S.1.431.3.11.2012.IJ-B Egz. nr 2 PROTOKÓŁ z kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Wielofunkcyjnej Placówce Opiekuńczo Wychowawczej w Łobzie w dniach 28 30 listopada 2012 r. i od 03 do 04 grudnia 2012 r. Adres Placówki: Wielofunkcyjna Placówka Opiekuńczo Wychowawcza ul. Konopnickiej 42 73-150 Łobez Kontrolę przeprowadził zespół inspektorów w składzie: Ilona Jackiewicz Bara starszy inspektor wojewódzki osoba kierująca zespołem, Renata Karwowska starszy inspektor wojewódzki, na podstawie Upoważnienia Nr 91/2012 z dnia 19 listopada 2012 r. wydanego przez Wojewodę Zachodniopomorskiego. Przedmiot kontroli: Przestrzeganie standardu opieki i wychowania w placówce, a w szczególności: 1. Przestrzeganie standardów usług opiekuńczo wychowawczych, o których mowa w art. 93 ust. 4 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149 poz. 887 z późn. zm.) oraz w 18 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292 poz. 1720). 2. Kwalifikacje osób zatrudnionych w placówce do opieki nad dziećmi. 3. Przestrzeganie praw dziecka. 4. Zasadność pobytu dziecka w placówce. 5. Działania placówki na rzecz powrotu wychowanków do rodziny i utrzymywania przez nich kontaktów z rodzicami. 6. Warunki lokalowe. 7. Zapewnienie dzieciom wyżywienia, dostępu do nauki, opieki zdrowotnej, zajęć wychowawczych, kompensacyjnych, terapeutycznych i rewalidacyjnych. 8. Wyposażenie dzieci w odzież, obuwie, zabawki, środki higieny osobistej, leki, podręczniki i przybory szkolne. 9. Wypłacanie drobnych kwot do dysponowania przez dziecko. 10. Dostęp do produktów żywnościowych i napojów przez całą dobę. 11. Pokrywanie kosztów przejazdu dziecka do uzasadnionych miejsc. 12. Prawidłowość prowadzenia dokumentacji. 13. Przygotowanie placówki do wypełniania zadań określonych w jej regulaminie. 14. Sprawowanie nadzoru bezpośredniego przez dyrektora placówki, nadawanie stopni awansu zawodowego pracownikom pedagogicznym zatrudnianym na podstawie ustawy Karta Nauczyciela. 15. Działalność samorządu wychowanków. Kontrolą objęto okres od 1 stycznia 2011 r. do 28 listopada 2012 r. Przed przystąpieniem do czynności kontrolnych zapoznano dyrektora placówki z programem kontroli, w którym określono temat, cel i rodzaj oraz zakres kontroli. 1
Wyjaśnień udzielali: Pani Katarzyna Kuzon dyrektor placówki, Pani Danuta Świątczak młodszy wychowawca, Pani Anna Urbańska starszy wychowawca, Pani Teresa Michałowska starszy wychowawca, Pani Marta Szczygielska pedagog, Pan Artur Dzwonnik wychowawca, Pan Piotr Jurkowski starszy wychowawca, Pani Joanna Czykieta wychowawca, Pani Eliza Grzeszczak starszy pracownik socjalny, Egz. nr 2 Ustalenia kontroli. Ustaleń dokonano w oparciu o informacje przekazane przez dyrektora placówki, ankiet przeprowadzanych wśród 19 wychowanków, oraz pisemnych informacji uzyskanych od 8 pracowników merytorycznych na temat realizacji zadań opiekuńczo wychowawczych, analizę dokumentacji prowadzonej w placówce, oraz losowo wybranej dokumentacji 6 dzieci. Wielofunkcyjna Placówka Opiekuńczo Wychowawcza w Łobzie funkcjonuje od 2002 roku. Dysponuje 28 miejscami. Zgodnie z art. 96 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149 poz. 887 z późn. zm.), dyrektorem placówki opiekuńczo wychowawczej typu socjalizacyjnego, interwencyjnego lub specjalistyczno terapeutycznego może być osoba, która: posiada tytuł zawodowy magistra lub tytuł równorzędny: na kierunku pedagogika, pedagogika specjalna, psychologia, nauki o rodzinie lub na innym kierunku, którego program obejmuje resocjalizację, pracę socjalną, pedagogikę opiekuńczo wychowawczą, albo na dowolnym kierunku, uzupełniony studiami podyplomowymi w zakresie psychologii, pedagogiki, nauk o rodzinie lub resocjalizacji, posiada co najmniej 3 letni staż pracy w instytucji zajmującej się pracą z dziećmi lub rodziną albo udokumentowane doświadczenie pracy z dziećmi lub rodziną, nie jest i nie była pozbawiona władzy rodzicielskiej oraz władza rodzicielska nie jest jej zawieszona ani ograniczona, wypełnia obowiązek alimentacyjny w przypadku gdy taki obowiązek w stosunku do niej wynika z tytułu egzekucyjnego, nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe, jest zdolna do kierowania placówką opiekuńczo wychowawczą, co zostało potwierdzone zaświadczeniem lekarskim o braku przeciwwskazań do pełnienia tej funkcji. Dyrektorem Wielofunkcyjnej Placówki Opiekuńczo Wychowawczej w Łobzie od dnia 01 maja 2009 r. roku jest Pani Katarzyna Kuzon, posiadająca wykształcenie wyższe magisterskie kierunek pedagogika ogólna, studia podyplomowe z zakresu organizacji i zarządzania pomocą społeczną. Pani Kuzon posiada 16 letni staż pracy, z tego 6 letni w placówce (zał. nr 1). Na dzień kontroli w placówce przebywało 30 wychowanków umieszczonych w 2 grupach wychowawczych, w tym: do 7 lat 3 dzieci, 8 12 lat 6 dzieci, od 13 do 18 lat 19 dzieci, powyżej 18 roku życia 2 wychowanków. Sześcioro wychowanków umieszczonych zostało w placówce w trybie interwencyjnym (zał. nr 2). W dniu 02 grudnia 2012 r. dwóch wychowanków usamodzielniło się. Na dzień kontroli rodzice 25 wychowanków mieli ograniczoną władzę rodzicielską. W stosunku do 1 dziecka sąd orzekł pozbawienie władzy rodzicielskiej, 4 dzieci było sierotami całkowitymi, a 5 dzieci było półsierotami. Nie było dzieci umieszczonych w placówce na prośbę rodziców. Na dzień kontroli w placówce zatrudnieni byli: dyrektor 1 etat, główny księgowy 1 etat, referent ds. administracyjno biurowych 1 etat, intendent 1 etat, pedagog 1 etat, psycholog 2
15 godzin tygodniowo, pracownik socjalny 1 etat, wychowawcy 10 etatów, kucharz 4 etaty, konserwator 1 etat, kierowca 1 etat, sprzątaczka 1 etat (zał. nr 1). Kwalifikacje osób zatrudnionych w placówce do opieki nad dziećmi. Zgodnie z art. 98 ustawy z dnia 09 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887 z późn. zm.) osobą pracującą z dziećmi w placówce opiekuńczo wychowawczej, może być osoba, posiadająca następujące kwalifikacje: 1. wychowawca wykształcenie wyższe: a) na kierunku: pedagogika, pedagogika specjalna, psychologia, praca socjalna, nauki o rodzinie lub na innym kierunku, którego program obejmuje resocjalizację, pracę socjalną, pedagogikę opiekuńczo wychowawczą, albo b) na dowolnym kierunku uzupełnione studiami podyplomowymi w zakresie psychologii, pedagogiki, nauk o rodzinie lub resocjalizacji, 2. pedagog tytuł zawodowy magistra na kierunku pedagogika albo pedagogika specjalna, 3. psycholog prawo wykonywania zawodu psychologa w rozumieniu ustawy z dnia 8 czerwca 2001 r. o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów, 4. osoba prowadząca terapię udokumentowane przygotowanie do prowadzenia terapii o profilu potrzebnym w pracy z dzieckiem i rodziną, 5. pracownik socjalny wykształcenie wyższe uprawniające do wykonywania zawodu pracownika socjalnego, 6. opiekun dziecięcy ukończoną szkołę przygotowującą do pracy w zawodzie opiekuna dziecięcego lub pielęgniarki albo studia pedagogiczne. W placówce opiekuńczo wychowawczej z dziećmi może pracować osoba, która: 1. nie jest i nie była pozbawiona władzy rodzicielskiej oraz władza rodzicielska nie jest jej zawieszona ani ograniczona, 2. wypełnia obowiązek alimentacyjny w przypadku, gdy taki obowiązek w stosunku do niej wynika z tytułu egzekucyjnego, 3. nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe, 4. jest zdolna do pracy w placówce opiekuńczo-wychowawczej, co zostało potwierdzone zaświadczeniem lekarskim o braku przeciwwskazań do tej pracy. Do pracy z dziećmi i ich rodzinami zatrudnionych było 10 wychowawców, pedagog, psycholog i pracownik socjalny. Wszyscy wychowawcy, pedagog i pracownik socjalny posiadali kwalifikacje adekwatne do zajmowanych stanowisk i zgodne z wymogami określonymi w obowiązujących przepisach, tj. ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Psycholog, zatrudniony 19 września 2011 r. posiadał wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku psychologia, nie posiadał jednak prawa wykonywania zawodu psychologa w rozumieniu ustawy z dnia 8 czerwca 2001 r. o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów (zał. nr 3). Zgodnie z art. 236 ust. 2 ww. ustawy, pracownicy zatrudnieni na podstawie przepisów dotychczasowych w placówkach opiekuńczo wychowawczych, którzy nie spełniają wymagań kwalifikacyjnych przewidzianych dla stanowiska zajmowanego przez nich w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy, mogą być nadal zatrudniani na tych stanowiskach, nie dłużej jednak niż przez okres 6 lat, tj. do 31 grudnia 2017 r. 3
Przestrzeganie praw dziecka w placówce. W celu zdiagnozowania tego obszaru przeprowadzono ankietę wśród 19 wychowanków (zał. nr 4) oraz przeanalizowano odpowiedzi 8 pracowników pedagogicznych na temat realizacji zadań opiekuńczo wychowawczych w placówce (zał. nr 5), pytając między innymi o to, jakie są podstawowe prawa dziecka, o prawo do prywatności, do informacji, do kontaktów z rodzicami i innymi bliskimi osobami, swobody wyboru i decydowania, do uczestniczenia w praktykach religijnych, o stosowanie przemocy, kar i nagród. W wyniku przeprowadzonej ankiety stwierdzono, że dzieci potrafiły nazwać swoje prawa. Na zadane pytanie: Czy masz podręczniki i przybory szkolne?, wychowankowie placówki odpowiedzieli następująco: tak 14 wychowanków, nie 1 wychowanek. Jednemu wychowankowi brakowało podręcznika do religii, 1 do języka polskiego i do muzyki i 1 do matematyki. Dzieci zapytane, kto pomaga im przy odrabianiu lekcji, odpowiedziały w następujący sposób: wychowawca 16 wychowanków, wolontariusz 1 wychowanek, koleżanka, kolega 7 wychowanków, siostra, brat 3 wychowanków. Jeden wychowanek napisał, że przy odrabianiu lekcji pomaga mu mama, 1 wychowanek napisał, że nikt mu nie pomaga a 2 wychowanków napisało, że nie potrzebują pomocy. Na pytanie: Czy rodzice i inni członkowie rodziny mogą odwiedzać Cię w placówce?, dzieci odpowiedziały następująco: tak 17 wychowanków, nie 1 wychowanek, czasami (od czego to zależy?) od taty 1 wychowanek. Na zadane pytanie: Czy jesteś informowany o swojej sytuacji rodzinnej?, dzieci odpowiedziały następująco: tak 14 wychowanków, nie 2 wychowanków, czasami 1 wychowanek, o swojej sytuacji prawnej?, dzieci odpowiedziały następująco: tak 10 wychowanków, nie 1 wychowanek, czasami 2 wychowanków. Dzieci napisały, że mogą decydować o wyborze odzieży, obuwia 16 wychowanków, wyborze koleżanek, kolegów 7 wychowanków, wyborze szkoły 1 wychowanek, tym, z kim mieszkają w pokoju 5 wychowanków. Napisały, że mają swobodny dostęp do: radia 12 wychowanków, telewizji 15 wychowanków, komputera 13 wychowanków, internetu 14 wychowanków. Dwóch wychowanków dopisało, że czasami nie mogą korzystać z internetu. Siedmiu wychowanków napisało, że mają swobodny dostęp do prasy tj.: gazet sportowych, CD Action, Bravo Sport, Świat komputer. Z osób do których zwracają się ze swoimi problemami dzieci wymieniły: wychowawcę 15 wychowanków, rodzeństwo 3 wychowanków, pedagoga 5 wychowanków, koleżankę, kolegę 2 wychowanków, psychologa 5 wychowanków, wolontariusza 1 wychowanek, rodziców 7 wychowanków babcię, wujka 1 wychowanek. Jedno dziecko napisało, że do nikogo się nie zwraca i samo rozwiązuje swoje problemy. Wychowankowie napisali, że w placówce mogą: wysyłać listy 11 wychowanków, dzwonić do rodziny 15 wychowanków, swobodnie korzystać z łazienki i toalety 14 wychowanków, zapraszać do placówki koleżanki/ kolegów 12 wychowanków, posiadać swoje rzeczy, do których nikt nie ma dostępu 7 wychowanków. Jako przykład swoich rzeczy do których nikt nie ma dostępu wymieniły: telefon 3 wychowanków, książki z domu 1 wychowanek, kosmetyki 1 wychowanek. Zapytane jakie swoje święta mogą obchodzić w placówce, wymieniły: urodziny 7 wychowanków, imieniny 1 wychowanek, Komunię Świętą 1 wychowanek, Boże Narodzenie 1 wychowanek, Wielkanoc 1 wychowanek, sylwester 1 wychowanek, święta 1 wychowanek. Dwóch wychowanków napisało, że jeszcze nie obchodziło swoich świąt, bo są krótko w placówce. Dziewięciu wychowanków napisało, że listy otrzymują zaklejone a 9 napisało, ze nie otrzymuje listów. Dzieci zapytane, co robią w czasie wolnym napisały, że: spędzam czas z koleżankami 2 wychowanków, wychodzę do kolegi 1 wychowanek, korzystam z internetu 1 wychowanek, odrabiam lekcje 4
2 wychowanków, uczę się 2 wychowanków, gram na komputerze 9 wychowanków, gram w gry planszowe 1 wychowanek, korzystam z internetu 1 wychowanek, czytam gazety 1 wychowanek, czytam książki 3 wychowanków, nie wiem 1 wychowanek, gram w piłkę nożną 3 wychowanków, idę na trening 1 wychowanek, oglądam telewizję 3 wychowanków, w czasie wolnym na weekend jadę do mamy 1 wychowanek, wychodzę na miasto 1 wychowanek, rysuję 1 wychowanek, opiekuję się dzieckiem 1 wychowanek, piszę wiersze miłosne 1 wychowanek, wygłupiam się 1 wychowanek, nudzę się 1 wychowanek. Wszystkie dzieci odpowiedziały, że mają możliwość chodzenia do kościoła. Na pytanie: Czy spotyka Cię przemoc? Jeśli tak, to jaka i kto ją wobec Ciebie stosuje?, wychowankowie odpowiedzieli następująco: nie 14 wychowanków, tak spotyka mnie przemoc wobec kolegi. Bije i wyzywa 1 wychowanek, nie rozumiem 1 wychowanek, nie spotyka mnie ale innych czasem tak 1 wychowanek, wychowawca 1 wychowanek. Wszyscy pracownicy merytoryczni na pytanie: Czy zdarzyło się Pani/ Panu stosować przemoc wobec wychowanka? Jeśli tak proszę podać jaką i opisać konsekwencje odpowiedzieli, że nie stosują przemocy wobec wychowanków. Zapytani: Czy w placówce występuje przemoc rówieśnicza?, odpowiedzieli: nie 4 pracowników merytorycznych, występuje wulgaryzmy 1 pracownik merytoryczny, starsi wychowankowie pomagają młodszym w odrabianiu lekcji oraz wykonywaniu dyżurów porządkowych 1 pracownik merytoryczny, nie rzadko występują przejawy agresji słownej 1 pracownik merytoryczny, myślę, że nie istnieje 1 pracownik merytoryczny. Jeden pracownik merytoryczny napisał, że w przypadku występowania przemocy rówieśniczej z wychowankami prowadzone są rozmowy indywidualne lub w ramach kary zmniejszane jest kieszonkowe. Dzieci wśród otrzymywanych nagród wymieniły: granie 1 wychowanek, podwyższenie kieszonkowego 11 wychowanków, dodatkowy podwieczorek 1 wychowanek, MP3 2 wychowanków, wyjazd na basen 1 wychowanek, wycieczki 2 wychowanków, aparat na zęby 1 wychowanek, różne nagrody 2 wychowanków, basen 1 wychowanek, pizzeria 1 wychowanek, nie wiem 1 wychowanek. Pracownicy merytoryczni wśród stosowanych przez siebie nagród wymienili: zwiększenie kwoty kieszonkowego 8 pracowników merytorycznych, pochwały dyrektora 4 pracowników merytorycznych, pochwały wychowawców 7 pracowników merytorycznych, pochwały ustne na forum grupy 1 pracownik merytoryczny, dobra materialne 1 pracownik merytoryczny, telefon komórkowy 1 pracownik merytoryczny, uzyskanie przywileju 3 pracowników merytorycznych, wyjazdy 1 pracownik merytoryczny. Wśród otrzymywanych kar wychowankowie wymienili: zakaz gry na komputerze 9 wychowanków, zakaz oglądania telewizora 3 wychowanków, wcześniejsze chodzenie spać 2 wychowanków, grabienie liści 3 wychowanków, sprzątanie łazienki 1 wychowanek, zbieranie śmieci na podwórku 1 wychowanek, wykonywanie dodatkowych dyżurów 2 wychowanków, zabierane kieszonkowego 3 wychowanków, obniżenie kieszonkowego 2 wychowanków, wstrzymanie kieszonkowego 2 wychowanków, odróbka wokół placówki 1 wychowanek, siedzenie w pokoju 1 wychowanek, sprzątanie terenu 4 wychowanków, dyżury karne 3 wychowanków, uczenie się 2 wychowanków, kary porządkowe 1 wychowanek. Wśród stosowanych przez siebie kar pracownicy merytoryczni wymienili: dodatkowe dyżury porządkowe 6 pracowników merytorycznych, pomniejszenie kieszonkowego 5 pracowników merytorycznych, zakaz korzystania z komputera 2 pracowników merytorycznych, rozmowy dyscyplinujące 2 pracowników merytorycznych, nagana wychowawcy 1 pracownik merytoryczny, nagana dyrektora 1 pracownik merytoryczny. 5
Na zadane pytanie: Co możesz zrobić jeśli nie zgadzasz się z karą?, wychowankowie odpowiedzieli następująco: nic 6 wychowanków, nie wiem 2 wychowanków, mogę zaproponować inną karę 2 wychowanków, mogę porozmawiać o tym z wychowawcą 5 wychowanków, zapytać pani co mogę zrobić aby uniknąć kary 1 wychowanek, inną 2 wychowanków. Pracownicy merytoryczni zapytani: Czy w placówce opracowane są procedury odwoławcze od kar? Jeśli tak proszę opisać tryb odwoławczy, odpowiedzieli następująco: tak, procedury odwoławcze opracowane przez zespół ds. okresowej oceny sytuacji dziecka 3 pracowników merytorycznych, tak, pisemne odwołanie od kary 2 pracowników merytorycznych, wychowankowie są informowani o możliwości odwołania się od kary ustna informacja 1 pracownik merytoryczny, tak, na piśmie skierowanym do dyrekcji 1 pracownik merytoryczny. Na zadane pytanie: Czy możesz mieszkać w pokoju ze swoim rodzeństwem?, wychowankowie odpowiedzieli następująco: tak 14 wychowanków, nie 1 wychowanek. Na pytanie: Jeżeli nie to napisz dlaczego? wychowankowie odpowiedzieli następująco: to zależy czy brat czy siostra, bo chłopcy nie mogą być z dziewczynami w pokoju 1 wychowanek, nie mam tu rodzeństwa 3 wychowanków, mam prawo 1 wychowanek. Na zadane pytanie: Co chciałbyś /chciałabyś zmienić w placówce, 14 wychowanków wskazało, że dostają za mało środków do higieny osobistej (dezodoranty i środki do higieny intymnej), 1 wychowanek chciałby aby na grupach był internet, 1 wychowanek chciałby aby się nim zaczęli interesować, 1 wychowanek napisał, że chciałby aby nie były stosowane takie wysokie kary dla wychowanków, 2 wychowanków chciałoby aby były organizowane różne konkursy, 1 wychowanek chciałby aby cała grupa wieczorem oglądała telewizję w sali komputerowej, 1 wychowanek chciałby dostawać więcej pieniędzy na odzież a 1 wychowanek na kosmetyki, 3 wychowanków niczego nie chciałoby zmienić, 1 wychowanek napisał, ze chciałby aby było mniej krzyków ze strony wychowawców. Zasadność pobytu dziecka w placówce. Zgodnie z informacją przekazaną przez Panią Dyrektor na dzień kontroli wszystkie dzieci posiadały postanowienia sądu o umieszczeniu ich w placówce oraz skierowania Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Łobzie (zał. nr 2). Na podstawie analizy dokumentacji losowo wybranych dzieci D.C. (zał. nr 7), K.C. (zał. nr 8), M.Z. (zał. nr 9), M.R. (zał. nr 10), K.B. (zał. nr 11) i A.J. (zał. nr 12) stwierdzono, że w aktach znajdowały się postanowienia sądowe i skierowania, które były uzgadniane z dyrektorem placówki. Pozostała dokumentacja była systematycznie uzupełniana. Ocena zasadności pobytu dziecka w placówce oraz modyfikacja planów pomocy dziecku, była dokonywana przez zespół ds. okresowej oceny sytuacji dziecka, zgodnie z terminami określonymi w przepisach. Wnioski odnośnie zasadności dalszego pobytu dzieci w placówce były formułowane na piśmie. W skład zespołu wchodzili pracownicy placówki, przedstawiciele Publicznego Ośrodka Adopcyjnego w Szczecinie oraz Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Łobzie. W czterech przypadkach, podczas posiedzeń zespołu obecni byli pracownicy Ośrodków Pomocy Społecznej z miejsc zamieszkania wychowanków. W 1 przypadku na posiedzeniu zespołu obecny był koordynator pieczy zastępczej w Łobzie. Dzieci z uregulowaną sytuacją prawną zgłaszane były do ośrodków adopcyjnych. Działania podejmowane na rzecz powrotu wychowanków do rodziny i utrzymywania przez nich kontaktów z rodzicami. Na podstawie informacji na temat realizacji zadań opiekuńczo wychowawczych uzyskanych od pracowników pedagogicznych, przeprowadzonych ankiet i rozmowy, 6
oraz analizy dokumentacji kontrolujący stwierdzili, że placówka podejmowała prawidłowe działania w kierunku powrotu dzieci do domów rodzinnych i utrzymywania kontaktów z rodzicami. Na zadane pytanie ankietowe: Czy rodzice i inni członkowie rodziny mogą odwiedzać Cię w placówce? 17 wychowanków odpowiedziało, że tak, 1 wychowanek że nie a 1, że to zależy od taty. Pracownicy w informacji na temat realizacji zadań opiekuńczo wychowawczych w placówce podali, że umożliwiają spotkania rodziców z dziećmi w placówce. Niektóre dzieci za zgodą sądu są urlopowane do domów rodzinnych w dni wolne od nauki. Dzieci zapraszają rodziców na ważne dla nich uroczystości oraz telefonują do rodziców. Wychowawcy kształtują poprawny wizerunek rodziny, oraz zachęcają dzieci do utrzymywania korespondencji z rodzicami. Pracownik socjalny, jeśli było to możliwe sporządzał plany pracy z rodzinami dzieci, w których określane były dane rodzica, opiekuna z którym zawierany był plan, dane pracowników placówki, rozpoznanie sytuacji rodzinnej, cele, które ma osiągnąć osoba/rodzina poprzez realizację działań ustalonych w planie, inicjowane działania niezbędne do unormowania sytuacji rodziny i umożliwienia powrotu dziecka do rodziny. Podano również termin dokonania oceny realizacji działań ustalonych w planie (zał. od nr 13). Rodzice dzieci umieszczonych w placówce mogli liczyć na wsparcie specjalistów oraz pomoc w sytuacjach kryzysowych dotyczących zarówno dzieci jaki i całej rodziny. W roku 2011 w wyniku pracy z rodzinami biologicznymi dzieci do domów rodzinnych powróciło 11 wychowanków placówki a w roku 2012 do domów rodzinnych powróciło 8 wychowanków (zał. nr 13 a). Warunki lokalowe. Zgodnie z 18 ust. 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720) placówka opiekuńczo wychowawcza zapewnia dzieciom: 1) pokoje mieszkalne nie większe niż 5 osobowe, właściwie oświetlone, o powierzchni zapewniającej przechowywanie rzeczy osobistych i swobodne korzystanie z wyposażenia, 2) łazienki z miejscem do prania i suszenia rzeczy osobistych i toalety, w ilości umożliwiającej korzystanie z nich w sposób zapewniający intymność i zgodność z zasadami higieny, 3) miejsce do nauki, 4) miejsce do przygotowywania posiłków, zapewniające warunki do przechowywania i obróbki żywności, 5) wspólną przestrzeń mieszkalną, w której można spożywać posiłki, stanowiącą miejsce spotkań i wypoczynku. Placówka mieści się w centrum Łobza, w wyremontowanym, piętrowym budynku, wyposażonym zgodnie z obowiązującym standardem. Pokoje mieszkalne były maksymalnie 4 osobowe, wyposażone w tapczany jednoosobowe, szafki nocne, biurka, krzesła i szafy. Pomieszczenia były urządzone estetycznie i funkcjonalnie. W Placówce była kuchnia i jadalnia, gdzie przygotowywano i spożywano posiłki, 2 salony połączone z aneksami kuchennymi, stanowiące miejsce spotkań i wypoczynku, gdzie również można było spożywać posiłki, miejsce do nauki, 3 łazienki z miejscem do prania i suszenia (zał. nr 14). Liczba pomieszczeń była dostosowana do liczby dzieci przebywających w Placówce. Zapewnienie dzieciom wyżywienia, w tym dostępu do produktów żywnościowych i napojów przez całą dobę, dostępu do nauki, opieki zdrowotnej, zajęć wychowawczych, kompensacyjnych, terapeutycznych i rewalidacyjnych. 7
W celu zdiagnozowania tego obszaru przeprowadzono ankietę wśród 19 wychowanków (zał. nr 4) i odpowiedzi 8 pracowników pedagogicznych na temat realizacji zadań opiekuńczo wychowawczych w placówce (zał. nr 5). Przeanalizowano również losowo wybrane jadłospisy dekadowe za okres od 13 do 22 stycznia 2012 r. (zał. nr 15), od 02 do 11 kwietnia 2012 r. (zał. nr 16), i od 9 do18 listopada 2012 r. (zał. nr 17). Na zadane pytanie ankietowe: Jak oceniasz wyżywienie w placówce?, dzieci odpowiedziały w następujący sposób: nie jest najgorsze ale czasami brakuje mi chleba i masła 1 wychowanek, średnie mogłoby być więcej różnych produktów 1 wychowanek, bardzo nisko, bo dają nam co najtańsze 2 wychowanków, jest dobre 6 wychowanków, dobrze możemy sobie brać nieraz za pozwoleniem wychowawcy, żeby sobie np. zrobić ciasto albo dla całej grupy 1 wychowanek, bardzo dobrze 3 wychowanków, takie sobie 1 wychowanek, dobrze, mi się tutaj podoba 1 wychowanek. Wszyscy pracownicy pedagogiczni ocenili wyżywienie w placówce, jako bardzo dobre. Wychowankowie zapytani czy mogą dostać jeść i pić pomiędzy posiłkami, odpowiedzieli w następujący sposób: tak 17 wychowanków, nie 1 wychowanek. Pracownicy merytoryczni zapytani czy podstawowe produkty żywnościowe i napoje dostępne są dla dzieci przez całą dobę, odpowiedzieli, że produkty żywnościowe znajdują się w lodówkach w aneksach kuchennych oraz w szafkach w grupach i że są systematycznie uzupełniane. Na podstawie dekadowych jadłospisów stwierdzono, że placówka zapewniała dzieciom 5 posiłków dziennie, które były urozmaicone. Zgodnie z informacją przekazaną przez dyrektora placówki wszyscy wychowankowie byli zapisani do poszczególnych szkół zgodnie ze swoimi potrzebami. Dzieci realizowały obowiązek szkolny na terenie miasta Łobez, a w przypadku wychowanków umieszczonych w SOSW, realizacja obowiązku odbywała się na terenie ośrodka. W 2011 r. dziewięcioro dzieci mieszkało w internatach a w roku 2012 czworo. Codziennie dojeżdżało do szkoły w roku 2011 troje dzieci a w 2012 r. jedno dziecko. W Specjalnych Ośrodkach Szkolno Wychowawczych dla dzieci z upośledzeniem umysłowym kontynuowało naukę w roku 2011 czworo dzieci a w roku 2012 dwoje dzieci. Jedno dziecko kontynuowało naukę w Ośrodku Rehabilitacyjno Edukacyjno Wychowawczym w Radowie Wielkim i jedno w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym, w którym umieszczone zostało na podstawie postanowienia Sądu Rodzinnego z dnia 13.09.2010 r. sygn. Akt III RNow/48/10. W placówce nie było wychowanków umieszczonych w Młodzieżowych Ośrodkach Socjoterapii. Na dzień kontroli 10 wychowanków było uczniami szkoły podstawowej, 13 uczniami gimnazjum, 1 wychowanek pobierał naukę w szkole zawodowej i 3 w średniej. W placówce było 3 dzieci poniżej 7 roku życia. Nie było dzieci objętych nauczaniem indywidualnym (zał. nr 15). Pracownicy merytoryczni w informacji na temat realizacji zadań opiekuńczo wychowawczych na zadane pytanie: Czy wychowankowie w wieku szkolnym realizują obowiązek szkolny?, odpowiedzieli następująco: Tak w odpowiednich typach szkół 7 pracowników merytorycznych, 1 wychowanka opiekująca się dzieckiem nie. Wszyscy pozostali wychowankowie realizują obowiązek szkolny poprzez systematyczne uczęszczanie na zajęcia szkolne 1 pracownik merytoryczny. Na podstawie informacji uzyskanych od dyrektora placówki ustalono, że wychowanka, która urodziła dziecko przebywała na zwolnieniu lekarskim i z tego powodu nie uczęszczała na zajęcia lekcyjne. Zwolnienie otrzymała na okres 6 tygodni po porodzie, 1 wychowanka ur. 15 lipca 2005 r., otrzymała z Poradni Psychologiczno Pedagogicznej odroczenie realizacji obowiązku szkolnego i 1 wychowanek nie uczęszczał na zajęcia szkolne z powodu długotrwałej ucieczki. W stosunku do 8 wychowanków, u których występowały opóźnienia szkolne, podejmowane były następujące działania: objęto ich zajęciami dydaktyczno wyrównawczymi, indywidualną pomocą w nauce oraz pomocą pedagogiczną i psychologiczną. Część 8
dzieci objęto kilkoma formami pomocy: 17 wychowanków uczestniczyło w zajęciach wyrównawczych na terenie placówki, 15 uczestniczyło w zajęciach wyrównawczych poza placówką, 25 dzieci objętych było wsparciem psychologicznym na terenie placówki, 27 dzieci objętych było wsparciem psychologicznym poza placówką, 29 dzieci objętych było wsparciem pedagogicznym na terenie placówki, 29 dzieci objętych było wsparciem pedagogicznym poza placówką, 21 dzieci objętych było wsparciem terapeutycznym w placówce, 3 dzieci objętych było wsparciem terapeutycznym poza placówką, 2 dzieci uczęszczało na terapię logopedyczną (zał. nr 15). Wychowankowie Wielofunkcyjnej Placówki Opiekuńczo Wychowawczej w Łobzie aktywnie uczestniczyli w uroczystościach i imprezach organizowanych na terenie placówki jak i poza placówką. Brali udział wraz z wychowawcami m.in. w wyjściach na halę sportowo widowiskową w Łobzie i wyjazdach na basen do Świdwina. Organizowane były obozy żeglarskie z socjoterapią, wyjazdy do Multikina w Szczecinie, wycieczka nad jezioro Głębokie, wyjazdy do kina w Koszalinie. W okresie letnim organizowane były wyjazdy nad morze do Kołobrzegu (zał. nr 16).Wszyscy wychowankowie placówki posiadali ubezpieczenie zdrowotne i byli zapisani do lekarza pierwszego kontaktu. Wśród wychowanków 5 wymagało leczenia w poradniach specjalistycznych (zał. nr 17). W kontrolowanym okresie 1 wychowanek przebywał w szpitalu psychiatrycznym tj. w Samodzielnym Publicznym Specjalistycznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej Zdroje Oddział Psychiatrii Dziecięcej i Młodzieżowej w Szczecinie. W szpitalu został umieszczony na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w Łobzie z dnia 4 czerwca 2012 r., Wydział Rodzinny i Nieletnich sygn. akt Ppm 16/12 (zał. nr 18). Wychowanek przebywał w szpitalu w okresie od 14 czerwca 2012 r. do 13 lipca 2012 r. Rozpoznanie zgodnie z kartą informacyjną leczenia szpitalnego: zaburzenia zachowania i emocji (zał. nr 19). Działania wobec wychowanka po powrocie ze szpitala podejmowane były zgodnie z zaleceniami zawartymi w karcie informacyjnej. W placówce na dzień kontroli przebywało 5 wychowanków niepełnosprawnych, w tym 3 wychowanków z upośledzeniem umysłowym. Czterech z nich przebywało codziennie w placówce a jeden przebywał w Specjalnym Ośrodku Szkolno Wychowawczym w Poznaniu, i placówki przyjeżdżał podczas dłuższych przerw w nauce. W Wielofunkcyjnej (zał. nr 20 i 21). Na terenie placówki wśród osób pracujących bezpośrednio z dziećmi 2 wychowawców oraz pedagog posiadali odpowiednie przygotowanie do pracy z dziećmi z upośledzeniem umysłowym (zał. nr 2). Wyposażenie dzieci w odzież, obuwie, zabawki, środki higieny osobistej, leki, podręczniki i przybory szkolne: Na podstawie odpowiedzi pracowników (zał. nr 4), rozmów z dziećmi, oględzin wyposażenia dzieci, stwierdzono, że posiadały one dzież i obuwie w odpowiedniej ilości i adekwatne do pory roku. W informacji na temat realizacji zadań opiekuńczo wychowawczych w placówce, na pytanie: Czy dzieci mają zabezpieczoną odzież, obuwie, środki higieniczne? Proszę opisać w jaki sposób i podać ewentualne nieprawidłowości w tym zakresie, pracownicy pedagogiczni odpowiedzieli w następujący sposób: tak, brakującą odzież, obuwie zakupujemy razem z wychowankiem, środki higieniczne pobieramy z magazynu 3 pracowników merytorycznych, tak, środki higieniczne pobierają według potrzeb, zakupy odzieży z wychowawcą prowadzącym (dostosowane do pory roku) 1 pracownik merytoryczny, przeznaczane są pieniądze na zakup odzieży, obuwia, raz w miesiącu pobierane są środki higieniczne 1 pracownik merytoryczny, tak, zakupy odzieży odpowiedniej do pory roku 1 pracownik merytoryczny, odzież i obuwie jest zakupywana zgodnie z obowiązującą porą roku i pobierana z magazynu, środki higieny 9
osobistej otrzymują raz w miesiącu 2 pracowników merytorycznych, zabezpieczenie dzieci w odzież, obuwie, środki higieniczne następuje w/g potrzeb dzieci 1 pracownik merytoryczny. Wychowankowie w wypełnionych ankietach wskazali na brak środków do higieny osobistej (dezodoranty, środki do higieny intymnej). Podczas rozmowy z wychowankami ustalono, że wcześniej środki te otrzymywali systematycznie ale w miesiącu listopadzie nie otrzymali. Podczas rozmowy z kadrą pedagogiczną i dyrektorem placówki ustalono, że w miesiącu listopadzie z uwagi na brak środków finansowych, dzieciom nie zakupiono w/w środków higieny. Dyrektor placówki zobowiązał się, że w miesiącu grudniu 2012 r., zostaną zakupione i rozdane dzieciom dezodoranty (dosłana przez dyrektora kopia faktury z dnia 06 grudnia zał. nr 22). Podczas spotkania z kadrą pedagogiczną i dyrektorem placówki ustalono, że od miesiąca stycznia 2013 r., środki finansowe na zakup artykułów do higieny osobistej będą przekazywane na grupy wychowawcze i zakupywane przez wychowawców w uzgodnieniu z wychowankami placówki (oświadczenie dyrektora zał. nr 6). Wychowankowie w zdecydowanej większości potwierdzili wyposażenie w podręczniki i przybory szkolne. Jedno dziecko wskazało, że brakuje mu podręcznika do religii, do języka polskiego oraz muzyki do gimnazjum. Jedno dziecko napisało, że brakuje mu książki do matematyki. Pracownicy pedagogiczni na zadane pytanie; Czy wychowankowie posiadają podręczniki i przybory szkolne?, odpowiedzieli, że tak. Recepty były realizowane na bieżąco. Podstawowe leki były kupowane zgodnie ze wskazaniami lekarza. Pomieszczenia zajmowane przez dzieci były wyposażone w zabawki i materiały dydaktyczne. Wypłacanie drobnych kwot do własnego dysponowania przez dziecko: Na podstawie ankiet przeprowadzonych wśród 19 wychowanków (zał. nr 4), i odpowiedzi 8 pracowników pedagogicznych na temat realizacji zadań opiekuńczo wychowawczych w placówce (zał. nr 4) oraz na podstawie list wypłat kieszonkowego ustalono, że wychowankowie otrzymywali kieszonkowe w wysokości ok. 15 25 złotych miesięcznie. Na zadane pytanie ankietowe: Czy otrzymujesz kieszonkowe?, wszystkie dzieci odpowiedziały, że otrzymują. Na pytanie: W jakiej wysokości?, wychowankowie odpowiedzieli następująco: w kwocie 15 zł 6 wychowanków, 25 zł 1 wychowanek, 20 zł 10 wychowanków. Wychowankowie zapytani, czy w ramach kary mogą mieć zabrane kieszonkowe, czy obniżone odpowiedzieli: obniżone 10 wychowanków, mogę mieć obniżone lub zabrane 1 wychowanek, obniżone i wstrzymane 1 wychowanek, mogę mieć wstrzymane ale później dostaję 2 wychowanków, jest wstrzymane 1 wychowanek, tak 2 wychowanków. Zapytani do jakiej kwoty mogą mieć obniżone kieszonkowe odpowiedzieli: nie wiem 1 wychowanek, o 5 zł czasem o 10 zł 4 wychowanków, 7,50 zł 1 wychowanek, do kwoty 5 zł 1 wychowanek, o 5 zł 5 wychowanków, do 5 zł 2 wychowanków, o połowę 1 wychowanek, 10 zł 1 wychowanek, 15 zł 10 zł 1 wychowanek. W informacji na temat realizacji zadań opiekuńczo wychowawczych w placówce, na pytanie: Czy dzieci systematycznie otrzymują kieszonkowe? Proszę opisać jak często, w jakiej wysokości i kto decyduje o tej wysokości?, pracownicy pedagogiczni odpowiedzieli w następujący sposób: Tak, raz w miesiącu w/g regulaminu przyznawania kieszonkowego 7 pracowników merytorycznych. Nie ma takiej sytuacji. Wychowanek może mieć pomniejszone kieszonkowe wg regulaminu 8 pracowników merytorycznych. Podczas rozmowy z dyrektorem placówki ustalono, że dzieci nie miały zabieranego kieszonkowego. W każdym przypadku była wychowankom wypłacana kwota bazowa 10 zł zgodnie z regulaminem wypłat kieszonkowego (zał. nr 23). Skontrolowano listy wypłat kieszonkowego za miesiące listopad 2011 r. 10
(zał. nr 24), styczeń 2012 r. (zał. nr 25), luty, kwiecień 2012 r. (zał. nr 26). Sprawdzono listy wypłat kieszonkowego losowo wybranych 4 wychowanków, na podstawie których stwierdzono, że wychowankowie otrzymywali systematycznie kieszonkowe w zróżnicowanej wysokości od 15 do 25 zł (zał. nr od 27 do zał. nr 30). Pokrywanie kosztów przejazdu dziecka do uzasadnionych miejsc pobytu: Na podstawie odpowiedzi 8 pracowników pedagogicznych na temat realizacji zadań opiekuńczo wychowawczych w placówce (zał. nr 5) ustalono, że dla dzieci kupowane były bilety miesięczne i jednorazowe. Placówka zwracała wychowankom w uzasadnionych przypadkach koszty wyjazdu. Dzieci korzystały także z przejazdów samochodem służbowym. Prawidłowość prowadzenia dokumentacji: Na podstawie analizy dokumentacji stwierdzono, że w placówce prowadzona była dokumentacja określona w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292 poz. 1720). Prowadzone były diagnozy psychofizyczne dziecka, plany pomocy dziecku, karty pobytu dziecka, karty udziału dzieci w zajęciach prowadzonych przez specjalistów zatrudnionych w placówce oraz arkusze badań i obserwacji psychologicznych i pedagogicznych. Niewielkich korekt wymagała część planów pomocy dziecku w zakresie terminów realizacji poszczególnych zadań, co zostało uzupełnione w trakcie kontroli. Zwrócono także uwagę na to, że w planach pomocy dziecku nie zawsze uwzględniane były informacje zawarte w diagnozach psychofizycznych. Dla każdego dziecka prowadzono kartę pobytu, które w kontrolowanych przypadkach prowadzone były prawidłowo, kartę udziału w zajęciach specjalistycznych oraz arkusze badań i obserwacji specjalistycznych, które prowadzone były przez pedagoga i psychologa. W placówce była prowadzona księga ewidencji wychowanków, która zawierała imiona i nazwiska dzieci, miejsce, miejscowość, datę urodzenia dzieci, adres stałego zameldowania wychowanków, nazwiska i imiona rodziców, adres zamieszkania rodziców, datę przyjęcia wychowanków do placówki, sygnaturę akt postanowienia sądu o umieszczeniu dzieci w placówce, datę i przyczynę opuszczenia placówki przez wychowanków (zał. nr 31). Prowadzony był również rejestr samowolnych oddaleń, który zawierał lp., imię i nazwisko wychowanka, datę i godzinę opuszczenia placówki, podjęte działania, datę i godzinę powrotu do placówki, podpis wychowawcy dokonującego wpisu (zał. nr 32). W okresie od 01 stycznia 2011 r. do dnia 28 listopada 2012 r., liczba ucieczek ogółem wynosiła 33, w tym 1 dniowych: 21, 2 3 dniowych 3, 4 7 dniowych: 1. Ucieczek, które trwały dłużej niż 7 dni było 8. Ogółem z placówki w okresie objętym kontrolą samowolnie oddaliło się 8 wychowanków (zał. nr 33). Sprawowanie nadzoru bezpośredniego przez dyrektora: Dyrektor placówki dbał o właściwy dobór kadry. Osoby zatrudnione w placówce posiadały kwalifikacje adekwatne do zajmowanych stanowisk. Pracownicy doskonalili swoje umiejętności i podnosili kwalifikacje przez udział w różnych formach dokształcania. W kontrolowanym okresie 1 osoba ukończyła studia magisterskie uzupełniające, 2 osoby uczestniczyły w krótkich formach doskonalących i odbyły się cztery spotkania szkoleniowe na terenie placówki (zał. nr 34). W kontrolowanym okresie przeprowadzono 7 hospitacji zajęć wychowawczych. Przykładowe arkusze hospitacji w załączeniu: Pan A.D. (zał. nr 35) i Panie I.N i T M (zał. nr 36). W okresie objętym kontrolą nie dokonywano ocen pracy pracowników pedagogicznych zatrudnionych na podstawie ustawy Karta Nauczyciela, żaden pracownik pedagogiczny 11
nie odbywał również stażu na kolejny stopień awansu zawodowego. Dyrektor placówki dokonał 10 ocen pracy pracowników pedagogicznych zatrudnionych na podstawie Kodeksu Pracy. Przykładowe arkusze oceny w załączeniu: Pan P.J. (zał. nr 37) i Pan A.D (zał. nr 38). Dostęp do nowych przepisów pracownicy mieli zapewniony w sekretariacie placówki i poprzez internet. Informacje dotyczące nowych przepisów dyrektor placówki przekazywał pracownikom na bieżąco. W okresie objętym kontrolą w placówce wdrożono lub kontynuowano następujące programy: Program do zajęć halowej piłki nożnej chłopców dla Domu Dziecka w Łobzie (zał. nr 39), program zajęć profilaktycznych z zakresu nikotyny Moje zdrowie, mój wybór dla młodzieży (zał. nr 40), program zajęć profilaktycznych z zakresu nikotyny Pomyśl, czy warto? dla dzieci młodszych (zał. nr 41), program zajęć zdrowy tryb życia: Witaminki, witaminki dla chłopczyka i dziewczynki (zał. nr 42), program zajęć profilaktyka zachowań agresywnych Agresja w nas i wokół nas (zał. nr 43). Przygotowanie placówki do wypełniania zadań określonych w regulaminie: Placówka działa w oparciu o statut przyjęty Uchwałą nr XX/131/2012 Rady Powiatu w Łobzie z dnia 26 września 2012 r. i Regulamin Organizacyjny Domu Dziecka w Łobzie przyjęty Uchwałą nr 178/2012 Zarządu Powiatu w Łobzie z dnia 7 listopada 2012 r. W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych można stwierdzić, że Placówka w znacznym stopniu przygotowana była do realizowania zadań określonych w regulaminie. Dysponowała bazą lokalową dla 28 wychowanków. Wśród wychowawców 4 osoby, posiadały odpowiednie przygotowanie do pracy z dziećmi z zaburzeniami w zachowaniu. Dwóch wychowawców i pedagog posiadali odpowiednie przygotowanie do pracy z dziećmi z upośledzeniem umysłowym (zał. nr 2). Opiekę nocną sprawowali wychowawcy, posiadający odpowiednie kwalifikacje. Jednym z podstawowych zadań placówki jest przygotowanie dzieci do dorosłego, samodzielnego, odpowiedzialnego życia. Zarówno dzieci jak i pracownicy stwierdzili, że podejmowane były działania w celu realizacji tego zadania. Zgodnie z odpowiedziami zawartymi w ankietach (zał. nr 4) dzieci napisały, że placówka przygotowuje je do dorosłego życia w następujący sposób: uczą 1 wychowanek, dużo rozmawiamy z wychowawcami a najczęściej z panią Iloną, uczą sprzątać, prać 1 wychowanek, rozmawia się ze starszymi, wychowawcą, pedagogiem, psychologiem, pracownikiem socjalnym 1 wychowanek, dyrektorem 2 wychowanków, uczą nas sprzątać, prać 3 wychowanków, uczę się dobrze w szkole 1 wychowanek, uczyć się o wielu sprawach poza placówką na swoje życie własne 1 wychowanek, sprzątanie terenu w ramach nauczania 1 wychowanek, robimy dyżury 2 wychowanków, sprzątanie pokoju 1 wychowanek, uczę się sprzątać wychowanek, uczę się zachowywać 1 wychowanek, jak sobie radzić w życiu 1 wychowanek, pomagają w wyrobieniu dowodu 1 wychowanek. Dwóch wychowanków napisało, że nie wiedzą w jaki sposób placówka przygotowuje ich do dorosłego życia, 1 wychowanek nie zrozumiał zadanego pytania a 1 napisał, że placówka nie robi nic. Pracownicy pedagogiczni w informacji na temat realizacji zadań opiekuńczo wychowawczych w placówce na zadane pytanie: W jaki sposób placówka przygotowuje wychowanków do samodzielnego życia?, odpowiedzieli następująco: udział w zajęciach porządkowych, kulinarnych, racjonalne wydatkowanie kieszonkowego, robienie zakupów obuwia, odzieży, bielizny 4 pracowników merytorycznych, rozmowy z wychowankiem, pracownikiem socjalnym, dyrektorem, pedagogiem, psychologiem, zapoznanie z funkcjonującą instrukcją, wzory pism, dokumentów, adresy instytucji 1 pracownik merytoryczny, dbanie o realizację obowiązku szkolnego, wdrażanie do współpracy i współżycia, realizowanie zakupów odzieżowych, dyżurów porządkowych, itp. 1 pracownik merytoryczny, plan 12
usamodzielnienia 1 pracownik merytoryczny, rozmowy w których porusza się problemy społeczne, rodzinne, osobiste na płaszczyźnie prawnej, uczestniczą wychowankowie w załatwianiu sprawy w urzędzie, mają możliwość załatwiania prostych spraw poza placówką 1 pracownik merytoryczny. W kontrolowanym okresie usamodzielnianych było 10 wychowanków. We wszystkich przypadkach placówka śledziła losy wychowanków, oraz udzielała pomocy na prośbę i kontakt osoby usamodzielnianej (zał. nr 44). Placówka informowała pisemnie Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Łobzie o wychowankach planowanych do usamodzielnienia (zał. nr 45 i 46). W okresie objętym kontrolą w Placówce przebywało 6 dzieci rozdzielonych z rodzeństwem przed umieszczeniem w Placówce, w tym jedno 4-osobowe rodzeństwo. Brat czwórki rodzeństwa przebywał z matką, jednak podczas kontroli, w dniu 3 grudnia 2012 r. został również umieszczony w Placówce w Łobzie. W przypadku dziecka A. N. i dziecka K.B. rodzeństwo zostało umieszczone w rodzinach zastępczych. W przypadku wychowanka A.N. kontakt z bratem był utrzymywany systematycznie, a w przypadku wychowanka K.B. kontakt był sporadyczny. Po umieszczeniu w Placówce, dwóch braci D. zostało rozdzielonych ze swoją przyrodnią 11- miesięczną siostrą, która trafiła do adopcji. Dzieci nie miały ze sobą kontaktu i się nie znały (zał. nr 47). W okresie objętym kontrolą w placówce nie funkcjonował samorząd wychowanków (zał. nr 48). W placówce wprowadzone zostały następujące procedury: postępowanie w przypadku, gdy na terenie placówki znajduje się wychowanek używający wyrobów tytoniowych, postępowanie w przypadku podejrzenia, że na terenie placówki znajduje się wychowanek będący pod wpływem alkoholu lub narkotyków, postępowanie w przypadku, gdy wychowawca znajduje na terenie placówki substancję przypominającą wyglądem narkotyk, postępowanie w przypadku przejawów demoralizacji wychowanka, postępowanie w przypadku popełnienia przez wychowanka czynu karalnego lub przestępstwa, postępowanie wychowawcy wobec wychowanka, który stał się ofiarą czynu karalnego, postępowanie dyrektora placówki, w przypadku, gdy policja dokonuje zatrzymania nieletniego sprawcy czynu karalnego, przebywającego na terenie placówki, podejrzenie samobójstwa, postępowanie w przypadku znalezienia na terenie placówki niebezpiecznych materiałów (broni, materiałów wybuchowych, postępowanie w przypadku zachowań agresywnych wychowanka wobec wychowawcy, innego pracownika placówki, postępowanie w przypadku uzyskania informacji o podłożeniu ładunku wybuchowego (wskazówki do prowadzenia rozmów ze zgłaszającym o podłożeniu bomby, postępowanie w przypadku otrzymania podejrzanej paczki lub koperty, postępowanie w przypadku cyberprzemocy (zał. nr 48). Wyniki kontroli zostały omówione z dyrektorem placówki. Nie stwierdzono istotnych uchybień i nieprawidłowości, w związku z tym nie zachodzi potrzeba wydawania zaleceń pokontrolnych. Przedstawicielowi kontrolowanej jednostki, po zapoznaniu z treścią protokołu, przysługują następujące uprawnienia: 1. Przed podpisaniem protokołu kontroli kontrolowany może zgłosić umotywowane zastrzeżenia na piśmie, co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania do podpisu. 13
2. Prawo odmowy podpisania protokołu powinno być poprzedzone złożeniem pisemnych przyczyn odmowy, co nie stanowi przeszkody do wszczęcia postępowania pokontrolnego. Dokonano wpisu w książce kontroli pod pozycją 41. Protokół sporządzono 07 stycznia 2013 r. w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują: - Wielofunkcyjna Placówka Opiekuńczo Wychowawcza w Łobzie egzemplarz nr 1, - a/a egzemplarz nr 2. Szczecin, dnia kierownik jednostki kontrolowanej: kontrolujący: Protokół otrzymano dnia.. 14