Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej Centrum Mazowsze zaprasza na szkolenie:

Transkrypt

1 Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej Centrum Mazowsze zaprasza na szkolenie: Praktyczny kurs udzielania zamówień publicznych w świetle aktualnego orzecznictwa, najlepszych praktyk oraz wyników kontroli z uwzględnieniem elektronizacji zamówień oraz wprowadzanych zmian Data: lutego 2019, 10:00-15:00 Miejsce: Warszawa, ul. Żurawia 43 Cena: 609 zł przy zgłoszeniu do 13 lutego. Rabat 10 % dla drugiej osoby z tej samej Instytucji. Adresaci: Przedstawiciele jednostek administracji publicznej oraz państwowych i samorządowych jednostek organizacyjnych, pracownicy odpowiedzialni za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, wszyscy zainteresowania tematyką zamówień publicznych. Cele i korzyści: Omówienie kluczowych punktów ścieżki postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz dokonanie analizy zasad udzielenia zamówień przez pryzmat orzecznictwa TSUE, KIO i sądów, jak również wyników kontroli prowadzonych w obszarze zamówień publicznych przez różne instytucje kontrolne. Dyskusyjny i praktyczny charakter szkolenia to także doskonała okazja do wymiany doświadczeń oraz pogłębienia i usystematyzowanie wiedzy uczestników w zakresie udzielania zamówień publicznych. Prowadzący: Specjalista w tematyce zamówień publicznych. Przez 16 lat związany z administracją publiczną doświadczenie na stanowisku audytora wewnętrznego. Ekspert w dziedzinie zamówień publicznych oraz kontroli. Wykładowca w ramach studiów podyplomowych dla administracji publicznej w zakresie zamówień publicznych m.in. w Akademii im. Leona Koźmińskiego. Prowadził szkolenia m.in. dla pracowników Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Kancelarii Prezydenta, Kancelarii Sejmu i Senatu. Obecnie prowadzi zajęcia z zakresu zamówień publicznych między innymi w KSAP. Stały współpracownik Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej. Program: I. Podstawowe zasady udzielania zamówień publicznych: 1. Równe traktowanie wykonawców i uczciwa konkurencja w zamówieniach publicznych, 2. Jawność i przejrzystość zamówień publicznych, 3. Zasada proporcjonalności, 4. Zasada pisemności w kontekście elektronizacji zamówień publicznych, 5. Bezstronność i obiektywizm, 6. Ustawa o finansach publicznych na straży racjonalności, gospodarności, efektywności i oszczędności. II. Przygotowanie postępowania jako fundament poprawności i skuteczności zamówień publicznych: 1. Plan postępowań po co nam kolejny dokument: a. Rola planu zamówień publicznych, b. Zakres przedmiotowy planu postępowań,

2 c. Plan postępowań, czy plan zamówień publicznych, d. Planowanie zamówień publicznych w ujęciu organizacyjnym, e. Zarządzanie planem zamówień publicznych aktualizacja. 2. Określamy przedmiotowy zakres zamówienia publicznego: a. Agregowanie potrzeb zakupowych zamawiającego, b. Definiowanie tzw. zamówień podobnych na podstawie tożsamości przedmiotowej, czasowej oraz podmiotowej, c. Tożsamość przedmiotowa w przypadku zakupu dostaw i usług, d. Tożsamość przedmiotowa w zakresie robót budowlanych w kontekście definicji obiektu budowlanego w świetle orzecznictwa TSUE, sądów administracyjnych oraz wyników kontroli, e. Tożsamość czasowa, jako perspektywa planowania zamówień w odniesieniu do roczności budżetu, wieloletnich planów finansowych oraz projektów unijnych, f. Tożsamość czasowa w przypadku zamówień nieprzewidzianych, (czym jest obiektywna nieprzewidywalność zakupów, nowa okoliczność nieznana w momencie wszczęcia postępowania, jak traktować zakupy planowane, ale których docelowego zakresu zamawiający nie może określić), g. Tożsamość podmiotowa jak badać rynek wykonawców/dostawców. 3. Szacujemy wartość zamówienia: a. Metody obliczania wartości zamówienia, b. Źródła pozyskiwania danych w procesie szacowania wartości zamówienia, c. Szacowanie wartości a źródła finansowania wydatków, d. Szacowanie wartości zamówień nieprzewidzianych, e. Szacowanie zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług lub robót budowlanych. 4. Dobieramy procedurę dla zamówienia publicznego wybór trybu i zakresu procedury: a. Zbieg różnych przepisów do tych samych czynności - wybór przepisów PZP w przypadku postępowań, których przedmiot obejmuje tzw. zamówienia mieszane, do których miałyby zastosowanie różne przepisy ustawy PZP. b. Zamówienia uwzględniające udział wykonawców z sektora małych i średnich przedsiębiorstw: - Podział zamówienia uwzględniający zmniejszony zakres przedmiotowy, - Warunki udziału proporcjonalne do możliwości ich spełnienia przez MSP, - Uzasadnienie braku podziału zamówienia. c. Udzielanie zamówienia w częściach: - Uprawniony oraz niedopuszczalny podział zamówienia na części w orzecznictwie i wynikach kontroli, - Postępowanie z możliwością składania ofert częściowych, - Agregowanie (łączenie) przedmiotu zamówienia w kontekście ryzyka ograniczenia konkurencji, - Możliwość podziału zamówienia w trybie art. 6a. d. Prawo opcji. e. Postępowanie uwzględniające możliwość udzielenia zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług lub robót budowlanych oraz dostaw.

3 f. Zasada prymatu trybów przetargowych: - Wybór trybu lub procedury postępowania, - Przesłanki umożliwiające stosowanie trybów innych niż podstawowe, - Zamówienia wyłączone z obowiązku stosowania ustawy. 5. Przygotowanie ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia: a. Zasady dot. ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ: - Miejsce i czas publikacji ogłoszeń o zamówieniu publicznym, - Udostępnianie SIWZ, - Zasady wyznaczania terminu oraz miejsca składania ofert konsekwencje braku precyzji, - Obowiązki w zakresie wyjaśniania przez zamawiającego treści SIWZ, - Zmiana treści ogłoszenia oraz SIWZ, - Wadium formy oraz terminy wniesienia. b. Opis przedmiotu zamówienia: - Jak zapewnić jednoznaczny i wyczerpujący opis przedmiotu zamówienia skutki zaniechań? - Opis przedmiotu zamówienia a proporcjonalność stawianych wymagań, - Jak uniknąć dyskryminującego opis przedmiotu zamówienia kiedy użycie znaku towarowego będzie dopuszczalne? - Zasady dotyczące równoważności przy opisie przedmiotu zamówienia, - Opis przedmiotu zamówienia uwzględniający obowiązek zatrudniania na umowę o pracę pracowników do realizacji zamówienia publicznego w orzecznictwie KIO, - Opis przedmiotu zamówienia uwzględniający aspekty społeczne. c. Warunki udziału w postępowaniu w orzecznictwie: - Proporcjonalność postawionych warunków w odniesieniu do faktycznych potrzeb związanych z możliwością należytego wykonania zamówienia, - Adekwatność warunków udziału w postępowaniu zapewnienie ścisłego związku z przedmiotem zamówienia, - Katalog dokumentów jakich zamawiający może zażądać od wykonawcy, - Kiedy i jakie dokumenty wykonawca winien złożyć na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu? d. Kryteria oceny ofert: - Związek kryteriów z przedmiotem zamówienia, - Kryteria pozacenowe a opis przedmiotu zamówienia, - Kryteria pozacenowe a zachowanie zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, - Mierzymy i ważymy kryteria pozacenowe, - Wyjątek od reguły kiedy możliwe jest stosowanie ceny jako jedynego kryterium, - Przegląd i charakterystyka kryteriów pozacenowych a faktyczne zastosowanie w praktyce zamawiającego w kontekście wpływu kryteriów na uzyskanie wartości dodanej w zamówieniu. III. Ocena ofert w zamówieniach publicznych:

4 1. Oferta w zamówieniach publicznych: a. Pojęcie oferty w kontekście zasady pisemności, b. Pisemność oferty a elektronizacja zamówień publicznych, c. Czy formularz ofertowy to oferta? - forma oferty oraz dokumenty jakie powinny być złożone, d. Zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa w treści oferty, e. Oferta składana przez wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie publiczne, f. Terminy związania ofertą, g. Składanie ofert w dobie elektronizacji zamówień publicznych. 2. Procedura otwarcia ofert: a. Publiczny charakter procesu otwarcia ofert, b. Dokumentowanie otwarcia ofert, c. Konsekwencje pominięcia ofert w procesie otwarcia, 3. Badanie wiarygodności wykonawcy oraz ocena ofert: a. Oświadczenie wykonawcy jako podstawa oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia, b. Procedura odwrócona w przetargu nieograniczonym, c. Wezwanie wykonawcy do wyjaśnienia treści oferty, d. Poprawianie omyłek w ofertach, e. Badanie rażąco niskiej ceny, f. Obligatoryjne oraz fakultatywne przesłanki wykluczenia wykonawcy z postępowania, g. Instytucja self cleaning w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania, h. Przesłanki odrzucenia oferty, i. Wezwanie wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału oraz braku podstaw do wykluczenia, 4. Unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, 5. Obowiązki informacyjne zamawiającego w związku z oceną i wyborem oferty najkorzystniejszej. IV. A może coś innego niż przetarg : 1. Tryby negocjacyjne nie takie straszne: a. Przesłanki stosowania trybów negocjacyjnych, b. Ścieżka dla trybów negocjacyjnych w skrócie, c. Zalety i wady negocjacji. 2. Tryb zamówienia z wolnej ręki jako tryb szczególny: a. Przesłanki stosowania trybu z wolnej ręki, b. Jak definiować pilną i nieprzewidywalną konieczność udzielenia zamówienia? c. Negocjacje z jednym wykonawcą a jawność postępowania, d. Dokumentacja trybu z wolnej ręki, gdzie się podział SIWZ i co z ofertą, e. Zamówienia in house udzielane w trybie z wolnej ręki. 3. Zapytanie o cenę jako szybsza alternatywa dla trybów przetargowych: a. Przesłanki stosowania trybu zapytania o cenę, b. Jak definiować ustalone standardy jakościowe oraz powszechną dostępność zamawianych usług i dostaw?

5 c. Kryteria oceny ofert w trybie zapytania o cenę. 4. Procedura dla usług społecznych: a. Katalog usług społecznych, b. Progi unijne dla usług społecznych, c. Wymagane procedury w zależności od wartości zamówienia, d. Jak opracować procedury wewnętrzne dot. Usług społecznych? e. Dokumentowanie procedury. V. Zawarcie umowy o zamówienie publiczne: 1. Treść umowy i termin zawarcia, 2. Kary umowne oraz zabezpieczenie należytego wykonania umowy, 3. Wypowiedzenie oraz unieważnienie umowy, 4. Kiedy dopuszczalna będzie zmiana umowy i w jakim zakresie? 5. Zdefiniowanie istotnej i nieistotnej zmiany umowy według znowelizowanych przepisów PZP, 6. Konsekwencje uchylania się stron od zawarcia umowy. VI. Czas zmian dyskusja o zmieniających się zamówieniach publicznych: 1. Elektronizacja zamówień publicznych: a. Podsumowanie zmian wprowadzonych w związku z elektronizacją, b. Wymiana doświadczeń w zakresie e-zamówień, c. Plany na przyszłość co z platformą. 2. Zamówienia publiczne w świetle reformy zasad ochrony danych osobowych. 3. Koncepcja nowego prawa o zamówieniach publicznych.

6 ZGŁOSZENIE Praktyczny kurs udzielania zamówień publicznych w świetle aktualnego orzecznictwa, najlepszych praktyk oraz wyników kontroli z uwzględnieniem elektronizacji zamówień oraz wprowadzanych zmian Data: lutego 2019, 10:00-15:00 Miejsce: Warszawa, ul. Żurawia 43 Cena: 609 zł przy zgłoszeniu do 13 lutego. Rabat 10 % dla drugiej osoby z tej samej Instytucji. Nabywca:... Adres:... NIP:... Odbiorca (opcjonalnie):... Adres:... L.p. Imię i nazwisko Wydział tel Proszę o posiłek wegetariański Szkolenie finansowane w ramach Krajowego Funduszu Szkoleniowego Szkolenie w ramach Forum... (2 składki) Szkolenie finansowane ze środków publicznych... podpis i pieczątka osoby delegującej Zgłoszenia prosimy przesyłać do 20 lutego 2019 r. fax: (22) , szkolenia@frdl.org.pl lub wybrać opcje zapisu przez stronę Ewentualną rezygnację ze szkolenia prosimy złożyć w formie pisemnej i przesłać do nas mailem bądź faxem najpóźniej na dwa dni robocze przed szkoleniem. W przypadku niewykorzystania zgłoszonego uczestnictwa - Urząd będzie zobowiązany do sfinansowania 100% odpłatności za uczestnictwo i materiały. FRDL zastrzega sobie prawo odwołania szkolenia. Miejsce szkolenia: Warszawa, ul. Żurawia 43. Lokalizacja 300 metrów od Metra Centrum. Cena: 609 zł netto przy zgłoszeniu do 13 lutego. Cena po 13 lutego to 659 zł. Rabat 10 % dla drugiej osoby z tej samej Instytucji. Zwolnienie z VAT w przypadku finansowania ze środków publicznych. W cenie materiały szkoleniowe, zaświadczenie, lunch oraz przerwy kawowe. Płatność przelewem, na podstawie faktury wystawionej w dniu szkolenia. Szkolenia realizujemy również w formie zamkniętej na terenie Instytucji. Zapytania prosimy kierować na adres sylwia.gizler@frdl.org.pl W przypadku braku potwierdzenia szkolenia na adres podany w zgłoszeniu na 3 dni przed szkoleniem prosimy o kontakt pod numer (22)