Obwieszczenie - chlewnie Olszewko Kuczbork Osada, 19 czerwca 2013 r Nr GKB. 6220.9.2013 OBWIESZCZENIE Zgodnie z art. 33 ustawy z dnia 3 pażdziernika 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 r Nr 199, poz. 1227 ze zm.) oraz art. 10 i art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000 r, Nr 98, 1071 ze zm.) podaję do publicznej wiadomości, że 1/ Przystąpiono do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie dwóch budynków do chowu trzody chlewnej o obsadzie 960 sztuk tucznika każdy ( tj. łącznie 268,8 DJP) na terenie działki oznaczone nr 181 położonej w obrębie gruntów wsi Olszewko. 2/ W dniu 14 czerwca 2013 roku wszczęto na wniosek Pana Jerzego Langiewicza zam. Olszewko 10, 09-310 Kuczbork postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia; 3/ Przedmiotem decyzji w sprawie jest ustalenie środowiskowych uwarunkowań dla ww. przedsięwzięcia; 4/ Organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest Wójt Gminy Kuczbork Osada; 5/ Organami właściwymi do wydawania opinii i uzgodnień w sprawie są: Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie i Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Żurominie; 6/ Z dokumentacją sprawy (m.in. wniosek, raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko) można zapoznać się w Urzędzie Gminy w Kuczborku Osadzie, ul. A. Mickiewicza 7, pokój nr 8 I piętro. Wójt Gminy / - / Tadeusz Burakowski OB WIESZCZONO: 1/ Biuletyn Informacji Publicznej Gminy Kuczbork Osada 2/ Tablica ogłoszeń Urzędu Gminy w Kuczborku Osadzie 3/ tablica ogłoszeń sołectwa Olszewko 4/ aa.
Kuczbork Osada, 17 grudnia 2013 r Nr GKB 6220.9.2013 O B W I E S Z C Z E N I E Na podstawie art. 33 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska, oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz.U z 2008 r, Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.), oraz art. 10 i 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego Dz.U. 2013, poz. 267 j.t.) podaje do publicznej wiadomości 1/ Przystąpiono do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie dwóch budynków do chowu trzody chlewnej o obsadzie 960 sztuk tuczników każdy ( tj. łącznie 268,8 DJP) w systemie chowu rusztowego na terenie działki o numerze ewidencyjnym 181 położonej w obrębie gruntów wsi Olszewko. 2/ W dniu 14 czerwca 2013 roku wszczęto na wniosek Pana Jerzego Langiewicza, zam. Olszewko 10, 09-310 Kuczbork postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia; 3/ Przedmiotem decyzji w sprawie jest ustalenie środowiskowych uwarunkowań dla ww. przedsięwzięcia; 4/ Organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest Wójt Gminy Kuczbork Osada; 5/ Organami właściwymi do wydawania opinii i uzgodnień w sprawie są: Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie i Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Żurominie; 6/ Z całą dokumentacją sprawy, a w szczególności z : a/ raportem oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko; b/ postanowieniem Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie WOOŚ-II.4242.194.2013.BS z dnia 27 sierpnia 2013 roku, c/ opinią sanitarną Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Żurominie, ZNS-713/20/2013 z dnia 27 czerwca 2013 roku można zapoznać się w Urzędzie Gminy w Kuczborku Osadzie, ul. A. Mickiewicza 7, pokój nr 8 I piętro w godz. 8:00 15:00 w dniach pracy Urzędu Gminy. 7/ Uwagi i wnioski w sprawie mogą być wnoszone: a/ w formie pisemnej; b/ ustnie do protokołu; c/ za pomocą środków komunikacji elektronicznej bez konieczności opatrywania ich bezpiecznym podpisem elektronicznym o którym mowa w ustawie z dnia 18 września o podpisie elektronicznym ( Dz. U. Nr 130, poz. 1450, z póżn. zm.) w terminie 21 dni od dnia obwieszczenia; 8. Organem właściwym do rozpatrzenia uwag i wniosków w sprawie jest Wójt Gminy Kuczbork - Osada Wójt Gminy / - / Tadeusz Burakowski OBWIESZCZONO: 1/ Biuletyn Informacji Publicznej Gminy Kuczbork Osada
2/ Tablica ogłoszeń Urzędu Gminy w Kuczborku Osadzie 3/ tablica ogłoszeń sołectwa Olszewko ( 2 egz.) 4/ aa. Kuczbork - Osada, 02 maja 2014 r Nr GKB 6220.9.2013 OBWIESZCZENIE Zgodnie z art. 38 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz.U. 2013, poz. 1235 ze zm.) oraz 10 i art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U.2013.267. j.t.) podaję do publicznej wiadomości 1. W dniu 2 maja 2014 roku, po przeprowadzeniu na wniosek: Pana Jerzego Langiewicza zam. Olszewko 10, 09-310 Kuczbork postępowania administracyjnego, wydano decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie i eksploatacji dwóch budynków inwentarskich (chlewni) w systemie chowu rusztowego o obsadzie 960 szt. tuczników każdy tj. łącznie 268,8 DJP na terenie działki oznaczonej w ewidencji gruntów nr 181, położonej w obrębie gruntów wsi Olszewko. 2. Z treścią decyzji, oraz pełną dokumentacją sprawy, można zapoznać się w Urzędzie Gminy w Kuczborku Osadzie, ul. A. Mickiewicza 7, I piętro, pokój nr 8. WÓJT GMINY Tadeusz Burakowski OBWIESZCZONO: 1/ Biuletyn Informacji Publicznej Gminy Kuczbork Osada 2/ Tablica ogłoszeń Urzędu Gminy w Kuczborku Osadzie, 3/ Tablica ogłoszeń sołectwa Olszewko. 4/ aa.
Kuczbork 0sada, 02 maja 2014 r Nr GKB. 6220.9.2013 D E C Y Z J A Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt. 1, art. 75, ust.1 pkt. 4, art. 82 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz.U. z 2013r. poz. 1235 ze zm.), 2 ust. 1 pkt 51 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego po rozpatrzeniu wniosku Pana Jerzy Langiewicz zam. Olszewko 10, 09-310 Kuczbork z dnia 14 czerwca 2013 roku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie i eksploatacji dwóch budynków inwentarskich ( chlewni) w systemie chowu rusztowego o obsadzie 960 szt. tuczników każdy (tj. łącznie 268,8 DJP), na terenie działki oznaczonej w ewidencji gruntów nr 181 w obrębie gruntów wsi Olszewko postanawiam odmówić wydania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie i eksploatacji dwóch budynków inwentarskich ( chlewni) w systemie chowu rusztowego o obsadzie 960 szt. tuczników każdy (tj. łącznie 268,8 DJP), na terenie działki oznaczonej w ewidencji gruntów nr 181, w obrębie gruntów wsi Olszewko. Uzasadnienie W dniu 14 czerwca 2013 roku Pan Jerzy Langiewicz zam. Olszewko 10, 09-310 Kuczbork złożył wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia. Planowane przedsięwzięcie należy do kategorii przedsięwzięć określonych w art. 59 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, jako przedsięwzięcie mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko. Do wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowań inwestor załączył Raport oddziaływania na środowisko opracowany przez mgr inż. Tomasza Lorkowskiego. W dniu 19 czerwca 2013 roku wszczęto postępowanie, o czym poinformowano strony postępowania zawiadomieniem. Powyższą informację podano do publicznej wiadomości poprzez obwieszczenie, które wywieszono na tablicy ogłoszeń sołectwa Olszewko, opublikowano na stronie internetowej Urzędu Gminy ( BIP), oraz tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy. W dniu 19 czerwca 2013 roku działając na podstawie przepisów art. 77 ust 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko Wójt Gminy wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie o uzgodnienie warunków realizacji ww. przedsięwzięcia, oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Żurominie o zaopiniowanie przedsięwzięcia. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie pismem WOOŚ- II.4242.194.2013.BS z dnia 15 lipca 2013 roku wezwał do uzupełnienia przedłożonego raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. W dniu 17 lipca 2013 roku właściciel najbliższej zabudowanej nieruchomości Pan Michał Tadeusz Wysocki zam. Kuczbork, ul. Mickiewicza 47 złożył sprzeciw wobec zamiaru budowy chlewni w tak bliskiej odległości od jego budynku mieszkalnego ( wg. raportu ok. 150 m od budynku mieszkalnego). Po przedłożeniu przez inwestora Aneks Nr 1 do Raportu oddziaływania na środowisko, przesłano do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Żurominie w dniu 29 lipca 2014 roku. W dniu 27 sierpnia 2013 roku Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w warszawie postanowieniem WOOŚ- II.4242.194.2013.BS uzgodnił realizację przedsięwzięcia i określił jego warunki. Państwowy Powiatowy Inspektor w Żurominie w dniu 27 czerwca 2013 roku w Opinii sanitarnej ZNS-713/20/2013 pozytywnie zaopiniował realizację przedsięwzięcia, oraz określił jej warunki. Zgodnie z pismem WOOŚ-II.4242.194.2013.BS.1 z dnia 27 sierpnia 2013 roku w dniu 4 września 2013 roku Wójt Gminy Kuczbork Osada poinformował strony postępowaniu o postanowieniu RDOŚ, oraz opinii sanitarnej PPIS, oraz o możliwościach zapoznania się z ich treścią. 17 grudnia 2013 roku Wójt Gminy Kuczbork Osada wydał obwieszczenie które ukazało się na: BIP gminy, tablicy ogłoszeń sołectwa Olszewko, tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Kuczborku. W obwieszczeniu określono możliwości zapoznania się ze zgromadzoną dokumentacją, oraz prawo składania uwag i wniosków w sprawie w terminie 21 dni od dnia obwieszczenia. W dniu 20 lutego 2014 roku Pan Jerzy Langiewicz złożył pismo o wyznaczenie terminu wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. W dniu 25 lutego 2014 roku Wójt Gminy Kuczbork Osada poinformował strony postępowania, że ze względu na skomplikowany charakter sprawy oraz konieczność szczegółowej analizy zgromadzonych materiałów, przedłużył termin załatwienia sprawy do dnia 30 kwietnia 2014 roku. Zgodnie z art. 37 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko organ prowadzący postępowanie rozpatrzył przedłożone protesty skargi, wnioski i uwagi złożone w trakcie postępowania z udziałem społeczeństwa, jak również przeanalizował zgromadzony materiał dowodowy i stwierdził, co następuje. Artykuł 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 3 pkt 50 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska /Dz. U. z 2008 r., Nr 25 poz. 150 z późn. zm.) formułują i definiują zasadę zrównoważonego rozwoju. A mianowicie art. 5 Konstytucji - Rzeczypospolita Polska strzeże niepodległości i nienaruszalności swojego terytorium, zapewnia wolności i prawa człowieka i obywatela oraz
bezpieczeństwo obywateli, strzeże dziedzictwa narodowego oraz zapewnia ochronę środowiska - kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju. Przez zrównoważony rozwój rozumie się taki rozwój społeczno gospodarczy, w którym następuje proces integrowania działań politycznych, gospodarczych i społecznych, z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwałości podstawowych procesów przyrodniczych, w celu zagwarantowania możliwości zaspokajania podstawowych potrzeb poszczególnych społeczności lub obywateli zarówno współczesnego pokolenia, jak i przyszłych pokoleń. Zasadę te powinny mieć na uwadze organy stosujące prawo (wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 27.11.208 r. II WSA /Go 510/08). Wobec braku ustawy odorowej, w opracowanym raporcie o oddziaływaniu na środowisko przedsięwzięcia polegającego na budowie dwóch budynków do chowu trzody chlewnej, siłą rzeczy podano jedynie przybliżone i szacunkowe dane oddziaływania substancji zapachowych na powietrze w rejonie lokalizacji chlewni. Inwestor nie jest zatem w stanie wykluczyć z całą pewnością oddziaływania odorów na środowisko. Wobec braku ustawy normującej sposób i zakres badania i oddziaływania odorów na środowisko podstawę orzekania w zakresie uzgodnień winna stanowić przede wszystkim skala zjawiska oraz możliwy zakres środków służących ograniczeniu tej uciążliwości, które w rozpoznawanej sprawie prowadzą do konfliktów społecznych. Na stronie 51 raportu inwestor deklaruje że odorowe oddziaływania naturalnie towarzyszące w chowie świń i gospodarce ich odchodami, inwestor minimalizuje poprzez m.in. odpowiednią lokalizację, wśród gruntów rolnych, w oddaleniu od zabudowy zagrodowej. Na str. 6 raportu najbliższą zabudowę mieszkaniową określono na 150 m. Dodatkowo na działce sąsiedniej już funkcjonuje chlewnia o obsadzie 500 sztuk. W raporcie nie przedstawiono jednoznacznie wpływu przedsięwzięcia na zdrowie ludzi. Prowadzony na dużą skalę chów zwierząt nie jest obojętny dla jakości i warunków życia ludzi mieszkających w pobliżu tak dużej fermy. Dzieje się tak głównie za sprawą uciążliwych odorów oraz zanieczyszczeń wód powierzchniowych i gruntowych w wyniku nawożenia gleby. W raporcie pobieżnie potraktowano wpływ przedsięwzięcia na zdrowie ludzi mieszkających w otoczeniu potencjalnych inwestycji. W świetle powyższego opinia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego wydaje się mało wnikliwa biorąc pod uwagę faktyczne zagrożenie dla zdrowia ludzi. Emisja do powietrza, w szczególności amoniaku może być niebezpieczna dla zdrowia mieszkańców. Amoniak reaguje z takimi zanieczyszczenia powietrza jak kwas azotowy i siarkowy, które są zawarte w tlenkach azotu i tlenkach siarki. W wyniku reakcji powstają siarczany i azotany, które mogą powstawać zarówno w fazie gazowej jak i ciekłej. Amoniak obecny w powietrzu jest usuwany i wraca na powierzchnię ziemi wskutek działania mokrej lub suchej depozycji. Depozycja mokra polega na wymywaniu zanieczyszczeń z atmosfery w wyniku opadów deszczu, śniegu lub mgły, natomiast depozycja sucha ma związek z suchym osiadaniem zanieczyszczeń pyłowych. W wyniku działania tych zjawisk następuje wtórne zanieczyszczenie. Zgodnie z warunkami określonymi w opinii sanitarnej Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego (Opinia sanitarna ZNS- 713/20/2013 budowle rolnicze uciążliwe dla otoczenia odizolować od przyległych terenów pasami zieleni nisko i wysokopiennej o szerokości minimum 10 m, w celu zminimalizowania emisji substancji zapachowo odorowych, które mogą być uciążliwe dla zdrowia okolicznych mieszkańców. Zasady doświadczenia życiowego i zdrowego rozsądku wskazują, że izolujący pas zieleni powstanie nie wcześniej niż po kilku a może i kilkunastu latach, bo taki jest średni wzrost drzew i krzewów. Mieszkańcy wsi Olszewko sąsiadujący z inwestycją pozbawieni będą tej naturalnej osłony. W raporcie i jego uzupełnieniu inwestor nie odniósł się w sposób wyczerpujący do kwestii zagospodarowania gnojowicy. Według informacji podanej w raporcie Pan Jerzy Langiewicz jest posiadaczem 12 ha gruntów własnych i 26 ha dzierżawi. Na terenie gospodarstwa w miejscowości Olszewko gm. Kuczbork Osada wnioskodawca aktualnie prowadzi hodowlę zwierząt. W raporcie brak odniesienia i stosownych wyliczeń dot. ilości ha nawożonych aktualnie. W raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowiska inwestor podał wprawdzie, że zabezpieczy brakujący areał gruntów (w celu zagospodarowania gnojowicy) poprzez pisemne umowy z rolnikami, jednak nie wskazał konkretnych działek, promes czy innych dowodów uprawdopodabniających tą okoliczność. W raporcie wskazano, ż do nawożenie potrzeba będzie 106,73 ha gruntów. Pozyskanie tak dużego areału nie może pozostawać tylko w kwestii deklaracji inwestora. Ponadto brak wskazania lokalizacji gruntów na które będzie wywożona gnojowica, uniemożliwią organowi ocenę, czy grunty te nadają się pod tego typu nawożenie. W myśl art. 18 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 10 lipca 2007 roku o nawozach i nawożeniu ( Dz.U. Nr 147, poz. 1033 ze zm.), w myśl których podmiot, który prowadzi chów lub hodowlę świń powyżej 2 000 stanowisk dla świń o wadze ponad 30 kg zagospodarowuje co najmniej 70% gnojowicy i gnojówki na użytkach rolnych, których jest posiadaczem i na których prowadzi uprawę roślin; Wykorzystanie gnojowicy do nawożenia pól uprawnych musi być kontrolowane pod względem bakteriologicznym, zgodnie z warunkami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 czerwca 2008 r w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o nawozach i nawożeniu ( Dz.U. Nr 119, poz. 765); wnioskodawca nie wykazał w raporcie, ze posiada odpowiednią ilość użytków rolnych pozwalających zagospodarować gnojowicę. Należy również pamiętać, o szczegółowych warunkach związanych z ochronę gleby, jakie zostały zawarte w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6 kwietnia 2008 r.w sprawie szczegółowego sposobu stosowania nawozów oraz prowadzenia szkoleń z zakresu ich stosowania (Dz.U. z 2008 r. Nr 80 poz. 479). Stanowi ono m.in., że gnojowicę stosuje się na gruntach rolnych w odległości co najmniej 10 m od brzegu: 1) jezior i zbiorników wodnych o powierzchni do 50 ha; 2) cieków wodnych; 3) rowów, z wyłączeniem rowów o szerokości do 5 m liczonej na wysokości górnej krawędzi brzegu rowu; 4) kanałów w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne. Nawozy naturalne w postaci płynnej mogą być stosowane: 1) gdy poziom wody podziemnej jest poniżej 1,2 m; 2) poza obszarami płytkiego występowania skał szczelinowych.
W raporcie i jego uzupełnieniu brak jest również opisu monitorowania wycieku gnojowicy oraz procesów technologicznych na etapie eksploatacji przedsięwzięcia (art.66 ust.1 pkt.16 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie. Zgodnie z zapisami zawartymi w dokumencie BREF - dokument Referencyjny o Najlepszych Dostępnych Technikach dla Intensywnego Chowu Drobiu i Świń, zaleca się stosowanie monitoringu procesów technologicznych który powinien obejmować sporządzanie i zachowywanie zapisów: - zużycia energii i wody, - ilości pasz dla zwierząt, - powstawania opadów, - aplikacji nawozów nieorganicznych i nawozu organicznego do gleby. W raporcie inwestor w sposób bardzo ogólnikowy przedstawił metody ochrony powietrza w planowanym przedsięwzięciu. Inwestor jedynie deklaruje realizację i spełnienie wszystkich ewentualnie możliwych zabiegów, w celu zminimalizowania uciążliwości odorowej. W zakresie ochrony powietrza raport podaje, że podstawą w ograniczaniu rozprzestrzeniania się przykrych zapachów jest utrzymanie na wysokim poziomie higieny w pomieszczeniu inwentarskim i czystości w jego otoczeniu oraz wyposażenie budynków w sprawne urządzenia wentylacyjne, które utrzymują temperaturę i wilgotność powietrza oraz koncentrację gazów na poziomie zapewniającym dobre samopoczucie i zdrowie zwierząt. Raport jak i jego uzupełnienie nie konkretyzują, jaką technologię wentylacji (np. biofiltry) inwestor zastosuje, a co za tym idzie brak jest porównania proponowanej technologii z technologią spełniającą wymagania o których mowa w art. 143 ustawy Prawo ochrony środowiska. Należy także zauważyć, że stosownie do 151 ust.3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U.z 2002 r. Nr.75 poz. 690 z późn. zm.), recyrkulację powietrza można stosować wówczas, gdy przeznaczenie wentylowanych pomieszczeń nie wiąże się z występowaniem bakterii chorobotwórczych, z emisją substancji szkodliwych dla zdrowia, uciążliwych zapachów, przy zachowaniu wymagań 149 ust. 1 oraz wymagań dotyczących ochrony przeciwpożarowej. W przypadku chlewni tradycyjna recyrkulacja powietrza jest zatem wyłączona, a inwestor nie proponuje innego, odpowiedniego rozwiązania. Według inwestora głównym żródłem zanieczyszczeń są instalacje energetyczne oraz ciągi komunikacyjne, a instalacje technologiczne stanowią drugorzędną rolę, ponieważ powiat ma charakter typowo rolniczy, a zakładów o profilu produkcji szkodliwym dla środowiska ( mogących oddziaływać na środowisko ) jest niewiele. Wg danych statystycznych, powiat żuromiński już stanowi zagłębie hodowlane, a w samej gminie Kuczbork Osada inwestorzy złożyli wnioski o uzyskanie środowiskowych uwarunkowań dla jednorazowej obsady ok. 50 000 szt. trzody chlewnej. Jednocześnie w raporcie wnioskodawca określa, że region północnej i wschodniej części województwa mazowieckiego wchodzący w skład obszaru funkcjonalnego Zielona Płuca Polski ( cały powiat żuromiński) należy do najczystszych miejsc w Polsce. Po analizie zebranego materiału dowodowego, organ doszedł do przekonania, że inwestor w raporcie nie wykazał w sposób nie budzący wątpliwości iż w wyniku realizacji przedsięwzięcia oraz jego eksploatacji nie dojdzie do przekroczenia standardów jakości środowiska w zakresie szczególnie zanieczyszczenia gleby ( bardzo duże ilości gnojowicy) i powietrza atmosferycznego. W raporcie nie podano żadnych wariantów alternatywnych tj, zmiany lokalizacji inwestycji lub jej ograniczenia. W raporcie inwestor opisał że nie posiada projektowanych rozwiązań alternatywnych. Jedyna alternatywą dla realizacji inwestycji mógłby być wariant związany z inną lokalizacją przedsięwzięcia, jednak nie ma to racjonalnego uzasadnienia. Z uwagi na powyższe, zdaniem organu prowadzącego postępowanie zachodzą przesłanki aby na podstawie art. 77 ust. 1 i ust. 2, pkt. 2, art. 79 ust. 1,art. 80 i art. 82 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2013 r. poz. 1235, ze zm) odmówić wydania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie i eksploatacji dwóch budynków inwentarskich ( chlewni) w systemie chowu rusztowego o obsadzie 960 szt. tuczników każdy (tj. łącznie 268,8 DJP) na terenie działki oznaczonej w ewidencji gruntów numerem 181 położonej w obrębie gruntów wsi Olszewko gm. Kuczbork Osada. POUCZENIE Od niniejszej decyzji przysługuje prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie, ul. Rzeczkowska 6, 06 400 Ciechanów, za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od daty jej otrzymania. Załącznik: - Charakterystyka przedsięwzięcia. Otrzymują: 1/ Wnioskodawca- Pan Jerzy Langiewicz zam. Olszewko 10, 09-310 Kuczbork 2/ strony postępowania; 3/ aa. Otrzymują do wiadomości: 1/ Sołtys wsi Olszewko; 2/ tablica ogłoszeń Urzędu Gminy; 3/ strona internetowa Urzędu Gminy; 5/ Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie 6/ Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Żurominie Kuczbork Osada, 8 kwietnia 2015 r
Nr GKB 6220.9.2013 OBWIESZCZENIE Zgodnie z art. 38 oraz art. 85 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz.U. 2013, poz. 1235 ze zm.) oraz 10 i art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U.2013.267. j.t.) podaję do publicznej wiadomości 1. W dniu 8 kwietnia 2015 roku, po przeprowadzeniu na wniosek: Pana Jerzego Langiewicz, zam. Olszewko 10 09-310 Kuczbork postępowania administracyjnego, wydano decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie i eksploatacji dwóch budynków inwentarskich (chlewni) w systemie chowu rusztowego o obsadzie 960 szt. tuczników każdy (tj. łącznie 268,8 DJP), na terenie działki oznaczonej w ewidencji gruntów nr 181, w obrębie gruntów wsi Olszewko. 2. Z treścią decyzji, oraz pełną dokumentacją sprawy, można zapoznać się w Urzędzie Gminy w Kuczborku Osadzie, ul. A. Mickiewicza 7, I piętro, pokój nr 8. Wójt Gminy inż. Jacek Grzybicki OBWIESZCZONO: 1/ Biuletyn Informacji Publicznej Gminy Kuczbork Osada 2/ Tablica ogłoszeń Urzędu Gminy w Kuczborku Osadzie, 3/ Tablica ogłoszeń sołectwa Olszewko / Chodubka. 4/ aa. Nr GKB. 6220. 9.2013 Kuczbork 0sada, 08 kwietnia 2015 r
D E C Y Z J A Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt. 1, art. 75, ust.1 pkt. 4, art. 82 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz.U. z 2013r. poz. 1235 ze zm.), 2 ust. 1 pkt 51 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego po rozpatrzeniu wniosku Pana Jerzy Langiewicz zam. Olszewko 10, 09-310 Kuczbork z dnia 14 czerwca 2013 roku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie i eksploatacji dwóch budynków inwentarskich ( chlewni) w systemie chowu rusztowego o obsadzie 960 szt. tuczników każdy (tj. łącznie 268,8 DJP), na terenie działki oznaczonej w ewidencji gruntów nr 181 w obrębie gruntów wsi Olszewko postanawiam ponownie odmówić wydania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie i eksploatacji dwóch budynków inwentarskich ( chlewni) w systemie chowu rusztowego o obsadzie 960 szt. tuczników każdy (tj. łącznie 268,8 DJP), na terenie działki oznaczonej w ewidencji gruntów nr 181, w obrębie gruntów wsi Olszewko. U z a s a d n i e n i e W dniu 14 czerwca 2013 roku Pan Jerzy Langiewicz zam. Olszewko 10, 09-310 Kuczbork złożył wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia. Planowane przedsięwzięcie należy do kategorii przedsięwzięć określonych w art. 59 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, jako przedsięwzięcie mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko. Do wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowań inwestor załączył Raport oddziaływania na środowisko opracowany przez mgr inż. Tomasza Lorkowskiego. W dniu 19 czerwca 2013 roku wszczęto postępowanie, o czym poinformowano strony postępowania zawiadomieniem. Powyższą informację podano do publicznej wiadomości poprzez obwieszczenie, które wywieszono na tablicy ogłoszeń sołectwa Olszewko, opublikowano na stronie internetowej Urzędu Gminy ( BIP), oraz tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy. W dniu 19 czerwca 2013 roku działając na podstawie przepisów art. 77 ust 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko Wójt Gminy wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie o uzgodnienie warunków realizacji ww. przedsięwzięcia, oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Żurominie o zaopiniowanie przedsięwzięcia. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie pismem WOOŚ- II.4242.194.2013.BS z dnia 15 lipca 2013 roku wezwał do uzupełnienia przedłożonego raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. W dniu 17 lipca 2013 roku właściciel najbliższej zabudowanej nieruchomości Pan Michał Tadeusz Wysocki zam. Kuczbork, ul. Mickiewicza 47 złożył sprzeciw wobec zamiaru budowy chlewni w tak bliskiej odległości od jego budynku mieszkalnego ( wg. raportu ok. 150 m od budynku mieszkalnego). Po przedłożeniu przez inwestora, Aneks Nr 1 do Raportu oddziaływania na środowisko, przesłano do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Żurominie w dniu 29 lipca 2014 roku. W dniu 27 sierpnia 2013 roku Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie postanowieniem WOOŚ- II.4242.194.2013.BS uzgodnił realizację przedsięwzięcia i określił jego warunki. Państwowy Powiatowy Inspektor w Żurominie w dniu 27 czerwca 2013 roku w Opinii sanitarnej ZNS-713/20/2013 pozytywnie zaopiniował realizację przedsięwzięcia, oraz określił jej warunki. Zgodnie z pismem WOOŚ-II.4242.194.2013.BS.1 z dnia 27 sierpnia 2013 roku w dniu 4 września 2013 roku Wójt Gminy Kuczbork Osada poinformował strony postępowaniu o postanowieniu RDOŚ, oraz opinii sanitarnej PPIS, oraz o możliwościach zapoznania się z ich treścią. 17 grudnia 2013 roku Wójt Gminy Kuczbork Osada wydał obwieszczenie które ukazało się na: BIP gminy, tablicy ogłoszeń sołectwa Olszewko, tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Kuczborku. W obwieszczeniu określono możliwości zapoznania się ze zgromadzoną dokumentacją, oraz wskazano prawo składania uwag i wniosków w sprawie w terminie 21 dni od dnia obwieszczenia. W dniu 20 lutego 2014 roku Pan Jerzy Langiewicz złożył pismo o wyznaczenie terminu wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. W dniu 25 lutego 2014 roku Wójt Gminy Kuczbork Osada poinformował strony postępowania, że ze względu na skomplikowany charakter sprawy oraz konieczność szczegółowej analizy zgromadzonych materiałów, przedłużył termin załatwienia sprawy do dnia 30 kwietnia 2014 roku. 2 maja 2014 roku Wójt Gminy Kuczbork Osada wydał decyzję Nr GKB.6220.9.2013 którą odmówił wydania zgody na realizację powyższego przedsięwzięcia. Odwołanie od decyzji wpłynęło w dniu 14 maja 2014 roku, i zostało przesłane wraz z aktami sprawy do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie. W dniu 16 czerwca 2014 roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ciechanowie wydało decyzję SKO/I/V/386/2014 mocą której uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W związku z decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego, na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 5 ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko w dniu 26 czerwca 2014 roku Wójt Gminy Kuczbork Osada wystąpił do inwestora o przedłożenie wariantu alternatywnego przedsięwzięcia. W świetle art. 66 ust. 1 pkt 5 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko nie jest wystarczające przedstawienie w raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko jedynie wariantu polegającego na tym, że przedsięwzięcie nie będzie podejmowane. Wariant polegający na niepodejmowaniu przedsięwzięcia nie może być uznany za racjonalny wariant alternatywny wobec wariantu wnioskodawcy (Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 marca 2011 r. II SA/Gd 864/2010). Z postanowień przywołanego przepisu wynika, że powinny zostać uwzględnione trzy warianty: proponowany przez wnioskodawcę, racjonalny wariant alternatywny oraz wariant
najkorzystniejszy dla środowiska. Nie można jednak wykluczyć sytuacji, w której wariant zaproponowany przez wnioskodawcę będzie również wariantem najkorzystniejszym dla środowiska i wówczas w praktyce będą występowały dwa dopuszczalne warianty ( wyroki NSA z dnia 28 czerwca 2011 r sygn. akt IIOSK 1137/10 i z dnia 23 lutego 2011 r sygn. akt OSK 2516/10). Powyższy pogląd podzieliło również Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ciechanowie w powołanej decyzji - W tym miejscu Kolegium pragnie podkreślić, że nie może zgodzić się ze stwierdzeniem skarżącego jakoby konieczność przedstawienia w raporcie wariantu alternatywnego dla planowanej inwestycji była nieracjonalna i nieuprawniona obowiązek taki wynika bowiem wprost z art. 66 ust 1 pkt 5 cyt. Ustawy, w myśl którego raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien zawierać opis analizowanych wariantów, w tym: wariantu proponowanego przez wnioskodawcę oraz racjonalnego wariantu alternatywnego najkorzystniejszego dla środowiska. W literaturze oraz orzecznictwie podkreśla się jednoznacznie, iż wariant zerowy w żadnym przypadku nie może stanowić wariantu alternatywnego o którym mowa w art. 66 ust. 1 pkt 5 ustawy. Dlatego też Wójt Gminy Kuczbork Osada ponownie wezwał inwestora do uzupełnienia przedłożonego raportu, gdyż jak zostało to wywiedzione racjonalny wariant alternatywny nie może być jedynie wariantem pozornym, gdyż zgodnie z dyspozycją art. 66 ust. 1 pkt. 6 raport winien zawierać określenie przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów, w tym również w przypadku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, a także możliwego transgranicznego oddziaływania na środowisko, a w przypadku drogi w transeuropejskiej sieci drogowej określenie także wpływu planowanej drogi na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Obowiązek opisania w raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko racjonalnych wariantów realizacji przedsięwzięcia, alternatywnych w stosunku do propozycji wnioskodawcy, w ocenie organu, jest niezbędne z punktu widzenia ochrony środowiska, jak również z uwagi na konieczność wyważenia pomiędzy interesem publicznym, a interesem wnioskodawcy. W odpowiedzi na pismo Wójta Gminy Kuczbork Osada inwestor przedłożył pismo dot. wariantu alternatywnego, polegającego na podłogowym systemie chowu z utrzymaniem na ruszcie. W dniu 29 lipca 2014 roku Wójt Gminy wystąpił do inwestora o wyrażenie zgody na wskazanie w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach powyższego wariantu alternatywnego. 13 sierpnia 2014 roku Pan Jerzy Langiewicz przedłożył pismo z propozycją przedłużenia terminu do dnia 14 października 2014 roku. W dniu 10 października 2014 roku do Urzędu Gminy w Kuczborku Osadzie wpłynęło pismo inwestora, w którym nie wyraża zgody na wskazanie w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wariantu alternatywnego polegającego na zastosowaniu podłogowego systemu chowu z utrzymaniem na ściółce, i jednocześnie podtrzymuje wariant pierwotny polegający na utrzymywaniu zwierząt w systemie chowu rusztowego. W dniu 3 grudnia 2014 roku do wpłynęło pismo Pana Jerzego Langiewicza dot. przekroczeniu terminu załatwienia sprawy. W dniu 4 lutego 2015 roku Wójt Gminy Kuczbork Osada wystąpił o ponowne uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia. Pismem z dnia 26 stycznia 2015 roku Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie wezwał do uzupełnienia wniosku Wójta Gminy Kuczbork-Osada. Jednocześnie wskazał, że możliwe jest wystąpienie o wykorzystanie dokumentacji załączonej przy pismach z dnia 19 czerwca 2013 roku znak: GKB.6220.9.2013 oraz z dnia 29 lipca 2013 r., znak: GKB.6220.9.2013. W dniu 3 marca 2015 roku 40 mieszkańców wsi Olszewko podpisało protest przeciwko projektowanej lokalizacji chlewni. 24 lutego 2015 roku Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie postanowieniem WOOŚ.-II.4242.17.2015.BS ponownie uzgodnił warunki realizacji powyższego przedsięwzięcia w wariancie pierwotnym tj. z systemem chowu rusztowego. Pismem z dnia 5 marca 2015 roku Wójt Gminy Kuczbork Osada poinformował strony postępowania o wydanym postanowieniu. Zawiadomieniem z dnia 9 marca 2015 roku poinformowano strony postępowania o zakończeniu postepowania dowodowego. W dniu 4 marca 2015 roku Pan Jerzy Langiewicz złożył skargę na przewlekłość postępowania. Odpowiedź na skargę wraz z aktami sprawy Wójt Gminy Kuczbork Osada przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 1 kwietnia 2015 r. Artykuł 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 3 pkt 50 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska /Dz. U. z 2008 r., Nr 25 poz. 150 z późn. zm.) formułują i definiują zasadę zrównoważonego rozwoju. A mianowicie art. 5 Konstytucji - Rzeczypospolita Polska strzeże niepodległości i nienaruszalności swojego terytorium, zapewnia wolności i prawa człowieka i obywatela oraz bezpieczeństwo obywateli, strzeże dziedzictwa narodowego oraz zapewnia ochronę środowiska - kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju. Przez zrównoważony rozwój rozumie się taki rozwój społeczno gospodarczy, w którym następuje proces integrowania działań politycznych, gospodarczych i społecznych, z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwałości podstawowych procesów przyrodniczych, w celu zagwarantowania możliwości zaspokajania podstawowych potrzeb poszczególnych społeczności lub obywateli zarówno współczesnego pokolenia, jak i przyszłych pokoleń. Zasadę te powinny mieć na uwadze organy stosujące prawo (wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 27.11.208 r. II WSA /Go 510/08). Wobec braku ustawy odorowej, w opracowanym raporcie o oddziaływaniu na środowisko przedsięwzięcia polegającego na budowie dwóch budynków do chowu trzody chlewnej, siłą rzeczy podano jedynie przybliżone i szacunkowe dane oddziaływania substancji zapachowych na powietrze w rejonie lokalizacji chlewni. Inwestor nie jest zatem w stanie wykluczyć z całą pewnością oddziaływania odorów na środowisko. Wobec braku ustawy normującej sposób i zakres badania i oddziaływania odorów na środowisko podstawę orzekania w zakresie uzgodnień winna stanowić przede wszystkim skala zjawiska oraz możliwy zakres środków służących ograniczeniu tej uciążliwości, które w rozpoznawanej sprawie prowadzą do konfliktów społecznych. Na stronie 51 raportu inwestor deklaruje że odorowe oddziaływania naturalnie towarzyszące w chowie świń i gospodarce ich odchodami, inwestor minimalizuje poprzez m.in. odpowiednią lokalizację, wśród gruntów rolnych, w oddaleniu od zabudowy zagrodowej. Na str. 6 raportu najbliższą zabudowę mieszkaniową określono na 150 m. Dodatkowo na działce sąsiedniej funkcjonuje chlewnia o obsadzie 500 sztuk. Po analizie zebranego materiału dowodowego, organ doszedł do przekonania, że inwestor w raporcie oraz w uzupełnieniach do raportu nie wykazał w sposób nie budzący wątpliwości, iż w wyniku realizacji przedsięwzięcia oraz jego eksploatacji nie dojdzie do przekroczenia standardów jakości środowiska w zakresie szczególnie zanieczyszczenia gleby ( bardzo duże ilości gnojowicy) i powietrza atmosferycznego. W raporcie nie podano żadnych wariantów alternatywnych tj, zmiany lokalizacji inwestycji lub jej ograniczenia. W przesłanym uzupełnieniu do raportu inwestor lakonicznie wskazuje na wariant alternatywny polegający na zastosowaniu podłogowego systemu chowu z utrzymaniem na ściółce, ale dalej podtrzymuje zastosowanie wariantu pierwotnego polegającego na utrzymywaniu zwierząt w systemie chowu rusztowego. Na podst. art. 37 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko organ prowadzący postępowanie rozpatrzył przedłożone protesty skargi, wnioski i uwagi złożone w trakcie postępowania z udziałem społeczeństwa, jak również przeanalizował zgromadzony materiał dowodowy i stwierdził, co następuje. Powyższe postępowanie przeprowadzono z udziałem społeczeństwa. Zgodnie z
art. 33 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz.U. z 2013r. poz. 1235 ze zm.), mieszkańców informowano : o wszczęciu postępowania, przedmiocie postepowania, organach uzgadniających i opiniujących, możliwościach zapoznania się z dokumentacją sprawy na każdym etapie postępowania oraz o możliwościach składania uwag i wniosków. Powyższe informacje ukazywały się na tablicach ogłoszeń sołectwa Olszewko, tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Kuczborku Osadzie oraz stronie internetowej gminy ( Biuletyn Informacji Publicznej). W przedmiotowym postępowaniu wpłynął protest mieszkańców wsi Olszewko dot. lokalizacji przedsięwzięcia. Protest mieszkańców został rozpatrzony i znalazł odzwierciedlenie w uzasadnieniu niniejszej decyzji. Chów tuczników będzie generował do środowiska oraz na teren m. Olszewko gm. Kuczbork Osada bardzo duże ilości gazów najbardziej uciążliwych substancji odorowych pochodzących z budynków inwentarskich. Związki te działają drażniąco na organizm ludzki, co może być przyczyną uczucia dyskomfortu. Zrównoważony rozwój jest zasadą ujętą w Konstytucji RP i Traktatach UE, jego istotą jest powiązanie szybkiego rozwoju życia i zdrowia ludzi z poprawą stanu środowiska. Zasada ta nakazuje równorzędne traktowanie racji społecznych i ekonomicznych, a nie tylko racji ekonomicznych Inwestora. Z uwagi na powyższe, zdaniem organu prowadzącego postępowanie zachodzą przesłanki aby na podstawie art. 77 ust. 1 i ust. 2, pkt. 2, art. 79 ust. 1,art. 80 i art. 82 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2013 r. poz. 1235, ze zm) ponownie odmówić wydania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie i eksploatacji dwóch budynków inwentarskich ( chlewni) w systemie chowu rusztowego o obsadzie 960 szt. tuczników każdy (tj. łącznie 268,8 DJP) na terenie działki oznaczonej w ewidencji gruntów numerem 181 położonej w obrębie gruntów wsi Olszewko gm. Kuczbork Osada. POUCZENIE Od niniejszej decyzji przysługuje prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie, ul. Rzeczkowska 6, 06 400 Ciechanów, za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od daty jej otrzymania. Załącznik: - Charakterystyka przedsięwzięcia. Otrzymują: 1/ Wnioskodawca- Pan Jerzy Langiewicz zam. Olszewko 10, 09-310 Kuczbork 2/ strony postępowania; 3/ aa. Otrzymują do wiadomości: 1/ Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie 2/ Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Żurominie Nr GKB 6220.9.2013 Kuczbork Osada, 23 października 2015 r OBWIESZCZENIE Zgodnie z art. 38 oraz art. 85 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz.U. 2013, poz. 1235 ze zm.) oraz 10 i art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U.2013.267. j.t.) podaję do publicznej wiadomości 1. W dniu 16 października 2015 roku, po przeprowadzeniu na wniosek: Pana Jerzego Langiewicz, zam. Olszewko 10 09-310 Kuczbork postępowania administracyjnego, wydano decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie i eksploatacji dwóch budynków inwentarskich (chlewni) w systemie chowu rusztowego o obsadzie 960 szt. tuczników każdy (tj. łącznie 268,8 DJP), na terenie działki oznaczonej w ewidencji gruntów nr 181, w obrębie gruntów wsi Olszewko. 2. Z treścią decyzji, oraz pełną dokumentacją sprawy, można zapoznać się w Urzędzie Gminy w Kuczborku Osadzie, ul. A. Mickiewicza
7, I piętro, pokój nr 8. Wójt Gminy / - / Jacek Grzybicki OBWIESZCZONO: 1/ Biuletyn Informacji Publicznej Gminy Kuczbork Osada 2/ Tablica ogłoszeń Urzędu Gminy w Kuczborku Osadzie, 3/ Tablica ogłoszeń sołectwa Olszewko / Chodubka. 4/ aa. Kuczbork 0sada, 16 października 2015 r Nr GKB. 6220.9.2013 D E C Y Z J A Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt. 1, art. 75, ust.1 pkt. 4, art. 82 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz.U. z 2013r. poz. 1235 ze zm.), 2 ust. 1 pkt 51 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego po rozpatrzeniu wniosku Pana Jerzy Langiewicz zam. Olszewko 10, 09-310 Kuczbork z dnia 14 czerwca 2013 roku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie i eksploatacji dwóch budynków inwentarskich ( chlewni) w systemie chowu rusztowego o obsadzie 960 szt. tuczników każdy (tj. łącznie 268,8 DJP), na terenie działki oznaczonej w ewidencji gruntów nr 181 w obrębie gruntów wsi Olszewko u s t a l a m środowiskowe warunki realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie i eksploatacji dwóch budynków inwentarskich ( chlewni) w systemie chowu rusztowego o obsadzie 960 szt. tuczników każdy (tj. łącznie 268,8 DJP), na terenie działki oznaczonej w ewidencji gruntów nr 181 w obrębie gruntów wsi Olszewko, gm. Kuczbork Osada. I. Na etapie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia należy podjąć następujące działania: 1) podczas prowadzenia prac budowlanych stosować sprzęt sprawny technicznie, eksploatowany i konserwowany w sposób prawidłowy, który zapewni zabezpieczenie środowiska gruntowo wodnego przed wyciekami płynów technicznych i paliw; 2) na etapie realizacji przedsięwzięcia zabezpieczyć materiały pyliste przed rozwiewaniem ( np. poprzez przykrywanie plandekami skrzyń ładunkowych pojazdów); 3) na etapie realizacji przedsięwzięcia teren inwestycji utrzymywać w należytym porządku; 4) teren przedsięwzięcia, na etapie jego realizacji i eksploatacji, wyposażyć w środki do neutralizacji rozlanych substancji ropopochodnych; w przypadku awaryjnego wycieku podjąć natychmiastowe działania zmierzające do usunięcia zanieczyszczenia; ze zużytymi środkami do neutralizacji rozlanych substancji ropopochodnych postępować jak z odpadami niebezpiecznymi; 5) na etapie realizacji przedsięwzięcia zorganizować zaplecze socjalne dla pracowników, łącznie z tymczasowymi sanitariatami ; ścieki bytowe gromadzić w szczelnym zbiorniku bezodpływowym a następnie skąd przekazać uprawnionym podmiotom; 6) masy ziemne ( jeżeli nie będą zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi), w miarę możliwości wykorzystać we własnym zakresie lub przekazać uprawnionym podmiotom;
7) powstające na etapie realizacji i eksploatacji odpady niebezpieczne magazynować w zamkniętych szczelnych i oznakowanych pojemnikach, odpornych na działanie składników umieszczonych w nich odpadów, ustawionych w wyznaczonym do tego celu miejscu, posiadających szczelne podłoże oraz zadaszenie; miejsce magazynowania odpadów niebezpiecznych oznaczyć i zabezpieczyć przed wstępem osób nieupoważnionych i zwierząt; odpady te następnie przekazywać uprawnionym podmiotom do odzysku lub unieszkodliwiania. 8) powstające na etapie realizacji przedsięwzięcia odpady inne niż niebezpieczne magazynować selektywnie w wyznaczonym miejscu, w sposób który zabezpieczy przed pyleniem, rozwiewaniem odpadów oraz zanieczyszczeniem środowiska gruntowo wodnego ; odpady przekazywać uprawnionym podmiotom do odzysku lub unieszkodliwiania; 9) sztuki padłe, do czasu ich wywozu z terenu przedsięwzięcia, przechowywać w warunkach minimalizujących uciążliwość odorową; 10) zapewnić sprawne czyszczenie chlewni i systematyczny wywóz sztuk padłych; 11) odpowietrzniki silosów zaopatrzyć w worki odpylające; 12) gnojowicę magazynować w szczelnych, bezodpływowych kanałach podrusztowych, lub zbiornikach, których objętość będzie odpowiednia do projektowanej obsady trzody chlewnej; 13) gnojowicę zagospodarowywać na gruntach własnych bądź przekazywać zainteresowanym odbiorcom na podstawie stosownej umowy; 14) transport gnojowicy do miejsc przeznaczenia prowadzić w sposób zabezpieczony przed niezorganizowaną emisją odorów, za pomocą specjalistycznego sprzętu; 15) zaopatrzenie w wodę na cele technologiczne i socjalno bytowe realizować z wodociągu gminnego; prowadzić rejestr zużycia wody; 16) czyszczenie pomieszczeń inwentarskich chlewni wykonywać wodą ( myjką wysokociśnieniową) bez dodatków detergentów, natomiast ich dezynfekcję przeprowadzać bezściekowo - metodą zamgławiania; 17) wody zużyte na cele porządkowe odprowadzać do zbiorników na gnojowicę; 18) ścieki socjalno bytowe odprowadzać do szczelnego zbiornika bezodpływowego, regularnie opróżnianego przez uprawnione podmioty wywożące ścieki na oczyszczalnię ścieków ( nie dopuścić do jego przepełnienia); 19) system wodno ściekowy regularnie i terminowo poddawać próbom szczelności i konserwacjom. 20) wody opadowe i roztopowe z powierzchni utwardzonych, nieujęte w szczelne systemy kanalizacyjne, odprowadzać powierzchniowo, bez szkody dla gruntów sąsiednich, nie zmieniając stanu wody na gruncie, a zwłaszcza kierunku odpływu wód opadowych znajdujących się na gruncie; 21) stosować wyroby budowlane posiadające atesty i certyfikaty; 22) ograniczyć poziom hałasu, poprzez prowadzenie wszelkich robót budowlanych wyłącznie w porze dziennej; w czasie eksploatacji stosować odpowiednie wentylatory cichobieżne; 23) budowle rolnicze uciążliwe dla otoczenia odizolować od przyległych terenów pasami zieleni nisko i wysokopiennej o szerokości minimum 10 m, w celu zminimalizowania emisji substancji zapachowych odorowych, które mogą być uciążliwe dla zdrowia okolicznych mieszkańców; 24) na zaworach przyłącza wodociągowego zamontować zawory antyskażeniowe; 25) wszelkie roboty budowlane związane z planowanym przedsięwzięciem powinny być prowadzone zgodnie z obowiązującymi przepisami, zatwierdzone dokumentacją projektową i w sposób nie zagrażający zdrowiu i życiu ludzi. II. W dokumentacji wymaganej do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy ooś ( w projekcie budowlanym) należy uwzględnić następujące wymagania dotyczące ochrony środowiska: 1) zaprojektowanie dwóch budynków inwentarskich chlewni w systemie chowu rusztowego o obsadzie maksymalnej 960 sztuk tuczników każda; 2) zainstalowanie w każdej planowanej chlewni maksymalnie 8 wentylatorów dachowych o wydajności maksymalnej 13000 m³/h każdy, oraz o poziomie mocy akustycznej nie większym niż 78 db każdy, z odprowadzaniem zanieczyszczeń 8 emitorami otwartymi o maksymalnej średnicy 0,63 m i minimalnej wysokości 7,0 m; III. Przed rozpoczęciem realizacji przedsięwzięcia nie stwierdzono konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy ooś. U z a s ad n i e n i e W dniu 14 czerwca 2013 roku Pan Jerzy Langiewicz zam. Olszewko 10, 09-310 Kuczbork złożył wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia. Do wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowań inwestor załączył Raport oddziaływania na środowisko opracowany przez mgr inż. Tomasza Lorkowskiego. W dniu 19 czerwca 2013 roku wszczęto postępowanie, o czym poinformowano strony postępowania zawiadomieniem. Powyższą informację podano do publicznej wiadomości poprzez obwieszczenie, które wywieszono na tablicy ogłoszeń sołectwa Olszewko, opublikowano na stronie internetowej Urzędu Gminy ( BIP), oraz tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy. W dniu 19 czerwca 2013 roku działając na podstawie przepisów art. 77 ust 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko Wójt Gminy wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie o uzgodnienie warunków realizacji ww. przedsięwzięcia, oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora
Sanitarnego w Żurominie o zaopiniowanie przedsięwzięcia. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie pismem WOOŚ- II.4242.194.2013.BS z dnia 15 lipca 2013 roku wezwał do uzupełnienia przedłożonego raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. W dniu 17 lipca 2013 roku właściciel najbliższej zabudowanej nieruchomości Pan Michał Tadeusz Wysocki zam. Kuczbork, ul. Mickiewicza 47 złożył sprzeciw wobec zamiaru budowy chlewni w tak bliskiej odległości od jego budynku mieszkalnego ( wg. raportu ok. 150 m od budynku mieszkalnego). Po przedłożeniu przez inwestora Aneks Nr 1 do Raportu oddziaływania na środowisko, przesłano do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Żurominie w dniu 29 lipca 2014 roku. W dniu 27 sierpnia 2013 roku Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie postanowieniem WOOŚ- II.4242.194.2013.BS uzgodnił realizację przedsięwzięcia i określił jego warunki. Państwowy Powiatowy Inspektor w Żurominie w dniu 27 czerwca 2013 roku w Opinii sanitarnej ZNS-713/20/2013 pozytywnie zaopiniował realizację przedsięwzięcia, oraz określił jej warunki. Zgodnie z pismem Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie znak: WOOŚ-II.4242.194.2013.BS.1 z dnia 27 sierpnia 2013 roku w dniu 4 września 2013 roku Wójt Gminy Kuczbork Osada poinformował strony postępowaniu o wydanym postanowieniu, opinii sanitarnej PPIS, oraz o możliwościach zapoznania się z ich treścią. 17 grudnia 2013 roku Wójt Gminy Kuczbork Osada wydał obwieszczenie które ukazało się na: BIP gminy, tablicy ogłoszeń sołectwa Olszewko, tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Kuczborku. W obwieszczeniu określono możliwości zapoznania się ze zgromadzoną dokumentacją, oraz wskazano możliwość składania uwag i wniosków w sprawie w terminie 21 dni od dnia obwieszczenia. W dniu 20 lutego 2014 roku Pan Jerzy Langiewicz złożył pismo o wyznaczenie terminu wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. W dniu 25 lutego 2014 roku Wójt Gminy Kuczbork Osada poinformował strony postępowania, że ze względu na skomplikowany charakter sprawy oraz konieczność szczegółowej analizy zgromadzonych materiałów, przedłużył termin załatwienia sprawy do dnia 30 kwietnia 2014 roku. W dniu 28 marca 2014 roku Wójt Gminy Kuczbork Osada wystosował do Inwestora pismo wyjaśniające, dot. przedłużenia terminu załatwienia sprawy. 3 kwietnia 2014 roku Pan Jerzy Langiewicz ponownie wystosował pismo wyjaśniające dot. przedłużenia terminu załatwienia sprawy. Wójt Gminy Kuczbork Osada ponownie poinformował Inwestora o wyznaczonym terminie załatwienia sprawy, a w dniu 2 maja 2014 roku wydał decyzję Nr GKB.6220.9.2013 w której postanowił odmówić wydania zgody na realizację powyższego przedsięwzięcia. Obwieszczenie o wydanej decyzji opublikowano w dniu 2 maja 2014 roku na: stronie internetowej Urzędu Gminy w Kuczborku Osadzie ( BIP), tablicy ogłoszeń sołectwa Olszewko, tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Kuczborku Osadzie. Odwołanie od ww. decyzji w dniu 19 maja 2014 roku złożył Inwestor Pan Jerzy Langiewicz. Odwołanie wraz z aktami sprawy przesłano w dniu 23 maja 2014 r.. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ciechanowie, po rozpatrzeniu odwołania decyzją z dnia 16 czerwca 2014 r., znak: SKO / I / V / 386 /2014 uchyliło zaskarżaną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Obwieszczenie Prezesa SKO wywieszono na tablicy ogłoszeń sołectwa Olszewko, oraz tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Kuczborku. W związku z decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie Wójt Gminy Kuczbork Osada pismem z dnia 26 czerwca 2014 r. Wójt Gminy Kuczbork - Osada wezwał Inwestora do przedłożenia wariantu alternatywnego przedsięwzięcia. 9 lipca 2014 roku Pan Jerzy Langiewicz przedłożył uzupełnienie. 29 lipca 2014 roku Wójt Gminy Kuczbork Osada wystąpił do Inwestora o wyrażenie zgody na wskazanie w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wariantu polegającego na ściołowym systemie chowu. 13 sierpnia 2014 roku Pan Jerzy Langiewicz wystąpił o przedłużenie terminu wyrażenia zgody na zastosowanie wariantu alternatywnego do dnia 14 października 2014 r. Pismem z dnia 10 października 2014 roku Inwestor podtrzymał pierwotny warianty proponowany wariant polegający na zastosowaniu systemu chowu na ruszcie. Wójt Gminy Kuczbork Osada w dniu 28 października 2014 roku wyznaczył ostateczny termin załatwienia sprawy. Pismami z dnia : 2 grudnia 2014 r.,oraz z dnia 5 stycznia 2015 r. Inwestor ponownie zwrócił się o wyznaczenie terminu wydania decyzji. W dniu 13 stycznia 2015 roku Wójt Gminy Kuczbork Osada ponownie wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Żurominie o zaopiniowanie wariantu alternatywnego dla ww. przedsięwzięcia. W dniu 26 stycznia 2015 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie wezwał do uzupełnienia przedłożonej dokumentacji, jednocześnie wskazując możliwość wystąpienia o wykorzystanie dokumentacji załączonej przy pismach z dnia 19 czerwca 2013 r., znak: GKB.6220.9.2013, oraz z dnia 29 lipca 2013 r., znak : GKB.6220.9.2013. 3 marca 2015 roku mieszkańcy wsi Olszewko złożyli podpisy: 1 lista z 40 podpisami mieszkańców to przeciwnicy budowy chlewni, 2 lista z podpisami 18 mieszkańców mieszkańcy popierający zamiar budowy chlewni. 24 lutego 2015 roku Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie wydał postanowienie WOOŚ-II.4242.17.2015.BS z dnia 24 lutego w którym uzgodnił realizację przedsięwzięcia i określił warunki. W dniu 5 marca 2015 r. Wójt Gminy Kuczbork Osada poinformował strony postępowania o wydanym postanowieniu. W dniu 4 marca 2015 roku Pan Jerzy Langiewicz wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy Kuczbork Osada. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 2 czerwca 2015 r. sygn. Akt IV SAB/Wa 184/15 skargę odrzucił. W dniu 8 kwietnia 2015 roku decyzją GKB.6220.9.2013 Wójt Gminy Kuczbork Osada ponownie odmówił wydania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie i eksploatacji dwóch budynków inwentarskich ( chlewni) w systemie chowu rusztowego o obsadzie po 960 szt. tuczników każdy na działce o nr ew. 181 położonej w obrębie gruntów wsi Olszewko. Inwestor wniósł odwołanie w dniu 16 kwietnia 2015 r., które wraz z aktami sprawy zostało przesłane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie. 14 maja 2015 roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ciechanowie uchyliło zaskarżoną decyzję Wójta Gminy Kuczbork Osada i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji wskazując jednocześnie na konieczność uzupełnienia dokumentacji o informacje określone w art. 66 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz.U. z 2013 r., poz. 1235 ze zm.). Wójt Gminy pismem z dnia 10 czerwca 2015 roku wystąpił do inwestora o uzupełnienie dokumentacji wskazanej w decyzji SKO. Uzupełnienie do raportu w zakresie wskazanym w piśmie Wójta Gminy Inwestor wniósł 26 czerwca 2015 roku. Pismem Nr GKB.6220.9.2013 z dnia 30 czerwca 2015 r. Wójt Gminy Kuczbork Osada ponownie wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Żurominie. W opinii sanitarnej ZNS - 713/69/2015 z dnia 15.07.2015 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Żurominie pozytywnie zaopiniował przedsięwzięcie. Pismem z dnia 23 lipca 2015 r. Pan Jerzy Langiewicz jednoznacznie określił wariant realizacji przedsięwzięcia na system chowu rusztowego. W dniu 20 lipca 2015 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie wezwał do uzupełnienia przedłożonej dokumentacji, jednocześnie wskazując możliwość wystąpienia o wykorzystanie dokumentacji załączonej przy pismach z dnia 19 czerwca 2013 r., znak: GKB.6220.9.2013, z dnia 29 lipca 2013 r., znak : GKB.6220.9.2013, oraz z dnia 13 stycznia 2015 r., znak: GKB.6220.9.2013. Odpowiedź na ww. wezwanie przesłano do RDOŚ w dniu 30 lipca 2015 r. 2 września 2015 roku Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie wydał postanowienie znak: WOOŚ-II.4242.293.2015 AWI.2 w którym uzgodnił realizację przedsięwzięcia i określił jego warunki. O wydanym postanowieniu poinformowano strony postępowania pismem z dnia 8 września 2015 r., a pismem z dnia 24 września 2015 r. zawiadomiono o zakończeniu postępowania i możliwościach składania uwag i wniosków w sprawie.
Planowane przedsięwzięcie należy do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, o których mowa jest w art. 59 ust. 1 pkt 1 ooś oraz w 2 ust. 1 pkt 51 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397, ze zm.), tj.,,chów lub hodowla zwierząt w liczbie nie mniejszej niż 210 dużych jednostek przeliczeniowych inwentarza ( DJP- przy czym za liczbę DJP przyjmuje się maksymalną możliwą obsadę inwentarza); współczynniki przeliczeniowe sztuk zwierząt na DJP są określane w załączniku do rozporządzenia. Planowane przedsięwzięcie polega na budowie dwóch budynków inwentarskich (chlewni) w systemie chowu rusztowego o obsadzie 960 sztuk tucznika każdy (268,8 DJP), na terenie działki o nr ew. 181 położonej w obrębie gruntów wsi Olszewko, gmina Kuczbork-Osada. Ww. działka posiada powierzchnię 1,58 ha i aktualnie wykorzystywano jest rolniczo. W ramach planowanego przedsięwzięcia przewiduje się wykonanie dwóch budynków inwentarskich o wymiarach zewnętrznych 15,5 m x 51 m każdy i łącznej powierzchni zabudowy około 1581 m², przeznaczonych do chowu trzody chlewnej w systemie rusztowym. Ponadto wykonane zostaną: cztery silosy paszowe, o krytej konstrukcji stalowej i pojemności 13 Mg każdy, wewnętrzna sieć kanalizacyjna, sieć elektroenergetyczna, droga wewnętrzna dojazdowa, stałe ogrodzenia wraz z bramą wjazdową oraz pasy zieleni z roślinnością nisko i wysoko pienną. Planowane obiekty, których pomieszczeniem podstawowym będzie hala produkcyjna w systemie chowu rusztowego, nie będą posiadały podpiwniczenia, wykonane zostaną w technologii tradycyjnej murowanej, jako budynki jednokondygnacyjne o wysokości około 7,0 m, posiadające wokół opaską betonową. Chlewnie zasiedlane będą około 2 - miesięcznymi warchlakami zakupywanymi z zewnątrz, które odchowywane będą do tuczników o wadze jednostkowej od 90 do 110 kg, a następnie odbierane przez zewnętrzny podmiot i przekazywane do rzeźni. Okres eksploatacji chlewni będzie trwał do 9 miesięcy w roku. Działka inwestycyjna położona jest poza zwartą zabudową zagrodową miejscowości Olszewko, wśród gruntów rolnych. W bezpośrednim sąsiedztwie znajduje się: od zachodu droga gminna, od północy -działka na której jest prowadzona hodowla tucznika, a dalej rozciąga się zabudowa zagrodowa wsi. W kierunku południowym i wschodnim znajdują się użytki rolne. Najbliższe budynki mieszkalne znajdują się w odległości około 150 m, w kierunku północnym. Działka inwestycyjna aktualnie jest wykorzystana rolniczo. W jej bezpośrednim sąsiedztwie znajdują się grunty orne i od wschodu droga gminna. Działka, na której realizowane będzie przedsięwzięcie nie jest objęta miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. W trakcie realizowania przedsięwzięcia wystąpi emisja substancji do powietrza oraz hałasu, spowodowana eksploatacją sprzętu budowlanego i środków transportu. Uciążliwości związane z realizacją inwestycji będą okresowe i ustąpią po zakończeniu prac budowlanych. W celu zminimalizowania emisji substancji do powietrza, podczas prowadzenia prac budowlanych będzie stosowany sprzęt sprawny technicznie, eksploatowany i konserwowany w sposób prawidłowy. W trakcie realizacji inwestycji materiały pyliste zostaną zabezpieczone przed rozwiewaniem (np. poprzez przykrywanie plandekami skrzyń ładunkowych pojazdów), a teren inwestycji utrzymywany będzie w należytym porządku. Na etapie realizacji teren przedsięwzięcia zostanie wyposażony w środki do neutralizacji rozlanych substancji ropopochodnych, a w przypadku ich awaryjnego wycieku podjęte zostaną natychmiastowe działania zmierzające do usunięcia zanieczyszczenia. Ponadto dla pracowników zorganizowane zostanie zaplecze socjalne, łącznie z tymczasowymi sanitariatami. Ścieki bytowe będą gromadzone w szczelnym zbiorniku bezodpływowym, a następnie systematycznie przekazywane za pośrednictwem uprawnionych podmiotów do oczyszczalni ścieków. Powstające zarówno na etapie realizacji jak i eksploatacji przedsięwzięcia odpady inne niż niebezpieczne magazynowane będą selektywnie w wyznaczonym miejscu, w sposób który zabezpieczy przed pyleniem, rozwiewaniem odpadów oraz zanieczyszczeniem środowiska gruntowo-wodnego. Odpady niebezpieczne magazynowane będą w zamkniętych, szczelnych i oznakowanych pojemnikach odpornych na działanie składników umieszczonych w nich odpadów, zlokalizowanych w wyznaczonym, ogrodzonym, zadaszonym miejscu o utwardzonym podłożu, zabezpieczonym przed wpływem warunków atmosferycznych. Wszystkie ww. odpady przekazywane będą uprawnionym podmiotom do odzysku lub unieszkodliwienia. Miejsca magazynowania odpadów niebezpiecznych będą oznaczone i zabezpieczone przed wstępem osób nieupoważnionych i zwierząt. Masy ziemne ( jeżeli nie będą zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi ) w miarę możliwości wykorzystane zostaną we własnym zakresie lub przekazane uprawnionym podmiotom. Źródłami emisji substancji do powietrza na etapie eksploatacji przedsięwzięcia będą systemy wentylacyjne budynków inwentarskich oraz środki transportu (wykorzystywane do zasiedlania budynków, dowozu paszy, odbioru gnojowicy i sztuk padłych) poruszające się po terenie inwestycji. Mając na uwadze minimalizację oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na stan i jakość powietrza atmosferycznego nałożono na Inwestora warunek dotyczący liczby i parametrów planowanych do zastosowania w budynkach inwentarskich wentylatorów dachowych. Transport gnojowicy do miejsc przeznaczenia prowadzony będzie w sposób zabezpieczony przed niezorganizowaną emisji odorów, za pomocą specjalistycznego sprzętu. Sztuki padłe, do czasu ich wywozu z terenu przedsięwzięcia, przechowywane będą w warunkach minimalizujących uciążliwość odorową. Ponadto emisja substancji do powietrza będzie ograniczona dzięki sprawnemu czyszczeniu budynków chlewni i systematycznemu wywozowi sztuk padłych. Przeprowadzona w raporcie ooś analiza rozprzestrzenienia się substancji w powietrzu na etapie eksploatacji przedsięwzięcia wykazała, że przy zachowaniu warunków określonych w sentencji postanowienia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, dopuszczalne poziomy substancji w powietrzu zostaną dotrzymane. Także przeprowadzona analiza oddziaływania skumulowanego wykazała, że łączna emisja z planowanego przedsięwzięcia i z istniejącego budynku inwentarskiego ( chlewni znajdującej się na działce o nr ew. 163), należącej do innego właściciela, nie spowoduje przekroczenia obowiązujących standardów jakości powietrza. W chwili obecnej w Polsce brak jest możliwości oceny uciążliwości odorowej planowanej inwestycji, gdyż brak jest odpowiednich aktów prawnych regulujących te kwestie. Jednakże przeprowadzona ocena oddziaływania planowanej inwestycji na powietrze wykazała, iż na etapie eksploatacji przedmiotowego przedsięwzięcia poziomy substancji odoroczynnych takich jak amoniak czy siarkowodór, pochodzących
z procesu technologicznego nie spowodują przekroczenia aktualnie obowiązujących norm w tym zakresie zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 26 stycznia 2010 roku w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu ( Dz.U. Nr 16, poz. 87). W czasie eksploatacji przedmiotowego przedsięwzięcia źródłami hałasu będą wentylatory budynków inwentarskich oraz środki transportu poruszających się po terenie inwestycji. W każdym planowanym budynku zastosowanych zostanie po 8 sztuk wentylatorów dachowych o poziomie mocy akustycznej nie większym niż 78 db każdy. Przeprowadzone w raporcie ooś obliczenia rozprzestrzenienia się hałasu wykazały, że podczas fazy eksploatacji planowanego przedsięwzięcia, przy zachowaniu określonych w sentencji postanowienia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska warunków, dopuszczalne poziomy hałasu na terenach chronionych akustycznie będą dotrzymane. Także przeprowadzona analiza oddziaływania skumulowanego planowanego przedsięwzięcia z istniejącym budynkiem inwentarskim ( chlewnia znajdującą się na działce o nr ew. 163) należącym do innego właściciela wykazała, że normy dotyczące standardów środowiska w tym zakresie będą dotrzymane na terenach chronionych akustycznie. Na etapie eksploatacji planowane chlewnie zaopatrywane będą w wodę z wodociągu gminnego. Woda zużywana będzie do pojenia trzody chlewnej, czyszczenia pomieszczeń chowu oraz celów socjalno-bytowych. W celu kontroli zużycia wody, wielkość jej poboru będzie monitorowana i ewidencjonowana. Do pojenia służyć będą poidła smoczkowe.. System ten uwzględniać będzie pełne zapotrzebowanie zwierząt na wodę, zapobiegać jej nieuzasadnionemu zużywaniu i wyciekom. Po zakończeniu cyklu produkcyjnego i wywiezieniu gnojowicy wykonane będzie czyszczenie i mycie pomieszczeń chowu wodą, bez środków chemicznych, z minimalizacją jej zużycia. Po myciu prowadzona będzie dezynfekcja metoda zamgławiania przy użyciu środków neutralnych dla środowiska. Woda z czyszczenia pomieszczeń chowu odprowadzana będzie grawitacyjnie do systemu odprowadzania gnojowicy. Powstające w trakcie funkcjonowania przedsięwzięcia ścieki socjalno-bytowe odprowadzane będą do szczelnego zbiornika bezodpływowego, a następnie systematycznie przekazywane za pośrednictwem uprawnionych odbiorców do oczyszczalni ścieków. Zbiornik będzie systematycznie opróżniany (nie można dopuścić do jego przepełnienia). Wody opadowe i roztopowe z terenu przedsięwzięcia odprowadzane będą powierzchniowo na teren własny Inwestora (tereny zielone), w sposób niepowodujący zalewania terenów sąsiednich. System wodno-ściekowy będzie regularnie i terminowo poddawany próbom szczelności i konserwacjom. Wytworzona w czasie eksploatacji przedsięwzięcia gnojowica będzie magazynowana w szczelnych, bezodpływowych kanałach podrusztowych lub zbiornikach, których objętość będzie odpowiednia do projektowanej obsady tuczników. Gnojowica zagospodarowywana będzie na gruntach własnych, bądź przekazywana będzie zainteresowanym odbiorcom na podstawie stosownej umowy. Po zakończeniu cyklu produkcyjnego i wywiezieniu gnojowicy pomieszczenia inwentarskie będą myte wodą ( myjką wysokociśnieniową) bez dodatku detergentów. Woda zużyta na cele porządkowe odprowadzana będzie do zbiorników na gnojowicę. Po myciu przeprowadzona będzie dezynfekcja ( bezściekowo metodą zamgławiania). Planowana inwestycja zlokalizowana będzie poza obszarami objętymi ochroną na mocy ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody ( Dz.U. z 2013 r., poz. 627, ze zm.). Najbliższym obszarem Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000 jest obszar specjalnej ochrony dla wspólnoty Baranie Góry PLH140002, oddalony o około 7 km, oraz obszar specjalnej ochrony ptaków Doliny Wkry i Mławki PLB140008, oddalony o około 6 km. Z przedłożonego raportu ooś wynika, że przedsięwzięcie nie będzie miało negatywnego wpływu na walory krajobrazu i wizerunek rozpatrywanego terenu ponieważ zostanie zlokalizowane na obszarze wykszałconego krajobrazu, zmienionego antropogenicznie. Realizacja inwestycji nie wymaga jakichkolwiek zmian w zieleni zarówno na terenie działki, jak i w jej otoczeniu. Ze względu na ingerencję człowieka, nie stwierdza się na przedmiotowych terenach rzadkich i unikalnych gatunków flory i fauny, lęgowisk czy gniazd ptasich, szczególnego obszaru przemieszczania, odpoczynku i żerowania dzikich ptaków i ssaków. Szata roślinna charakteryzowanego obszaru jest przekształcana przez człowieka, przeważają krajobrazy rolnicze. Z uwagi na antropogeniczne zagospodarowanie ( wysoko penetracja ludzka) teren jest również wolny od stałej bytności zwierząt dzikich i nie stanowi ważnego dla nich siedliska. Przedmiotowy teren jest ubogi florystycznie, faunistycznie i krajobrazowo. Nie stwierdzono na nim roślin chronionych, a jedynie najpospolitsze zespoły drzew i roślin z dominacją traw. Również w najbliższym otoczenie nie stwierdzono występowania chronionych gatunków roślin i cennych siedlisk przyrodniczych. W związku z powyższym, biorąc pod uwagę charakter i lokalizacje przedsięwzięcia, brak ingerencji w cenne przyrodniczo tereny oraz odległość względem najbliższych obszarów Natura 2000, stwierdza się, iż nie jest ono przedsięwzięciem mogącym w sposób znaczący negatywnie oddziaływać na spójność Natura 2000. Ze względu na charakter przedsięwzięcia, a także jego lokalizację nie stwierdzono możliwości wystąpienia tragicznego oddziaływania. Na terenie planowanego przedsięwzięcia i w jego otoczeniu nie występują zabytki chronione na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie prowadząc postępowanie nie stwierdził konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy ooś, biorąc pod uwagę w szczególności następujące okoliczności: 1) posiadane na etapie wydawania decyzji dane na temat przedsięwzięcia i elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko pozwalają wystarczająco ocenić jego oddziaływanie na środowisko i ustalić warunki jego realizacji; 2) ze względu na rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia oraz jego powiązania z innymi przedsięwzięciami istnieje możliwość kumulowania się oddziaływań w zakresie emisji zanieczyszczeń oraz hałasu przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać inwestycja; jednakże na podstawie przedłożonej dokumentacji organ stwierdza, iż dopuszczalne poziomy substancji w powietrzu nie zostaną przekroczone, a normy dotyczące standardów środowiska w zakresie emisji hałasu będą dotrzymane na terenach chronionych akustycznie; 3) nie stwierdzono możliwości negatywnego oddziaływania przedsięwzięcia na obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody.
Na podst. art. 37 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko organ prowadzący postępowanie rozpatrzył przedłożone i przeanalizował zgromadzony materiał dowodowy i stwierdził, co następuje. Powyższe postępowanie przeprowadzono z udziałem społeczeństwa. Zgodnie z art. 33 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz.U. z 2013r. poz. 1235 ze zm.), mieszkańców informowano : o wszczęciu postępowania, przedmiocie postępowania, organach uzgadniających i opiniujących, możliwościach zapoznania się z dokumentacją sprawy na każdym etapie postępowania oraz o możliwościach składania uwag i wniosków. Powyższe informacje ukazywały się na tablicach ogłoszeń sołectwa Olszewko, tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Kuczborku Osadzie oraz stronie internetowej gminy ( Biuletyn Informacji Publicznej). W dniu 17 lipca 2013 roku właściciel najbliższej zabudowanej nieruchomości Pan Michał Tadeusz Wysocki zam. Kuczbork, ul. Mickiewicza 47 złożył sprzeciw wobec zamiaru budowy chlewni w tak bliskiej odległości od jego budynku mieszkalnego. Sprzeciw uwzględniono w pierwszej decyzji, mocą której Wójt Gminy Kuczbork Osada odmówił ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla powyższego przedsięwzięcia, mając na uwadze niewielką odległości od zabudowań należących do Pana Michała Wysockiego, co znalazło odzwierciedlenie w uzasadnieniu decyzji odmownej. W trakcie postępowania mieszkańcy wsi Olszewko złożyli 2 listy z podpisami : 1 lista z 40 podpisami mieszkańców to przeciwnicy budowy chlewni, 2 lista z podpisami 18 mieszkańców mieszkańcy popierający zamiar budowy chlewni. Zarówno jedni, jak i drudzy nie wskazali merytorycznych podstaw zarówno braku zgody dla realizacji inwestycji, jak również poparcia planów jego realizacji. POUCZENIE Od niniejszej decyzji przysługuje prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie, ul. Rzeczkowska 6, 06 400 Ciechanów, za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od daty jej otrzymania. Załączniki: Wójt Gminy 1. Charakterystyka przedsięwzięcia. / - / Jacek Grzybicki 2. Załącznik graficzny Otrzymują: 1/ Wnioskodawca- Pan Jerzy Langiewicz zam. Olszewko 10, 09-310 Kuczbork 2/ strony postępowania; 3/ aa. Otrzymują do wiadomości: 1/ Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie 2/ Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Żurominie METRYKA
Liczba odwiedzin : 341 Podmiot udostępniający informację : Osoba wprowadzająca informację : Osoba odpowiedzialna za informację : Urząd Gminy Kuczbork - Osada Ewa Prokopczyk Ewa Prokopczyk Czas wytworzenia: 2014-05-05 13:42:49 Czas publikacji: 2015-10-26 12:56:45 Data przeniesienia do archiwum : Brak