Pan Zastępca Wójta poinformował, że na najbliższą sesję przygotuje informację z realizacji planu bieżącego utrzymania dróg. Jeżeli wydane zostały

Transkrypt

1 Protokół Nr 19/2016 posiedzenia Komisji Spraw Społecznych Rady Gminy Piątnica, odbytego w dniu 19 sierpnia 2016 r. w sali Urzędu Gminy Piątnica, ul. Stawiskowska 53. Posiedzenie Komisji prowadził Przewodniczący Komisji - pan Piotr Zduńczyk, który stwierdził, że na stan osobowy 5 czł. Komisji w posiedzeniu uczestniczyło 5 czł. Komisji, w związku z tym posiedzenie jest prawomocne. Czas trwania posiedzenia O terminie posiedzenia członkowie Komisji zostali powiadomieni pisemnie i otrzymali dokumenty stanowiące przedmiot posiedzenia. Ponadto tuż przed posiedzeniem Komisja otrzymała projekt uchwały w sprawie udzielenia przez Gminę Piątnica pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu. Informację o terminie, miejscu i porządku posiedzenia podano do wiadomości publicznej poprzez wywieszenie obwieszczenia na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy i umieszczenie w BIP Urzędu Gminy Piątnica. Członkowie Komisji obecni na posiedzeniu: 1. Zduńczyk Piotr - Przewodniczący Komisji 2. Bieńczyk Bogdan - Członek Komisji 3. Sowa Halina - Członek Komisji 4. Kopczewski Jan - Członek Komisji 5. Weber Krzysztof - Członek Komisji Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1.Weber Krzysztof - Przewodniczący Rady Gminy Piątnica 2. Piotrowski Zbigniew - Zastępca Wójta Gminy Piątnica 3. Duda Bożena - Inspektor do Obsługi Rady Gminy w Urzędzie Gminy Piątnica Lista obecności w załączeniu do protokołu. Ad. 1. Posiedzenie Komisji otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji, który powitał zgromadzonych. Ad. 2. Pan Przewodniczący Komisji poinformował, że punkt 5 porządku posiedzenia otrzymuje brzmienie 5. Wolne wnioski oraz wnioskował o uwzględnienie w porządku posiedzenia Komisji projektu uchwały w sprawie udzielenia przez Gminę Piątnica pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu i zaproponował ujęcie projektu uchwały w punkcie 4.1c/ Wobec nie zgłoszenia innych wniosków poddał pod głosowanie wniosek o uwzględnienie w porządku posiedzenia Komisji projektu uchwały w sprawie udzielenia przez Gminę Piątnica pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu w punkcie 4.1c/. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Stwierdził, że Komisja jednogłośnie uwzględniła wniosek. Po czym Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie porządku posiedzenia z uprzednio przyjęto poprawką. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie przyjęła porządek posiedzenia Komisji o poniższej treści: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. 3. Przyjęcie protokołu Nr 17/2016 i Nr 18/2016 posiedzenia Komisji. 4. Rozpatrzenie na sesję Rady Gminy: 1

2 1/ projektów uchwał Rady Gminy w sprawie: a) udzielenia przez Gminę Piątnica pomocy Finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu; b) zmian w budżecie Gminy; c/ udzielenia przez Gminę Piątnica pomocy Finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu. 2/ informacji o przebiegu wykonania budżetu Gminy Piątnica za pierwsze półrocze 2016 roku, informacji o kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata oraz informacji o przebiegu wykonania planów finansowych instytucji kultury - przygotowanie opinii na sesję do wykonania budżetu za pierwsze półrocze 2016 r. 5. Wolne wnioski. Ad. 3. W tym punkcie porządku posiedzenia Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie protokołu Nr 17/2016 i Nr 18/2016 posiedzenia Komisji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie przyjęła protokół Nr 17/2016 i Nr 18/2016 posiedzenia Komisji. Ad. 4. 1a/ Projekt uchwały Rady Gminy w sprawie udzielenia przez Gminę Piątnica pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu w załączeniu do oryginały protokołu. W dyskusji nad projektem uchwały głos zabrali: Pan Zastępca Wójta poinformował, że projekt uchwały dotyczy dofinansowania przez Gminę Piątnica dwóch odcinków dróg: przebudowy drogi powiatowej nr 1934B Kalinowo-Drozdowo w kwocie ,49 zł oraz przebudowy drogi powiatowej nr 1934B w miejscowości Drozdowo w kwocie ,27 zł. Poinformował także, że wniosek ma możliwość otrzymania dofinansowania 50% wartości zadania z Programu rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata Pozostałe 40% kosztów pokryłaby Gmina Piątnica, a 10% Powiat Łomżyński. Pan Przewodniczący Rady stwierdził, że udział Powiatu Łomżyńskiego w realizacji drogi powiatowej jest bardzo mały w stosunku do udziału Gminy Piątnica. Pani Halina Sowa - Czł. Komisji powiedziała, że na pewno proporcje finansowania realizacji zadania przez Gminy Piątnica i Powiat Łomżyński nie są właściwe, ale przebudowa tej drogi nie doszłaby do skutku. Należy wziąć pod uwagę fakt iż droga ta jest w złym stanie i korzystają z niej w większości mieszkańcy naszej gminy. Pan Bogdan Bieńczyk - Czł. Komisji skierował pytanie do Zastępcy Wójta, czy w budżecie gminy znajdą się środki finansowe na ten cel? Pan Zastępca Wójta udzielił odpowiedzi twierdzącej. Czł. Komisji Jan Kopczewski stwierdził, że Powiat jednak złożył niekorzystną ofertę dla Gminy Piątnica. Po rozpatrzeniu projektu uchwały Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania pod obrady sesji projektu uchwały. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 4. 1b/ Projekt uchwały Rady Gminy w sprawie zmian w budżecie Gminy w załączeniu do oryginału protokołu. Komisja po przeanalizowaniu projektu uchwały nie wniosła uwag. 2

3 Wobec powyższego Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania pod obrady sesji projektu uchwały. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 4. 1c/ Projekt uchwały Rady Gminy w sprawie udzielenia przez Gminę Piątnica pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu w załączeniu do oryginału protokołu. W dyskusji nad projektem uchwały głos zabrali: Pan Przewodniczący Rady stwierdził iż zgodnie z zapisem w projekcie uchwały pomocy finansowej zamierza się udzielić dla Powiatu Łomżyńskiego na opracowanie planu rozwoju transportu zbiorowego Powiatu Łomżyńskiego. Środki finansowe na ten cel winien przeznaczyć Powiat z własnego budżetu a nie szukać ich na siłę. Pan Bogdan Bieńczyk - Czł. Komisji stwierdził, że domyśla się iż jest to tylko część tych środków finansowych i zapytał, kto jeszcze partycypuje w kosztach takiego planu? Pan Zastępca Wójta poinformował, że w kosztach na pewno partycypuje Gmina Łomża, Wizna, Zbójna, Nowogród, czyli gminy ościenne. Jest to potrzebne po to, by mieszkańcy gmin którzy zostaną objęci planem transportu zbiorowego mogli korzystać z ulg komunikacyjnych pomiędzy gminami. Od 1 stycznia zmienia się prawo w tym zakresie. Jeżeli opracujemy taki program i zawrzemy porozumienie z Powiatem, to wtedy mieszkańcy będą mieli możliwość korzystania z ulg komunikacyjnych podróżując np. z gminy Piątnica do gminy wiejskiej Łomża. Pan Bogdan Bieńczyk - Czł. Komisji stwierdził, że jeżeli Gmina Piątnica nie przystąpi do realizacji tego zadania do Powiatu, to Powiat nie musi być organizatorem transportu zbiorowego dla Gminy Piątnica i wtedy gmina będzie musiała organizować transport zbiorowy na terenie gminy we własnym zakresie. Po skończonej dyskusji Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania pod obrady sesji projektu uchwały. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 4 czł. Komisji, głosów przeciwnych brak, wstrzymał się od głosu 1 czł. Komisji. Komisja większością głosów pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 4. 2/ W tym punkcie posiedzenia Komisja rozpatrzyła informację o przebiegu wykonania budżetu Gminy Piątnica za pierwsze półrocze 2016 roku, informację o kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata oraz informacje o przebiegu wykonania planów finansowych instytucji kultury - przygotowanie opinii na sesję do wykonania budżetu za pierwsze półrocze 2016 r. (informacja w załączeniu do oryginału protokołu). W dyskusji nad informacją głos zabrali: Pan Jan Kopczewski Czł. Komisji stwierdził, że na początku roku był sporządzony plan utrzymania dróg i była przeznaczona na to kwota 250 tys. zł. W rozbiciu była ujęta droga Cydzyn-Dobrzyjałowo na którą gmina pozyskała środki finansowe i wprowadzono zmiany w budżecie gminy i zadanie to zostało przeniesione do inwestycji. Następna droga to Kałęczyn-Olszyny i przewidziane było wyznaczenie drogi na gruncie, wykarczowanie drzew i krzewów, przygotowanie pasa drogowego do żwirowania i żwirowanie. Na to zadanie została sporządzona dokumentacja i gmina wydała na ten cel kwotę 5-6 tys. zł. Ta droga nie znalazła się w inwestycjach, ponieważ nie jest to inwestycja. Następnie zapytał czy w związku z przygotowaniem dokumentacji i wydatkowaniem na ten cel środków finansowych przez gminę, czy będzie się w tej kwestii coś działo? Czy kwota 250 tys. zł została już wydatkowana, czy zostały jakieś środki finansowe na tę drogę? 3

4 Pan Zastępca Wójta poinformował, że na najbliższą sesję przygotuje informację z realizacji planu bieżącego utrzymania dróg. Jeżeli wydane zostały środki finansowe na opracowanie dokumentacji to będą także podjęte dalsze działania. Pan Bogdan Bieńczyk - Czł. Komisji zapytał, jakie zadania z planu inwestycyjnego nie zostaną wykonane w roku bieżącym, o czym już dzisiaj wiadomo. Pan Zastępca Wójta poinformował, że nie może zakładać iż dane zadanie nie będzie zrealizowane. Po drodze pojawiają się różne przeszkody, ale gmina dąży do tego by zaplanowane zdania zrealizować. Sytuacja jest dynamiczna i są ogłaszane konkursy na różnego rodzaju działania w miarę pojawiania się takich możliwości. Przygotowywane są w tym celu wnioski i pozyskujemy środki finansowe z zewnątrz na dofinansowanie inwestycji. Pan Bogdan Bieńczyk - Czł. Komisji zapytał, czy została podjęta decyzja o zakupie sokowirówki dla Publicznego Gimnazjum w Piątnicy wniosek w tej sprawie był złożony przez dyrektora Gimnazjum na kwotę 7,5 tys. zł. Pan Zastępca stwierdził, że wniosku takiego nie otrzymał i nie posiada wiedzy na ten temat. Odpowiedź zostanie udzielona. Pan Przewodniczący Komisji zapytał o szanse związane z modernizacją budynku Gminnego Ośrodka Kultury w Piątnicy, w planie budżetu zaplanowana jest na ten cel kwota 250 tys. zł. Pan Zastępca Wójta poinformował, że w tej sprawie rozmawiał z Panem Wójtem na ten temat i jeżeli w ciągu najbliższego miesiąca Gmina nie znajdzie zewnętrznego źródła finansowania, to będzie być może zlecony przetarg i wykonawca na opracowanie dokumentacji zostanie wyłoniony w drodze przetargu jeszcze w tym roku. Następnie poinformował, że przygotował fiszkę projektową na odbudowę i renowację fortu III Piątnica, która została złożona w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Podlaskiego i Gmina oczekuje na decyzję, czy to zadania zostanie wpisane do Kontraktu Terytorialnego dla Województwa. Jeżeli to zadanie zostanie wpisane, to wtedy będzie musiała zostać podjęta decyzja że będziemy to wykonywać. Przystąpimy do renowacji i odbudowy fortu III w bardzo dużym zakresie, łącznie z odbudową budynków, które uległy zniszczeniu po eksplozji materiałów wybuchowych oraz łącznie z wywózką śmieci, które wcześniej były naskładane jak również z odtworzeniem ciągów komunikacyjnych, sal żołnierskich oraz wypełnieniem ich urządzeniami, które były typowe dla tych fortów na początku XX wieku. W konsekwencji planowane jest utworzenie parku kulturowego na forcie III na powierzchni 27 ha z miejscem do rekonstrukcji bitew, który stałby atrakcją turystyczną i przyczyniałby się do rozwoju Gminy Piątnica i wzrostu zatrudnienia. Będą także punkty gastronomiczne. Będzie to duże przedsięwzięcie o charakterze turystycznym, które spowodowałoby rozwój Gminy Piątnica. Całość tego przedsięwzięcia oszacowana została na kwotę 20 mln zł. Dofinansowanie z zewnątrz jest na poziomie 85%. Procedura jest taka, że w najbliższy poniedziałek Zarząd Województwa Podlaskiego będzie podejmował decyzję o wpisaniu tego zadania do Kontraktu Terytorialnego dla Województwa Podlaskiego, bądź nie. Jeżeli podejmie decyzję o wpisaniu do Kontraktu, to potem prześle wniosek do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego do zaakceptowania. Jeżeli Ministerstwo zaakceptuje tą inwestycję, to będzie równoznaczne z tym że zarezerwuje dla Gminy Piątnica 85% przewidywanych wydatków kwalifikowanych i wtedy będzie musiała został decyzja, czy przystępujemy do realizacji tego przedsięwzięcia. Stwierdził, że jest zdania iż gmina winna podjąć się wykonania tego zadania. Do Rady będzie należała ostateczna decyzja w tej sprawie. Ponadto powiedział, że dlatego o tym teraz informuje, bo jeżeli gmina przystąpi do realizacji tego zadania, to można byłoby pomyśleć o zmianie lokalizacji Gminnego Ośrodka Kultury (GOK) i przy okazji odbudowy fortu wygospodarowane byłyby pomieszczenia i można byłoby GOK tam posadowić. Wtedy w obecnym miejscu GOK wybudować należałoby salę konferencyjną i takie rozważania są czynione. Odtworzenie wraz z renowacją fortu spowodowałoby to, że turyści przejeżdżający przez 4

5 Piątnicę mieliby się gdzie zatrzymać, co z kolei spowodowałoby, że wzrosłaby aktywność gospodarcza. Inwestycja zakończona byłaby w roku Pani Halina Sowa stwierdziła, że takie działania równoznaczne są z zaciągnięciem kredytu albo brakiem innych inwestycji na terenie gminy. Pan Zastępca Wójta stwierdził, że nie zgadza się ze stwierdzeniem przedmówczyni, że nie będzie inwestycji na terenie gminy. Wkład własny gminy nie będzie wniesiony w ciągu jednego roku. Z kolei Pan Przewodniczący Komisji powiedział, że gmina pozyskałaby z zewnątrz 17 mln zł, a trzeba byłoby dołożyć środki finansowe z budżetu gminy w wysokości 3 mln zł. Pan Jan Kopczewski - Czł. Komisji stwierdził, że podoba się pomysł ale nasuwają się wnioski, a mianowicie gmina posiadała kompletne forty w poprzednich latach. Za rządów poprzednich władz gminy części fortów pozbyła się za niewielkie pieniądze. Zostało nam wysypisko śmieci i wysadzony koszarowiec. Biorąc pod uwagę wcześniejsze koncepcje wójta, które były na poprzednim posiedzeniu Komisji, że rozważana jest możliwość zaciągnięcia większych kredytów i załatwienia sprawy budowy dróg, czy nie powinnyśmy iść w tym kierunku, że w pierwszej kolejności remontujemy drogi, a następnie fort. Pan Zastępca Wójta powiedział, że obecnie mamy unijną perspektywę finansową na lata Po roku 2020 nie będzie już projektów unijnych i nie będzie tego źródła finansowania. Budżet można będzie tak zaplanować, że realizacja projektu fortecznego nie będzie stała w sprzeczności z realizacją projektów drogowych. Wyraził także pogląd iż byłby przeciwny żeby tylko odbudowywać forty a nie budować dróg. Radny Kopczewski na pewno to wszystko należy rozważyć i podjąć mądre decyzje, jeżeli nie będzie już tych programów po roku Stwierdził, że nie do końca jest trafiony pomysł z lokalizacją w forcie GOK. Radni Halina Sowa i Bogan Bieńczyk stwierdził także iż nie widzą możliwości Lokalizacji GOK w odbudowanym forcie. Pan Przewodniczący Rady z kolei stwierdził, ze ośrodek kultury mógłby być tam zlokalizowany, bo tak jest już w innych tego typu ośrodkach jak np. w Gierłoży. Pan Zastępca Wójta stwierdził, że jest to tylko jego koncepcja, ale zostanie ona zweryfikowana przez program funkcjonalno-użytkowy, który opracują specjaliści. Następnie powiedział, iż nie przesądza że ten Ośrodek ma tam koniecznie być. Jest to tylko jeden z wariantów, który brany jest pod uwagę. Po skończonej dyskusji Komisja przygotowała opinię na sesję Rady Gminy do wykonania budżetu gminy za pierwsze półrocze 2016 r. Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie przyjęcia projektu opinii Komisji do informacji o przebiegu wykonania budżetu gminy za pierwsze półrocze 2016 r. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie przyjęła opinię (opinia w załączeniu do oryginału protokołu). Ad. 5. W punkcie wolne wnioski głos zabrali: Pan Przewodniczący Komisji przedstawił do rozpatrzenia i zaopiniowania wniosek skierowany przez Wójta Gminy Piątnica na posiedzenie Komisji w sprawie projektu porozumienia pomiędzy Powiatem Łomżyńskim a Gminą Piątnica w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu przez Gminę Piątnica na przebudowę drogi powiatowej Nr 1962B Wizna - Srebrowo - Mrówki - Nieławice - Kokoszki - Guty - Kownaty na odcinku Kokoszki-Guty, etap III odc. od km 1+015,35 do km 2+926,00 (projekt w załączeniu do oryginału protokołu). 5

6 Pan Przewodniczący Rady zwrócił uwagę na duże dysproporcje zawarte w projekcie porozumienia, w którym Powiat zobowiązuje się zabezpieczyć w swoim budżecie kwotę zł, natomiast Gmina miałaby zabezpieczyć kwotę zł. Stwierdził, ze będzie głosował za odrzuceniem wniosku. Po rozpatrzeniu projektu porozumienia Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu porozumienia pomiędzy Powiatem Łomżyńskim a Gminą Piątnica w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu przez Gminę Piątnica na przebudowę odcinka drogi powiatowej Guty - Kokoszki. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem głosów brak, przeciw 4 czł. Komisji, wstrzymał się od głosu 1 czł. Komisji. Wniosek nie uzyskał akceptacji Komisji. Po wyczerpaniu porządku dziennego posiedzenia Przewodniczący Komisji podziękował wszystkim za udział i zamknął posiedzenie Komisji. Protokołowała Bożena Duda Przewodniczący Komisji Piotr Zduńczyk 6