Nowe zasady delegowania. To asz Major, Beata Pawłowska, Brighton&Wood

Transkrypt

1 Nowe zasady delegowania pra ow ików za gra i ę To asz Major, Beata Pawłowska, Brighton&Wood

2 Prezentacja

3 Program Nowa Dyrektywa o delegowaniu pracowników Nowe zasady/kryteria poświad za ia for ularzy A dla fir delegują y h Podstawa wy iaru składek a u ezpie ze ia społe z e pra ow ików i zle e io ior ów oraz pracowników tymczasowych delegowanych za gra i ę: iekorzyst a oraz kosztow a dla fir praktyka sądowa i praktyka ko trol a )US Omówienie nowych praktyk rynkowych oraz trendów w zakresie delegowania

4 Nowa Dyrektywa w/s delegowania pracowników za gra i ę

5 dyrektywa DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY W SPRAWIE EGZEKWOWANIA DYREKTYWY 96/71/WE DOTYCZĄCEJ DELEGOWANIA PRACOWNIKÓW W RAMACH ŚWIADCZENIA USŁUG

6 procedowanie Komisja Europejska Parlament Europejski Komisja IMCO: XII 2012 Komisja Employment: XII 2012 Głosowa ie: IV Rada UE: 2013

7 Dyrektywa: projekt KE I - Definicja wynagrodzenia - Definicja delegowania - Dwie róż e defi i je delegowa ia w prawie unijnym - Dwie róż e i stytu je o e iają, zy speł io e są przesła ki delegowa ia - Droga sądowa w dwó h kraja h

8 Dyrektywa: projekt KE II Współpra a i stytu ji ko trol y h Szybka wymiana informacji Regular e ko trole krzyżowe O owiązkowa otyfika ja delegowa ia Wymóg przechowywania dokumentacji za gra i ą O owiązek wskaza ia za gra i ą oso y do ko taktów z ko trolera i i ze związka i

9 Dyrektywa: projekt KE III Prawo inicjowania i uczestniczenia w postępowa iu kontrolnym w firmie oraz w postepowaniu sadowym przedstawiciela związku zawodowego w i ie iu pra ow ika Odpowiedzial ość solidar a zle e iodaw y z ożliwoś ią ogra i zo ego ekskulpowa ia się Drakońskie kary za arusza ie przepisów Transgraniczne egzekwowanie grzywien i kar administracyjnych

10 Dyrektywa: propozy je z ia zgłoszo e przez IPP i przyjęte pod głosowa ie a ko isji IMCO i Employment w XII 2012 I art. 3 Projektu: nowy ust. 3:. Przesła ki delegowa ia uz aje się za speł io e tak długo, jak delegują e przedsię iorstwo jest w posiada iu waż y h for ularzy A wyda y h przez właś iwe i stytu je z zakresu za ezpie ze ia społe z ego.

11 Dyrektywa: propozy je z ia zgłoszo e przez IPP i przyjęte pod głosowa ie a ko isji IMCO i Employment w XII 2012 II nowe brzmienie art. 9 ust. 1 lit. b i d: ) wy óg iezwło z ego przesła ia papierowych lub elektro i z y h kopii u owy o pra ę lu doku e tu rów oważ ego w rozumieniu dyrektywy 91/533, w tym, w stosownych przypadkach, dodatkowych informacji, o których mowa w art. 4 tej dyrektywy), kart pła, rozli zeń zasu pła y oraz dowodów wypłaty wy agrodzeń lu kopii doku e tów rów oważ y h; d) wymóg wskazania osoby wyznaczonej do kontaktów w celu prowadze ia przez ią, w okresie świad ze ia usług, ego ja ji w i ie iu pra odaw y z odpowied i i part era i społe z y i w państwie zło kowski, do którego delegowa i są pra ow i y, zgod ie z krajowy prawodawstwe i praktyką, przy zy oso ą tą oże yć statutowy repreze ta t przedsię iorstwa lu każda i a dowol a oso a, a także organizacja pracodawców, w której w kraju swojej siedziby zrzeszone jest przedsię iorstwo delegują e pra ow ików.

12 Dyrektywa: propozy je z ia zgłoszo e przez IPP i przyjęte pod głosowa ie a ko isji IMCO i Employment w XII 2012 III nowe brzmienia art. 11 ust. 3:. Państwa zło kowskie dopil owują, a y związki zawodowe i inne strony trzecie, takie jak stowarzyszenia, organizacje i inne pod ioty praw e, które ają zgod ie z kryteria i usta owio y i w ich prawie krajowym uzasadniony interes w zapewnieniu przestrzega ia przepisów i iejszej dyrektywy, ogły rać udział w i ie iu lu a korzyść pra ow ików delegowa y h lu i h pra odaw y, za i h zgodą, we wszelki h postępowa ia h sądowy h, z wyłą ze ie postępowań ad i istra yj y h, ele wdroże ia i iejszej dyrektywy lu egzekwowa ia zo owiązań z iej wy ikają y h. Do udziału w postępowa ia h ależy dopuś ić a zasadzie iedyskry i a ji także organizacje pracodawców i pra ow ików ają e z kraju, w który a siedzi ę przedsię iorstwo delegują e pra ow ików.

13 Dyrektywa: propozy je z ia zgłoszo e przez IPP i przyjęte pod głosowa ie a ko isji IMCO i Employment w XII 2012 IV nowe brzmienie art. ust. lit. a oraz skreśle ie ust. : a zaległego wynagrodzenia odpowiadają ego i i al y stawko pła y lu składek ależ y h wspól y fu duszo lu i stytu jo part erów społe z y h w zakresie, w jaki płat oś i te o jęte są art. ust. dyrektywy / /WE;. Państwa zło kowskie ogą, w sposó zgod y z prawe U ii, usta owić w prawie krajowy ardziej rygorysty z e zasady odpowiedzial oś i, a zasada h iedyskry i a ji i propor jo al oś i w od iesie iu do zakresu i zasięgu odpowiedzial oś i podwyko aw y. Państwa zło kowskie ogą także, w sposó zgod y z prawe U ii, wprowadzić taką odpowiedzial ość w i y h sektora h iż te, które są wy ie io e w załą z iku do dyrektywy / /WE. W od iesie iu do ty h przypadków państwa zło kowskie ogą posta owić, że wyko aw a, który do hował ależytej stara oś i, jak określo o w prawie krajowy, ie po osi odpowiedzial oś i.

14 skraj e propozy je z ia zgłoszo e a komisji IMCO i Employment I O owiązek zatrud ie ia pra ow ika przy aj iej iesią e przed delegowa ie, O owiązek zatrud ie ia delegowa ego pra ow ika po upływie okresu delegowa ia, Zakaz delegowania pracowników, zanim pracodawca faktycznie nie otrzyma formularza A1, )akaz wydawa ia A z o ą wste z ą

15 skraj e propozy je z ia zgłoszo e a komisji IMCO i Employment II Bardziej restryk yj a, iż przy przepisa h o A defi i ja działal oś i godnej odnotowania, O owiązek opła e ia składek za gra i ą z o ą wste z ą jako konsekwencja naruszenia przepisów dyrektywy, Naty h iastowy o owiązek prewe yj ego za roże ia w Pols e i za gra i ą ra hu ków a kowy h i zaję ia ajątku polskiego przedsię ior y i osó odpowiedzial y h w fir ie za delegowa ie pracownika w przypadku podejrzenia naruszenia przepisów dyrektywy, O owiązek przestrzega ia przez delegują e przedsię iorstwo ie tylko określo y h w dyrektywie //, ale także wszelki h i y h regula ji ają y h zastosowa ie do zagra i z y h pra ow ików, także ty h wy ikają y h z układów z iorowy h pra y i i y h porozu ień z iorowy h, który h stro ą nie jest polski pracodawca,

16 drakońskie sa k je i iepropor jo al e ko sekwe je praw e stwierdze ia przez zagra i z ą i spek ję pra y, że ie są speł io e przesła ki delegowa ia iewystar zają a działal ość krajowa o owiązkowa, sko plikowa a ogól oeuropejska otyfika ja każdego delegowa ia pra ow ików oraz każdej zmiany, zjazdu pracownika itp. O owiązkowe prze howywa ie doku e tów księgowopła owy h oraz kadrowy h w kraju, do którego jest delegowany pracownik, O owiązek wskaza ia w kraju, do którego delegowa i są pra ow i y, peł o o ika do ko taktów z urzęda i oraz ze związka i zawodowy i, skraj e propozy je z ia zgłoszo e a komisji IMCO i Employment III

17 Szeroki zakres o owiązkowy h, per a e t y h i iągły h ko troli krzyżowy h, w trak ie który h zagra i z a i stytu ja ie jest związa a ustale ia i i stytu ji kraju siedzi y fir y delegują ej pra ow ików, Nieogra i zo a odpowiedzial ość zle e iodaw y za pła e i składki od delegowa y h pra ow ików, Możliwość i i jowa ia i u zest i ze ia w postepowa ia h ko trol y h oraz sądowy h związków zawodowy h ają y h wgląd w pouf ą doku e ta ję iz esową fir y, Wprowadzenie ogólnoeuropejskiej czarnej listy firm aruszają y h zapisy dyrektywy. skraj e propozy je z ia zgłoszo e a komisji IMCO i Employment IV

18 PIP Kwestio owa ie u ów zle eń Inicjatywa pracownika ZUS Cel składkowy Orze z i two sądowe

19 U owa o pra ę-umowa zlecenia U owa o pra ę: praca określo ego rodzaju a rze z pra odaw y i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyz a zo y przez pra odaw ę, za wynagrodzeniem Umowa zlecenia: swoboda wyboru czasu i iejs a pra y, ieko ie z ie odpłat a, rak nadzoru

20 Orze z i two sądowe kwestio owa ie zle eń Zamiana podstawy zatrudnienia z pracowniczego na pozapracowniczy bez zmiany rodzaju pra y jej atęże ia i harakteru ie jest w świetle prawa pra y i jego or o hro y h właś iwa. )wykle sta owi o pozor oś i zatrudnienia pozapracowniczego (art. 83 k.c.) al o o o ejś iu prawa art. k... Każda ze wskazanych subsumpcji prowadzi do ieważ oś i zy oś i praw ej- I PK 108/2009

21 Polskie prawo wew ętrz e Art. ust. ustawy o syste ie u ezpie zeń społe z y h Osoba, która speł ia waru ki do o ję ia o owiązkowo u ezpie ze ia i e erytal y i re towy i z kilku u ów zle e ia, jest o jęta o owiązkowo u ezpie ze ia i z tego tytułu, który powstał ajw ześ iej. Może o a jed ak do rowol ie, a swój w iosek, yć o jęta u ezpie ze ia i e erytal y i re towy i także z pozostały h, wszystki h lu wy ra y h tytułów lu z ie ić tytuł u ezpie zeń. Uwaga - wy ór ależy do u ezpie zo ego i ie jest o warowa y dodatkowy i waru ka i, p.: wysokoś ią przy hodu osiąga ego z posz zegól y h u ów. )awsze wię a podstawie jed ej z u ów zle e io ior a podlega o owiązkowo u ezpie ze io społe z y z reguły jest to u owa ajw ześ iej zawarta, hoć ieko ie z ie. Pozostałe u owy są jedy ie tytuła i do do rowol y h u ezpie zeń.

22 WAŻNE UWAGI Nie ma znaczenia, czy umowy zlecenia są zawarte z tym samym podmiotem, czy z róż y i. Nie ma znaczenia wysokość przychodów osiąga y h z poszczególnych umów zlecenia Zawsze, ze wszystki h u ów o owiązkowo ależy ali zać składki a u ezpie ze ie zdrowot e art. ust. ustawy o świad ze ia h opieki zdrowot ej fi a sowa y h ze środków pu li z y h.

23 Fakty z e świad ze ie usług warunek podstawowy Podleganie ubezpieczeniom społe z y, a w konsekwencji określe ie właś iwego ustawodawstwa w oparciu o to podleganie, wynika zawsze z prawdziwego zatrudnienia, a nie z samego faktu zawarcia umowy zlecenia. Pozorna umowa zlecenia, zawarta jedynie a papierze, na podstawie której strony nie iały zamiaru i nie realizowały konstrukcyjnych cech (elementów) umowy zlecenia, nie stanowi tytułu podlegania o owiązkowo ubezpieczeniom społe z y i nie jest brana pod uwagę przy ustalaniu właś iwego ustawodawstwa w oparciu o art. 13 ust. 1 Rozporządze ia 883/2004.

24 Podstawa wy iaru składek 1. Przychód - jeżeli w umowie tej określo o odpłat ość za jej wykonywanie: - kwotowo, albo - w kwotowej stawce godzinowej lub akordowej, albo - prowizyjnie. 2. Zadeklarowana kwota, nie iższa od kwoty minimalnego wynagrodzenia, jeżeli odpłat ość za wykonanie umowy została ustalona w innej formie

25 Wyrok Try u ału Ko stytu yj ego z dnia 16 lutego 2010 r., sygn. akt P 16/09 : ust. pkt rozporządze ia Mi istra Pra y i Polityki So jal ej z d ia grud ia r. w sprawie sz zegółowy h zasad ustala ia podstawy wy iaru składek a u ezpie ze ia e erytal e i re towe Dz. U. Nr 161, poz. 1106, z 1999 r. Nr 49, poz. 488 i Nr 75, poz. 847, z 2001 r. Nr 95, poz i Nr 138, poz. oraz z r. Nr, poz., Nr, poz. i Nr, poz., przez to, że ie doty zy zle e io ior ów wyko ują y h pra ę w zakładzie pra y lu iejs u wyz a zo y przez pra odaw ę w zakresie wartoś i świad zeń rze zowy h wy ikają y h z przepisów o ezpie zeństwie i higie ie pra y oraz ekwiwale tów za te świad ze ia wypła a e zgod ie z przepisa i wyda y i przez Radę Mi istrów lu właś iwego i istra, a także ekwiwale tów pie ięż y h za pra ie odzieży ro o zej, używa ie odzieży i o uwia włas ego za iast ro o zego, jest niezgodny z art. 92 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Rezultat: wszystkie wyłą ze ia z podstawy wy iaru składek, zawarte w rozporządze iu MPiPS w sprawie sz zegółowy h zasad ustala ia podstawy wy iaru składek, ają odpowiednie zastosowanie do zleceniobiorców.

26 Waż e wyłą ze ia w ust. pkt. i rozporządze ia MPiPS: - diety i inne ależ oś i z tytułu podróży służ owej - do wysokoś i określo ej w przepisach w sprawie wysokoś i oraz warunków ustalania ależ oś i przysługują y h pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub sa orządowej jednostce sfery udżetowej, z tytułu podróży służ owej na obszarze kraju oraz poza granicami kraju; - zęść wynagrodzenia pracowników zatrudnionych za gra i ą u polskich pracodawców w wysokoś i rów owartoś i diety przysługują ej z tytułu podróży służ owy h poza granicami kraju, za każdy dzień pobytu, określo ej w przepisach w sprawie wysokoś i oraz warunków ustalania ależ oś i przysługują y h pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub sa orządowej jednostce sfery udżetowej z tytułu podróży służ owej poza granicami kraju, z tym zastrzeże ie, że tak ustalony iesię z y przychód tych osób sta owią y podstawę wymiaru składek nie oże yć iższy od kwoty prze ięt ego wynagrodzenia. O ydwa te wyłą ze ia ają odpowiednie zastosowanie do zleceniobiorców

27 Podróże służ owe zle e io ior ów wg ZUS Wyłą ze ie a odpowied ie zastosowa ie do zle e io ior ów, jeżeli stosow e posta owie ia zawarty h z i i u ów lu przepisy odrę e przewidują zwrot ty h ależ oś i a zasada h przewidzia y h przepisa i doty zą y i podróży służ owy h pra ow ików sfery udżetowej. Przykładowo, od osi się to do sytua ji kierow ików pu li z y h zakładów opieki zdrowot ej zarządzają y h ty i zakłada i a podstawie u ów ywil opraw y h art. ust. ustawy z d ia sierp ia r. o zakłada h opieki zdrowot ej - Dz. U. z 2007 r., poz. 14, nr 89 z póź. z. lu osó zarządzają y h i y i pod iota i praw y i art. pkt i art. ustawy z d ia ar a r. o wy agradza iu osó kierują y h iektóry i pod iota i praw y i Dz. U. r, poz. z póź. z.. Wyłą ze ie to ędzie iało zastosowa ie także w od iesie iu do zwrotu kosztów podróży.i. re e ze to, eksperto, zło ko orga ów opi iodaw zo-doradczych (art. 29 ust. 4 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki- Dz. U. nr 96, poz. 615).

28 I e wyłą ze ia zwrot kosztów używa ia w jazdach lokalnych, dla potrzeb zleceniobiorcy, pojazdów ie ędą y h jego włas oś ią - do wysokoś i iesię z ego ry załtu pie ięż ego albo do wysokoś i ieprzekra zają ej kwoty ustalonej przy zastosowaniu stawek za 1 km przebiegu pojazdu tzw. kilometrówka; dodatek za rozłąkę - do wysokoś i diety z tytułu podróży służ owej na obszarze kraju; korzyś i materialne wy ikają e z układów zbiorowych pracy, regulaminów wynagradzania lub przepisów o wynagradzaniu, a polegają e na uprawnieniu do zakupu po cenach iższy h iż detaliczne niektórych artykułów, przedmiotów lub usług oraz korzystaniu z ezpłat y h lub zęś iowo odpłat y h przejazdów środka i lokomocji;

29 Umowa zlecenia Ewenement prawa polskiego Polska u owa zle e ia w świetle prawa niemieckiego interpretacja FKS ZOLL Zasada 183 dni A1 )akaz zastępowa ia u ów o pra ę u owa i cywilnoprawnymi

30 Umowy zlecenia - ZUS A1 Orzeczenie TK w sprawie umów zlecenia - rewolu yj e dla fir delegują y h pra ow ików za gra i ę Zbiegi umów zlecenia

31 Umowy zlecenia - dokumentacja Umowy zlecenia Ogólne warunki zawierania umów zlecenia )asady wyko ywa ia podróży służ owy h przez zleceniobiorców

32 Dokumentacja umowy zlecenia Umowa Ogólne warunki Wyraź a zgoda zle e io ior y a niestosowanie przepisów prawa pracy

33 Kwestionowanie przez ZUS faktu odbywania podróży służ owy h Cel: podwyższe ie podstawy wy. składek Praktyka: Kontrola Przesłu ha ia pra ow ików Protokół Decyzja Postępowa ie przed sąde Windykacja Upadłość

34 Modele prawnopracownicze i tra sferu pra ow ików za gra i ę Syste klasy z y oddelegowa ie ze z ia ą miejsca pracy Syste delega yj y syste podróży służ owej System uproszczony (system umów cywilnoprawnych)

35 Oddelegowanie (czasowa) zmiana miejsca pracy składki Nie sta owi podstawy wy iaru składki zęść wy agrodze ia pra ow ików zatrud io y h za gra i ą u polski h pra odaw ów, w wysokoś i rów owartoś i diety przysługują ej z tytułu podróży służ owy h poza gra i a i kraju, za każdy dzień po ytu, z ty zastrzeże ie, że tak ustalo y iesię z y przy hód ty h osó sta owią y podstawę wy iaru składek ie oże yć iższy od kwoty prze ięt ego wy agrodze ia.

36 Oddelegowanie c.d. Podatek od wy agrodzeń Zasada 183 dni Wyjątki Polskie przepisy: Wol a od podatku jest zęść przy hodów osó prze ywają y h zasowo za gra i ą i uzyskują y h przy hody ze stosu ku służ owego, stosu ku pra y, pra y akład zej oraz spółdziel zego stosu ku pra y, za każdy dzień po ytu za gra i ą, w który podat ik pozostawał w stosu ku służ owy, stosu ku pra y, pra y akład zej oraz spółdziel zy stosu ku pra y, w kwo ie odpowiadają ej % diety z tytułu podróży służ owej poza gra i a i kraju.

37 Oddelegowanie - dokumentacja U owa o pra ę Aneks eksportowy Regula i wyko ywa ia pra y za gra i ą Regulamin pracy Regulamin wynagradzania Oświad ze ia

38 System delegacyjny Miejsce pracy w PL Problematyczne modele: Praca tymczasowa U owa a zas wyko a ia określo ej pra y Pole e ie wyjazdu służ owego Wy agrodze ie + diety i i e ależ oś i ZUS: A1 (+) Składki od wy agrodze ia PIT )asada d i z wyjątka i Podatek od wynagrodzenia

39 System delegacyjny - ryzyka Diety ie są ele e te wy agrodze ia Ryzyko odpowiedzial oś i kar ej za gra i ą Ryzyko pozwów pracowniczych w PL Pozor e delega je służ owe Praktyka ZUS Praktyka sądowa

40 System delegacyjny - dokumentacja U owa o pra ę Pole e ie wyjazdu służ owego Zaliczka Rozli ze ie podróży służ owej Regula i wyko ywa ia zadań służ owy h poza granicami kraju

41 Przypis składek z o ą wste z ą praktyka ZUS z tytułu delega ji służ owy h, kwater zagranicznych, polis i przejazdów za gra i ę i za gra i ą

42 Anulowanie formularzy A1 przez ZUS Formularze z art. 12 Rozp. 883/2012 Działal ość krajowa Podlega ie ustawodawstwu iesią przed delegowaniem Formularze z art. 13 Rozp. 883/2012

43 U ezpie ze ia społe z e pra ow ików delegowanych Gdzie pła i y składki? W jakiej wysokoś i pła i y składki?

44 U ezpie ze ia społe z e pra ow ików delegowanych przepisy kolizyjne Zasada stosowania jednego prawodawstwa )asada terytorial oś i Wyjątki Pra ow i y delegowa i przez fir y prowadzą e działal ość god ą od otowa ia Kryterium 25% Kryteriu jed ego iesią a Pra a w dwó h kraja h jed o ześ ie

45 Rozporządze ie Nr / 00 Zasady ogólne: jedno ustawodawstwo miejsce pracy (lex loci labori). Stosuje się zawsze tylko jed o ustawodawstwo. Oso a wyko ują a w Państwie Czło kowski pra ę aje ą lu pra ę a włas y ra hu ek podlega ustawodawstwu tego Państwa Czło kowskiego

46 Delegowanie Osoba, która pra uje jako pra ow ik aje y a terytoriu państwa zło kowskiego w i ie iu pra odaw y, który or al ie prowadzi swą działal ość w ty państwie, a która jest wysyła a przez tego pra odaw ę do i ego państwa zło kowskiego, a y wyko ywać ta pra ę dla tego pracodawcy, adal podlega ustawodawstwu państwa delegują ego, pod waru kie, że: przewidywa y zas trwa ia tej pra y ie przekra za iesię y oraz pra ow ik te ie jest wysyła y w elu zastąpie ia i ej delegowa ej osoby.

47 Kryteria-pracownik O ej ują o e: odpowiedzial ość za rekruta ję; przez ały okres delegowa ia stro y o owiązuje u owa rak urlopu ezpłat ego ; prawo do rozwiąza ia u owy o pra ę zwol ie ia usi przysługiwać wyłą z ie przedsię iorstwu delegują e u ; przedsię iorstwo delegują e usi za hować prawo do określe ia harakteru pra y wyko ywa ej przez pra ow ika delegowa ego, ie w zakresie określa ia sz zegółów doty zą y h rodzaju pra y, która a yć wyko a a zy sposo u jej wyko ywa ia, a w ardziej ogól y h kategoria h ustale ia wy iku tej pra y lu podstawowej usługi, jaka a yć świad zo a; zo owiąza ie w zakresie wy agradza ia pra ow ika spo zywa a przedsię iorstwie, które zawarło u owę o pra ę. Pozostaje to ez usz zer ku dla jaki hkolwiek porozu ień po iędzy pra odaw ą w państwie delegują y i przedsię iorstwe w państwie zatrud ie ia w kwestii sposobu dokonywania faktycznych płat oś i a rze z pra ow ika; przedsię iorstwo delegują e za howuje prawo do stosowa ia działań dys ypli ar y h wo e pracownika.

48 Kryteria - pracodawca miejsce, w który delegują e przedsię iorstwo a swą zarejestrowa ą siedzi ę i ad i istra ję; li ze ość personelu administracyjnego o e ość wyłą z ie perso elu ad i istra yj ego w państwie delegują y wyklu za ty sa y ożliwość zastosowa ia do tego przedsię iorstwa przepisów doty zą y h delegowa ia; miejsce, w który rekrutowa i są pra ow i y delegowa i; miejsce, w który zawiera a jest większość u ów z klie ta i; prawo ają e zastosowa ie do u ów zawarty h przez delegują e przedsię iorstwo z pracownikami i z klientami; liczba u ów wyko a y h w państwie delegują y i w państwie zatrud ie ia; obroty osiąga e przez delegują e przedsię iorstwo w państwie delegują y i w państwie zatrud ie ia w odpowied io typowy okresie p. o rót wy oszą y około % w państwie delegują y oże yć wystar zają y wskaź ikie, ale przypadki, w który h o rót jest iższy iż % wy agały y pogłę io ej a alizy okres, przez jaki przedsię iorstwo posiada siedzi ę w delegują y państwie zło kowski.

49 I e kwestie doty zą e delegowa ia 1. Przerwy 2. Podleganie ustawodawstwu przed oddelegowaniem 3. Zmiana pracodawcy 4. Uzyskiwanie A1

50 Pra a w wię ej iż jed y kraju art.. Rozporządze ia / Osoba or al ie pra ują a w dwó h lu w kilku państwa h zło kowski h podlega: (i) ustawodawstwu państwa zło kowskiego, w który a iejs e za ieszka ia, jeżeli pra uje dla jed ego pra odaw y w i y państwie zło kowski i wyko uje z a z ą zęść swojej pracy w państwie zło kowski, w który a iejs e zamieszkania (ii) ustawodawstwu państwa zło kowskiego, w który a iejs e za ieszka ia, jeżeli jest zatrudniona przez róż e przedsię iorstwa lub róż y h pra odaw ów, którzy ają swoje siedzi y lu iejs a prowadze ia działal oś i w róż y h państwa h zło kowski h; (iii) ustawodawstwu państwa zło kowskiego, w który zatrud iają e ją przedsię iorstwo a swoją siedzi ę lu iejs e prowadze ia działal oś i, jeżeli nie wykonuje ona znacznej zęś i swojej pra y w państwie zło kowski, w który a iejs e za ieszka ia.

51 Podstawowe definicje Osoba, która or al ie wyko uje pra ę aje ą w dwó h lu kilku państwa h zło kowski h oz a za oso ę, która: - rów o ześ ie lub - na z ia ę wykonuje jed ą lu kilka odrę y h pra w dwó h lu wię ej państwa h zło kowski h w ty sa y lu kilku przedsię iorstwa h lu dla jed ego lu kilku pracodawców

52 Poję ie Z a z ej zęś i pra y aje ej Z a z a zęść pra y aje ej wykonywana w państwie zło kowski oz a za, że z a z a pod względe iloś iowy zęść pra y da ego pra ow ika jest wyko ywa a w ty państwie zło kowski, przy zy ie usi to yć ko ie z ie ajwiększa zęść tej pra y. W elu określe ia, zy z a z a zęść pra y da ego pra ow ika jest wyko ywa a w państwie zło kowski, ależy uwzględ ić astępują e kryteria orie ta yj e: czas pracy; i/lub wynagrodzenie Jeżeli w trak ie przeprowadza ia ogól ej o e y okaże się, że da a oso a przez o aj iej % zasu swojej pra y pra uje w państwie zło kowski, w który a swoje iejs e za ieszka ia, i/lu że zara ia o aj iej % swojego wy agrodze ia w państwie zło kowski, w który a swoje iejs e za ieszka ia, ędzie to wskazywało, że z a z a zęść pra y tej oso y jest wyko ywa a w ty państwie zło kowski.

53 Marginalny rozmiar pracy Praca o marginalnym charakterze to praca, która jest stała, ale ma niewielkie znaczenie pod względe czasu oraz zysku ekonomicznego. Za pra ę o marginalnym charakterze uznaje się pra ę zaj ują ą mniej iż 5 % regularnego czasu pracy pracownika i/lub przy oszą ą mniej iż 5 % jego ałkowitego wynagrodzenia. Charakter wykonywanej pracy, np. praca o charakterze pomocniczym, pozbawiona iezależ oś i, wykonywana w domu lub pomocniczo w stosunku do głów ej pracy, oże rów ież posłużyć za wskaź ik pozwalają y uz ać da ą pra ę za pra ę o marginalnym charakterze. Osoba wyko ują a pra ę o marginalnym harakterze w jednym państwie zło kowski, która pracuje rów ież dla tego samego pracodawcy w innym państwie zło kowski, nie oże yć uznawana za oso ę normalnie wyko ują ą pra ę w dwóch lub kilku państwa h zło kowski h i w związku z tym nie jest o jęta zakresem o owiązywa ia przepisów art. 13 ust. 1 rozporządze ia 883/2004.

54 Róż i a: delegowa ie i pra a w wię ej iż jed y kraju Przy dokonywaniu rozróż ie ia iędzy przypadka i wyko ywa ia pra y w kilku państwa h a delegowa ie rozstrzygają e znaczenie ma czas trwania i charakter pracy wykonywanej w jed y lu kilku państwa h zło kowski h zy a o a harakter stały, i yde tal y zy ty zasowy.

55 Procedura A1 1. Osoba normalnie zatrudniona w dwóch lub w kilku państwa h zło kowski h musi zgłosić ten fakt wyznaczonej instytucji w państwie zło kowski, w którym ma swoje miejsce zamieszkania 2. Wyznaczona instytucja w państwie zło kowski zamieszkania określa państwo zło kowskie, którego ustawodawstwo ma ieć zastosowanie 3. Ustalenie to dokonywane jest iezwło z ie oraz po zątkowo ma charakter tymczasowy. Instytucja miejsca zamieszkania musi astęp ie poi for ować wyznaczone instytucje we wszystkich państwa h zło kowski h, w których wykonywana jest praca i w których znajduje się siedziba lub miejsce prowadzenia działal oś i pracodawcy 4. Decyzja doty zą a ają ego zastosowanie ustawodawstwa staje się ostateczna, jeżeli nie zostanie zakwestionowana w iągu 2 iesię y od momentu poinformowania wyznaczonych instytucji o dokonanym ustaleniu przez wyz a zo ą i stytu ję w państwie zło kowski zamieszkania

56 Kazus I: )US Wro ław / Brak działal oś i krajowej Kazus II: ZUS Wro ław % działal oś i Kazus III: )US Wro ław 30 dni Kazus IV: ZUS Łódź 30 dni Kazus V: ZUS Opole A przy raku działal oś i krajowej Kazus VI: ZUS Kraków Odmowa uchylania A1/E101 przy działal oś i krajowej z iko ej Kwestionowanie formularzy A1 przez ZUS orzecznictwo

57 Kazus Format Orze ze ie Sądu Najwyższego Wyrok ETS Opinia Rzecznika Generalnego

58 Odmowa poświad za ia for ularzy A A1 z art. 12 A1 z art. 13 przez ZUS Skutek od owy poświad ze ia A Droga odwoław za

59 Przewlekłość postępowa ia w sprawie poświad za ia for ularzy A przez ZUS Terminy Prakty z e rady dot. postępowa ia

60 Kwestionowanie faktu odbywania podróży służ owy h przez zagra i z e instytucje kontrolne Skutki zakwestio owa ia diet za gra i ą Przykłady z praktyki: Nie y, Belgia, Hola dia, Francja

61 Jak przygotować fir ę do postępowań ko trol y h o ej ują y h poprzednie lata? Przedaw ie ie składek )US Przedaw ie ie składek )US za gra i ą Odpowiedzial ość zło ków zarządu za składki Upadłość jako etoda ekskulpowa ia się przez zarząd Likwida ja spółki

62 Przedawnienie składek )US Od.. r. o owiązuje let i okres przedaw ie ia. Jeśli jed ak ieg przedaw ie ia rozpo zął się przed sty z ia r., stosuje się let i okres, hy a że przedaw ie ie li zo e zgod ie z przepisa i o owiązują y i do grud ia r. lat astąpiło y w ześ iej

63 Odpowiedzial ość zło ków zarządu za składki (BP) Artykuł Ordy a ji podatkowej stosowa y wo e ależ oś i )US a podstawie art. ustawy o syste ie u ezpie zeń społe z y h przewiduje w razie ezskute z oś i egzeku ji z ajątku spółki kapitałowej solidar ą odpowiedzial ość zło ków zarządu za długi podatkowe i składkowe.

64 Upadłość jako metoda ekskulpowania się przez zarząd BP Czło ek zarządu spółki z ogra i zo ą odpowiedzial oś ią oże się uwol ić od odpowiedzial oś i za jej zaległoś i podatkowe, jeśli wykaże, że złożył w iosek o ogłosze ie jej upadłoś i we właś iwy zasie - WSA w Gliwicach w wyroku z 9 marca 2009 r., III SA/Gl 398/09 Doty zy to też zaległoś i składek )US

65 Kontakt Tomasz Major Beata Pawłowska