Luty 28 PROWieści Miesięcznik dotyczący Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 27-213 Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi I
INFORMACJA OGÓLNA Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 27 213 (PROW 27-213) jest dokumentem określającym zakres i formę wsparcia obszarów wiejskich w Polsce w kolejnym okresie programowania, to jest w latach 27-213. Duża część przewidzianych w Programie działań jest kontynuacją instrumentów wdrażanych w latach 24-26 w ramach Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 24-26, realizującego w Polsce tzw. działania towarzyszące Wspólnej Polityce Rolnej oraz Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 24 26, realizującego cele Polityki Spójności UE. PROW 27-213 został zaakceptowany w dniu 24 lipca 27 roku na posiedzeniu Komitetu ds. Rozwoju Obszarów Wiejskich Komisji Europejskiej. Zaś w dniu 7 września 27 r. decyzją Komisji Wspólnot Europejskich nr CCI27PL6RPO1 został zatwierdzony do realizacji. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 27 213 jest finansowany zarówno z budżetu UE (Europejski Fundusz Rolny na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich - EFRROW), jak i z krajowych środków publicznych. Łączna kwota dofinansowania ze środków publicznych w ramach Programu to ok. 17,2 mld euro. Alokacja środków z budżetu UE wynosi ponad 13,2 mld euro. Udział krajowych środków publicznych wyniesie ok. 4 mld euro. Faktycznie do rozdysponowania jest około 14 mld euro, ponieważ blisko 3 mld stanowią zobowiązania z lat 24-26 podjęte w ramach Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 24-26. Tabela 1. Plan finansowy PROW 27-213 w podziale na osie (w euro na cały okres programowania). Oś Wkład publiczny w euro Ogółem wkład publiczny Stawka wkładu EFRROW (%) Kwota EFRROW Oś 1 7 187 532, 75 5 39 649, Oś 2 5 546 1 52, 8 4 436 81 216, Oś 3 3 43 183 92, 75 2 572 637 94, Oś 4 787 5, 8 63, Pomoc techniczna 266 6, 75 199 95, Razem 17 217 817 44, 77 13 23 38 156, Informacja o stanie realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 27 213 dane na dzień 31 stycznia 28 r. 2
Zgodnie z ustawą z dnia 7 marca 27 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64, poz. 427), Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi może, w drodze rozporządzenia, dokonać podziału środków programu w ramach określonych działań na poszczególne województwa lub lata realizacji programu. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 października 27 r. w sprawie podziału środków PROW na lata 27 213 (Dz. U. Nr 21, poz. 146) określono wysokość limitów środków, przeznaczonych na przyznanie pomocy finansowej dla wniosków złożonych w roku 27 dla działań: Ułatwienie startu młodym rolnikom, Modernizacja gospodarstw rolnych, Zwiększenie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej, Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej. W celu zapewnienia zrównoważonego wsparcia obszarów wiejskich dla poszczególnych województw w ww. rozporządzeniu określono również, dla wniosków złożonych w 27 roku, szczegółowy podział środków programu w ramach działań: Ułatwienie startu młodym rolnikom, Modernizacja gospodarstw rolnych, Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej. Działania PROW 27-213 realizowane będą w ramach czterech osi priorytetowych. Oś 1 (gospodarcza) Poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego : 1) Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie, 2) Ułatwianie startu młodym rolnikom, 3) Renty strukturalne, 4) Korzystanie z usług doradczych przez rolników i posiadaczy lasów, 5) Modernizacja gospodarstw rolnych, 6) Zwiększanie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej, 7) Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa, 8) Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności, 9) Działania informacyjne i promocyjne, 1) Grupy producentów rolnych. Oś 2 (środowiskowa) Poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich : 11) Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW), 12) Program rolnośrodowiskowy (Płatności rolnośrodowiskowe), 13) Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne, 14) Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego przez katastrofy oraz wprowadzanie instrumentów zapobiegawczych. Informacja o stanie realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 27 213 dane na dzień 31 stycznia 28 r. 3
Oś 3 (społeczna) Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej : 15) Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej, 16) Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw, 17) Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej, 18) Odnowa i rozwój wsi. Oś 4 LEADER: 19) Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju, 2) Wdrażanie projektów współpracy, 21) Funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja. 22) Pomoc Techniczna PODSTAWY PRAWNE PROW 27 213 Podstawą prawną funkcjonowania PROW 27 213 w Polsce jest ustawa z dnia 7 marca 27 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich. Szczegółowe warunki i tryb przyznawania pomocy regulują odpowiednie rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Zgodnie ze stanem na dzień 31 stycznia 28 r., zostały opublikowane rozporządzenia dla następujących działań: 1) Ułatwianie startu młodym rolnikom, 2) Renty strukturalne, 3) Modernizacja gospodarstw rolnych, 4) Zwiększanie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej, 5) Grupy producentów rolnych, 6) Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW), 7) Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne, 8) Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej. Informacja o stanie realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 27 213 dane na dzień 31 stycznia 28 r. 4
STAN PRZYGOTOWANIA DO REALIZACJI POSZCZEGÓLNYCH DZIAŁAŃ PROW 27-213 W dniu 7 września 27 roku Komisja Europejska wydała decyzję zatwierdzającą Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 27 213 dla Polski. Dodatkowym warunkiem, w stosunku do okresu 24-26, zwłaszcza w przypadku działań inwestycyjnych, jest konieczność akredytowania agencji płatniczej dla wszystkich działań Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 27-213. Zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 885/26 z dnia 21 czerwca 26 r. ustanawiającym szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 129/25 w zakresie akredytacji agencji płatniczych i innych jednostek, jak również rozliczenia rachunków EFGR i EFRROW, w przypadku gdy agencja płatnicza, która została akredytowana zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1663/95, ponosi odpowiedzialność za wydatek, za który wcześniej nie była odpowiedzialna, konieczna jest nowa akredytacja obejmująca nowy zakres odpowiedzialności. W ramach PROW 27-213, część działań stanowi kontynuację mechanizmów obsługiwanych przez agencję płatniczą w ramach PROW 24-26, dla których Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa posiadała akredytację. W odniesieniu do tych działań możliwe było wcześniejsze rozpoczęcie wdrażania. W konsekwencji w 27 r. przeprowadzono nabór wniosków w ramach działań: Grupy producentów rolnych, Renty strukturalne, Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach dla gospodarowania, oraz Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne schemat I zalesianie gruntów rolnych. Działania będące kontynuacją SPO, dla których nie wymagano akredytacji w okresie programowania 2-26 oraz nowe działania przewidziane do realizacji w latach 27-213 będą uruchamiane sukcesywnie po akredytacji procedur Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Dnia 9 listopada 27 r. uruchomiono nabór wniosków w ramach działania Modernizacja gospodarstw rolnych, dla którego agencja otrzymała częściową akredytację. Minister Finansów pełniący rolę właściwego organu wyłonił w trybie zamówienia publicznego audytora zewnętrznego, który po złożeniu przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa gotowości do poddania się badaniu akredytacyjnemu dokonuje przeglądu przygotowania ARiMR do wykonywania zadań agencji płatniczej i przedstawia Ministrowi sprawozdanie wraz z opinią dotyczącą spełniania przez ARiMR kryteriów akredytacyjnych zawartych w rozporządzaniu Komisji WE nr 885/26 ustanawiającym szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady WE nr 129/25 w zakresie akredytacji agencji płatniczych i innych jednostek, jak również rozliczania rachunków EFGR i EFRROW. Minister Finansów udzielił tymczasowej akredytacji ARiMR jako agencji płatniczej rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 16 października 27 roku w sprawie przyznania Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa tymczasowej akredytacji jako agencji płatniczej, w zakresie uruchamiania środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji oraz Europejskiego Funduszu Rolnego Rozwoju Obszarów Wiejskich, z późniejszymi zmianami. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 25 października 27 r., zmieniającym ww. rozporządzenie, tymczasowa akredytacja obejmuje obsługę pomocy finansowej w zakresie PROW 27-213 w odniesieniu do działań: Modernizacja gospodarstw rolnych, Zwiększenie wartości dodanej, Ułatwianie startu młodym rolnikom, Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej, przy czym zakres tymczasowej akredytacji obejmuje wykonywanie przez agencję płatniczą zadań określonych w załączniku I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 885/26, z wyłączeniem kontroli krzyżowych, kontroli na miejscu i dalszych czynności prowadzących do podpisania umowy z beneficjentem/wydania decyzji, naliczania płatności oraz tworzenia list zleceń płatności. Informacja o stanie realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 27 213 dane na dzień 31 stycznia 28 r. 5
HARMONOGRAM URUCHAMIANIA DZIAŁAŃ PROW 27-213 Zgodnie z przyjętym, przez poprzednie kierownictwo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, harmonogramem uruchamiania PROW 27-213, założono sekwencyjne uruchamianie trzech kolejnych działań, po uzyskaniu akredytacji: 1) Ułatwianie startu młodym rolnikom, 2) Zwiększanie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej, 3) Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej. Nowe kierownictwo resortu rolnictwa i rozwoju wsi oraz Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa podjęło działania w celu przyspieszenia prac nad procedurami umożliwiającymi wdrażanie poszczególnych działań PROW 27-213. Dnia 3 marca 28 r. zostanie uruchomione działanie Ułatwianie startu młodym rolnikom. Prawdopodobnie od 15 marca 28 r. Agencja rozpocznie nabór wniosków do działania Program Rolnośrodowiskowy. Następnie sukcesywnie, do połowy 28 r., rozpocznie się wdrażanie działań: 1) Zwiększenie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej, 2) Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej, 3) Odnowa i rozwój wsi, 4) Podstawowe usługi dla mieszkańców obszarów wiejskich. Przewiduje się, że do końca 28 r. zostanie uruchomiona większość działań Programu. INFORMACJE O WYBRANYCH DZIAŁANIACH PROW 27 213, DLA KTÓRYCH URUCHOMIONO NABÓR WNIOSKÓW O PRZYZNANIE POMOCY Do dnia 31 stycznia 28 r. uruchomiono następujące działania: 1) Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW), 2) Renty strukturalne, 3) Grupy producentów rolnych, 4) Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne, 5) Modernizacja gospodarstw rolnych. Informacja o stanie realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 27 213 dane na dzień 31 stycznia 28 r. 6
Oś 1. POPRAWA KONKURENCYJNOŚCI SEKTORA ROLNEGO I LEŚNEGO RENTY STRUKTURALNE Działanie to ma na celu poprawę struktury agrarnej kraju oraz przyspieszenie procesu wymiany pokoleniowej wśród osób prowadzących gospodarstwa rolne, a także poprawę rentowności i konkurencyjności gospodarstw rolnych poprzez ich przejmowanie przez osoby młodsze, dobrze przygotowane do zawodu rolnika. Pomoc będzie udzielana producentom rolnym, którzy zdecydują się na zaprzestanie prowadzenia działalności rolniczej w celu przekazania gospodarstw rolnych następcom lub innym producentom rolnym na powiększenie prowadzonego już przez nich gospodarstwa rolnego. Pomoc będzie skierowana do producentów rolnych będących w wieku przedemerytalnym, podlegających ubezpieczeniu społecznemu rolników, którzy prowadzą działalność rolniczą w gospodarstwie rolnym będącym ich własnością (bądź własnością ich małżonka), i którzy zdecydują się na przekazanie posiadanego gospodarstwa rolnego. Alokacja środków publicznych w ramach działania Renty strukturalne wynosi 2 187 6 euro. Przewidywana liczba producentów rolnych, którzy przejdą na rentę strukturalną w ramach PROW 27 213 wynosi około 5 4. Liczba beneficjentów z okresu 24 26 wynosi 53 4. Przy założeniu uśrednionej wysokości renty strukturalnej zobowiązania wynikające z PROW 24-26 przeniesione w ciężar budżetu PROW 27-213 wynoszą 1 48 euro. Oznacza to, że dla nowych beneficjentów (z okresu 27 213) założono alokację na poziomie 77 6 euro. Pierwszy nabór wniosków, w tym działaniu, trwał od dnia 25 czerwca 27 r. do dnia 2 sierpnia 27 r. Alokacja środków, na lata 27 213, przeznaczonych na to działanie, w przeliczeniu na złote, wynosi odpowiednio 8 265 846 6 zł, z czego 6 199 384 95 zł 1 to środki unijne. Według stanu na dzień 31 stycznia 28 r. zostało złożonych 8 874 wniosków o przyznanie renty strukturalnej na łączną kwotę 8 483 142,72 zł 2. Średnia wysokość wnioskowanej renty, wypłacanej miesięcznie, wynosi 955,95 zł. WYKRES 1. Liczba złożonych wniosków w 27 r. w stosunku do przewidywanej liczby beneficjentów działania: Renty strukturalne w okresie realizacji PROW 27-213. Liczba złożonych wniosków w 27 r. w stosunku do przewidywanej liczby beneficjentów działania : "Renty strukturalne" w okresie realizacji PROW 27-213 6 5 4 3 2 1 54 Przewidywana liczba beneficjentów 8874 Liczba złożonych wniosków Źródło: Opracowano w Departamencie Rozwoju Obszarów Wiejskich MRiRW na podstawie sprawozdań miesięcznych ARiMR. 1 Do celów sprawozdawczych zastosowano kurs: 1 euro = 3, 7785 zł, o którym mowa w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 października 27 r. w sprawie podziału środków PROW na lata 27 213. 2 Ze względu na specyfikę działania dane będą przedstawiać liczbę złożonych wniosków oraz przypisaną im wnioskowaną kwotę miesięcznej płatności. Informacja o stanie realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 27 213 dane na dzień 31 stycznia 28 r. 7
Do dnia 31 stycznia 28 r. wydano 2 237 decyzji o przyznaniu renty strukturalnej, co stanowi 25,21% złożonych wniosków, na łączna kwotę 2 179 357,51 zł, przy czym w styczniu 28 r. wydano 1 68 decyzji o przyznaniu renty strukturalnej, na łączną kwotę 1 637 574,75 zł. WYKRES 2. Liczba wydanych decyzji, w ujęciu miesięcznym, w ramach działania: Renty strukturalne. Liczba wydanych decyzji w ramach działania "Renty strukturalne" w okresie realizacji PROW 27-213 w ujęciu miesięcznym 2 1 68 15 1 5 557 grudzień styczeń Źródło: Opracowano w Departamencie Rozwoju Obszarów Wiejskich MRiRW na podstawie sprawozdań miesięcznych ARiMR. W styczniu zaczęto realizację płatności dla beneficjentów, którym przyznano rentę strukturalną w ramach PROW 27-213, dokonano dla nich 2 845 płatności, na łączną kwotę 2 755 127,87 zł. W omawianym okresie sprawozdawczym kontynuowano również realizację płatności dla beneficjentów, którym przyznano rentę strukturalną w ramach PROW 24 26, a zobowiązania wobec nich przeniesiono w ciężar budżetu PROW 27 213. Do dnia 31 stycznia 28 r. dokonano 138 72 płatności, dla ww. beneficjentów, z budżetu PROW 27-213, na łączną kwotę 216 315 411,84 zł. MODERNIZACJA GOSPODARSTW ROLNYCH Działanie to ma na celu wsparcie modernizacji gospodarstw w celu zwiększenia ich efektywności poprzez lepsze wykorzystanie czynników produkcji, w tym wprowadzenie nowych technologii produkcji, poprawę jakości produkcji, różnicowanie działalności rolniczej, a także zharmonizowanie warunków produkcji rolnej z wymogami dotyczącymi ochrony środowiska naturalnego, higieny produkcji oraz warunków utrzymania zwierząt. Pomoc jest udzielana na inwestycje dotyczące modernizacji lub rozwoju pierwotnej produkcji roślinnej lub zwierzęcej, z wyłączeniem produkcji leśnej i rybnej. Beneficjentem działania może być osoba fizyczna, osoba prawna, spółka osobowa, prowadząca działalność rolniczą w zakresie produkcji roślinnej lub zwierzęcej. W przypadku osoby fizycznej jest to osoba pełnoletnia i taka, która nie osiągnęła wieku emerytalnego. Pomoc ma formę refundacji części kosztów kwalifikowalnych operacji. Maksymalna wysokość pomocy udzielonej jednemu beneficjentowi i na jedno gospodarstwo rolne w ramach działania, w okresie realizacji PROW 27 213, nie może przekroczyć 3 zł. Alokacja środków publicznych, na lata 27 213, w ramach działania Modernizacja gospodarstw rolnych wynosi: 1 779 932 euro. Przewidywana liczba gospodarstw rolnych objętych pomocą w ramach PROW 27 213 wynosi około 59 378. Pierwszy nabór wniosków, w tym działaniu, rozpoczęty został dnia 9 listopada 27 r., a skończył się, zgodnie z rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 października 27 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Modernizacja gospodarstw rolnych objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 27 213 (Dz. U. Nr 193, poz. 1397) w dniu roboczym następującym po dniu, w którym zapotrzebowanie na środki, określone na podstawie złożonych wniosków o dofinansowanie, w danym województwie, osiągnęło 12 %, dostępnych dla Informacja o stanie realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 27 213 dane na dzień 31 stycznia 28 r. 8
tego województwa środków. Najszybciej, 1 listopada 27 r., przyjmowanie wniosków zakończone zostało w ośmiu województwach: dolnośląskim, kujawsko-pomorskim, lubuskim, opolskim, pomorskim, warmińskomazurskim, wielkopolskim, zachodniopomorskim. Nabór najdłużej trwał w województwie lubelskim, do dnia 13 grudnia 27 r. Wysokość limitów środków w 27 r., przeznaczonych na przyznanie pomocy finansowej dla wniosków złożonych w roku 27 dla działania Modernizacja gospodarstw rolnych wynosi, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 października 27 r. w sprawie podziału środków PROW na lata 27-213, 1 361 235 745 zł 1. Według stanu na dzień 31 stycznia 28 r. zostało złożonych 18 372 wniosków o przyznanie pomocy na łączną kwotę 2 365 246 721,18 zł. Najwięcej wniosków złożono w województwie wielkopolskim (15,2% wszystkich złożonych wniosków), mazowieckim (14,97% wszystkich złożonych wniosków) oraz lubelskim (1,7% wszystkich złożonych wniosków), zaś najmniej w województwie lubuskim (2,65% wszystkich złożonych wniosków), opolskim (2,39% wszystkich złożonych wniosków) oraz śląskim (1,74% wszystkich złożonych wniosków) WYKRES 3. Liczba złożonych wniosków w 27 r. w stosunku do przewidywanej liczby gospodarstw rolnych objętych pomocą w okresie realizacji PROW 27 213. Liczba złożonych wniosków w 27 r. w stosunku do przewidywanej liczby gospodarstw rolnych objętych pomocą w okresie realizacji PROW 27-213 7 6 5 4 3 2 1 59378 Przewidywana liczba gospodarstw rolnych objetych pomocą 18372 Liczba złożonych wniosków Źródło: Opracowano w Departamencie Rozwoju Obszarów Wiejskich MRiRW na podstawie sprawozdań miesięcznych ARiMR WYKRES 4. Liczba złożonych wniosków w 27 r. w ramach działania Modernizacja gospodarstw rolnych w podziale na województwa. 3 25 2 15 1 5 Dolnośląskie 552 Kujawsko - pomorskie 1337 Lubelskie Liczba złożonych w niosków w 27 r. w ramach działania "M odernizacja gospodarstw rolnych" w podziale na w ojew ództw a 1965 Lubuskie 486 Łódzkie 1562 Małopolskie 745 Mazowieckie 275 Opolskie 44 516 Podkarpackie Podlaskie 1537 Pomorskie 749 Śląskie 319 Świętokrzyskie 117 81 Warmińsko - mazurskie Wielkopolskie 2792 Zachodniopomorskie 714 Źródło: Opracowano w Departamencie Rozwoju Obszarów Wiejskich MRiRW na podstawie sprawozdań miesięcznych ARiMR 1 Do celów sprawozdawczych zastosowano kurs: 1 euro = 3, 7785 zł, o którym mowa w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 października 27 r. w sprawie podziału środków PROW na lata 27 213. Informacja o stanie realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 27 213 dane na dzień 31 stycznia 28 r. 9
Największe średnie kwoty przypadające na jeden wniosek odnotowano w województwie: - zachodniopomorskim 21 565,68 zł - lubuskim 186 885,84 zł - dolnośląskim 171 478,18 zł Najmniejsze średnie kwoty przypadające na jeden wniosek odnotowano w województwie: - świętokrzyskim 74 829,11 zł - małopolskim 83 924,26 zł - lubelskim 94 833,85 zł W czasie pierwszego naboru wniosków w ramach działania Modernizacja gospodarstw rolnych odnotowano bardzo duże zainteresowanie beneficjentów ww. działaniem. O udzieleniu pomocy beneficjentom decydowała kolejność złożenia przez nich wniosku o przyznanie pomocy, przy czym wnioski o przyznanie pomocy należało złożyć osobiście we właściwym oddziale regionalnym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Przed oddziałami regionalnymi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ustawiały się długie kolejki beneficjentów. W celu ograniczenia występowania podobnej sytuacji w trakcie kolejnych naborów wniosków, w ramach działania Modernizacja gospodarstw rolnych planuje się wprowadzenie odpowiednich zmian w rozporządzeniu w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy w ramach działania Modernizacja gospodarstw rolnych poprzez m.in. umożliwienie składania wniosków o przyznanie pomocy w formie przesyłki pocztowej. GRUPY PRODUCENTÓW ROLNYCH Celem działania jest wzmocnienie struktury instytucjonalnej w sektorze pierwotnej produkcji rolnej w celu wsparcia funkcjonowania producentów rolnych poprzez zachęcanie ich do tworzenia grup producentów rolnych i współpracy. W szczególności, celem jest dostosowanie produkcji prowadzonej w gospodarstwach członków grup producentów rolnych do wymogów rynkowych, wspólne wprowadzanie towarów do obrotu, w tym przygotowanie do sprzedaży, centralizacja sprzedaży oraz dostarczenie do odbiorców hurtowych. Ponadto, działanie sprzyjać będzie utworzeniu wspólnych zasad dotyczących informacji o produktach. Zryczałtowana pomoc jest udzielana grupom producentów rolnych w pierwszych 5 latach ich funkcjonowania w celu ułatwienia tworzenia i działalności administracyjnej. Z pomocy grupa może skorzystać tylko raz w okresie swojej działalności. Alokacja środków publicznych, na lata 27 213, w ramach działania Grupy producentów rolnych wynosi: 14 euro. Przewidywana liczba grup producentów rolnych objętych pomocą ramach PROW 27 213 wynosi około 35. Zobowiązania w zakresie pomocy przyznanej grupom producentów rolnych, w ramach PROW 24-26 zostały przeniesione w ciężar finansowania PROW 27-213. Szacunkowa kwota wydatków na zobowiązania podjęte w ramach PROW 24-26 wynosi około 1 euro. Pierwszy nabór wniosków, w tym działaniu, rozpoczęto dnia 16 lipca 27 r. Alokacja środków, na lata 27-213, przeznaczonych na to działanie, w przeliczeniu na złote, wynosi odpowiednio 528 99 zł, z czego 396 742 5 zł 1 to środki unijne. Według stanu na dzień 31 stycznia 28 r. zostało złożonych 88 wniosków o przyznanie pomocy na łączną kwotę 14 636 3,4 zł. 1 Do celów sprawozdawczych zastosowano kurs: 1 euro = 3, 7785 zł, o którym mowa w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 października 27 r. w sprawie podziału środków PROW na lata 27 213. Informacja o stanie realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 27 213 dane na dzień 31 stycznia 28 r. 1
WYKRES 5. Liczba złożonych wniosków w stosunku do przewidywanej liczby grup producentów rolnych objętych pomocą w okresie realizacji PROW 27-213. 4 35 3 25 2 15 1 5 Liczba złożonych wniosków w stosunku do przewidywanej liczby grup producentów rolnych objętych pomocą w okresie realizacji PROW 27-213 35 Przewidywana liczba grup producentów rolnych objętych pomocą 88 Liczba złożonych wniosków Źródło: Opracowano w Departamencie Rozwoju Obszarów Wiejskich MRiRW na podstawie sprawozdań miesięcznych ARiMR Oś 2 POPRAWA ŚRODOWISKA NATURALNEGO I OBSZARÓW WIEJSKICH WSPIERANIE GOSPODAROWANIA NA OBSZARACH GÓRSKICH I INNYCH OBSZARACH O NIEKORZYSTNYCH WARUNKACH GOSPODAROWANIA (ONW) Działanie jest instrumentem wsparcia finansowego gospodarstw rolnych położonych na obszarach, na których produkcja rolnicza jest utrudniona ze względu na niekorzystne warunki naturalne. Dopłaty wyrównawcze dla gospodarstw rolnych, położonych na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania, kompensują istniejące utrudnienia w stosunku do gospodarstw położonych poza granicami ONW. Celem działania jest zapewnienie ciągłości rolniczego użytkowania ziemi i tym samym utrzymanie żywotności obszarów wiejskich, zachowanie walorów krajobrazowych obszarów wiejskich oraz utrzymanie zrównoważonego sposobu gospodarowania uwzględniającego, aspekty ochrony środowiska. Alokacja środków publicznych, na lata 27 213, w ramach działania Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) wynosi: 2 448 75 euro. Przewidywana liczba wspieranych gospodarstw rolnych (rocznie) w ramach PROW 27 213 wynosi około 75. Pierwszy nabór wniosków, w tym działaniu, trwał od dnia 15 marca 27 r. do dnia 11 czerwca 27 r. Alokacja środków, na lata 27 213, przeznaczonych na to działanie, w przeliczeniu na złote, wynosi odpowiednio 9 252 61 875 zł, z czego 7 42 81 5 zł 1 to środki unijne. Według stanu na dzień 31 stycznia 28 r. zostało złożonych 755 562 wniosków o przyznanie płatności z tytułu ONW 3. 1 Do celów sprawozdawczych zastosowano kurs: 1 euro = 3, 7785 zł, o którym mowa w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 października 27 r. w sprawie podziału środków PROW na lata 27 213. 3 Ze względu na specyfikę działania nie będą podawane kwoty złożonych wniosków. Informacja o stanie realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 27 213 dane na dzień 31 stycznia 28 r. 11
WYKRES 6. Liczba złożonych wniosków w 27 r. w stosunku do przewidywanej rocznie liczby wspieranych gospodarstw rolnych w okresie realizacji PROW 27 213. Liczba złożonych wniosków w 27 r. w stosunku do przewidywanej rocznie liczby wspieranych gospodarstw rolnych w okresie realizacji PROW 27-213 8 7 6 5 4 3 2 1 75 755 562 Przewidywana rocznie liczba wspieranych gospodarstw Liczba złożonych wniosków Źródło: Opracowano w Departamencie Rozwoju Obszarów Wiejskich MRiRW na podstawie sprawozdań miesięcznych ARiMR Do dnia 31 stycznia 28 r. wydano 394 848 decyzji, co stanowi 52,26% złożonych wniosków, na łączna kwotę 695 7 99,68 zł., przy czym w styczniu 28 r. wydano 185 71 decyzji, na łączna kwotę 386 625 927,15 zł. WYKRES 7. Liczba wydanych decyzji w ramach działania Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) w okresie realizacji PROW 27 213 przedstawia wykres 7. Liczba wydanych decyzji w ramach działania "Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW)" w ujęciu miesięcznym 215 21 25 2 195 19 185 18 175 17 29 138 grudzień 185 71 styczeń Źródło: Opracowano w Departamencie Rozwoju Obszarów Wiejskich MRiRW na podstawie sprawozdań miesięcznych ARiMR W styczniu 28 r. rozpoczęto realizację płatności dla beneficjentów działania Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW). Dokonano 184 221 płatności dla beneficjentów działania, na łączną kwotę 265 774 688,44 zł. Informacja o stanie realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 27 213 dane na dzień 31 stycznia 28 r. 12
ZALESIANIE GRUNTÓW ROLNYCH ORAZ ZALESIANIE GRUNTÓW INNYCH NIŻ ROLNE Działanie to wdrażane będzie w ramach dwóch schematów: Schemat I - zalesianie gruntów rolnych Schemat II - zalesianie gruntów innych niż rolne Schemat I dotyczy leśnego zagospodarowania gruntów uprawianych rolniczo, zakładanych sztucznie (poprzez sadzenie). Pomoc udzielana w ramach Schematu I dotyczy: 1) założenia uprawy leśnej (wsparcie na zalesienie); 2) pielęgnacji uprawy leśnej (premia pielęgnacyjna); 3) utraconego dochodu z tytułu wyłączenia gruntów spod uprawy rolnej (premia zalesieniowa). Schemat II dotyczy wyłącznie leśnego zagospodarowania opuszczonych gruntów rolniczych lub innych gruntów odłogowanych, dla których zalesienie stanowi racjonalny sposób zagospodarowania, w tym ochrona przed erozją. Zakłada się tu możliwość wykorzystania sukcesji naturalnej w obrębie ww. gruntów. Celem działania jest powiększenie obszarów leśnych poprzez zalesianie, utrzymanie i wzmocnienie ekologicznej stabilności obszarów leśnych poprzez zmniejszenie fragmentacji kompleksów leśnych i tworzenie korytarzy ekologicznych oraz zwiększenie udziału lasów w globalnym bilansie węgla oraz ograniczeniu zmian klimatu. Beneficjentem działania jest rolnik - właściciel gruntów rolnych oraz gruntów innych niż rolne, z wyłączeniem jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej reprezentujących Skarb Państwa w zakresie zarządzania mieniem stanowiącym własność Skarbu Państwa. Alokacja środków publicznych, na lata 27 213, w ramach działania Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne wynosi: 653 51 52 euro. Przewidywana liczba beneficjentów działania Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne w ramach PROW 27 213 wynosi około 52, w tym schemat I około 28, schemat II około 24. Zobowiązania w zakresie pomocy przyznanej na zalesienia w ramach PROW 24-26 zostały przeniesione w ciężar finansowania PROW 27-213. Szacunkowa kwota wydatków na zobowiązania podjęte w ramach PROW 24 26 wynosi ok. 183 euro. Pierwszy nabór wniosków, w tym działaniu, prowadzony w ramach schematu I, trwał od dnia 1 sierpnia 27r. do dnia 1 października 27 r. Alokacja środków, na lata 27 213, przeznaczonych na to działanie, w przeliczeniu na złote, wynosi odpowiednio 2 469 255 493,32 zł, z czego 1 975 44 394,66 zł 1 stanowią środki unijne. Według stanu na dzień 31 stycznia 28 r. zostało złożonych 2 655 wniosków o przyznanie pomocy na łączną kwotę 68 32 613,11 zł. WYKRES 8. Liczba złożonych wniosków w 27 r. w stosunku do przewidywanej liczby beneficjentów schematu I zalesianie gruntów rolnych w okresie realizacji PROW 27 213. Liczba złożonych wniosków w 27 r. w stosunku do przewidywaniej liczby beneficjentów schematu I Zalesianie gruntów rolnych, w okresie realizacji PROW 27-213 28 25 2 15 1 5 Przew idyw ana liczba beneficjentów 2 655 Liczba złożonych w niosków Źródło: Opracowano w Departamencie Rozwoju Obszarów Wiejskich MRiRW na podstawie sprawozdań miesięcznych ARiMR 1 Do celów sprawozdawczych zastosowano kurs: 1 euro = 3, 7785 zł, o którym mowa w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 października 27 r. w sprawie podziału środków PROW na lata 27 213. Informacja o stanie realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 27 213 dane na dzień 31 stycznia 28 r. 13