Ministerstwa Uczące Się

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "Ministerstwa Uczące Się"

Ludwika Biernacka
5 lat temu
Przeglądów:

1 Projekt jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Ministerstwa Uczące Się Karol Olejniczak, Łukasz Widła Warszawa, 19 maja 2011

2 Plan prezentacji Podstawowe informacje o badaniu Pierwsze wyniki diagnozy przegląd literatury Pierwsze wyniki diagnozy badanie ankietowe Dylematy

3 Podstawowe informacje o badaniu

4 Punkt wyjścia dla badania Dlaczego i w jakich ramach realizujemy projekt Obserwacje własna i ciekawość Jak uczą się instytucje? Co im pomaga, a co przeszkadza? Przesłanki teoretyczne i praktyczne Refleksyjność jest kluczowa dla skuteczności współczesnej administracji Badanie MUS 2009 (grant Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, PO PT) Interesujące wnioski Pozytywny odzew ministerstw Badanie nie wyjaśniało przyczyn stanu rzeczy Nie dawało wskazówek jak poprawić sytuację Nowy projekt MUS: 4- letni projekt innowacyjny, w ramach PO KL Dobre Rządzenie nadzór KPRM

5 Cel nowego projektu Co chcemy zmienić Główny cel: wesprzeć w polskich ministerstwach mechanizmy uczenia się kluczowe dla prowadzenia polityk publicznych opartych na dowodach Główne założenie normatywne: uczenie się danej instytucji podnosi skuteczność działań publicznych realizowanych przez tę instytucję Podstawowa jednostka analizy: departament

6 Kto uczestniczy w projekcie Badani, badający, komentujący Badane ministerstwa Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Ministerstwo Środowiska Grupa Sterująca badaniem Dyrektorzy Generalni 4 ministerstw Przedstawiciele KPRM, MF Zespół projektowy pracownicy merytoryczni EUROREG: M.Klenk, B.Ledzion, dr K.Olejniczak, A.Płoszaj, J.Rok MSAP: R.Chrabąszcz, dr S.Mazur, M.Możdżeń, ZNA: prof. M.Kulesza, J.Jakubek-Laik, D.Sześciło Socjologowie: dr A.Domaradza, Ł.Widła Inne grupy współpracowników (11 krajów)

Przyjęte podejście badawcze Badanie stosowane, podejście quasi-

Stworzenie zestawów rozwiązań poprawiających organizacyjne uczenie się

Zweryfikowanie skuteczności eksperymentu (grupa porównawcza) ETAP 5:

7 Przyjęte podejście badawcze Badanie stosowane, podejście quasi- eksperymentalne ETAP 1: Naukowa diagnoza mechanizmów uczenia się ETAP 2: Stworzenie zestawów rozwiązań poprawiających organizacyjne uczenie się ETAP 3: Roczne wdrażanie rozwiązań w 8 wybranych departamentach ETAP 4: Zweryfikowanie skuteczności eksperymentu (grupa porównawcza) ETAP 5: Rozpowszechnienie sprawdzonych rozwiązań I - VI 2011 VII IV 2012 V I 2014 II- IV 2014

8 Sposób prowadzenia diagnozy Jak zebraliśmy i analizowaliśmy dane Krok 1: Stworzenie modelu badawczego i narzędzi badawczych Krok 2: Badanie CAWI (n = 3394, stopa zwrotu 51,3%) Anonimowa ankieta z pracownikami 4 ministerstw Krok 3: Wywiady (n = 120) IDI z kierownictwem departamentów IDI z kierownictwem ministerstw i z głównymi decydentami politycznymi, kluczowymi interesariuszami departamentów Krok 4: Analizy Analiza ilościowa ankiet - perspektywa pracowników Analiza wywiadów - nałożenie perspektywy przełożonych Analiza danych wtórnych Krok 5: Dyskusje na temat wyników (fokusy w ministerstwach) Krok 6: Ostateczna diagnoza

9 Pierwsze wyniki diagnozy - Przegląd literatury

10 Wyniki przeglądu literatury Trendy w pisaniu o uczeniu się organizacji Źródło: SCOPUS, Web of Science Opracowanie: A.Płoszaj

11 Wyniki przeglądu literatury Trendy w pisaniu o uczeniu się organizacji Źródło: SCOPUS, Web of Science Opracowanie: A.Płoszaj

12 Wyniki przeglądu literatury Trendy w pisaniu o uczeniu się organizacji Źródło: SCOPUS, Web of Science Opracowanie: A.Płoszaj

13 Wyniki przeglądu literatury Wypracowane definicje kluczowych terminów Dane, informacje, wiedza Uczenie się organizacji proces stopniowej adaptacji w oparciu o powiązanie dotychczasowych działań, z ich skutecznością oraz z planowaną przyszłą aktywnością organizacji Sprzężenia zwrotne wszelkie impulsy, oceny, informacje, które weryfikują trafność i poprawność poszczególnych rodzajów wiedzy

14 Wyniki przeglądu literatury Model mechanizmu uczenia się Opracowanie: K.Olejniczak WIEDZA STRATEGICZNA Przyjmujemy cele i planujemy efekty WIEDZA O OTOCZENIU Obserwujemy i interpretujemy otoczenie Korygujemy cele Korygujemy technikę działania WIEDZA OPERACYJNA Dzia!amy sprawnie i zgodnie z przepisami Korygujemy nasze założenia i przesłanki Nic nie zmieniamy SPRZĘŻENIA ZWROTNE Dostajemy impuls - nasza wiedza i działania są poddane weryfikacji (np. audyty, analizy, ekspertyzy, ewaluacje, rankingi, własne przemyślenia) Korygujemy lub poszerzamy źródła

15 Pierwsze wyniki diagnozy - badanie ankietowe

wymagany, minimalny zwrot: ü MI: 14 (+1) ü MRR: 7 (+1) ü MSWiA: 2 ü MŚ: 9 (+2) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Poziom

16 Wyniki badania ankietowego Poziom responsywności ministerstw ü Analiza ilościowa mechanizmu uczenia się dla 4 ministerstw łącznie ü Analizy ilościowe mechanizmów uczenia się dla każdego z 4 ministerstw indywidualnie ü Analizy dla departamentów, które osiągnęły wymagany, minimalny zwrot: ü MI: 14 (+1) ü MRR: 7 (+1) ü MSWiA: 2 ü MŚ: 9 (+2) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Poziom zwrotu ankiet z pracownikami 64,1% 54,3% 30,5% 70,8% MI MRR MSWiA MŚ Zakładany zwrot: 50% populacji (n=3394) Osiągnięty zwrot: 51,3% (1741 osób)

17 Wyniki badania ilościowego Analiza czyli rozpad Założenie: analiza czynnikowa i odtworzenie czynników z oryginalnego modelu Kluczowy podział na trzy rodzaje wiedzy; zakładaliśmy, że na każdy z nich powinny wpływać inne czynniki Analiza czynnikowa pokazała, że wszystkie trzy rodzaje wiedzy są ze sobą ściśle skorelowane. Postanowiliśmy zachować te trzy wymiary: wiedzę o otoczeniu, wiedzę strategiczną i wiedzę operacyjną w niezmienionym kształcie. W związku z wysoką korelacją między wszystkimi zmiennymi budującymi skale, zdecydowaliśmy się na rozwiązanie nieortogonalne.

18 Wyniki badania ilościowego Analiza czyli rozpad Co więcej, okazało się, że pozostałe czynniki również się nie odtwarzają. Założenia modelu były założeniami wertykalnymi: uważaliśmy, że określone działania, podejmowane przez badanych będą wpływać na określony rodzaj wiedzy. W rzeczywistości okazało się, że badani mają tendencję do myślenia horyzontalnego: każda z podejmowanych czynności mogła wpływać na każdy rodzaj wiedzy. Pozwoliliśmy więc zmiennym pogrupować się w inne czynniki próbując rozwiązania pięcio-, sześcio-, siedmio- i ośmioelementowego. W rezultacie wybraliśmy ten ostatni, wyrzucając z niego tylko czynnik mówiący o jakości ekspertyz.

19 Wyniki badania ilościowego Analiza czyli rozpad W rezultacie powstało siedem niezależnych czynników Adaptacja strategiczna Adaptacja polityczna Adaptacja organizacyjno- narzędziowa Refleksja sformalizowana Refleksja dyskursywna Poszukiwania szkolenia i konferencje Poszukiwania analizy i ekspertyzy Trzy pierwsze czynniki tworzą obszar adaptacji, cztery następne czynniki: poszukiwania i refleksje.

20 Wyniki badania ilościowego Zweryfikowany model mechanizmu uczenia się Nowy model - obraz tego, jak rzeczywistość postrzegają pracownicy polskich ministerstw

21 Model MUS Wiedza Poszukiwania i refleksje Adaptacja REALIZOWANIE ZADAŃ Opracowanie: Zespół projektu MUS

22 Model MUS Wiedza Poszukiwania i refleksje Mechanizm organizacyjnego uczenia się Adaptacja REALIZOWANIE ZADAŃ Opracowanie: Zespół projektu MUS

23 Model MUS Refleksja sformalizowana Refleksja dyskursywna Poszukiwania - szkolenia i konferencje Poszukiwania - analizy i ekspertyzy Wiedza o otoczeniu Mechanizm organizacyjnego uczenia się Wiedza strategiczna Wiedza operacyjna Adaptacja strategiczna Adaptacja organizacyjno -narzędziowa REALIZOWANIE ZADAŃ Adaptacja polityczna Opracowanie: Zespół projektu MUS

24 Model MUS Determinanty mechanizmu uczenia się H1: Zasoby Pieniądze, struktura, infrastruktura H5: Jakość otoczenia departamentu Refleksja sformalizowana Refleksja dyskursywna Poszukiwania - szkolenia i konferencje Poszukiwania - analizy i ekspertyzy Wiedza o otoczeniu Mechanizm organizacyjnego uczenia się Wiedza strategiczna Wiedza operacyjna Adaptacja strategiczna Adaptacja organizacyjno -narzędziowa H2: Kadry departamentu Motywacje, klimat organizacyjny REALIZOWANIE ZADAŃ Adaptacja polityczna Opracowanie: Zespół projektu MUS H4: Poziom usieciowienia departamentu H3: Styl kierowania kierownictwa departamentu

25 Model MUS Departament X Determinanty mechanizmu uczenia się H1: Zasoby Pieniądze, struktura, infrastruktura < -20 od -20 do > H5: Jakość otoczenia departamentu Refleksja sformalizowana Refleksja dyskursywna Poszukiwania - szkolenia i konferencje Poszukiwania - analizy i ekspertyzy Wiedza o otoczeniu Mechanizm organizacyjnego uczenia się Wiedza strategiczna Wiedza operacyjna Adaptacja strategiczna Adaptacja organizacyjno -narzędziowa H2: Kadry departamentu Motywacje, klimat organizacyjny REALIZOWANIE ZADAŃ Adaptacja polityczna Opracowanie: Zespół projektu MUS H4: Poziom usieciowienia departamentu H3: Styl kierowania kierownictwa departamentu

26 Dylematy

Dylematy Dylematy płynące z bieżących wyników Kwespe metodyczne: W jaki sposób połączyć: wyniki analizy ilościowej (CAWI percepcja pracowników) wyniki wywiadów (percepcja kierownictwa) dane wtórne

27 Dylematy Dylematy płynące z bieżących wyników Kwespe metodyczne: W jaki sposób połączyć: wyniki analizy ilościowej (CAWI percepcja pracowników) wyniki wywiadów (percepcja kierownictwa) dane wtórne (statystyki gromadzone przez ministerstwa) Kwespe poznawcze: Jak uchwycić pamięć uczenia się (kumulację doświadczeń, wiedzy w czasie) Jakość adaptacji Czym pomierzyć skuteczność działań ministerstw

28 Projekt jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Biuro Projektu: ul. Konopczyńskiego 5/7 m Warszawa Tel Kom Fax

Podobne dokumenty

Ministerstwa Uczące Się Prezentacja projektu

Projekt jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Ministerstwa Uczące Się Prezentacja projektu Zespół projektu MUS O projekcie Cel i definicja badanego procesu! Główny cel: wesprzeć