PROTOKOL. Bezposrednia kontrola w siedzibie Urz^du Miejskiego w Prudniku przeprowadzona

Transkrypt

1 PROTOKOL Egz. nr ^ \ kontroli problemowej zadah z zakresu geodezji i kartografli. Jednostka kontrolowana: Urzad Miejski w Prudniku, Prudnik ul. Kosciuszki Podstawa prawna kontroli: Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne z dnia 7 maja 989r. art. 6a ust.l pkt. Ib i art. 7b ust.i pkt.2 tekst jednolity Dz. U. z 200 roku nr 93, poz. 287 ze zmianami, Rozporzadzenie Rady Ministrow z dnia r. w sprawie kontroli urz^dow, instytucji publicznych i przedsi^biorcow w zakresie przestrzegania przepisow dotyczq.cych geodezji i kartografli Dz. U. nr 0, poz Kontrol? w dniach od 4 wrzesnia do 26 pazdziernika 20 r. przeprowadzil zespol w skladzie: Anna Ochman kierownik zespolu kontroluj^cego, Dorota Rawska inspektorzy z Wojewodzkiej Inspekcji Geodezyjnej i Kartograficznej w Opolskim Urz^dzie Wojewodzkim. Bezposrednia kontrola w siedzibie Urz^du Miejskiego w Prudniku przeprowadzona zostala w dniu 4 wrzesnia 20 r. Burmistrza Prudnika powiadomiono o planowanej kontroli zawiadomieniem z dnia Ir. Nr WINGiK AO Opolskiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. 4. Zakres kontroli: 4.. Prawidlowosc prowadzenia post^powah administracyjnych dotycza^cych rozgraniczania nieruchomosci Prawidlowosc realizacji zadari dotycza^cych zakladania i prowadzenia ewidencji miejscowosci, ulic i adresow. 5. Okres obj^ty kontrol^: od r. do r.. 6. Kierownikiem jednostki kontrolowanej jest Pan Franciszek Fejdych Burmistrz Prudnika. \. Zadani Przestrzennej w Urz^dzie Miejskim w Prudniku.

2 Szczegotow^kontrola^objeto nastepuja.ce poste_powania:. Nr MGIV.602/09 poste.powanie prowadzone na wniosek wspohvlasciciela dzialki ewidencyjnej nr 443, karta mapy 4, obre.b Czyzowice. 2. Nr MGIV.606/09 poste^powanie prowadzone na wniosek wspohvtascicielki dzialki ewidencyjnej nr 366, karta mapy 9, obre_b Rudziczka. 3. Nr MG.IV.605/0 postej>owanie prowadzone na wniosek wspohvlascicielki dzialki ewidencyjnej nr 522, karta mapy 2 obr^b Mieszkowice. 4. Nr MGIV.608/0 post^powanie prowadzone na wniosek wspohvlascicieli dzialki ewidencyjnych nr 400/, karta mapy 4 obr^b Czyzowice. 5. Nr MGIV post^powanie wszczeje na wniosek wspolwlascicieli dzialki nr 79/5, karta mapy 2, obre^b Czyzowice. 6. Nr MG.IV.604/0 postej>owanie wszcz^te na wniosek wlascicielki dzialki ewidencyjnej nr 356, karta mapy 4, obre^b Mieszkowice. Szczegolowe wyniki kontroli ww. post^powan rozgraniczeniowych zawiera zalqcznik nr do Protokolu. Ustalenia kontroli. Przepisy ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne stanowia^ ze: Art. 30 ust.. Wojtowie ( burmistnowie, prezydenci miast) przeprowadzajq rozgraniczenie nieruchomosci z urzgdu lub na wniosek. Art. 3. ust.. Czynnosci ustalenia przebiegu granic wykonuje geodeta upowazniony przez wojta (burmistrza, prezydenta miasta). Art. 33 ust.2 wydanie decyzji poprzedza: ) dokonanie przez wojta, burmistrza ( prezydenta miasta) oceny prawidlowosci wykonania czynnosci ustalenia przebiegu granic nieruchomosci przez upowaznionego geodetg oraz zgodnosci sporzqdzonych dokumentow z przepisami, 2) wlqczenia dokumentacji technicznej do panstwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. W wyniku kontroli stwierdzono:. Brak przeprowadzenia przez organ post^powania wyjasniaja^cego wskazuja^cego na zasadnosc wszcz^cia post^powania rozgraniczeniowego. 2. Do przeprowadzenia rozgraniczenia Burmistrz Prudnika upowaznia geodetow wskazanych przez strony we wnioskach o rozgraniczenie. Zgodnie z art. 3 ust. ww. ustawy wybor geodety uprawnionego do wykonania czynnosci techmcznych ( terenowych i kameralnych) zwiazanych z ustaleniem przebiegu granic

3 Oznaczenie nieruchomosci nast^puje z urz^du lub na wniosek wlasciciela lub zarzadcy nieruchomosci, a o oznaczeniu nieruchomosci wlasciwy organ gminy zawiadamia na pismie wlasciciela nieruchomosci. Ponadto zgodnie z art. 8 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 990 r. o samorza^dzie gminnym (Dz.U. z 200 r. Nr 42, poz. 59, z pozn. zm.) jednym z zadah gminy jest nadawanie nazw ulic i placow be^dacych drogami publicznymi lub nazw drog wewne^rznych w rozumieniu ustawy z dnia 2 marca 985 r. o drogach publicznych. Sposob ustalania numerow porzadkowych oraz oznaczania nimi nieruchomosci, okreslony byl w rozporzadzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 28 pazdziernika 2004 r. w sprawie numeracji porzadkowej nieruchomosci ( Dz.U. z 2004 r. Nr 243, poz. 2432). Powolane wyzej rozporza^dzenie stracilo moc obowiqzujajca^ z dniem 7 czerwca 200 r. Poniewaz opublikowany projekt rozporza^dzenia Ministra Spraw Wewn^trznych i Administracji w sprawie ewidencji miejscowosci, ulic i adresow nie stanowi podstawy prawnej, to z powodu nie wydania przepisu wykonawczego, o ktorym mowa w art. 47 b ust. 5, kwestie numeracji porzadkowej nieruchomosci regulowane sa_ obecnie w rozdziale 8a znowelizowanej ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne. Sprawy zwiqzane z prowadzeniem numeracji porza^dkowej nieruchomosci na terenie Miasta i Gminy Prudnik prowadzi Pani Gabriela Josek zatrudniona w Wydziale Mienia Gminy i Gospodarki Przestrzennej na stanowisku podinspektora. W latach zarejestrowano 98 spraw z zakresu numeracji porzajikowej nieruchomosci, ktore glownie dotyczyly nadania numeru porza_dkowego oraz udzielenia informacji z zakresu numeracji porza^dkowej. W trakcie kontroli sprawdzono 5 losowo wybranych spraw, ktore wplynely do Urz^du Gminy w Prudniku w terminie od stycznia 2009 r. do 30 czerwca 20 r. Zestawienie dotycza^ce terminowosci oraz prawidlowosci zalatwiania wnioskow stanowi zalqcznik nr 2 do protokolu. Sprawy dotycz^ce numeracji porza^dkowej przechowywane sa^ rocznikami w teczkach aktowych oznaczonych symbolem klasyfikacyjnym 6624 (do roku 20 sprawy oznaczano symbolem 74). Akta sprawy gromadzone sa^ bez uwzglednienia podzialu na poszczegolne miejscowosci w jednej teczce tematycznej. Ponadto dla kazdej ulicy w danej miejscowosci oraz dla miejscowosci, ktore nie posiadaja^ ulic prowadzone sa_ operaty ulic i numeracji porza^dkowej. Skontrolowany, wybrany przykladowo, operat dla ulicy Chocimskiej w Lace V\ Prudnickiej sklada si? z :. rejestru numerow porzajdkowych 2. mapy ewidencji numerow porzajdkowych 3. zawiadomien o nadanym numerze porza_dkowym

4 2. Czynnosci ustalenia przebiegu granic wykonuja_ geodeci upowaznieni przez Burmistrza, wskazani przez wnioskuja_cych o rozgraniczenie. 3. Burmistrz Prudnika nie przekazuje decyzji o rozgraniczeniu nieruchomosci do organu prowadz^cego operat ewidencji gruntow i budynkow ( art. 37 ust. 2 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne ). 4. W Urz^dzie Miejskim w Prudniku sprawy zwi^zane z ustalaniem numerow porza^dkowych oraz prowadzeniem ewidencji miejscowosci, ulic i adresow prowadzone 53. w trybie obowiazujajsych przepisow. W podstawie prawnej zawiadomien o nadaniu numeru porza^dkowego nieruchomosci podany jest W^dny numer dziennika ustaw zawieraj^cego nieobowiajzuj^ca_ tresc ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne. Na tym kontrole zakoriczono. Przeprowadzona_ kontrol? zarejestrowano w ksia^zce ewidencji kontroli Urz^du Miejskiego w Prudniku numer kolejny 6/20. Protokol sporza^dzono w dwoch jednobrzmia^cych egzemplarzach, po jednym egzemplarzu dla kontrolujacego i kontrolowanego. Kierownik jednostki kontrolowanej lub osoba pemia^ca jego obowiazki moze odmowic podpisania protokolu kontroli, sktadaja^c w terminie 3 dni roboczych od dnia jego otrzymania, wyjasnienie przyczyn tej odmowy. Odmowa podpisania protokolu nie stanowi przeszkody do podpisania go przez kontrolujajsego i realizacji ustaleri kontroli. Od ustalen protokolu sluzy prawo zlozenia zastrzezen do Opolskiego Wojewodzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w ci^gu 7 dni od dnia jego otrzymania. Kontrolujajcy:. Anna Ochman 2. Dorota Rawska Prudnik,dnia...^f'.M..

5 Zal^cznik nr do Protokolu kontroli WINGiK AO Kontrola akt sprawy dotycz^cych rozgraniczania nieruchomosci.. Nr MGIV.602/09 post?powanie prowadzone na wniosek wspolwlasciciela dzialki ewidencyjnej nr 443, karta mapy 4, obr?b Czyzowice. Skontrolowano nast?puja_ce dokumenty: wniosek strony z dnia r., wnioskodawca wskazal geodete, do przeprowadzenia rozgraniczenia, Postanowienie z dnia r. Nr MGIV.602/09 o wszcz^ciu post?powania w sprawie rozgraniczenia nieruchomosci. W tresci Postanowienia znajduje si? upowaznienie dla geodety uprawnionego, upowaznionego przez Burmistrza Prudnika do wykonania czynnosci ustalenia przebiegu granic. Postanowienie otrzymali: wnioskodawca, wlasciciele dzialek sa_siednich, geodeta upowazniony do przeprowadzenia rozgraniczenia. Protokol graniczny z dnia r. Zgodnie z zapisem w punkcie 4 Protokohi w ustaleniu granic braly udzial wszystkie strony post^powania. Decyzja z dnia r. o rozgraniczeniu nieruchomosci. Decyzj? otrzymali: wnioskodawca, wlasciciele dzialek sajsiednich nr 472, 473, 476/3. Decyzji nie otrzymali wspolwiasciciele dzialki sajsiedniej nr 442 Katarzyna i Marek Zapatoczny. Do wiadomosci decyzj? otrzymal geodeta uprawniony. Gmina Prudnik jest wtascicielem dzialek sasiednich, jednak postanowienie i decyzja zostaly przekazane do Urz?du Miejskiego, ktory nie ma statusu wlasciciela mienia gminnego. 2. Nr MGIV.606/09 post^powanie prowadzone na wniosek wlascicielki dzialki ewidencyjnej nr 366, karta mapy 9, obr^b Rudziczka. Skontrolowano nast^puja^ce dokumenty: wniosek strony z dnia r., zgodnie z potwierdzeniem do organu wplynaj w dniu r. Wnioskodawczyni wskazala geodet? do przeprowadzenia rozgraniczenia. Postanowienie Burmistrza Prudnika z dnia r. o wszcz^ciu post^powania rozgraniczeniowego. W tresci Postanowienia znajduje si? upowaznienie dla geodety uprawnionego, upowaznionego do wykonania czynnosci ustalenia przebiegu granic. Protokol graniczny z dnia r. Zgodnie z zapisem w punkcie 4 Protokohi w ustaleniu granic braly udzial wszystkie strony post^powania. Decyzj? z dnia r. o rozgraniczeniu nieruchomosci.

6 Protokol graniczny z dnia Ir. Decyzj? z dnia r. o rozgraniczeniu nieruchomosci. 6. Nr MG.IV.604/0 post?powanie wszczete na wniosek wlascicielki dzialki ewidencyjnej nr 356, karta mapy 4, obreb Mieszkowice. Skontrolowano nastejsuja^ce dokumenty: wniosek strony z dnia r., wnioskodawcy wskazali we wniosku geodet? do przeprowadzenia rozgraniczenia. Postanowienie Burmistrza Prudnika z dnia r. o wszcz^ciu post?powania rozgraniczeniowego. W tresci Postanowienia znajduje si? upowaznienie dla geodety uprawnionego, upowaznionego do wykonania czynnosci ustalenia przebiegu granic. W aktach sprawy zgromadzonych w Urz^dzie Miasta Prudnik brak dokumentow potwierdzaja^cych przeprowadzenie rozgraniczenia zgodnie z wnioskiem wnioskodawczyni. Nie zostala wydana decyzja koricza^ca spraw?. Na podstawie dokumentacji przyjetej do paristwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego prowadzonego przez Starost? Prudnickiego stwierdzono, ze w dniu r. Burmistrz Prudnika wydal decyzj? zatwierdzaja^ projekt podzialu dzialki ewidencyjnej o numerze 356 z karty mapy 4 w obr^bie Mieszkowice nr sprawy MG.IV.6007/0. Wobec powyzszego nalezy stwierdzic, ze ww. postanowienie 0 wszcz^ciu post^powania o rozgraniczenie nieruchomosci wydano zostalo dla nie istniejajcej w bazie danych operatu ewidencji gruntow i budynkow dzialki ewidencyjnej. W operacie z wykonania pracy geodezyjnej i kartograficznej dot. ustalenia granic dokonania podziahi nieruchomosci znajdujq. si^: Protokol graniczny z dnia r. Decyzja z dnia r. nr MG.IV.607/0. Uwaga ogolna: we wszystkich skontrolowanych aktach sprawy dotyczajcych rozgraniczenia nieruchomosci w rozdzielniku decyzji brak informacji o przekazaniu decyzji do Starosty Prudnickiego jako organu prowadzq.cego operat ewidencji gruntow i budynkow. Kontrolujajcy: Anna Ochmar

7 Zatacznik Nr 2 do protokotu kontroli WINGiK l.ao L.p. Nr sprawy ZESTAWIENIE SKONTROLOWANYCH SPRAW DOTYCZACYCH NUMERACJI PORZADKOWEJ NIERUCHOMOSCI Potozenie Nazwa ulicy Numer porza^dkowy Data wplywu wniosku do Urz^du Gminy Zawadzkie Data zatatwienia sprawy Uwagi MG.X744/09 Wieszczyn dz MG.X74 6/09 Rudziczka dz. 359/2 56a MG.X74 0/09 Prudnikdz. 975/0 Nyska MG.X74 0/09 Prudnikdz.6/6 Poniatowskiego 3C MG.X74 4/0 Rudziczka dz. 632/ MG.X74 8/0 Prudnikdz. 2627/06 Pr^zynska MG.X74 6/0 Prudnikdz. 22 7, 773/27 Zwyci^stwa MG.X749/0 Czyzowice dz. 368/ MG.X74 23/0 Moszczanka dz. 027/3 27a MG.X74 28/0 Prudnik dz. 869/3 Dabrowskiego MG.X74 32/0 La^ka Prudnicka dz. 405/3 Opawska MG.X.7446/0 MG.X MG.X ! MG.X taka Prudnicka dz. 458/2 Prudnikdz. 94/3 Prudnikdz. 70/82 Rudziczka dz. 53/2 Dzialkowa Azaliowa Przemystowa Kontroluja^cy: Dorota Rawska