jednogłośnie podjęli Uchwałę Nr 197/757/2014 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności gruntowej na rzecz nieruchomości władnącej. Protokół uzgodnień i uchwała w załączeniu do protokołu. W związku ze zgodą Zarządu na przedłużenie czasu trwania najmu nieruchomości dla Powiatowego Inspektora Weterynarii na czas do 10 lat Wydział Geodezji przygotował Wykaz nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego przeznaczonej do oddania w najem, w trybie bezprzetargowym na okres do 10 lat, na rzecz dotychczasowego najemcy. Członkowie Zarządu jednogłośnie wyrazili zgodę na podpisanie przez Starostę i Wicestarostę w imieniu Zarządu Powiatu w/w Wykazu, który zostanie podany do publicznej wiadomości. Sprawę przekazano do dalszej realizacji do Wydziału Geodezji. 2

3 Wydział Geodezji uwzględniając decyzję Opolskiego Konserwatora Zabytków przygotował nowy projekt podziału działki nr 371/6 o powierzchni ha w Sławięcicach, na której zlokalizowany jest zabytkowy park wpisany do rejestru zabytków. Działka mająca powstać w wyniku podziału przylega do nieruchomości zabudowanej budynkiem dawnego internatu i Zarząd chcąc uatrakcyjnić nieruchomość, postanowił wydzielić większy obszar. Ewentualny nabywca nie będzie mógł wprowadzić żadnych ogrodzeń, wydzielających nowopowstałą działkę z kompleksu parkowego oraz nie będzie mógł zagospodarować terenu według własnych potrzeb. Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę na przedstawioną propozycję podziału i przekazał sprawę do dalszej realizacji do Wydziału Geodezji. Decyzja Opolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków i projekt podziału w załączeniu do protokołu. Następnie Pani Sekretarz przedstawiła sprawę nabycia przez Powiat Kędzierzyńsko-Kozielski działki nr 863/106 stanowiącej chodnik przy drodze powiatowej ul. Bema (automyjnia). Chodnik biegnący wzdłuż ogrodzenia terenu myjni znajduje się na nieruchomości stanowiącej własność Państwa oraz część nieruchomości w kompleksie automyjni wchodzi w skład drogi powiatowej i stanowi własność Powiatu. W celu uregulowania stanu faktycznego ze stanem prawnym obu nieruchomości zlecono podział i zaproponowano zamianę wydzielonych nieruchomości za dopłatą. Państwo nie zgadzają się z wyceną gdyż ich zdaniem wartość nieruchomości nie uwzględnia kostki chodnikowej. Radca Prawny działający w imieniu Państwa zaproponował przeprowadzenie negocjacji w sprawie ustalenia ceny przedmiotowej nieruchomości. Zarząd postanowił, że zajmie się sprawą na jednym z kolejnych posiedzeń Zarządu. Ad.4 Pani Skarbnik przedstawiła Zarządowi informację przygotowaną przez Dom Pomocy Społecznej w Sławięcicach w sprawie wysokości odpłatności za pobyt w DPS mieszkańców na podstawie ich świadczeń za m-c IX 2014r. W DPS jest aktualnie 70 mieszkańców w tym na nowych zasadach 8 osób a na starych zasadach 62. Pani Skarbnik przedstawił również informację dotyczącą obowiązku gmin partycypowania w kosztach umieszczenia dzieci w pieczy zastępczej. Po wejściu w życie ustawy Gminy zobowiązane są płacić za te dzieci: - w pierwszym roku pobytu dziecka 10% kosztów utrzymania - w drugim roku pobytu dziecka 30% kosztów utrzymania - w trzecim roku pobytu dziecka i następnych latach 50% kosztów utrzymania - stanowi to dochód Powiatu. Prognoza dochodów ze wszystkich gmin na 2015 rok wynosi ,56zł a dochody z tytułu wydatków za wynagrodzenia i media ,00zł. Łączna prognoza dochodów z gmin na 2015 r z tytułu pieczy zastępczej wynosi ,00zł. Następnie Pani Skarbnik przedstawiła i omówiła planowane do budżetu na 2015 rok wydatki Powiatowego Zarządu Dróg w Kędzierzynie-Koźlu. Fundusz płac ustalono na podstawie listy wynagrodzeń za m-c IX br. z uwzględnieniem zasad jak w innych jednostkach organizacyjnych. Zakup usług remontowych w wysokości ,00zł. Planowane wydatki inwestycyjne: 3

4 - przebudowa drogi powiatowej nr 2056 O ul. Mostowa w Kędzierzynie-Koźlu (realizacja zadania w ramach NPPDL-Etap II Bezpieczeństwo-Dostępność-Rozwój) dofinansowanie z budżetu państwa 50% zł wkład własny zł w tym dotacja z Gminy Kędzierzyn-Koźle zł, dotacja ZAK S.A zł. - przebudowa drogi powiatowej nr 1418 O Karchów DK Nr 38: Etap II (realizacja zadania w ramach NPPDL Etap II Bezpieczeństwo-Dostępność-Rozwój) dofinansowanie z budżetu państwa 50% zł, wkład własny zł, w tym datacja z Urzędu Gminy Pawłowiczki 10,5% zł Pani Sekretarz poinformowała, że na zatwierdzonej wstępnej liście rankingowej wniosków o dofinansowanie zadań w 2015 roku w ramach Narodowego programu przebudowy dróg lokalnych Etap II Bezpieczeństwo Dostępność Rozwój wyżej wymienione zadania znajdują się: na pozycji 4 (Karchów DK Nr 38) i na pozycji 9 (ul. Mostowa). - przebudowa drogi powiatowej nr 2052 O ul. B. Krzywoustego w Kędzierzynie-Koźlu zł - montaż klimatyzacji w siedzibie PZD zł Zaplanowano w zakupach inwestycyjnych zakup samochodu ciężarowo-osobowego. - Projekt realizowany w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata Przebudowa ciągu dróg powiatowych nr 1403 O Roszowice- Biadaczów i 1404 O Cisek-Bierawa Etap II zaplanowano w kwocie po przetargu zł. Dofinansowanie z EFRR 85%, wkład własny 15%. Pani Skarbnik powiedziała, że ten montaż finansowy był konieczny ze względu na wskaźnik indywidualnego zadłużenia. Członek Zarządu Pan Marek Piątek zwrócił się o ujęcie w planie budżetu dokończenie drogi ul. Mickiewicza w Bierawie. Zarządu ustalił, że podejmie decyzje, jakie zadania na terenie poszczególnych gmin będą realizowane po zapoznaniu z zestawieniem wniosków jakie wpłynęły, które przygotuje PZD. Członkowie Zarządu w wyniku głosowania 5 za jednogłośnie zaakceptowali przedstawiony projekt budżetu PZD. Następnie na posiedzenie Zarządu przybyła Dyrektor Powiatowego Zespołu Oświaty Pani A. Stępień wraz z Panią A. Pałosz, które rozdały materiały i przedstawiły projekt planów finansowych jednostek oświatowych publicznych i niepublicznych na rok 2015 rok po dokonaniu korekty przy założeniu, że wydatki oświaty mają zmieścić się w źródłach finansowania. Na poprzednim posiedzeniu Zarządu zaakceptowano źródła finansowania dochody. 1. Subwencja wstępna na rok 2014 Ministerstwo Finansów ,00zł(założenie) 2. Dochody jednostek oświaty publicznej po przeanalizowaniu przewidywanego wykonania. w 2014 roku na poziomie ,00zł. 3. Planowane otrzymane dotacje na kwotę ,00zł 4. Środki Powiatu na kwotę ,00zł (zwiększenie rezerwy oświatowej) Razem środki do dyspozycji: ,00zł Ustalono ponownie wysokość niezbędnych środków finansowych na Wydatki: - wydatki bieżące Oświaty publicznej ,00zł 4

5 - na dotacje dla oświaty publicznej i niepublicznej prowadzonej przez inne organy ,00zł - inne zadania: a) sport szkolny ,00zł b) dotacja dla Urzędu Miasta nauka religii 4.500,00zł c) Komisje kwalifikacyjne na awans 6.500,00zł d) doskonalenie zawodowe nauczycieli dotacje dla RCRE na doradztwo metodyczne ,00zł (realizacja art. 70a KN -30% ustalonego odpisu) e) doskonalenie kadry kierowniczej jednostek oświatowych organizowanej przez PZO środki wydzielone w Starostwie Powiatowym tj. 10% ustalonego odpisu ,00zł f) środki na program Leonardo Da Vinci w ZS nr ,00zł Razem inne zadania: ,00zł - rezerwa oświatowa celowa ,00zł Razem wydatki Oświaty ,00zł W wydatkach bieżących Oświaty publicznej w zmniejszonej kwocie ,00zł znajdują się następujące pozycje: * zmniejszenie funduszu płac (w tym waloryzacje wynagrodzeń, nagrody dyrektora jednostki, wypłaty o charakterze jednorazowym oraz 2% rocznego funduszu płac ustalonego wg kosztów m-ca X 2014r * zwiększono środki na 13-tkę * zmniejszono wydatki na świadczenia nieosobowe (CKPiU) * zmniejszono składki ZUS i FP * zmniejszono środki na umowy-zlecenia do poziomu roku 2014r * zmniejszono środki na wydatki rzeczowe * zmniejszono środki na energię * zmniejszono środki na doskonalenie zawodowe. W wydatkach bieżących Oświaty niepublicznej w zmniejszonej kwocie ,00zł znajdują się następujące pozycje: * szkoły niepubliczne dla młodzieży ,00zł * szkoły niepubliczne dla dorosłych ,00zł W związku z tym, że źródła finansowania Oświaty są ustalone na granicy wstępnej subwencji oświatowej na 2015 rok a wydatki oświaty zostały ustalone na poziomie roku 2014 tj. bez uwzględnienia wzrostu zadań oświatowych od , waloryzacji wynagrodzeń, inflacji PZO wnioskuje o zabezpieczenie w planie finansowym Powiatu Kędzierzyńsko- Kozielskiego na rok 2015 kwoty ,00zł. Szacowany brak może ulec zmianie w związku z tym, że rok budżetowy nie pokrywa się z rokiem szkolnym. Na etapie projektu budżetu Zarząd postanowił czekać na ostateczne kwoty subwencji oświatowej, która wg szacunku PZO powinna być o około 1 miliona zł wyższa. Członkowie Zarządu jednogłośnie zaakceptowali plany finansowe jednostek oświatowych, które zostaną ujęte w projekcie budżetu Powiatu na 2015 rok. 5

6 Powyższe materiały stanowią załącznik do protokołu. Pani A. Stępień poinformowała, że w dniu dzisiejszym o godzinie odbędą się negocjacje w związku z wezwaniem Zarządu Oddziału Związku Nauczycielstwa Polskiego w Kędzierzynie-Koźlu i Międzyzakładowej Organizacji Związkowej NSZZ Solidarność do podjęcia rokowań w celu zawarcia Ponadzakładowego Układu Zbiorowego Pracy dla pracowników nie będących nauczycielami zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Powiat Kędzierzyńsko-Kozielski. W rokowaniach ze strony powiatu będzie brał udział Wicestarosta J. Gisman oraz Dyrektor i Zastępca Dyrektora PZO A. Stępień i I. Domek. Mają przygotowane wyliczenia skutków podwyżek dla pracowników, którzy nie osiągają najniższej płacy krajowej. Pan Wicestarosta J. Gisman powiedział, że na razie muszą się zmieścić w tym co mają ale uważa że należy podnieś płace tym najmniej zarabiającym. Liczy, że subwencja oświatowa będzie wyższa gdyż uczniów jest więcej. Pani A. Stępień poinformowała, że otrzymała z II Liceum Ogólnokształcącego w Kędzierzynie-Koźlu pismo z prośbą o środki na organizację 60 rocznicy II LO, ale opiniuje prośbę negatywnie gdyż nie posiada środków oświatowych. Zarząd zwrócił się do Pani Dyrektor o informację, na co konkretnie są potrzebne środki. Następnie Członkowie Zarządu przeszli do podziału środków przewidzianych do finansowania ochrony środowiska i gospodarki wodnej w 2015r z budżetu Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego. Wpłynęło 17 wniosków na kwotę ,00zł a planowane wpływy z tego tytułu wynoszą ,00zł. Zarząd po przeanalizowaniu wniosków i mając na uwadze, że w przyszłym roku będą środki Unijne na termomodernizację podzielił w/w środki. W wyniku głosowania przy 5 głosach za Zarząd przyjął propozycję podziału środków do budżetu na 2015r. Zestawienie przydzielonych środków w załączeniu do protokołu. Pani Sekretarz poinformowała Zarząd, że z Zespołu Szkół Nr 3 w Kędzierzynie-Koźlu wpłynęły jeszcze dwa wnioski: - pierwszy wniosek o dotację na termomodernizację budynku głównego szkoły poprzez wymianę stolarki okiennej i drzwiowej. - drugi z prośbą o ujęcie w planach finansowych środków na wykonanie zadań związanych z ochroną, pielęgnacją oraz bezpieczeństwem środowiskowym zabytkowego parku wpisanego do rejestru zabytków nieruchomych woj. opolskiego pod nr 832/64 z oraz P-25/57 z Pisma przekazano do Wydziału Ochrony Środowiska celem udzielenia odpowiedzi Wydział Promocji przygotował dla Zarządu zestawienie wniosków złożonych do Kalendarza Imprez na 2015 rok, zgodnie z zasadami określonymi w Uchwale Zarządu Powiatu. Wydział Promocji wnioskował do planu budżetu powiatu z przeznaczeniem na realizację tych zadań w 2015 roku kwotę ,00zł zakładając w tym rezerwę na współorganizację wydarzeń zgłaszanych w trakcie roku. Łącznie 26 podmiotów złożyło wnioski na kwotę ,00zł. Część wniosków posiada uchybienia formalne o czym poinformowano wnioskodawców. Część wniosków wpłynęła po obowiązującym terminie tj. 20 października co zostało zaznaczone w w/w zestawieniu. Ponadto po terminie wpłynęły kolejne wnioski również bez odpowiedniego formularza: 6

7 Pierwszy - Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Zarząd Oddziału Powiatowego w Kędzierzynie-Koźlu wnioskującego o kwotę ,00zł na współorganizację wydarzeń wymienionych w piśmie. Drugi - Fundacji dla Dobra Publicznego w Kędzierzynie-Koźlu wnioskującej o kwotę ,00zł na współorganizację Gitariady 40, informując, iż podpisali w sprawie organizacji tego przedsięwzięcia porozumienie z inicjatorem Panem M. Nowakiem. - Pismo przekazano do Wydziału Promocji celem udzielenia odpowiedzi. Zarząd w wyniku głosowania przy 5 głosach za postanowił na zadania z Kalendarza Imprez na 2015 rok przyjąć do budżetu powiatu kwotę ,00zł bez określenia zadań. Zestawienie wniosków w załączeniu do protokołu. Członek Zarządu Pan M. Piątek złożył wniosek, aby zabezpieczyć w budżecie powiatu środki na organizację dożynek powiatowych. Ad.3 Pani Starosta poddała pod głosowanie przyjęcie projektu Protokołu Nr 196/2014 z dnia 31 października 2014r. W wyniku głosowania przy 5 głosach za protokół został jednogłośnie przyjęty. Ad.6 Na tym Pani Starosta zakończyła 197 posiedzenie Zarządu. Protokołowała K. Pocałuń 7