P O S T A N O W I E N I E

Transkrypt

1 OŚR Grudusk, r. P O S T A N O W I E N I E Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267, ze zm.) oraz art. 63 ust. 2, art. 64 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235, ze zm,), w związku z 3 ust. 1 pkt 102 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku Inwestora - Pana Andrzeja Bober w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z załącznikami dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie gospodarstwa rolnego polegającego na budowie obory wolnostanowiskowej dla krów mlecznych w systemie płytkiej ściółki na działce nr ew. 114 w miejscowości Łysakowo, gmina Grudusk oraz po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie p o s t a n a w i a m odstąpić od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie gospodarstwa rolnego polegającego na budowie obory wolnostanowiskowej dla krów mlecznych w systemie płytkiej ściółki na działce o nr ew. 114 w miejscowości Łysakowo, gmina Grudusk U z a s a d n i e n i e Pan Andrzej Bober wnioskiem z dnia 20 czerwca 2014 roku (uzupełnionym w dniu r.) zwrócił się do Wójta Gminy Grudusk o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie gospodarstwa rolnego polegającego na budowie obory wolnostanowiskowej dla krów mlecznych w systemie płytkiej ściółki na działce nr ew. 114 w miejscowości Łysakowo, gmina Grudusk. Do wniosku dołączona została karta informacyjna przedsięwzięcia, mapa ewidencyjna obejmująca przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie. Rodzaj, parametry techniczne oraz zasięg potencjalnego oddziaływania na środowisko przedmiotowej inwestycji zaliczają ją do grupy przedsięwzięć wymienionych w 3 ust. 1 pkt 102, rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213. poz. 1397, ze zm.), tj.,,chów lub hodowla zwierząt, inne niż wymienione w 2 ust. 1 pkt 51, w liczbie nie mniejszej niż 60 dużych jednostek przeliczeniowych inwentarza (DJP)''. Biorąc powyższe pod uwagę, przedmiotowa inwestycja zalicza się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko może być wymagany. Zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235,

2 ze zm.) organ prowadzący postępowanie zobowiązany jest do zasięgnięcia opinii właściwych organów tj.: Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. W związku z powyższym Wójt Gminy Grudusk pismem znak: OŚR z dnia roku wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie o wydanie opinii, co do konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby o określenie zakresu ewentualnego raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Zawiadomieniem z dnia r. znak: OŚR Wójt Gminy Grudusk zawiadomił strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie gospodarstwa rolnego polegającego na budowie obory wolnostanowiskowej dla krów mlecznych w systemie płytkiej ściółki na działce nr ew. 114 w miejscowości Łysakowo, gmina Grudusk oraz o możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy i o możliwości składania uwag i wniosków. Stosowna informacja zamieszczona została także w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Grudusk oraz wywieszona na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Grudusk oraz na tablicy informacyjnej miejscowości Łysakowo - za pośrednictwem sołtysa. W dniu r. do Wójta Gminy Grudusk wpłynęło wezwanie (z dnia r.) znak: WOOŚ-II MŚ Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie Wydziału Spraw Terenowych I w Siedlcach dotyczące uzupełnienia informacji zawartych w przedłożonej dokumentacji przy piśmie Wójta Gminy Grudusk z dnia 09 lipca 2014 r., znak: OŚR Przedmiotowe uzupełnienie Wójt Gminy Grudusk przesłał do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie pismem z dnia r. znak: OŚR Dnia r. do Wójta Gminy Grudusk wpłynęło pismo (z dnia r.) znak: ZNS Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie dotyczące uzupełnienia informacji zawartych w przesłanej dokumentacji przy piśmie Wójta Gminy Grudusk z dnia 09 lipca 2014 r., znak: OŚR Przedmiotowe uzupełnienie Wójt Gminy Grudusk przesłał do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie pismem z dnia r. znak: OŚR Postanowieniem z dnia 26 sierpnia 2014 roku (data wpływu r.) znak: WOOŚ-II MŚ Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie, Wydział Spraw Terenowych I w Siedlcach wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia polegającego na budowie obory wolnostanowiskowej dla krów mlecznych w systemie płytkiej ściółki na działce nr ew. 114 w miejscowości Łysakowo, gmina Grudusk nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, wskazując w uzasadnieniu, iż przesądzają o tym poszczególne uwarunkowania przedstawione w art. 63 ust 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235, ze zm.). Opinią Sanitarną z dnia 26 sierpnia 2014 r. (data wpływu: r.) znak: ZNS Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ciechanowie stwierdził brak obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla ww. przedsięwzięcia. Rozstrzygnięcie kwestii potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania

3 przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko oparto na analizie dokumentów zawierających informacje o planowanym przedsięwzięciu, uzyskanych opinii ww. organów biorąc pod uwagę łączne uwarunkowania określone w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r.,,o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie mianowicie: 1. Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem: a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji: Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na rozbudowie gospodarstwa rolnego polegającego na budowie obory wolnostanowiskowej dla krów mlecznych w systemie płytkiej ściółki na działce nr ew. 114 w miejscowości Łysakowo, gmina Grudusk. Powierzchnia działki, na której realizowane będzie przedsięwzięcie wynosi 1,8555 ha. Wyżej wymieniona działka jest zabudowana budynkiem mieszkalnym i gospodarczym. Pozostałą część działki stanowią pole uprawne i sad. Teren planowanej inwestycji nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Na sąsiedniej działce o nr ew. 109, w dwóch budynkach, inwestor prowadzi obecnie chów uwięziowy bydła na płytkiej ściółce 101,5 DJP (krowy mleczne, jałówki, cielęta i bydło opasowe). Na przedmiotowej działce znajduje się płyta obornikowa o powierzchni 150 m 2 wraz ze zbiornikiem na gnojówkę o pojemności 1000 m 3. W ramach realizacji inwestycji przewiduje się budowę budynku inwentarskiego dla obsady 161 DJP, płyty obornikowej o powierzchni 525 m 2 i zbiornika na gnojówkę o pojemności 450 m 3 oraz zbiornika bezodpływowego na ścieki. Chów bydła odbywał się będzie na płytkiej ściółce. System pojenia oparty będzie o poidła automatyczne. W budynku znajdowała się będzie hala udojowa typu rybia ość. Po wybudowaniu nowej obory wszystkie zwierzęta przeniesione zostaną do nowego budynku na działce o nr ewid Jedna z obór istniejących na działce o nr ewid. 109 zostanie zaadaptowana na garaż dla maszyn rolniczych. Do drugiej obory będą przeprowadzane krowy na okres okołoporodowy. Odchody zwierzęce z nowoprojektowanej obory będą gromadzone na projektowanej płycie obornikowej ze zbiornikiem na gnojówkę. Wielkości wyżej wymienionych budowli rolniczych zapewnią gromadzenie obornika i gnojówki przez okres 6 miesięcy (przedsięwzięcie zlokalizowane jest na terenie obszaru szczególnie narażonego [OSN], z którego należy ograniczyć odpływ azotu ze źródeł rolniczych do wód powierzchniowych i podziemnych). Wymiary zewnętrzne nowoprojektowanego obiektu wynosić będą 24,0 m x 70,0 m. Budynek wyposażony będzie w instalacje technologiczne: wentylacyjną, wodno-kanalizacyjną i elektryczną. W najbliższym otoczeniu inwestycji znajdują się: od strony północnej za drogą działka o nr ew. 109 gospodarstwo inwestora z obsadą 101 DJP (do przeniesienia do nowoprojektowanej obory); od strony wschodniej użytki rolne; od strony zachodniej wolna od zabudowy działka o nr ew. 113 i dalej zabudowa zagrodowa; od strony południowej użytki rolne. Najbliższa zabudowa mieszkaniowa znajduje się, w odległości około 60 m od planowanego przedsięwzięcia. W ramach realizacji inwestycji nie przewiduje się wycinki drzew. Planowana inwestycja ma na celu zaspokojenie potrzeb produkcyjnych właściciela gospodarstwa, poprawy ekonomii gospodarstwa oraz dobrostanu zwierząt. b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie:

4 Z uwagi na charakter i skalę przedsięwzięcia nie przewiduje się kumulowania oddziaływań w stopniu powodującym wystąpienie znacznych uciążliwości dla otoczenia. c) wykorzystania zasobów naturalnych: Z informacji zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że na potrzeby inwestycji wykorzystywane będą woda, która używana będzie do pojenia zwierząt, mycia urządzeń udojowych i do celów socjalno-bytowych oraz gaz i energia elektryczna. d) emisji i występowania innych uciążliwości: Podczas realizacji przedmiotowego zamierzenia inwestycyjnego wystąpią chwilowe oddziaływania związane z emisją hałasu i spalin pochodzące z maszyn i urządzeń wykorzystywanych podczas budowy. W ramach ograniczenia tych oddziaływań przewiduje się przeprowadzanie prac wyłącznie w porze dziennej. Odpady powstające na etapie realizacji przedsięwzięcia gromadzone będą w wyznaczonym miejscu i odbierane przez uprawnione podmioty w celu przewozu do miejsc odzysku lub unieszkodliwienia. Eksploatacja planowanego przedsięwzięcia będzie wiązała się z emisją zanieczyszczeń do powietrza i hałasu, jednak biorąc pod uwagę zwiększenie obsady bydła z 101,5 DJP (przeniesienie z działki sąsiedniej) do celowej obsady około 161 DJP oraz lokalizację inwestycji wśród użytków rolnych, będą to oddziaływania znikome. Ponadto na terenie przedmiotowej dziąłki przewiduje sie powstanie pasów zieleni, które stworza filtr biologiczy oraz będą elementem estetyki krajobrazu. Obornik i gnojówka powstające w wyniku chowu bydła w gospodarstwie będą czasowo magazynowane na płycie obornikowej o powierzchni 525 m 2 i zbiorniku na gnojówkę o pojemności 450 m 3. Wytworzone nawozy naturalne w gospodarstwie będą wykorzystywane na użytkach rolnych. Inwestor o powierzchni 49 ha, a nadwyżka przekazywana będzie rolnikom, Wyprodukowane nawozy naturalne będą przechowywane w taki sposób, aby nie powodować odpływu azotu z terenu gospodarstwa. Wody opadowe, nieujęte w szczelne systemy kanalizacyjne, odprowadzane będą powierzchniowo, bez szkody dla gruntów sąsiednich, nie zmieniając stanu wody na gruncie, odpływu wód opadowych znajdujących się na gruncie. Ścieki bytowe i ścieki porządkowe będą odprowadzane do projektowanego szczelnego zbiornika bezodpływowego na nieczystości płynne i wywożone do oczyszczalni ścieków. Biorąc powyższe pod uwagę należy przyjąć, że planowane przedsięwzięcie nie będzie stanowiło zagrożenia dla środowiska gruntowo wodnego. Funkcjonowanie przedsięwzięcia będzie wiązać się z powstaniem odpadów. Odpady będą gromadzone selektywnie i przekazywane wyspecjalizowanym podmiotom do odzysku lub unieszkodliwienia. e) ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii Biorąc pod uwagę rodzaje i ilości substancji i preparatów niebezpiecznych znajdujących się na terenie zakładu należy stwierdzić, że jest to przedsięwzięcie, w przypadku którego nie występuje ryzyko wystąpienia poważnej awarii. 2. Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych, oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego uwzględniające: a) obszary wodno- błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych. Z informacji zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że teren inwestycji położony jest poza obszarami wodno-błotnymi oraz innymi obszarami o płytkim zaleganiu wód podziemnych b) obszary wybrzeży

5 Przedmiotowe przedsięwzięcie nie jest usytuowane na obszarach wybrzeży. c) obszary górskie lub leśne Przedsięwzięcie leży poza obszarami górskimi i leśnymi. d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych: Z informacji zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że w miejscu realizacji inwestycji występuje obszar szczególnie narażony, z którego odpływ azotu ze źródeł rolniczych do tych wód należy ograniczyć (OSN). e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt i ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary sieci Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody: Teren pod projektowaną inwestycję, położony poza obszarami objętymi ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013, poz. 627, ze zm.). Najbliżej położony obszar chroniony w ramach sieci Natura 2000, obszar specjalnej ochrony ptaków,,dolina Wkry i Mławki PLB140008, znajduje się w odległości około 19,2 km w kierunku północno-zachodnim od obszaru inwestycji. Ze względu na charakter i zakres planowanej inwestycji, skalę i zasięg generowanych oddziaływań związanych z realizacją przedsięwzięcia oraz późniejszym funkcjonowaniem stwierdzono, że planowane zamierzenie inwestycyjne nie będzie w sposób znaczący oddziaływać na przedmiot i cel ochrony ww. obszaru Natura f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone Z przedstawionej dokumentacji wynika, że w miejscu realizacji inwestycji oraz w jej pobliżu nie występują obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone. g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne Z informacji zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia nie wynika, aby w miejscu realizacji inwestycji oraz jej pobliżu występowały obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne. h) gęstość zaludnienia Zgodnie z danymi Głównego Urzędu Statystycznego z 2013 roku gęstość zaludnienia na terenie gminy wiejskiej Grudusk wynosi 40 osób/km 2. i) obszary przylegające do jezior W zasięgu oddziaływania inwestycji i w jej najbliższej okolicy nie występują jeziora. j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej W rejonie realizacji przedsięwzięcia brak jest uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej. 3. Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2 wynikające z: a) zasięgu oddziaływania obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać: Zasięg przestrzenny oddziaływania przedsięwzięcia ograniczy się do najbliższego otoczenia miejsca jego realizacji. b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze: Lokalizacja, skala i charakter przedsięwzięcia wyklucza jakiekolwiek oddziaływanie transgraniczne z uwagi na dużą odległość od granic Państwa. c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej: Ze względu na rodzaj, skalę i lokalizacje inwestycji, jak również niewielkie obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej, przedsięwzięcie nie będzie znacząco oddziaływać na środowisko. Ponadto zagospodarowanie nawozu naturalnego będzie odbywać się w sposób zgodny z obowiązującymi przepisami ustawy z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu.

6 W związku z tym nie jest wymagane ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania. d) prawdopodobieństwa oddziaływania Informacje zawarte w przedłożonych dokumentach potwierdzają wystąpienie nieznacznych oddziaływań na etapie eksploatacji przedsięwzięcia. Inwestycja będzie realizowana z zachowaniem wszelkich wymogów ochrony środowiska oraz z zachowaniem czystości i porządku na terenie nieruchomości. e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania Oddziaływania powstałe na etapie realizacji przedsięwzięcia będą krótkotrwałe i ustąpią po zakończeniu prac budowanych. W fazie eksploatacji będą występowały oddziaływania związane z emisją hałasu i substancji do powietrza. Zastosowane rozwiązania techniczne i organizacyjne zminimalizują zagrożenia dla środowiska. Mając na uwadze fakt, że przedłożone materiały dotyczące planowanego przedsięwzięcia oraz uzyskane opinie właściwych organów pozwoliły ocenić w sposób kompleksowy jego oddziaływanie na środowisko, odstąpiono od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Biorąc pod uwagę powyższe postanowiono jak w sentencji. Pouczenie Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie. Postanowienie, na które nie służy zażalenie, strona może zaskarżyć tylko w odwołaniu od decyzji (art. 142 K. p. a). Otrzymują: 1. Wnioskodawca - Pan Andrzej Bober 2. Strony postępowania wg akt sprawy. 3. Tablica ogłoszeń Urzędu Gminy Grudusk, strona internetowa Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Grudusk. 4. a/a Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie Wydział Spraw Terenowych I ul. Kazimierzowska Siedlce 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ciechanowie ul. Sienkiewicza 27, Ciechanów