Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

Transkrypt

1 Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

2 Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Podstawy prawne na poziomie UE Rozporządzenie Rady 1698/2005 z 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) Rozporządzenie Rady 1290/2005 z 21 czerwca 2005 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej

3 PODSTAWY PRAWNE W POLSKIM PORZĄDKU PRAWNYM Ustawa z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz.U. z 2007 r., Nr 64, poz. 427) Rozporządzenia MRiRW w sprawie szczegółowych zasad i warunków udzielania pomocy w ramach poszczególnych działań PROW

4 Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Wymagane dokumenty na poziomie krajowym w zakresie rozwoju obszarów wiejskich Krajowy Plan Strategiczny dokument strategiczny; wdrażany w krajach UE poprzez programy rozwoju obszarów wiejskich Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata dokument programowy; określa zasady udzielania pomocy oraz kryteria dla beneficjentów Dokumenty dostępne na stronie internetowej Ministerstwa (zakładka PROW )

5 Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Budżet PROW Razem: 17,2 mld euro, w tym: UE 13,2 mld euro, budżet państwa 4 mld euro.

6 Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Budżet PROW (stan na r.) Nazwa działania Zwiększanie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej Różnicowanie działalności rolniczej Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw Liczba złożonych wniosków Budżet działania (w mln zł)

7 Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Oś 1. (gospodarcza): Poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego 1. Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie; 2. Ułatwianie startu młodym rolnikom; 3. Renty strukturalne; 4. Korzystanie z usług doradczych przez rolników i posiadaczy lasów; 5. Modernizacja gospodarstw rolnych; 6. Zwiększenie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej; 7. Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa; 8. Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności; 9. Działania informacyjne i promocyjne; 10. Grupy producentów rolnych.

8 Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Oś 2. (środowiskowa): Poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich 1. Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW); 2. Program rolnośrodowiskowy (Płatności rolnośrodowiskowe); 3. Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne; 4. Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego przez katastrofy oraz wprowadzanie instrumentów zapobiegawczych.

9 Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Oś 3. (społeczna): Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej 1. Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej; 2. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw; 3. Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej; 4. Odnowa i rozwój wsi. Oś 4. LEADER 1. Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju; 2. Wdrażanie projektów współpracy; 3. Funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja.

10 Oś 1: WSPARCIE KONKURENCYJNOŚCI SEKTORA ROLNEGO I LEŚNEGO ZWIĘKSZANIE WARTOŚCI DODANEJ PODSTAWOWEJ PRODUKCJI ROLNEJ I LEŚNEJ Zakres pomocy Wsparcie jest udzielane na realizację projektów związanych z modernizacją lub budową zakładów przetwórstwa produktów rolnych lub infrastruktury handlu hurtowego produktami rolnymi. W przypadku mikroprzedsiębiorstw wsparcie dotyczy inwestycji, których celem jest poprawa ogólnych wyników przedsiębiorstw, warunków ochrony środowiska, dostosowanie do nowowprowadzonych norm wspólnotowych.

11 Oś 1: WSPARCIE KONKURENCYJNOŚCI SEKTORA ROLNEGO I LEŚNEGO BENEFICJENT ZWIĘKSZANIE WARTOŚCI DODANEJ PODSTAWOWEJ PRODUKCJI ROLNEJ I LEŚNEJ Osoba fizyczna, osoba prawna, jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która: wykonuje działalność w zakresie przetwórstwa lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych; działa jako przedsiębiorca wykonujący działalność jako małe lub średnie przedsiębiorstwo lub przedsiębiorstwo zatrudniające mniej niż 750 pracowników, lub przedsiębiorstwo, którego obrót nie przekracza równowartości w złotych 200 mln euro.

12 Oś 1: WSPARCIE KONKURENCYJNOŚCI SEKTORA ROLNEGO I LEŚNEGO ZWIĘKSZANIE WARTOŚCI DODANEJ PODSTAWOWEJ PRODUKCJI ROLNEJ I LEŚNEJ Pomoc może być udzielona: o Projekt dotyczy przetwórstwa lub wprowadzenia do obrotu produktów rolnych objętych załącznikiem 1 do TWE, z wyłączeniem produktów rybnych. o Podmiot, którego dotyczy inwestycja, wykazuje żywotność ekonomiczną (jest zdolnym do realizacji planowanego przedsięwzięcia), a inwestycja przyczyni się do wzrostu wartości dodanej. o o Jeśli inwestycja zakłada wzrost mocy produkcyjnych, warunkiem przyznania pomocy jest wykazanie możliwości zbytu planowanej produkcji. Inwestycje dotyczące handlu detalicznego nie są wspierane. o Wspierane są projekty realizowane przez zakłady, które zaopatrują się w surowce na podstawie umów długoterminowych zawieranych z producentami rolnymi.

13 Oś 1: WSPARCIE KONKURENCYJNOŚCI SEKTORA ROLNEGO I LEŚNEGO ZWIĘKSZANIE WARTOŚCI DODANEJ PODSTAWOWEJ PRODUKCJI ROLNEJ I LEŚNEJ Rodzaj inwestycji: Inwestycje materialne: budowa, modernizacja lub przebudowa budynków lub budowli stanowiących infrastrukturę zakładów przetwórstwa lub handlu hurtowego produktami rolnymi; zakup lub instalację maszyn lub urządzeń do przetwarzania, magazynowania lub przygotowania produktów do sprzedaży; zakup lub instalację aparatury pomiarowej, kontrolnej oraz sprzętu do sterowania procesem produkcji lub magazynowania; zakup specjalistycznych środków transportu; zakup lub instalację urządzeń służących poprawie ochrony środowiska. Inwestycje niematerialne: zakup oprogramowania służącego zarządzaniu przedsiębiorstwem oraz sterowaniu procesem produkcji i magazynowania; wdrożenie procedury systemów zarządzania jakością; przygotowanie dokumentacji technicznej projektu, przygotowanie biznesplanu, opłaty za patenty lub licencje.

14 Oś 1: WSPARCIE KONKURENCYJNOŚCI SEKTORA ROLNEGO I LEŚNEGO ZWIĘKSZANIE WARTOŚCI DODANEJ PODSTAWOWEJ PRODUKCJI ROLNEJ I LEŚNEJ Poziom wsparcia Maksymalna wysokość pomocy przyznana w okresie realizacji PROW jednemu beneficjentowi, wynosi 20 mln złotych. Wielkość pomocy przyznanej na realizację jednego projektu nie może być niższa niż 100 tys. złotych. Podmioty skonsolidowane (połączone) po 1 czerwca 2009 r., realizujące operacje w zakresie przetwórstwa i dystrybucji produktów rolnych będą mogły ubiegać się o 50 mln złotych.

15 Oś 1: WSPARCIE KONKURENCYJNOŚCI SEKTORA ROLNEGO I LEŚNEGO ZWIĘKSZANIE WARTOŚCI DODANEJ PODSTAWOWEJ PRODUKCJI ROLNEJ I LEŚNEJ Poziom wsparcia i wysokość pomocy 25% kosztów kwalifikowalnych w przypadku inwestycji realizowanej przez beneficjenta, który nie jest mikro, małym lub średnim przedsiębiorcą; 40% kosztów kwalifikowalnych w przypadku inwestycji realizowanej przez beneficjenta prowadzącego mikro, małe lub średnie przedsiębiorstwo; 50% kosztów kwalifikowalnych w przypadku inwestycji realizowanej przez beneficjenta prowadzącego mikro, małe lub średnie przedsiębiorstwo, który co najmniej 25% ogólnej ilości produktów rolnych, nabywa na podstawie umów zawartych, na co najmniej rok, z grupami producentów rolnych lub wstępnie uznanymi, lub uznanymi organizacjami producentów owoców i warzyw lub który realizuje projekt dotyczący przetwarzania produktów rolnych na cele energetyczne.

16 Oś 3: JAKOŚĆ ŻYCIA NA OBSZARACH WIEJSKICH I RÓŻNICOWANIE GOSPODARKI WIEJSKIEJ RÓŻNICOWANIE W KIERUNKU DZIAŁALNOŚCI NIEROLNICZEJ Zakres pomocy Pomoc udzielana będzie na realizację projektów w zakresie różnicowanie działalności rolniczej w kierunku podejmowania lub rozwijania, działalności nierolniczej lub związanej z rolnictwem. Beneficjent Osoba fizyczna, członek gospodarstwa domowego w gospodarstwie rolnym, która jest ubezpieczona na podstawie ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników, jako rolnik, który uzyskał w drodze decyzji dopłaty bezpośrednie lub domownik lub małżonek rolnika.

17 Oś 3: JAKOŚĆ ŻYCIA NA OBSZARACH WIEJSKICH I RÓŻNICOWANIE GOSPODARKI WIEJSKIEJ RÓŻNICOWANIE W KIERUNKU DZIAŁALNOŚCI NIEROLNICZEJ Pomocy udziela się z tytułu podjęcia lub rozwoju działalności w zakresie: usług dla gospodarstw rolnych lub leśnictwa; usług dla ludności; sprzedaży hurtowej i detalicznej; rzemiosła lub rękodzielnictwa; robót i usług budowlanych oraz instalacyjnych; usług turystycznych oraz związanych ze sportem, rekreacją i wypoczynkiem; usług transportowych; przetwórstwa produktów rolnych lub jadalnych produktów leśnych; magazynowania lub przechowywania towarów; wytwarzania materiałów energetycznych z biomasy; rachunkowości, doradztwa lub usług informatycznych i innym.

18 Oś 3: JAKOŚĆ ŻYCIA NA OBSZARACH WIEJSKICH I RÓŻNICOWANIE GOSPODARKI WIEJSKIEJ RÓŻNICOWANIE W KIERUNKU DZIAŁALNOŚCI NIEROLNICZEJ Poziom i wysokość pomocy Poziom pomocy wynosi maksymalnie 50% kosztów kwalifikowalnych operacji. Maksymalna wysokość pomocy udzielonej jednemu beneficjentowi w gospodarstwie rolnym w ramach działania, w okresie realizacji Programu, nie może przekroczyć 100 tys. zł, w a przypadku projektów dotyczących produkji biogazu rolniczego i energii elektrycznej z biogazu 500 tys. złotych.

19 Oś 3: JAKOŚĆ ŻYCIA NA OBSZARACH WIEJSKICH I RÓŻNICOWANIE GOSPODARKI WIEJSKIEJ TWORZENIE I ROZWÓJ MIKROPRZEDSIĘBIORSTW Zakres pomocy Pomoc udzielana będzie na realizację projektów w zakresie tworzenia lub rozwijania mikroprzedsiębiorstw. Beneficjenci Osoby fizyczne, prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, prowadzące działalność jako mikroprzedsiębiorstwo zatrudniające poniżej 10 osób i mające obrót nieprzekraczający równowartości w zł 2 mln euro.

20 Oś 3: JAKOŚĆ ŻYCIA NA OBSZARACH WIEJSKICH I RÓŻNICOWANIE GOSPODARKI WIEJSKIEJ TWORZENIE I ROZWÓJ MIKROPRZEDSIĘBIORSTW Poziom i wysokość pomocy Poziom pomocy wynosi maksymalnie 50% kosztów kwalifikowalnych operacji. Maksymalna wysokość pomocy udzielonej jednemu beneficjentowi w gospodarstwie rolnym w ramach działania, w okresie realizacji Programu, nie może przekroczyć: 100 tys. zł. jeśli plan ekonomiczny operacji przewiduje utworzenie co najmniej 1 i mniej niż 2 miejsc pracy w przeliczeniu na etaty średnioroczne 200 tys. zł - jeśli plan ekonomiczny oparcji przewiduje utworzenie co najmniej 2 i mniej niż 3 miejsc pracy 300 tys. złotych jeśli biznesplan przewiduje utworzenie co najmniej 3 miejsc pracy.

21 Oś 3: JAKOŚĆ ŻYCIA NA OBSZARACH WIEJSKICH I RÓŻNICOWANIE GOSPODARKI WIEJSKIEJ TWORZENIE I ROZWÓJ MIKROPRZEDSIĘBIORSTW Pomocy udziela w zakresie: Usługi dla gospodarstw rolnych lub leśnictwa Usługi dla ludności Sprzedaż hurtowa lub detaliczna Rzemiosło lub rękodzielnictwo Roboty i usługi budowlane oraz instalacyjne Usługi turystyczne oraz związane ze sportem, rekreacją i wypoczynkiem Usługi transportowe Usługi komunalne Przetwórstwo produktów rolnych lub jadalnych produktów leśnych Magazynowanie lub przechowywanie towarów Wytwarzanie produktów energetycznych z biomasy Rachunkowość, doradztwo lub usługi informatyczne

22 Oś 3: JAKOŚĆ ŻYCIA NA OBSZARACH WIEJSKICH I RÓŻNICOWANIE GOSPODARKI WIEJSKIEJ TWORZENIE I ROZWÓJ MIKROPRZEDSIĘBIORSTW Pomoc przyznaje się na operację spełniającą wymagania określone w Programie, obejmującą wyłącznie inwestycje związane z podjęciem lub prowadzeniem działalności nierolniczej w zakresie: określonym w załączniku do rozporządzenia, - wytwarzania produktów energetycznych z biomasy, która: jest uzasadniona, w tym ekonomicznie; zapewnia osiągnięcie i zachowanie celów działania; nie jest finansowana z udziałem innych środków publicznych; spełnia wymagania określone przepisami prawa; nie została rozpoczęta przed dniem złożenia wniosku.

23 TWORZENIE I ROZWÓJ MIKROPRZEDSIĘBIORSTW Beneficjent - osoba fizyczna podejmuje albo wykonuje we własnym imieniu działalność gospodarczą jako mikroprzedsiębiorca; jest obywatelem państwa członkowskiego UE; jest pełnoletnia i nie ukończyła 60 roku życia; nie podlega przepisom o ubezpieczeniu społecznym rolników w pełnym zakresie; ma miejsce zamieszkania w miejscowości należącej do: - gminy wiejskiej lub - gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkańców, - gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców (w przypadku podmiotów innych niż podmioty świadczące usługi dla gospodarstw rolnych lub leśnictwa)

24 TWORZENIE I ROZWÓJ MIKROPRZEDSIĘBIORSTW Beneficjent osoba fizyczna cd w przypadku podmiotów podejmujących lub wykonujących działalność gospodarcza obejmującą świadczenie usług dla gospodarstw rolnych lub leśnictwa, ma miejsce zamieszkania na obszarach wiejskich, tj. w miejscowości należącej do: - gminy wiejskiej lub - gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 20 tys. mieszkańców, - gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców. Beneficjent osoba prawna jej siedziba lub oddział oraz w przypadku operacji związanych z budową, przebudową, remontem połączonym z modernizacją, wyposażeniem lub zagospodarowaniem nieruchomości objętej operacją - miejsce położenia nieruchomości znajdują się - analogicznie jak w przypadku osoby fizycznej.

25 TWORZENIE I ROZWÓJ MIKROPRZEDSIĘBIORSTW Koszty kwalifikowalne budowa, przebudowa lub remont połączony z modernizacją niemieszkalnych obiektów budowlanych wraz z zakupem instalacji technicznej oraz koszty rozbiórki i utylizacji materiałów szkodliwych pochodzących z rozbiórki; nadbudowa, przebudowa lub remont połączony z modernizacją istniejących budynków mieszkalnych wraz z zakupem instalacji technicznej oraz koszty rozbiórki i utylizacji materiałów szkodliwych pochodzących z rozbiórki; zagospodarowanie terenu; zakup maszyn, urządzeń, narzędzi, wyposażenia i sprzętu; zakup sprzętu komputerowego i oprogramowania służącego wsparciu podejmowanej lub rozwijanej działalności nierolniczej;

26 TWORZENIE I ROZWÓJ MIKROPRZEDSIĘBIORSTW Koszty kwalifikowalne cd zakup środka transportu, z wyłączeniem zakupu samochodów osobowych przeznaczonych do przewozu mniej niż 8 osób wraz z kierowcą, z tym że w przypadku zakupu pojazdów samochodowych, naczep lub przyczep: w wysokości nieprzekraczającej trzykrotności pozostałych inwestycyjnych kosztów kwalifikowalnych operacji w przypadku działalności nierolniczej w zakresie świadczenia wyłącznie usług transportowych, w wysokości nieprzekraczającej równowartości pozostałych inwestycyjnych kosztów kwalifikowalnych operacji w przypadku działalności nierolniczej w zakresie innym niż usługi transportowe; rat zapłaconych tytułem wykonania umowy leasingu, nieprzekraczających ceny netto nabycia rzeczy.