Komplementarność i partnerstwo na poziomie

Transkrypt

1 Komplementarność i partnerstwo na poziomie regionalnym i krajowym dr Katarzyna Lotko-Czech Opole, 28 czerwca 2012 roku

2 Komplementarność i partnerstwo - założenia - komplem mentarność partnerstwo Komisja Europejska zobowiązuje państwa członkowskie do zachowania komplementarności pomocy funduszy z innymi wspólnotowymi instrumentami finansowymi. Zgodnie z rekomendacjami horyzontalnymi Komitetu Koordynacyjnego Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia dla instytucji zaangażowanych we wdrażanie i koordynację PO/RPO w ramach NSRO wskazana jest weryfikacja efektów komplementarności poprzez przeprowadzanie analiz, np. w oparciu o badania ewaluacyjne. Dokumenty wspólnotowe i polskie określają partnerstwo jako jedną z najważniejszych zasad stosowanych w ramach realizacji funduszy strukturalnych. Partnerstwo powinno być stosowane we wszystkich fazach realizacji Programów Operacyjnych, tj. na etapie: programowania, wdrażania, monitorowania i oceny. Podstawę prawną dla realizacji projektów partnerskich w Polsce wprowadziła nowelizacja ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju stanowiąca, że w celu wspólnej realizacji projektów, mogą być tworzone partnerstwa, przez podmioty wnoszące do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe(...).

3 Komplementarność i partnerstwo - definicje - KOMPLEMENTARNOŚĆto stan będący skutkiem realizacji uzupełniających się działań/zadań, ukierunkowanych na osiągnięcie wspólnego celu, prowadzący do osiągnięcia efektów synergii. - Raport końcowy dot. komplementarności w województwie opolskim - PARTNERSTWOto dobrowolne porozumienie, zawiązywane w celu wykonania zadania (projektu) poprzez współdziałanie i współdecydowanie stron, wnoszących do zadania zasoby ludzkie, techniczne lub finansowe. - Partnerstwo bez granic, Centrum Projektów Europejskich w Warszawie, Warszawa

4 Komplementarność i partnerstwo - badania krajowe i regionalne - KOMPLEMENTARNOŚĆ 15 raportów 4 horyzontalne 1 PO IiŚ 5 PO KL 5 RPO PARTNERSTWO 3 raporty 2 horyzontalne 1 PO KL 4

5 Komplementarność i partnerstwo w województwie opolskim -przegląd badań - Tytuł badania Termin badania Cel badania Analiza komplementarności podejmowanych interwencji w ramach RPO WO z innymi instrumentami wsparcia w województwie opolskim Projekty partnerskie w ramach PO KL w województwie opolskim VIII-XII.2011 r. VII-XII.2011 r. analiza i ocena komplementarności interwencji w ramach RPO WO z innymi instrumentami wsparcia, w szczególności ze środków UE w województwie opolskim oraz określenie zasadności ich zintegrowania w przyszłym okresie finansowania przy równoczesnym wskazaniu skutecznych i efektywnych mechanizmów zapewniających ich komplementarność analiza i ocena projektów partnerskich oraz określenie zasadności ich wdrażania w działaniach ipoddziałaniach PO KL w województwie opolskim 5

6 Komplementarność i partnerstwo w województwie opolskim - wykorzystane metody badawcze - Analiza dokumentów programowych i literatury przedmiotu Analiza dokumentacji projektowej IDI CATI/CAWI FGI Studia przypadku TDI Panel ekspertów

7 Statystyki komplementarności i partnerstwa w województwie opolskim RPO WO (liczba projektów) PO KL (liczba projektów) komplementar ne 343 partnerskie 190 pozostałe 589 pozostałe 776 7

8 Zakres tematyczny projektów komplementarnych i partnerskich w województwie opolskim udział projektów komplementarnych RPO WO % badania i rozwój 100% transport 89% edukacja 81% społeczeństwo informacyjne 75% ochrona środowiska 73% rewitalizacja 72% kultura i dziedzictwo kulturowe 68% ochrona zdrowia 44% turystyka 33% innowacje 17% przedsiębiorczość 9% Źródło: opracowanie własne na podstawie badania ewaluacyjnego: Analiza komplementarności podejmowanych interwencji udział gmin/powiatów deklarujących konieczność współpracy (wybrane obszary) gospodarka odpadami ok. 70% infrastruktura przeciwpowodziowa transport ok. 60% ok. 60% Infrastruktura kanalizacyjna ok. 50% turystyka/kultura ok. 50% tworzenie miejsc pracy ok. 50% bezpieczeństwo publiczne ok. 40% wykluczenie społeczne ok. 30% przedsiębiorczość ok. 25% edukacja ok. 20% zdrowie ok. 25% Źródło: opracowanie własne na podstawie wstępnych wyników badania ankietowego jst przeprowadzonego w 2012 r. przez UMWO 8

9 Zasadność realizacji projektów komplementarnych i partnerskich KORZYŚCI kom mplemenarność ta partnerstwo podejście strategiczne do realizacji projektów -systematyczna realizacja określonej wizji rozwojowej dla regionu tworzenie grup (wiązek) projektów promocja projektów wykazujących się szerszą wizją zwiększenie oddolnej inicjatywy beneficjentów doświadczenie na rzecz nowych dotacji rozszerzenie działań na nowe obszary tematyczne poznanie funkcjonowania innych typów podmiotów oraz ułatwienie przyszłej z nimi współpracy nowe kontakty oraz nowe formy i metody działania nowa wiedza lub umiejętności merytoryczne rozwinięcie umiejętności miękkich zwiększenie elastyczności działania organizacji promocja organizacji i prestiż w środowisku Źródło: opracowanie własne na podstawie badań ewaluacyjnych: Projekty partnerskie w ramach PO KL w województwie opolskim i Analiza komplementarności podejmowanych interwencji

10 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ tel.: , ,