7/ projektu uchwały Rady Gminy Piątnica w sprawie zmian w budżecie Gminy.

Transkrypt

1 Protokół Nr 36/2018 posiedzenia Komisji Spraw Społecznych Rady Gminy Piątnica, odbytego w dniu 23 kwietnia 2018 r. w sali Urzędu Gminy Piątnica, ul. Stawiskowska 53. Posiedzenie Komisji prowadził Przewodniczący Komisji - pan Piotr Zduńczyk, który stwierdził prawomocność posiedzenia. W posiedzeniu uczestniczyło 5 radnych na ogólną liczbę 5. Czas trwania posiedzenia O terminie posiedzenia członkowie Komisji zostali powiadomieni pisemnie i otrzymali dokumenty stanowiące przedmiot posiedzenia. Na posiedzeniu radni otrzymali uwzględnione w porządku posiedzenia projekty uchwał w sprawie: 1/ przyjęcia Lokalnego Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionych Dzieci i Młodzieży z Gminy Piątnica; 2/ zmian w budżecie Gminy; 3/ udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu; 4/ przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Piątnica. Informację o terminie, miejscu i porządku posiedzenia podano do wiadomości publicznej poprzez wywieszenie obwieszczenia na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Piątnica i umieszczenie w BIP Urzędu Gminy Piątnica. Członkowie Komisji obecni na posiedzeniu: 1. Zduńczyk Piotr Przewodniczący Komisji 2. Bieńczyk Bogdan Członek Komisji 3. Sowa Halina Członek Komisji 4. Weber Krzysztof Członek Komisji 5. Kopczewski Jan Członek Komisji Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1.Weber Krzysztof Przewodniczący Rady Gminy Piątnica 2. Piotrowski Zbigniew Zastępca Wójta Gminy Piątnica 3. Chilińska Katarzyna Skarbnik Gminy Piątnica 4. Rutkowska Barbara Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Piątnicy 5. Filipkowska Agnieszka Radna Rady Gminy Piątnica 6. Kąkol Elżbieta Kierownik Biblioteki Publicznej Gminy Piątnica 7. Brzozowska Edyta Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury w Piątnicy 8. Duda Bożena Inspektor do Obsługi Rady Gminy w Urzędzie Gminy Piątnica Lista obecności w załączeniu do oryginału protokołu. Ad. 1. Posiedzenie Komisji otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych, który powitał zgromadzonych. Ad. 2. Pan Przewodniczący Komisji poinformował, że wnosi do porządku obrad w pkt 4 projekty uchwał przekazane przez Wójta Gminy Piątnica, które otrzymują odpowiednio numerację: 5/ projektu uchwały Rady Gminy Piątnica w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Piątnica; 6/ projektu uchwały Rady Gminy Piątnica w sprawie przyjęcia Lokalnego Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionych Dzieci i Młodzieży z Gminy Piątnica; 7/ projektu uchwały Rady Gminy Piątnica w sprawie/ udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu; 1

2 8/ projektu uchwały Rady Gminy Piątnica w sprawie zmian w budżecie Gminy. Radni nie wnieśli uwag do porządku posiedzenia. W związku z powyższym Pan Przewodniczący Komisji przedstawił porządek dzienny posiedzenia uwzględniający naniesione poprawki. Po czym poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie porządku posiedzenia. W głosowaniu wzięło udział 4 radnych. Za wnioskiem opowiedziało się 3 radnych, głosów przeciwnych brak, wstrzymał się od głosu 1 radny. Wniosek uzyskał akceptację Komisji. Porządek posiedzenia przedstawiał się następująco: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. 3. Przyjęcie protokołu Nr 35/2018 posiedzenia Komisji. 4. Rozpatrzenie na sesję Rady Gminy: 1/ sprawozdania z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej za 2017 r. oraz przedstawienie potrzeb w tym zakresie; 2/ oceny zasobów pomocy społecznej dla gminy Piątnica; 3/ informacji z działalności instytucji kultury na terenie gminy Piątnica za 2017 rok; 4/ projektu uchwały Rady Gminy Piątnica w sprawie podziału gminy Piątnica na stałe obwody głosowania, ustalenia ich numerów, granic oraz siedzib obwodowych komisji wyborczych; 5/ projektu uchwały Rady Gminy Piątnica w sprawie przyjęcia Lokalnego Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionych Dzieci i Młodzieży z Gminy Piątnica; 6/ projektu uchwały Rady Gminy Piątnica w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu; 7/ projektu uchwały Rady Gminy Piątnica w sprawie zmian w budżecie Gminy. 8/ projektu uchwały Rady Gminy Piątnica w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Piątnica; 5. Rozpatrzenie i zaopiniowanie przekazanego przez Wójta Gminy Piątnica wniosku Komendy Miejskiej Policji w Łomży o sfinansowanie wydruku materiałów edukacyjnych oraz zakupu elementów odblaskowych propagujących bezpieczne zachowania. 6. Wolne wnioski. Ad. 3. Radni nie wnieśli zastrzeżeń do protokołu Nr 35/2018 posiedzenia Komisji. Wobec powyższego p. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie protokołu Nr 35/2018 posiedzenia Komisji. W głosowaniu wzięło udział 4 radnych. Za wnioskiem głosowało 4 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie przyjęła powyższy protokół. Ad. 4.1/ Sprawozdanie z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej za 2017 r. oraz przedstawienie potrzeb w tym zakresie w załączeniu do oryginału protokołu. Pani Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w Piątnicy przedstawiając sprawozdanie stwierdziła, że zarówno w sprawozdaniu jak i ocenie zasobów przedłożyła dane liczbowe. Prosiła o zadawanie ewentualnych pytań. Pan Przewodniczący Komisji poinformował, że jak wynika ze sprawozdania jest mniej wypałacanych świadceń i stwierdził, że powodem takiego stanu rzeczy może być funkcjonowanie programu Pani Kierownik OPS poinformowała, że na sesję przygotuje multimedialną prezentację bardziej poglądową za okres trzech lat. Obecnie jest w trakcie jej przygotowania i rzeczywiście zasiłków okresowych jest trochę mniej, celowe są na podobnym poziomie, a wzrastają zaiłki stałe dla osób, które nie mają prawa do innych świadczeń, ale mają orzeczenie o niepełnosprawności. Jest to niewielki wzrost, ale jednak z roku na rok wzrasta liczba zasilków stałych. Komisja nie wniosła uwag do sprawozdania. 2

3 Po rozpatrzeniu sprawozdania Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie pod obrady sesji sprawozdanie z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej za 2017 r. oraz przedstawienie potrzeb w tym zakresie W głosowaniu wzięło udział 5 radnych. Za wnioskiem opowiedziało się 5 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie pod obrady sesji sprawozdanie z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej za 2017 r. oraz przedstawienie potrzeb w tym zakresie Ad. 4.2/ Ocena zasobów pomocy społecznej dla gminy Piątnica w załączeniu do oryginału protokołu. Pani Kierownik OPS stwierdziła, że jest to kolejna ocena zasobów, w której zawarte są głównie dane liczbowe. Dane te pochodzą także z innych sprawozdań np. z GUS. Poinformowała, że zmniejsza się liczba ludności w gminie, ponieważ jest dosyć duża migracja. Radni nie wnieśli zastrzeżeń do informacji. Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie pod obrady sesji informacji dotyczącej oceny zasobów pomocy społecznej dla gminy Piątnica. W głosowaniu wzięło udział 5 radnych. Za wnioskiem opowiedziało się 5 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie pod obrady sesji informację. Ad. 4.3/ Informacja z działalności instytucji kultury na terenie gminy Piątnica za 2017 rok w załączeniu do oryginału protokołu. Pani Kierownik Biblioteki Publicznej Gminy Piątnica prezentując informację o pracy bibliotek poinformowała, że sieć biblioteczna na terenie gminy nie uległa zmianie, zakup książek jest na poziomie roku Jednak zwiększeniu uległ zakup książek dla dzieci, a mniej książek zakupiono dla młodzieży. Od lat Biblioteka Publiczna Gminy Piątnica uczestniczy w programie Biblioteki Narodowej i pozyskała środki finansowe w kwocie zł, które przeznaczane są na zakup książek. Pracownicy biblioteki czynią starania, aby nie zmniejszyła się liczba czytelników, organizowane są różnego typu imprezy na których promowane są książki. Radni nie wnieśli uwag do informacji. Po rozpatrzeniu informacji Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie pod obrady sesji informacji na temat pracy bibliotek w 2017 r. W głosowaniu wzięło udział 5 radnych. Za wnioskiem opowiedziało się 5 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie pod obrady sesji informację. Następnie głos zabrała Pani Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury w Piątnicy, która poinformowała, że na piśmie przedstawiła sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Kultury w Piątnicy i świetlic wiejskich za rok Poinformowała także o pozyskanych środkach zewnętrznych i realizowanych projektach, a mianowicie GOK pozyskał kwotę 27 tys. zł z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego na projekt pn. Bliżej kultury bliżej siebie. Projekt polegał głównie na udziale w wydarzeniach kulturalnych, które prezentowane były na najwyższym poziomie artystycznym (muzeum, teatrze itp.). Odbyły się trzy wyjazdy: Gunwald-Trójmiasto (zwiedzanie Muzeum Bitwy pod Grundwaldem w Stębarku, Europejskiego Centrum Solidarności, Westerplatte, Starego Miasta, molo w Sopocie, nabrzeże gdyńskie), do Białegostoku (zwiedzanie muzeum Kultury Żydowskiej w Tykocinie, Muzeum Wojska Polskiego w Białymstoku, Opery i Filharmonii Podlaskiej) oraz do Warszawy (Teatr Narodowy, Wytwórnia Filmów Dokumentalnych i Fabularnych, Zamek Królewski). Oprócz wyjazdów odbyły się warsztaty wokalno-taneczne i teatralne. GOK pozyskał także środki finansowe z Funduszu Inicjatyw Obywatelskich. W ramach tego projektu pokazaliśmy dzieciom i młodzieży ciekawe zakątki w Warszawie w związku z ustanowieniem roku 2017 Rokiem Wisły (zwiedzanie Muzeum Pałacu Króla Jana w Wilanowie, Stare Miasto, Muzeum Powstania Warszawskiego oraz pobyt na spektaklu pt. Metro). GOK pisał także inne projekty, na realizację 3

4 których nie otrzymał dofinansowania, gdyż zabrakło kilku punktów. Pani dyrektor prosiła o zadawanie ewentualnych pytań i poinformowała, że p. Przewodniczący Komisji pomagał przy projektach, jako wolontariusz. Radni nie wnieśli uwag do informacji. Po rozpatrzeniu sprawozdania Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie pod obrady sesji sprawozdania z działalności Gminnego Ośrodka Kultury w Piątnicy i świetlic wiejskich za rok W głosowaniu wzięło udział 5 radnych. Za wnioskiem opowiedziało się 5 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie pod obrady sesji informację. Ad. 4. 4/ Projekt uchwały Rady Gminy Piątnica w sprawie podziału gminy Piątnica na stałe obwody głosowania, ustalenia ich numerów, granic oraz siedzib obwodowych komisji wyborczych w załączeniu do oryginału protokołu. Radni nie wnieśli zastrzeżeń do projektu uchwały. Po rozpatrzeniu projektu uchwały Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie pod obrady sesji projekt uchwały w sprawie podziału gminy Piątnica na stałe obwody głosowania, ustalenia ich numerów, granic oraz siedzib obwodowych komisji wyborczych W głosowaniu wzięło udział 5 radnych. Za wnioskiem opowiedziało się 5 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie pod obrady sesji informację. Pani Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury w Piątnicy i Pani Kierownik Biblioteki Publicznej Gminy Piątnica opuściły posiedzenie Komisji. Ad. 4.5/ Projekt uchwały Rady Gminy Piątnica w sprawie przyjęcia Lokalnego Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionych Dzieci i Młodzieży z Gminy Piątnica w załączeniu do oryginału protokołu. Pani Dyrektor Centrum Usług Samorządowych w Piątnicy poinformowała, że od Rady Gminy Piątnica wpłynął wniosek o przygotowanie projektu uchwały w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów. Z analizy obowiązujących przepisów prawnych wynika, że trzeba proces legislacyjny przeprowadzić dwustopniowo. Pierwszy projekt uchwały, który został przedłożony na dzisiejsze posiedzenie dotyczy przyjęcia Lokalnego Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionych Dzieci i Młodzieży z Gminy Piątnica. Podjęcie tej uchwały umożliwia przyjęcie właściwego regulaminu udzielającego stypendia dla uczniów z terenu gminy Piątnica, jako następnego etapu prac. Uchwała jest podejmowana na podstawie jeszcze obowiązującej ustawy w tym zakresie o systemie oświaty oraz ustawy o samorządzie gminnym. Przyjęcie programu warunkuje możliwość ustalenia regulaminu przyznawania stypendium. Pan Przewodniczący Rady stwierdził, że projekt uchwały dotyczy tylko uczniów szkół podstawowych, a nie ma uwzględnionych uczniów szkół średnich. Pani Dyrektor CUS poinformowała, że zgodnie z rozstrzygnięciami nadzorczymi regulamin musi być przyjęty dla wszystkich uczniów z terenu gminy Piątnica, muszą zostać objęci regulaminem także uczniowie zamieszkującym za terenie gminy Piątnica, a uczący się np. w Łomży. We wniosku rady byli i studenci, ale nie zostali oni ujęci, ponieważ w stosunku do nich obowiązują inne przepisy prawne i regulacje. Poinformowała także, że w programie ujęła nie tylko osiągnięcia w dziedzinie nauki, ale także sportu i artystyczne. Pani Radna Halina Sowa stwierdziła, że aby uczeń mógł otrzymać stypendium w dziedzinie sportu musi zająć jedno z trzech pierwszych miejsc co najmniej na szczeblu wojewódzkim w danej dyscyplinie. 4

5 Pani Dyrektor CUS poinformowała, że w jednej z gmin stypendium za osiągnięcia naukowe wynosi 120 zł miesięcznie i średnia ocen co najmniej 5,0 i nie można przyjąć kryterium odnośnie oceny z zachowania. Natomiast za osiągnięcia sportowe lub artystyczne przyznawana jest kwota 100 zł miesięcznie. Zapytała następnie, czy do następnego projektu uchwały winna przyjąć takie kwoty? Poinformowała, że stypendia przyznawane są dla uczniów za osiągnięcia roku ubiegłego. Sądzę, że regulamin ten wprowadzony zostanie od roku szkolnego 2018/2019. Pani radna Halina Sowa poinformowała, że miesięczne stypendium mogłoby wynosić 100 zł dla ucznia osiągającego dobre wyniki w nauce lub mającego w danej dziedzinie naukowej, artystycznej bądź sportowej szczególne osiągnięcia. Pozostali członkowie Komisji popali pogląd radnej Sowy. Następnie Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie pod obrady sesji projektu uchwały w sprawie przyjęcia Lokalnego Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionych Dzieci i Młodzieży z Gminy Piątnica. W głosowaniu wzięło udział 5 radnych. Za wnioskiem opowiedziało się 5 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 4. 6/ Projekt uchwały Rady Gminy Piątnica w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu w załączeniu do oryginału protokołu. Pan Przewodniczący Rady zapytał, dlaczego został przedłożony tylko jeden projekt uchwały w sprawie pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu, skoro takich projektów porozumień wpłynęło bodajże sześć. Pan Zastępca Wójta poinformował, że zostało przedłożone jedno porozumienie, a wynika to z faktu iż zmieniła się sytuacja. Jak wszystkim wiadomo powiat będzie realizował zadanie dotyczące przebudowy skrzyżowania w Piątnicy Włościańskiej, na co otrzymał w części dofinansowanie. W związku z tym na pewno wystąpi do gminy Piątnica, aby gmina także partycypowała w kosztach realizacji zadania, tak jak było do tej pory przy wykonywaniu inwestycji położonych na terenie gminy. Mamy także zapewnienie wstępne iż p. Wojewoda przyzna dofinansowanie dla powiatu na przebudowę drogi Kalinowo-Drozdowo. W związku z tym prawdopodobnie powiat wystąpi do gminy Piątnica aby także gmina udzieliła wsparcia finansowego. Jak wszystkim wiadomo nie będą to małe kwoty. W związku z tą niepewnością został przedłożony tylko jeden projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu. W miarę, jak sytuacja będzie się wyjaśniała i coraz więcej będzie wiadomo, to będą kolejne porozumienia. Trakt nadnarwiański, to jedna z najważniejszych dróg, której przebudowę należy przeprowadzić. Na posiedzenie Komisji przybyła Pani Skarbnik Gminy Piątnica. Pan Przewodniczący Rady zapytał o zakres planowanych prac, w związku z przedłożonym projektem uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu. Pani Skarbnik Gminy poinformowała, że porozumienie dotyczyłoby budowy chodnika przy drodze powiatowej Drozdowo-Niewodowo z którego najczęściej korzystają dzieci uczęszczające do szkoły w Drozdowie na odcinku 370 m. Powiat zakupi materiały budowlane niezbędne do wykonania chodnika i wybuduje chodnik we własnym zakresie. Pan Radny Jan Kopczewski stwierdził, że jest trochę zawiedziony poczynaniami, ponieważ ustaleń i zapewnień przez trzy lata było dużo, a teraz znowu odkładane są na bok. Dlaczego akurat zostało przedłożone to porozumienie, a nie dotyczące Olszyn czy Kisielnicy, jakie są kryteria. Dążył bym do tego, aby w szerszym gronie podejmować decyzje. Urzędnicy podejmują decyzję bez wiedzy i akceptacji Rady. Chodzi mi o przebudowę i odwodnienie skrzyżowania w Olszynach, o którym mówię od początku kadencji i stoimy cały czas w martwym punkcie. 5

6 Pan Zastępca Wójta poinformował, że sprawa wykonania odwodnienia skrzyżowania w Olsztynach, to jest kwestia braku zgody powiatu na podpisanie tego porozumienia. Powiat chce aby gmina przejęła tą drogę, wykonała inwestycję, a potem z powrotem drogę oddała dla powiatu. W protokołach kontroli RIO zawarte są zapisy, że taki sposób postępowania, to omijanie prawa. Poprzedni dyrektor ZDP w Łomży dążył do tego aby takie porozumienie podpisać (czemu wójt nie był przeciwny), ale jednak p. Starosta mówiła zdecydowane nie. Pan Radny Jan Kopczewski stwierdził, że to stanowisko jest sprzed dwóch miesięcy. Z mojej wiedzy i z rozmów z p. wójtem Kozickim klarowała się inna sytuacja, o której nie chcę mówić. Pan Przewodniczący Rady stwierdził, że ten projekt porozumienia proponuje rozpatrywać łącznie ze wszystkimi porozumieniami, które dotrą do Rady. Pani Skarbnik Gminy poinformowała, że powiat poprzedni rok zakończył nadwyżką budżetową w kwocie ok. 2,5 mln zł. Mamy przecież w Radzie Powiatu pięciu radnych z terenu Gminy Piątnica i winni podjąć działania na rzecz gminy Piątnica. Gmina Piątnica wykonuje zadania za powiat i zaciąga kredyt. Powiat także może zaciągnąć kredyt. Porozumienia opiewają na 100% wkładu, który ma ponieść gmina. Przewodniczący Rady uważam, że należałoby zorganizować ogólne spotkanie ze wszystkimi radnymi powiatowymi. Pan Jan Kopczewski stwierdził, że na sesjach informował, że radni Rady Powiatu nie stoją na wysokości zadania. Pani radna Halina Sowa stwierdziła, że jest niezadowolona ze sposobu załatwiania sprawy przebudowy drogi powiatowej w Dobrzyjałowie, gdzie można było pozyskać środki finansowe z tzw. mostów. Okazało się, że tak naprawdę żadnej ze stron nie zależało na tym, pytałam w tej sprawie na sesjach i uzyskiwałam odpowiedź, że wszystko je pod kontrolą, ale w rezultacie okazało się, że tak naprawdę nie były dochowane terminy. Nie zależało na tym radnym powiatowym ani wójtowi. Później jak minął termin 28 lutego Radni Rady Gminy mówili, że to wszystko było do przewidzenia, że nie otrzymam nic. Może w końcu należy nas uczciwie informować o postępach, a nie zbywać. Popełniłam może także też błąd, że wierzyłam, ale od radnego powiatowego na sesji usłyszałam, że tak naprawdę to ten projekt był blokowany. Nie tylko ja korzystam z tej drogi, ale cała gmina. Następnie zgłosiła wniosek - przedstawienie na najbliższej sesji Rady Gminy Piątnica informacji, na jakim etapie są prace związane z przebudową drogi w m. Kobylin. Pan Przewodniczący Rady zwrócił się do p. Zastępcy Wójta o przekazanie Radzie Gminy wszystkich projektów porozumień w sprawie przebudowy dróg, które wpłynęły do Urzędu Gminy. Radna Sowa stwierdziła, że od początku mówiła, że radni nie są informowani i działania prowadzone są poza Radą i później dowiadujemy się o jakiś inwestycjach, a przecież jesteśmy po to by być informowani na bieżąco. Pan Radny Kopczewski mówi się o zaproszeniu radnych powiatowych, ale obecnie nic nam nie da spotkanie, gdyż radni powiatowi nic nie wniosą. Zasadny były udział w takim spotkaniu Pani Starosty czy Zarządu Powiatu. Radna Sowa także poparła stanowisko przedmówcy. Dodała, że należałoby zaprosić na takie spotkanie dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Łomży. Z kolei Pan Przewodniczący Rady poinformował, że Panią Starostę można byłoby zaprosić na sesję. Pan Przewodniczący Komisji stwierdził, że jeżeli miałoby dojść do takiego spotkania, to należałoby zaprosić Panią Starostę, Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Łomży, Zarząd Powiatu i radnych rady powiatu z terenu gminy Piątnica. Pani Skarbnik Gminy stwierdziła, że planowana jest przebudowa skrzyżowania w Piątnicy Włościańskiej i zapewne powiat będzie chciał od gminy na ten cel dofinansowanie, a gmina nie posiada wolnych środków finansowych w budżecie gminy. Pan Przewodniczący Rady stwierdził, że powiat otrzyma dofinansowanie zewnętrzne, to dlaczego gmina ma także dofinansować realizację zadania. 6

7 Pani Skarbnik Gminy stwierdziła, że jeżeli gmina miałaby zaciągać kredyt na to zadanie, to powiat także może zaciągnąć kredyt. Spłata planowanego do zaciągnięcia kredytu przez gminę przez 10 lat będzie kosztować gminę ok. 1 mln zł. Skoro gmina miałaby to zadanie sfinansować z kredytu, to równie dobrze może także kredyt zaciągnąć powiat, tym bardziej iż jest to zadanie powiatu. Pan Radny Bogdan Bieńczyk stwierdził, że głosowaliśmy nad uchwałą budżetową, której integralną częścią jest wykaz zadań inwestycyjnych na 2018 r., a więc powinniśmy się trzymać tego wykazu inwestycyjnego. Na realizację tych zadań przewidziane już było zaciągnięcie kredytu. Uważam, że przy wszelkiego rodzaju negocjacjach o udzieleniu pomocy finansowej przez gminę dla powiatu na remonty, czy przebudowę dróg powiatowych położonych na terenie gminy winni być obecni przedstawiciele danej komisji Rady. Pan Przewodniczący Rady stwierdził, że wcześniej w zasadzie było tak ustalane, ale nie wiem dlaczego zostało to zatrzymane, ponieważ część porozumień dotarła do Rady, o których mówiło się na sesji, a część spłynęła i nie dotarła do Rady. Nie wiem na jakiej zasadzie wybierane są porozumienia. Pani Skarbnik Gminy poinformowała, że wnioski z powiatu, które wpłynęły do gminy o udzielenie pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu opiewają na kwotę 550 tys. zł. Natomiast projekt uchwały, który został przedłożony Radzie to kwota 30 tys. zł. Pan Przewodniczący Rady poinformował, że porozumienie na budowę chodnika przy Domu Senior Wigor w Górkach Sypniewie także opiewa podobną kwotę i nie zostało przedłożone Radzie. Pani Skarbnik Gminy stwierdziła, że wzięte zostało pod uwagę dobro i bezpieczeństwo dzieci. Ponadto poinformowała, że na Dom Senior-Wigor gmina otrzymała dość duże środki finansowe z LGD i będzie tam w tym roku wykonywana inwestycja. Pani Radna Halina Sowa powiedziała, że ostatnio na sesji p. Przewodniczący poruszał sprawę wykonania remontu drogi powiatowej Górki Dobrzyjałowo. Jeden z odcinków jest w stanie fatalnym i niedługo nie można będzie poruszać się po tej drodze. Dzięki temu, że wcześniej było wykonane powierzchniowe utwardzenie drogi, to do tej pory utrzymana była ona w przejezdności. Obecnie należałoby także przeprowadzić taki remont. Pan Przewodniczący Rady stwierdził, że też jest przygotowany projekt porozumienie, ale nie dotarło ono do Rady. Poinformował, że jak rozmawiał z drogomistrzem Zarządu Dróg Powiatowych w Łomży, to na ten czas ma być wymieniony załamany krąg na koszt powiatu oraz w tym czasie byłoby wykonane powierzchniowe utwardzenie tej drogi i położony chodnik przez Domem Senior- Wigor przy dofinansowaniu przez gminę realizacji tych zadań. Zapytał następnie, dlaczego nie ma przedłożonego porozumienia na remont drogi powiatowej w Motyce. Pani skarbnik Gminy stwierdziła, że gmina nie jest w stanie sfinansować realizacji wszystkich inwestycji drogowych należących do powiatu. Pan Radny Jan Kopczewski powiedział, ze te problemy nie powinny być problemami gminy. Nie dosyć, że mamy problemy, to gmina musi wykładać środki finansowe na nieswoje drogi. Po skończonej dyskusji Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o rozpatrzeniu projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu na wspólnym posiedzeniu stałych komisji Rady i na następnej sesji Rady Gminy Piątnica. W głosowaniu wzięło udział 5 radnych. Za wnioskiem opowiedziało się 5 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Komisja wnosi o rozpatrzenie przedmiotowego wniosku przez Radę Gminy Piątnica. Pani Skarbnik Gminy stwierdziła, że o ile Rada na najbliższej sesji odrzuci projekt uchwały w sprawie udzielenie pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu to środki finansowe przeniesie na wydatki bieżące w zakresie remontu dróg. Pani Radna Halina Sowa zwróciła się do p. Zastępcy Wójta aby na najbliższej sesji została udzielona odpowiedź na jakim etapie są prace związane z wykonanie przybudówki do świetlicy w m. Dobrzyjałowie. Już trzeci rok na ten cel przeznaczane są środki finansowe z funduszu sołeckiego, które pozostają w budżecie gminy. Pan Zastępca Wójta przyjął wniosek do realizacji. 7

8 Ad. 4.7/ Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy w załączeniu do oryginału protokołu. Po przeanalizowaniu przez Komisję Załącznika nr 5 Objaśnienia zmian w budżecie gminy Pan Przewodniczący Komisji stwierdził, że nawiązując do ustaleń w poprzednim punkcie porządku posiedzenia poddaje pod głosowanie wniosek o przeznaczaniu kwoty 30 tys. zł na wydatki bieżące w zakresie remontu dróg kwotę zł w przypadku odrzucenia przez Radę Gminy projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu. W głosowaniu wzięło udział 5 radnych. Za wnioskiem opowiedziało się 5 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Wniosek jednogłośnie uzyskał akceptację Komisji. Następnie poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie pod obrady sesji projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy. W głosowaniu wzięło udział 5 radnych. Za wnioskiem opowiedziało się 5 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Wniosek jednogłośnie uzyskał akceptację Komisji. Pani Dyrektor CUS poinformowała, iż znana jest ostateczna kwota wkładu własnego gminy do zadania inwestycyjnego pod nazwą Modernizacja boiska szkolnego w Piątnica i należałoby zwiększyć jego wysokość o kwotę zł, gdyż uwzględniona kwota zł w projekcie uchwały jest za niska, ponieważ gmina otrzyma dofinansowanie z programu Rewitalizacja boisk do wysokości 40%. Pani Skarbnik Gminy poinformowała, że Wójt ewentualnie zgłosi wniosek nas najbliższej sesji o naniesienie zmian do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy. Ad. 4.8/ Projekt uchwały w sprawie w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Piątnica w załączeniu do oryginału protokołu. Komisja, po rozpatrzeniu projektu uchwały nie wniosła zastrzeżeń. Wobec powyższego Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Piątnica. W głosowaniu wzięło udział 5 radnych. Za wnioskiem opowiedziało się 5 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 5 Zgodnie z porządkiem posiedzenia Komisja przystąpiła do rozpatrzenie i zaopiniowanie przekazanego przez Wójta Gminy Piątnica wniosku Komendy Miejskiej Policji w Łomży o sfinansowanie wydruku materiałów edukacyjnych oraz zakupu elementów odblaskowych propagujących bezpieczne zachowania (wniosek w załączeniu do oryginału protokołu). Po rozpatrzeniu wniosku przez Komisję Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie wniosku w sprawie przeznaczenie z budżetu gminy Piątnica w 2018 r. kwoty zł na zakup przez gminę Piątnica elementów odblaskowych, które będą pomocne w działaniach profilaktycznych i rozpowszechniane będą na terenie gminy Piątnica. Wyniki głosowania: W głosowaniu wzięło udział 5 radnych. Za wyrażeniem pozytywnej opinii głosowało 5 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Wniosek Komisji uzyskał pozytywną opinię. 8

9 Ad. 6. W punkcie wolne wnioski głos zabrali: Pani Radna Halina Sowa stwierdziła, że z drogi na odcinku od cmentarza w Dobrzyjałowie do m. Kobylin (na zakręcie) należy usunąć zakrzaczenie. Pan Zastępca Wójta przyjął wniosek do realizacji. Pan Przewodniczący Rady zwrócił się z wnioskiem do P. Zastępcy Wójta w sprawie przedstawienia informacji dotyczącej systemu wodno-kanalizacyjnego, która ma być poruszana na sesji bez dostarczenia jakichkolwiek dokumentów. Pan Zastępca Wójta poinformował, że Okręgowa Spółdzielnia Mleczarska w Piątnicy (zwana dalej OSM) zwróciła się do Urzędu Gminy Piątnica, aby gmina zapewniła większą ilość dostarczanej wody, która jest potrzebna do celów produkcyjnych. Ujęcie wody w Piątnicy nie ma aż tak dużej wydajności, aby zapotrzebowanie OSM zostało zapewnione. Rozważana była opcja, aby ujęcie poprowadzić z Marianowa, ale według zapewnień geohydrologa te ujęcia wody, które się tam znajdują też nie zabezpieczą OSM w wodę. W związku z tym odbyło się spotkanie przedstawicieli OSM Piątnica, Urzędu Gminy Piątnica, Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Łomży (zwany dalej MPWiK) sprawie aby wodę, która jest potrzebna dla OSM dostarczyć z Łomży. W tym celu MPWiK zobowiązał się na budowę wodociągu od MPWiK do granicy miasta Łomża czyli do rzeki Narew, natomiast OSM zwróciła się do gminy, aby gmina wybudowała rurę wodociągową pod dnem rzeki Narew do pierwszego ujęcia wody w Piątnicy i aby gmina sfinansowała to zadanie. Po pierwsze zabezpieczy to w odpowiedniej ilości wodę dla OSM, po drugie na końcu tego ujęcia w Piątnicy będzie zamontowany zawór ciśnieniowy i jeżeli ciśnienie wody będzie spadało w wodociągu w Piątnicy, to wtedy automatycznie woda ta będzie dostarczana z ujęcia wody w Łomży, która ma jej wystarczającą ilość. Jest to informacja dla radnych i jednocześnie prośba, pytanie czy gmina wchodzi w realizację zadania, czy nie. Jeżeli będzie decyzja na tak, to będziemy podejmować działania w sprawie. Pan Radny Bogdan Bieńczyk poinformował, że przesłuchując się temu to na dzień dzisiejszy mówi nie, ponieważ obecnie budujemy stację w Jeziorku. Rozmawialiśmy o tym iż będziemy robić spinki wewnątrz gminy. Tam gdzie będzie brakowało wody, to będziemy posiłkowali się nową wybudowaną stacją, na które wydajemy kolosalne środki finansowe, w tym pozyskane z zewnątrz. Ponadto jest jeszcze inna sprawa, co już było przez gminę przerabiane wcześniej, czyli szukanie tzw. punktów wspólnych dla m. Łomża, które chciało kiedyś przyłączyć Piątnicę do Łomży. W związku z powyższym, co mówiłem wtedy i powtarzam dzisiaj, że gdyby nawet trzeba było założyć komitet protestacyjny, stanę na jego czele i założę jego. Nie ma mowy o jakimkolwiek przyłączaniu Piątnicy do Łomży. W tej chwili, ustawa w tej sprawie która weszła w życie, mówi iż nikt nie musi się nas wcale pytać. Jeżeli będą mieli wspólne punkty z nami, to sami nas wchłoną. W związku z powyższym moje zdanie jest na nie. Pan Zastępca Wójta stwierdził, że z inicjatywą budowy tego wodo ciągu nie wystąpił MPWiK Łomża, tylko OSM Piątnica. Argumentacja Zarządu OSM jest taka, bo przecież OSM skupuje mleko od rolników z gminy Piątnica. Pan Radny Bieńczyk powiedział, że dla mnie jest to szantaż, bo przecież nie będzie OSM skupować mleka od rolników z Zakopanego. Gmina może ze swej strony pomóc, jeśli wykona nowe spinki wodociągowe oraz udostępni nowe zasoby wodne z nowych ujęć. Pan Zastępca Wójta poinformował, że modernizowana hydrofornia w Jeziorku będzie dostarczała wodę dla miejscowości, które dotychczas otrzymywały wodę oraz dla Marianowa. Hydrofornia ta nie jest łączona z systemem wodociągowym w Piątnicy i nie będzie mogła dostarczać wody do Piątnicy. Pan Radny Jan Kopczewski stwierdził, że nie rozumie jednej rzeczy - MPWiK Łomża cały czas czerpie profity ze sprzedaży wody, a gmina buduje im urządzenia. Pan Zastępca Wójta stwierdził, że była podjęta uchwała przez Radę Gminy Piątnica i Radę Miasta Łomża kila lat wstecz, która ustawiła w ten sposób współpracę. Zgodnie z porozumieniem między tymi jednostkami, to bieżące utrzymanie należy do obowiązków MPWiK Łomża. Natomiast wszystkie obowiązki inwestycyjne wykonywane na terenie gminy Piątnica należą do gminy Piątnica. 9

10 Pan Radny Bieńczyk poinformował, że na dzień dzisiejszy woda w gminie Piątnica jest tańsza, niż z MPWiK Łomża. Powiedział, że mieszkańcy ulicy Czarnockiej i okolicznych ulic mają dobrej jakości wodę i jest jej wystarczająca ilość. My możemy pomóc OSM, ale nie w ten sposób. Będzie tak, że podciągnie się wodę dla OSM Piątnica, odkręci się kurki gdyż zacznie brakować wody i zacznie się nas zaopatrywać w wodę z Łomży. Pan Przewodniczący Komisji poinformował, że mieszkańcy ul. Polnej w Piątnicy mają problem z wodą, gdyż duże ilości wody pobiera OSM. OSM wielokrotnie szukała wody np. na fortach. Też nie jestem za tym, aby uzależniać się od Łomży w kwestii kupowania wody z Łomży. Może pomyśleć nad wybudowaniem nowego ujęcia wody. Pan Zastępca Wójta stwierdził, że nie ma możliwości technicznej położenia rury wodociągowej z Jeziorka do Piątnicy, albo z Marianowa do Piątnicy, gdyż w projekcie nie jest ona przewidziana. Pozostaje też kwestia dwóch studni w Marianowie, które de facto zostaną wyłączone z użytkowania. Nowo wybudowana hydrofornia i zbiornik ciśnieniowy w Jeziorku będzie zaopatrywał w wodę m. Marianowo. Jedna hydrofornia i dwie studnie w Marianowie zostaną wyłączone z użytkowania. Na ten moment, gmina nie będzie przejmować działek na których zlokalizowane są te budowle, ponieważ trzeba byłoby je wyremontować i koszt remontu studni porównywalny jest z kosztem remontu hydroforni w Jeziorku, czyli na wstępie ok. 3 mln. Jeżeli znajdziemy te środki finansowe, to możemy remontować studnie w Marianowie, prowadzić wodociąg z Marianowa do Piątnicy i zasilać Piątnicę w wodę z Marianowa. OSM Piątnica wykonywała badania hydrologiczne w Marianowie i twierdzą, że ilość wody, jaka jest w Marianowie jest za mała i nie zabezpieczy potrzeb produkcyjnych dla Spółdzielni. Ostatecznym argumentem Spółdzielni jest to, że jeżeli gmina nie zabezpieczy tych ujęć, to OSM będzie brała pod uwagę zmianę centrum lokalizacji swojej działalności. Trzeba zwrócić uwagę na to co obecnie OSM Piątnica wykonuje w Ostrołęce. P. Kazimierz Grabias - Radna Prawny w Urzędzie Gminy Piątnica (obecny na posiedzeniu, ponieważ posiedzenie Komisji odbywało się w sali nr 16 Urzędu Gminy miejsce pracy radcy prawnego) stwierdził, że jeżeli Zarząd OSM Piątnica będzie przeniesiony do Ostrołęki, to także do Ostrołęki przeniosą podatki. Pan Radny Bieńczyk stwierdził, że rozwiązań należy szukać na miejscu w gminie, a jeżeli chodzi o pomiary zasobności wody nie jest tak tragicznie. Pan Zastępca Wójta ponownie poinformował, że inwestycja remontu studni i hydroforni w Marianowie, to koszt ok. 3 mln zł, a położenie ruty wodociągowej pod dnem rzeki Narew to koszt ok. 100 tys. zł. Wprowadzenie każdego innego rozwiązania, to koszty liczone w milionach złotych. Pan Przewodniczący Rady stwierdził, że przebudowa hydroforni w Jeziorku jest kosztowna, ponieważ dodatkowo przy tej inwestycji wykonywane są inne roboty: przy szkole podstawowej i remizie strażackiej. Pan Zastępca Wójta poinformował, że zarówno przy szkole podstawowej jak i przy remizie strażackiej budowane są przydomowe oczyszczalnie ścieków, których koszt wyniesie ok. 80 tys. zł. Natomiast budowa hydroforni w granicach ok. 2,9 mln zł. Po wyczerpaniu porządku posiedzenia p. Przewodniczący Komisji podziękował wszystkim za udział i zamknął posiedzenie Komisji. Protokołowała Bożena Duda Przewodniczący Komisji Piotr Zduńczyk 10