Procedury wydatkowania, rozliczania i kontroli dotacji oświatowych.

Transkrypt

1 Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej Centrum Mazowsze zaprasza na szkolenie: Procedury wydatkowania, rozliczania i kontroli dotacji oświatowych. Zmiany organizacyjne w placówkach niepublicznych od 1 września 2019 r. Planowane zmiany od 2020 r. Data: 12 września 2019, 10:00-15:00 Miejsce: Warszawa, ul. Żurawia 43 Cena: 459 cena promocyjna 321,30 zł* dotyczy szkoleń od 1 do 18 września 2019 r. Cele: Zapoznanie się ze zmieniającymi się regulacjami prawnymi dotyczącymi dotacji oświatowych oraz najnowszym orzecznictwem sądowym oraz orzecznictwem RIO; Poznanie i ocena doświadczeń innych placówek w zakresie rozliczania dotacji oraz przeprowadzonych kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji; Nabycie umiejętności osądu na temat dopuszczalnego przeznaczenia dotacji oświatowych; Zapoznanie się z zasadami zwrotu dotacji oświatowej do budżetu jednostek samorządu terytorialnego; Zapoznanie się ze standardami oraz techniką kontroli; Nabycie umiejętności przygotowania się do kontroli oraz udzielania odpowiedzi na pytania zadawane przez kontrolerów powoływania się na odpowiednie przepisy oraz wyroki sądowe. Poznanie zasad właściwego dokumentowania wydatkowania dotacji w ciągu roku. Prawidłowe opisywanie faktur rozliczanych z dotacji oświatowej. Zapoznanie się z niedozwolonymi praktykami kontrolerów. Korzyści ze szkolenia: Usystematyzowanie oraz uporządkowanie wiedzy z zakresu zmieniających się regulacji prawnych dotyczących dotacji oświatowych; Nabycie umiejętności przygotowania się do kontroli oraz udzielania odpowiedzi na pytania zadawane przez kontrolerów powoływania się na odpowiednie przepisy oraz wyroki sądowe. Adresaci: Pracownicy wydziałów oświaty (edukacji) urzędów gmin (miast), starostw powiatowych; Pracownicy zespołów (biur) obsługi oświaty, Pracownicy Centrów Usług Wspólnych, zatrudnieni w gminach i powiatach kontrolerzy wewnętrzni; Podmioty zapewniające obsługę finansową dla osób fizycznych i prawnych prowadzących przedszkola, szkoły lub placówki dotowane z budżetu samorządu; Dyrektorzy placówek niepublicznych, organy prowadzące placówki niepubliczne; Podmioty zapewniające obsługę finansową dla osób fizycznych i prawnych prowadzących przedszkola, szkoły lub placówki dotowane z budżetu samorządu. Prowadzący: Główny Specjalista ds. analizy i kontroli finansowej urzędu miasta oraz Główny Specjalista referatu oświaty, Ekspert Wiedzy i Praktyki, Portalu Oświatowego, Szkoleniowiec. Na zlecenie gmin, powiatów przeprowadza kontrole prawidłowości wykorzystania dotacji oświatowych. W ramach codziennych obowiązków przeprowadza kontrole w komórkach organizacyjnych urzędu miejskiego,

2 gminnych samorządowych jednostkach organizacyjnych, jednostkach niezaliczanych do sektora finansów publicznych w zakresie wykorzystania środków finansowych przekazanych z budżetu Gminy, w tym dotacji oświatowych. Program: 1. Uchwały organu stanowiącego samorządu w zakresie udzielania, rozliczania i kontroli dotacji oświatowej. 2. Wydatkowanie dotacji na dzieci z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego oraz opiniami o wczesnym wspomaganiu rozwoju dziecka błędy popełniane przez samorządy. - Wydatki na realizację zadań związanych z organizacją kształcenia specjalnego omówienie zasad obowiązujących od 1 stycznia 2019 r., określonych w art. 35 ust. 4 i 5 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. - Klasyfikacja wydatków na specjalną organizację nauki: wynagrodzenia specjalistów, wydatki rzeczowe bieżące, wydatki inwestycyjne, wydatki związane z doskonaleniem nauczycieli w zakresie kształcenia specjalnego. - Interpretacja pojęcia zapewnienie warunków realizacji zaleceń wynikających z orzeczeń. - Klasyfikowanie wydatków związanych z realizacją zapisów IPET. - Klasyfikacja wydatków na zadania inne niż wynikające z orzeczeń. - Rozbieżności interpretacyjne wydatkowania dotacji na dzieci z niepełno sprawnościami. - Kontrola wydatków na realizację zadań wskazanych w ustawie. 3. Zasadnicze elementy prawa pracy w placówkach oświatowych prowadzonych przez osoby fizyczne i prawne inne niż JST: - Jeden organ prowadzący. Kilka placówek oświatowych. Ilu pracodawców? - Warunki zatrudniania dyrektora i nauczycieli w placówkach niepublicznych. - Kiedy umowa o pracę, kiedy umowa cywilna. - Obowiązek zawierania umów o pracę. - Przepisy przejściowe w związku z dodatkowym zatrudnieniem na podstawie stosunku pracy w innej placówce. - Nawiązanie stosunku pracy z dyrektorem szkoły i placówki niepublicznej. - Kwalifikacje dyrektorów. - Limity wynagrodzenia dyrektora oraz nauczycieli placówki niepublicznej. - Zatrudnianie nauczycieli na podstawie innego stosunku prawnego. - Formy zatrudniania logopedy, psychologa, pedagoga, terapeuty. - Ustalenie kwalifikacji nauczyciela. - Sprawdzanie kwalifikacji nauczycieli przez dyrektora. - Stosunek pracy pracowników administracji szkolnej oraz nauczycieli. - Uprawnienia socjalne nauczycieli w placówkach niepublicznych. 4. Prawne obowiązki dyrektora oraz organu prowadzącego: - Relacja dyrektora z organem prowadzącym. - Zadania dyrektora. - Zadania organu prowadzącego.

3 - Wynagrodzenie organu prowadzącego pełniącego funkcje dyrektora. - Funkcjonowanie w placówce więcej niż jednego dyrektora, a rozliczenie wynagrodzenia z dotacji. - Orzeczenia sądów w sprawie wynagradzania dyrektorów, organu prowadzące. 5. Zmiany w sposobie funkcjonowania placówek niepublicznych od 1 września 2019 r.: - Dostosowanie statutów do nowych przepisów prawa. - Zmiany we wnioskach o udzielenie zezwolenia na założenie placówki, składanie. - Dodatkowego oświadczenia od (uzupełnienie wniosków). - Dane niezbędne w zgłoszeniu do ewidencji. - Zmiany w przestrzeganiu art 14 ust. 3 Prawa oświatowego. - Zmiana zezwolenia na założenie szkoły lub placówki niepublicznej. - Data rozpoczęcia funkcjonowania szkoły niepublicznej. - Zmiana w zakresie danych wskazanych w zaświadczeniu o wpisie do ewidencji. - Nowa siedziba lub inna lokalizacja prowadzenia zajęć. - Przekazanie szkoły lub placówki innej osobie prawnej lub fizycznej. 6. Zmiany wprowadzone ustawą o finansowaniu zadań oświatowych: - Wprowadzenie odsetek podatkowych od nieterminowo przekazanych dotacji na rzecz osoby prowadzącej. - Rozszerzenie możliwości kontroli o przetwarzanie danych osobowych zatrudnionych pracowników. - Ograniczenie wysokości wynagrodzenia osób zatrudnionych w placówkach prowadzonych przez inne podmioty niż jednostki samorządu terytorialnego. - Terminy przekazywania transzy dotacji. - Dotowanie ucznia zapisanego w kilku jednostkach oświatowych. 7. Wykorzystanie dotacji: - Wydatki kwalifikowane do rozliczenia dotacji oświatowej. - Niedozwolone wydatki finansowane z dotacji oświatowej. - Dowody księgowe stwierdzające dokonanie operacji gospodarczej. - Rozliczanie najmu lokalu pomiędzy małżonkami. - Kiedy istnieje możliwość rozliczenia z dotacji oświatowej szkoleń, kursów, studiów oraz kto w nich może uczestniczyć. - Opłaty za media proporcjonalne do zajmowanej powierzchni. - Dokumentowanie wydatków związanych z dotacją otrzymywaną na dzieci z niepełno sprawnościami. - Prawidłowe prowadzenie dokumentacji związanej z kształceniem specjalnym. - Remonty obiektów szkolnych, a wydatki inwestycyjne. - Kiedy z dotacji można rozliczać koszty eksploatacji samochodu. - Rozliczenie z dotacji oświatowej wynagrodzenia pracowników zatrudnionych w ramach prac interwencyjnych. - Wydatki administracyjne organu prowadzącego. - Wydatki związane z obsługą prawną organu prowadzącego. - Finansowanie leasingu z dotacji oświatowej.

4 - Koszty wyżywienia dzieci w placówce na co należy zwrócić uwagę i jak uniknąć podważenia celu wydatkowania dotacji. - Kiedy kontrola może zakwestionować wydatki związane z zakupem podręczników, wyprawki, biletów do kina, teatru, itp? 8. Funkcjonowanie placówki niepublicznej zgodnie z obowiązującym prawem. - Różnice pomiędzy placówką publiczną oraz niepubliczną prowadzoną przez osobę fizyczną bądź prawną niezaliczaną do sektora finansów publicznych. - Różnice w wynagrodzeniach pomiędzy placówką publiczną oraz niepubliczną prowadzoną przez osobę fizyczną bądź prawną niezaliczaną do sektora finansów publicznych. - Minimalne wynagrodzenie za pracę w placówkach niepublicznych od 1 stycznia 2018 r. - Zasady ustalania wysokości i dokumentowanie pobrania wynagrodzenia osobowy prowadzącej jednostkę oświatową, będącej dyrektorem wyroki sądów w tej sprawie. - Opodatkowanie wynagrodzenia organu prowadzącego pełniącego funkcję dyrektora. - Zmiany dotyczące nauczycieli zatrudnionych w placówkach niepublicznych od 1 września 2018 r. - Kwalifikacje nauczycieli niepublicznych przedszkoli oraz szkół podstawowych oraz organu prowadzącego - w świetle obowiązujących przepisów. - Statut placówki niepublicznej, nowelizacja statutu w wyniku reformy. - Dokumentacja obowiązkowa i nieobowiązkowa w przedszkolu niepublicznym, dokumentowanie przebiegu nauczania w niepublicznym przedszkolu i szkole. - Dotacje na wczesne wspomaganie rozwoju i zajęcia rewalidacyjno- wychowawcze. - Prowadzenie ewidencji dowodów księgowych. - Sprawozdania miesięczne, kwartalne, półroczne czy można zmieniać w ciągu roku wydatki wykazane w sprawozdaniach wcześniejszych; dopuszczalność sprawozdań innych niż roczne. - Dopuszczalność składania korekt do rozliczenia dotacji. 9. Zasady finansowanie i rozliczania niepublicznej placówki oświatowej. - Kryteria przyznawania dotacji. - Tryb, termin i sposób rozliczania dotacji. - Interpretacja pojęcia wydatków bieżących oraz działalności bieżącej. - Podmiot ponoszący wydatki do rozliczenia dotacji oświatowej. - Wydatki na zadania organu prowadzącego zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy Prawo oświatowe. - Termin na dokonanie wydatku. 10. Postępowanie kontrolne prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji: - Co może kontrolować organ dotujący, na co należy zwrócić uwagę w trakcie kontroli? - Uprawnieniach kontrolujących oraz kontrolowanych. - Udział organu prowadzącego placówkę w kontroli wykorzystania dotacji oświatowej. - Termin na przygotowanie się do kontroli, termin przeprowadzenia kontroli. - Podmioty prowadzące kontrolę. - Przedmiotowy zakres kontroli dotowanych jednostek. - Prawo wstępu do placówki. - Kontrola dokumentacji organizacyjnej, finansowej i przebiegu nauczania.

5 - Kwestionowane wydatki nabycie umiejętności formułowania pytań do organu prowadzącego oraz udzielania odpowiedzi na pytania kontrolerów przykłady. - Kontrola liczby uczniów (wgląd do dokumentacji przebiegu nauczania, umów o świadczenie usług w placówce, problem nieuczęszczania uczniów/przedszkolaków do placówek, a obowiązujące umowy). 11. Kontrola wydatków bieżących, w tym: - Kontrola dokumentacji źródłowej (faktury, rachunki, listy płac, umowy o pracę, umowy cywilnoprawne, deklaracje ZUS DRA, RCA, itp.). - Kontrola ewidencji księgowej oraz dokumentacji organizacyjnej. - Zakres dokumentacji objętej kontrolą niedozwolone praktyki kontrolerów. - Kontrola rachunku bankowego placówki dotowanej (rachunek bankowy organu prowadzącego czy rachunek bankowy placówki dotowanej).

6 ZGŁOSZENIE Procedury wydatkowania, rozliczania i kontroli dotacji oświatowych. Zmiany organizacyjne w placówkach niepublicznych od 1 września 2019 r. Planowane zmiany od 2020 r. Data: 12 września 2019, 10:00-15:00 Miejsce: Warszawa, ul. Żurawia 43 Cena: 459 cena promocyjna 321,30 zł* dotyczy szkoleń od 1 do 18 września 2019 r. Nabywca:... Adres:... NIP:... Odbiorca (opcjonalnie):... Adres:... L.p. Imię i nazwisko Wydział tel Proszę o posiłek wegetariański Szkolenie finansowane w ramach Krajowego Funduszu Szkoleniowego Szkolenie w ramach Forum... (nazwa) Szkolenie finansowane ze środków publicznych... podpis i pieczątka osoby delegującej Zgłoszenia prosimy przesyłać do 5 września 2019 r. fax: (22) , szkolenia@frdl.org.pl lub wybrać opcje zapisu przez stronę Ewentualną rezygnację ze szkolenia prosimy złożyć w formie pisemnej i przesłać do nas mailem bądź faxem najpóźniej na dwa dni robocze przed szkoleniem. W przypadku niewykorzystania zgłoszonego uczestnictwa - Urząd będzie zobowiązany do sfinansowania 100% odpłatności za uczestnictwo i materiały. FRDL zastrzega sobie prawo odwołania szkolenia. Miejsce szkolenia: Warszawa, ul. Żurawia 43. Lokalizacja 300 metrów od Metra Centrum. Cena: 321,30 zł netto. Zwolnienie z VAT w przypadku finansowania ze środków publicznych. W cenie materiały szkoleniowe, zaświadczenie, lunch oraz przerwy kawowe. Płatność przelewem, na podstawie faktury wystawionej w dniu szkolenia. Zapytania prosimy kierować na adres

7 W przypadku braku potwierdzenia szkolenia na adres podany w zgłoszeniu na 3 dni przed szkoleniem prosimy o kontakt pod numer (22)