PROTOKÓŁ NR XLVI/09 przebiegu XLVI nadzwyczajnej sesji Rady Miasta Zielona Góra 5 maja 2009 r. 1. OTWARCIE SESJI XLVI nadzwyczajna sesja Rady Miasta Zielona Góra (pitej kadencji samorzdu terytorialnego lata 2006-2010) zwołana została przez Przewodniczcego Rady Miasta p. Adama Urbaniaka zgodnie z art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 - t. j. z pón. zm.) oraz 40 ust. 1 i 43 Statutu Miasta Zielona Góra - uchwała Nr XXIX/267/04 Rady Miasta Zielona Góra z dnia 31 sierpnia 2004 r. (Dz. Urz. Woj. Lubus. Nr 78, poz. 1200 z pón. zm.) na wniosek Prezydenta Miasta Zielona Góra z dnia 28 kwietnia 2009 r. 1. Sesja odbyła si w sali sesyjnej zielonogórskiego ratusza w dniu 5 maja 2009 r. w godzinach od 15 00 do 16 30. Sesj otworzył i przewodniczył obradom Przewodniczcy Rady Miasta p. Adam Urbaniak. W sesji uczestniczyło 21 radnych na stan Rady 21 radnych, Senator RP p. Stanisław Iwan, Zastpca Prezydenta Miasta p. Dariusz Lesicki Miasta i Zastpca Prezydenta Miasta p. Wioleta Harlak, przedstawiciele Urzdu Miasta Zielona Góra z Sekretarz Miasta i Skarbnik Miasta i dziennikarze lokalnej prasy, radia oraz telewizji 2. Porzdek obrad 1. Otwarcie sesji. 2. Podjcie uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli - druk nr 656 3. Zamknicie sesji. Po otwarciu sesji przewodniczcy obrad p. Adam Urbaniak poinformował, e z prob o zabranie głosu na sesji wystpił Senator p. Stanisław Iwan. Przypomniał, e zgodnie z ustaw o wykonywaniu mandatu posła i senatora, parlamentarzyci posłowie i senatorowie - maj prawo zabrania głosu w czasie sesji w kadym czasie. Senator RP p. Stanisław Iwan Panie Przewodniczcy, Wysoka Rado, Pani Prezydent, Szanowni Pastwo, uznałem za stosowne poprosi o zabranie głosu i składam wniosek o rozszerzenie programu dzisiejszej sesji o punkt dotyczcy wydania owiadczenia zajcie stanowiska w sprawie eksperckiego projektu koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju do roku 2033. Taki dokument planistyczny sygnowany przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego włanie si ukazał. I z tego wzgldu, jest to takie pilne, poniewa koczy si w tej chwili okres konsultacyjny. Moim zdaniem, dokument ten zawiera, kilka niekorzystnych dla Zielonej Góry i naszego województwa rozwiza. Rozwój kraju opiera o 6 duych metropolii, w szeciokcie, gdzie takie marginalne miejsca przygraniczne na wschodzie i na zachodzie maj drug kategori. I w zwizku z tym, myl, e trzeba by było zaj stosowne stanowisko. Wiem, e radni pracuj nad stosownym owiadczeniem. W zwizku z powyszym bardzo prosz o wprowadzenie tego punktu do porzdku obrad. 1 Wniosek Prezydenta Miasta z dnia 28 kwietnia 2009 r. o zwołanie sesji nadzwyczajnej Załcznik nr 1 2 Lista obecnoci Załcznik nr 2
Zmiana porzdku obrad Przewodniczcy obrad p. Adam Urbaniak przypomniał, e projekt owiadczenia zawarty na druku 661 i został radnym dorczony i w zwizku z tym stwierdził, e składa formalny wniosek o zmian porzdku obrad poprzez dodanie punktu podjcie owiadczenia w sprawie uwag do projektu koncepcji i do ekspertyz naukowych przygotowywanych do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego na potrzeby prac nad Koncepcj Przestrzennego Zagospodarowania Kraju na lata 2008-2033 - druk nr 661. Przypomniał, e Rada moe dokona zmian w porzdku obrad bezwzgldn wikszoci głosów. Natomiast z uwagi na charakter dzisiejszej sesji, sesji nadzwyczajnej, zgodnie z art. 20 ust. 1a ustawy o samorzdzie gminnym do zmiany porzdku obrad dodatkowo wymagana jest równie zgoda wnioskodawcy, w tym przypadku Prezydenta Miasta. Zastpca Prezydenta Miasta p. Wioleta Harlak wyraziła zgod na zmian porzdku obrad. Jednoczenie wnosiła o rozszerzenie porzdku obrad o kolejny projekt uchwały zmieniajcej uchwał w sprawie ustalenia regulaminu przewozu osób i bagau autobusami Miejskiego Zakładu Komunikacji w Zielonej Górze na terenie miasta Zielona Góra oraz Gmin ssiednich, z którymi Miasto Zielona Góra podpisało porozumienie midzygminne druk nr 662. Głosowanie nad zmian porzdku obrad. I. Rada Miasta w wyniku jawnego głosowania zmian porzdku obrad polegajca na wprowadzeniu projektu owiadczenia w sprawie uwag do projektu koncepcji i do ekspertyz naukowych przygotowywanych do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego na potrzeby prac nad Koncepcj Przestrzennego Zagospodarowania Kraju na lata 2008-2033 - druk nr 661 1, uchwaliła wymagan bezwzgldn wikszoci głosów ustawowego składu Rady (wymagana minimalna liczba 13 głosów za). Wyniki głosowania: za wprowadzeniem zmiany - 20 głosów, przeciw 0 głosów, wstrzymujcych 0 głosów. II. Rada Miasta w wyniku jawnego głosowania zmian porzdku obrad polegajca na rozszerzeniu porzdku obrad o projekt uchwały zmieniajcej uchwał w sprawie ustalenia regulaminu przewozu osób i bagau autobusami Miejskiego Zakładu Komunikacji w Zielonej Górze na terenie miasta Zielona Góra oraz Gmin ssiednich, z którymi Miasto Zielona Góra podpisało porozumienie midzygminne - druk nr 662 2, uchwaliła wymagan bezwzgldn wikszoci głosów ustawowego składu Rady (wymagana minimalna liczba 13 głosów za). Wyniki głosowania: za wprowadzeniem zmiany - 20 głosów, przeciw 0 głosów, wstrzymujcych 1 głos. Porzdek obrad po zmianach 1. Otwarcie sesji. 2. Podjcie owiadczenia i uchwał w sprawach: 1) uwag do projektu koncepcji i do ekspertyz naukowych przygotowywanych do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego na potrzeby prac nad Koncepcj Przestrzennego Zagospodarowania Kraju na lata 2008-2033 - druk nr 661 (Owiadczenie), 1 Projekt owiadczenia w sprawie uwag do projektu koncepcji i do ekspertyz naukowych przygotowywanych do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego na potrzeby prac nad Koncepcj Przestrzennego Zagospodarowania Kraju na lata 2008-2033 - druk nr 661 Załcznik nr 3-1 2 Projekt uchwały zmieniajcej uchwał w sprawie ustalenia regulaminu przewozu osób i bagau autobusami Miejskiego Zakładu Komunikacji w Zielonej Górze na terenie miasta Zielona Góra oraz Gmin ssiednich z którymi Miasto Zielona Góra podpisało porozumienie midzygminne - druk nr 662 Załcznik nr 3-3 Protokół Nr XLVI/09 (kadencja 2006-2010) str. 2
2) regulaminu wynagradzania nauczycieli - druk nr 656, 3) zmieniajca uchwał w sprawie ustalenia regulaminu przewozu osób i bagau autobusami Miejskiego Zakładu Komunikacji w Zielonej Górze na terenie miasta Zielona Góra oraz Gmin ssiednich z którymi Miasto Zielona Góra podpisało porozumienie midzygminne - druk nr 662. 3. Zamknicie sesji. 2. PODJCIE OWIADCZENIA I UCHWAŁ 2.1. Podjcie owiadczenia w sprawie uwag do projektu koncepcji i do ekspertyz naukowych przygotowywanych do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego na potrzeby prac nad Koncepcj Przestrzennego Zagospodarowania Kraju na lata 2008-2033 - druk nr 661 Projekt owiadczenia w sprawie uwag do projektu koncepcji i do ekspertyz naukowych przygotowywanych do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego na potrzeby prac nad Koncepcj Przestrzennego Zagospodarowania Kraju na lata 2008-2033 - druk nr 661 1 odczytał w imieniu projektodawców radnych Kazimierza łatwiskiego i Adama Dygasa radny p. Kazimierz Łatwiski. Majc na uwadze fakt, e przygotowane przez ekspertów opracowania bd miały duy wpływ na kształt Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju na lata 2008-2033 Rada Miasta Zielona Góra wyraa zaniepokojenie w szczególnoci nastpujcymi, zawartymi w nich wnioskami: 1. 1. Projekt skoncentrowania rozwoju Polski wewntrz obszaru tak zwanego szeciokta, jako idei marginalizujcej m. in. Województwo Lubuskie. 2. Pominicie w czci dotyczcej obszarów metropolitalnych aglomeracji Lubuskiego Trójmiasta (zielonogórskiej), która powinna by okrelona jako potencjalny obszar metropolitalny. 3. Załoenie, e droga ekspresowa S-3 na odcinku od Nowej Soli do Lubawki moe by budowana a do roku 2033, przy jednoczesnych postulatach budowy autostrady A-3 ze Szczecina poprzez Gorzów Wielkopolski, Pozna do Wrocławia. 4. Brak ustalenia, e kolejowa Magistrala Odrzaska (Szczecin-Zielona Góra -Wrocław) powinna by zmodernizowana na całej długoci do 2013 r. oraz brak przyjcia docelowego dostosowania jej do prdkoci 160 km/godz. 5. Nieuwzgldnienie koniecznoci budowy nowych mostów na Odrze np. w Milsku, Pomorsku, czy Kronie Odrzaskim jako warunku zrównowaonego rozwoju kraju. 6. Pominicie wród planowanych nowobudowanych linii kolejowych odcinka Przylep - Pomorsko (obejcie Czerwieska), a wród linii przeznaczonych do ponownego uruchomienia - linii kolejowej Nowa Sól - Wolsztyn, jako linii o znaczeniu turystycznym. 2. Rada Miasta Zielona Góra uznaje za szczególnie wane: 1. Podkrelenie roli planowanego Korytarza rodkowo - Europejskiego biegncego ze Skandynawii na południe Europy z koniecznoci przebiegu linii kolejowej i drogi nr 3 przez Zielon Gór oraz rozbudowy portu lotniczego w Babimocie. Istotne jest równie wzmocnienie gospodarczego i turystycznego znaczenia Odry, co powinno znale wyraz w zapisach KPZK. 2. Przyjcie, zgodnie z zawartymi w ekspertyzach propozycjami, przebiegu linii wielkich prdkoci z Warszawy do Berlina poprzez Zielon Gór. 3. Wykonanie owiadczenia powierza si Prezydentowi Miasta Zielona Góra. 4. Owiadczenie wchodzi w ycie z dniem podjcia. Uzasadniał - trafne sformułowania Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju bd podstaw jego prawidłowego rozwoju, za błdne zapisy mog by w przyszłoci barier dla dobrego funkcjonowania rónych obszarów Polski. KPZK bdzie rzutowa na przyszłe decyzje Sejmu, Rzdu, organów Unii Europejskiej oraz innych instytucji o kierunkach i harmonogramie wanych inwestycji, w tym inwestycji infrastrukturalnych. Dlatego te istnieje potrzeba szerokiej konsultacji projektu KPZK, w tym wyraenia opinii przez Rad Miasta Zielona Góra, jako organu odpowiedzialnego za wane problemy gospodarcze miasta, w tym zwizane z planowaniem strategicznym i ładem przestrzennym. Rozwoju Zielonej Góry, bdcej centrum regionalnym nie mona rozpatrywa z pominiciem, szerszego kontekstu aglomeracji i regionu. Dlatego te wyraamy zaniepokojenie propozycj potraktowania Województwa Lubuskiego jako zaplecza dla 1 Projekt owiadczenia w sprawie uwag do projektu koncepcji i do ekspertyz naukowych przygotowywanych do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego na potrzeby prac nad Koncepcj Przestrzennego Zagospodarowania Kraju na lata 2008-2033 - druk nr 661 Załcznik nr 3-1 Protokół Nr XLVI/09 (kadencja 2006-2010) str. 3
potraktowanego priorytetowo w materiałach eksperckich obszaru tak zwanego szeciokta. Jest to nieracjonalne ze wzgldu na potencjał Ziemi Lubuskiej i jej połoenie w ssiedztwie Europy Zachodniej, a take niezgodne z Polsk Racj Stanu. Usytuowanie w Zielonej Górze Uniwersytetu, władz wojewódzkich, centrum kulturalnego i w ramach integrujcej si aglomeracji silnego orodka gospodarczego, a take fakt zamieszkania w zasigu 60 minut dojazdu 739 tys. osób uzasadnia uwzgldnienie Zielonej Góry i aglomeracji Lubuskiego Trójmiasta jako potencjalnego orodka metropolitalnego. W konsekwencji uzasadnione jest jak najszybsze zakoczenie budowy drogi S3/A3 przebiegajcej przez Zielon Gór, Now Sól i Sulechów, zmodernizowanie Magistrali Odrzaskiej, rozbudowa portu lotniczego w Babimocie oraz budowa nowych mostów na Odrze. Naley wzmocni funkcje gospodarcze i turystyczne tej rzeki, stanowicej o projektowanego rodkowoeuropejskiego Korytarza Transportowego. Przedstawiony powyej potencjał aglomeracji Lubuskiego Trójmiasta stanowi ekonomiczne uzasadnienie przebiegu linii kolejowej duych prdkoci Warszawa - Berlin przez Zielon Gór, a take budow łcznicy kolejowej Przylep - Pomorsko stanowicej element przyszłej komunikacji szynowej w ramach aglomeracji. Dyskusja Zastpca Prezydenta Miasta p. Dariusz Lesicki bardzo dzikuj za t uchwał. Trzy tygodnie temu w Zielonej Górze odbyły si regionalne konsultacje dotyczce planu zagospodarowania kraju. Jako jeden z nielicznych samorzdowców, na zaproszenie Marszałka, uczestniczyłem w tych konsultacjach i w trakcie dyskusji zgłosilimy praktycznie wikszo wskazanych tutaj uwag, które widzielimy po pobienej lekturze tego projektu koncepcji zagospodarowania przestrzennego kraju. Uwaam, e jest to ostatni moment na to, aby Rada mogła si wypowiedzie, bo tak jak uzgodniono z przedstawicielami Ministerstwa Rozwoju Regionalnego dyrektorem p. uberem, który jest odpowiedzialnym za przygotowanie dla rzdu tej koncepcji zagospodarowania przestrzennego kraju - do koca maja te konsultacje maj si zakoczy. Wiem, e po konsultacjach w Województwie Lubuskim, odbyły si równie konsultacje w Województwie Zachodnio Pomorskim i z tych trzech regionów jest spójna informacja dotyczc tego, aby trzy drogi były włczone do wczeniejszej realizacji. Droga S3, która łczy Województwo Zachodnio Pomorskie, Lubuskie i Dolnolskie, droga wodna i Odrzanka. Ponownie serdecznie dzikuj za to, e Rada Miasta chce równie wesprze te działania. Informacje przekazywalimy konsultantom zespołu eksperckiego, który trzy tygodnie temu spotkali si z przedstawicielami rónych instytucji. Niestety, z samorzdów był tylko Gorzów Wlkp. i Zielona Góra. Myl jednak, e równie w imieniu tych samorzdów, które nie były zaproszone rozmawiano na temat mostów w Milsku i innych miejscowociach. Senator RP p. Stanisław Iwan Panie Przewodniczcy, Wysoka Rado jak Pastwo podejmiecie owiadczenie, to chciałbym je przej, jako owiadczenie senatorskie. Pojutrze jest posiedzenie plenarne Senatu. Dzisiaj wyjedam do Warszawy i chciałbym to owiadczenie przedłoy równie Ministrowi Rozwoju Regionalnego. Myl, e jest to sprawa racji stanu, eby te tereny nadgraniczne były odpowiednio traktowane, bo zaczyna wyglda to tak, e na terenie południa naszego województwa moe powsta czarna dziura. Musimy zrobi wszystko, eby do tego nie dopuci. Radna p. Jolanta Danielak zastanawia mnie skd taki popiech. Dlaczego tak si stało, e ten dokument nie podlega publicznej debacie i ocenie, chociaby takich struktur jak Zwizek Miast Polskich, Zwizek Powiatów i innych struktur samorzdowych? Jest to dokument, który bdzie dokumentem wyznaczajcym rozwój całego kraju. W zwizku z tym szerokie gremia samorzdowe powinny zaj stanowiska w tej kwestii i zupełnie niezrozumiały jest dla mnie popiech, który wystpuje przy tym dokumencie. Zastpca Prezydenta Miasta p. Dariusz Lesicki jest to ekspercki projekt koncepcji i jest zrobiony na zlecenie rzdu. Myl, e dopiero ten projekt, który zostanie złoony w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego bdzie podlegał szerszym konsultacjom. Było 16 konsultacji regionalnych, ale dotyczyły jedynie eksperckiego programu, czyli programu przygotowanego przez zespół profesorski Uniwersytetu Warszawskiego, Uniwersytetu Łódzkiego. Te osoby wskazały swoj koncepcj. Koncepcja szeciokta, na którym ma opiera si rozwój Polski, z mojego punktu widzenia jest błdna, bo w załoeniu europejskim rozwój regionalny opiera si na kontaktach transgranicznych, a my zostalimy wyłczeni. Natomiast poka mapk, na której Województwo Lubuskie jest włczone do trójkta Berlin Wrocław Drezno i to jest kwestia rozwoju. Projekt ekspercki był krytykowany we Wrocławiu, w Szczecinie i w Zielonej Górze. Myl, wic, e bdzie to podstawa do tego, aby ten projekt ekspercki nie był projektem fizycznej koncepcji zagospodarowania Protokół Nr XLVI/09 (kadencja 2006-2010) str. 4
przestrzennego Polski. Myl, e na t chwil, jest to włczenie lobbingu i pokazanie, e Lubuskie i Zielona Góra ma odmienne stanowisko, ni panowie profesorowie z Warszawy i Łodzi. Na tym dyskusj zakoczono. Przewodniczcy obrad p. Adam Urbaniak przystpił do głosowania nad podjciem owiadczenia. Głosowanie druk nr 661 Rada Miasta w wyniku jawnego głosowania owiadczenie w sprawie uwag do projektu koncepcji i do ekspertyz naukowych przygotowywanych do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego na potrzeby prac nad Koncepcj Przestrzennego Zagospodarowania Kraju na lata 2008-2033 podjła jednogłonie 21 głosami za 1. 2.2. Podjcie uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli - druk nr 656 Projekt uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli - druk nr 656 2 w imieniu Prezydenta Miasta przedstawiła Zastpca Prezydenta Miasta p. Wioleta Harlak. Uzasadniała Panie Przewodniczcy, Wysoka Rado, Szanowni Pastwo przedstawiam projekt uchwały, którego celem jest okrelenie regulaminu wynagradzania, a w szczególnoci wysokoci dodatków motywacyjnego, funkcyjnego dyrektora i wicedyrektora, stanowisk kierowniczych, doradcy metodycznego, opiekuna stau, wychowawcy oraz za warunki pracy trudne i uciliwe. Regulaminem objci s nauczyciele zatrudnieni w jednostkach owiatowych prowadzonych przez Miasto Zielona Góra. Regulamin okrela wysoko stawek dodatków. Wysoko dodatku motywacyjnego i funkcyjnego została ustalona kwotowo, a za warunki pracy procentowo. W stosunku do ubiegłego roku ich wysoko wzrosła z zastrzeeniem redniej wysokoci dodatku motywacyjnego dyrektora. W ubiegłym roku rednia wysoko dodatku motywacyjnego na jeden etat była zrónicowana dla dyrektorów i nauczycieli i wynosiła odpowiednio dla dyrektorów 400 zł, dla nauczycieli 100 zł. Proponuje si, aby w tym roku ta wysoko była jednakowa i wynosiła 130 zł na etat nauczyciela i dyrektora. Jest to zgodne z orzeczeniem sdu w tym zakresie oraz nie narusza konstytucyjnej zasady równoci. Regulamin okrela te wysoko przyznawanego dodatku, która mieci si w przedziale od 130 390 zł. W zwizku z ustaleniem jednakowej redniej miesicznej wysokoci dodatku motywacyjnego dyrektorów i nauczycieli, znacznej zmianie uległa wysoko dodatku funkcyjnego dyrektorów. W ten sposób podjto prób zrekompensowania dyrektorom kosztów koniecznoci ujednolicenia wysokoci dodatków. Ustalono w ten sposób wysoko dodatku motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy, zapewniajc wymagane ustawowo wysokoci rednich wynagrodze nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego w stosunku do tzw. kwoty bazowej. Kwota bazowa jest okrelona corocznie w ustawie budetowej. Wprowadzenie nowego regulaminu wynagradzania nauczycieli, oznacza wzrost wynagrodze w kwocie 1.052.947,- zł. rodki finansowe na pokrycie skutków wprowadzenia regulaminu zabezpieczone s w budecie miasta Zielona Góra. Pytania Radny p. Jacek Budziski mam kilka pyta i dla porzdku prosz o odpowied po kadym pytaniu. Pierwsze pytanie czy nie boi si Pani uchylenia uchwały w zwizku z pismem, które otrzymałem jako zwizkowiec, e Komisja Midzyzakładowa Owiaty i Wychowania NSZZ Solidarno nie wyraa zgody na podpisanie protokołu negocjacji regulaminu dodatków dla nauczycieli zatrudnionych w placówkach, dla których organem prowadzcym jest Miasto Zielona Góra i jeden ze zwizków nie podpisał protokołu rozbienoci? Zastpca Prezydenta Miasta p. Wioleta Harlak negocjacje nie wymagaj zgody zwizków. Jestemy zobowizani, jako samorzd wykaza si przeprowadzonymi negocjacjami, 1 2 Owiadczenie nr XLVI/4/09 w sprawie uwag do projektu koncepcji i do ekspertyz naukowych przygotowywanych do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego na potrzeby prac nad Koncepcj Przestrzennego Zagospodarowania Kraju na lata 2008-2033 Załcznik nr 5-1 Projekt uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli - druk nr 656 wraz materiałami pomocniczymi - protokołami z negocjacji ze zwizkami zawodowymi Załcznik nr 3-2 Protokół Nr XLVI/09 (kadencja 2006-2010) str. 5
dlatego te Pastwo otrzymalicie regulamin podpisany przez Zwizek Nauczycielstwa Polskiego oraz protokoły z negocjacji prowadzonych w sprawie ustalenia tego regulaminu. Radny p. Jacek Budziski skoro Pani wspomniała o negocjacjach, to mam nastpujce pytanie jak te negocjacje wygldały, szczególnie kocówka? Pani wpisała do uzasadnienia 23 i 24 jest napisane, e regulamin wynagradzania nauczycieli nadal był przedmiotem uzgodnie ze zwizkami zawodowymi. Z tego, co wiem od przedstawicieli NSZZ Solidarno, wcale tak nie było. W zwizku z tymi negocjacjami, otrzymała Pani 28 kwietnia, a wic w tym samym dniu, kiedy była sesja, najpóniej nastpnego dnia, pismo skierowane do Pani z Komisji Midzyzakładowej NSZZ Solidarno: W zwizku z nie wprowadzeniem przez Rad Miasta do porzdku obrad sprawy uchwalenia dodatków dla nauczycieli, co traktujemy jako wyraz oczekiwania na osigniecie porozumienia, informuje, e jestemy gotowi do rozmów w przedmiotowej sprawie, wyraamy równie nadzieje, e oczekiwania nauczycieli sformułowane w indywidualnych pismach skierowanych do Pana Prezydenta, zostan uwzgldnione. O tych pismach jeszcze dzisiaj Pani przypomn. Jestemy przekonani, e wielomilionowe oszczdnoci zwizane z dofinansowaniem przez Marszałka Województwa Lubuskiego budowy basenu, umoliwi realizacj postulatów zwizków zawodowych. Podczas ostatniej sesji motywujc, dlaczego Klub Radnych PiS był przeciwko wprowadzeniu tego projektu uchwały, tłumaczyłem, e dajemy Pani czas na powrót do stołu negocjacyjnego. Dlaczego Pani nie odpowiedziała na to pismo? Zastpca Prezydenta Miasta p. Wioleta Harlak negocjacje zakoczyły si podpisaniem regulaminu przez Zwizek Nauczycielstwa Polskiego oraz opuszczeniem negocjacji przez Zwizek Solidarno. Wspomniał Pan o pimie nauczycieli adresowanym do Prezydenta Miasta Pana Janusza Kubickiego. Chciałabym Pastwu zacytowa ostatni akapit tego pisma Jednoczenie obiecuj, e ewentualne zlekcewaenie mojego stanowiska uwzgldni podczas głosowania w trakcie wyborów samorzdowych.. Prosz Pastwa, takim szantaom politycznym nikt nie bdzie ulegał, a zwizek powinien wzi odpowiedzialno za to, co tu jest napisane. To jest moja odpowied. Radny p. Jacek Budziski znam dokładnie tre tego pisma, dobrze, e Pani zwróciła uwag na ostatnie zdanie, ale szkoda, e nie na wczeniejsze. Nie odpowiedziała Pani na moje pytanie - dlaczego nie wykonała Pani adnego ruchu w celu powrotu do negocjacji, no ale przyjmuje, e Pani po prostu nie odpowiedziała. Pan Prezydent na sesji 28 kwietnia, Pani mnie osobicie poinformowała, e jeeli na tej sesji bdziemy procedowa przyjcie regulaminu wynagradzania nauczycieli, to jest Pani gotowa, praktycznie nazajutrz, przystpi do aneksowania tego regulaminu, czyli rozumiem pój na ustpstwa wobec da zwizków zawodowych. W zwizku z tym pytam - czy jeeli regulamin zostanie dzisiaj przyjty, to czy Pani przystpi do renegocjacji tego regulaminu i podpisania aneksu? Drugie pytanie wynika z pierwszego - jeeli tak, to rozumiem, e Pani bdzie miała zabezpieczone rodki finansowe na uwzgldnienie postulatów zwizków zawodowych. Czyli Pani, de facto, musi wiedzie, e te rodki s do osignicia. Czy Pani podtrzymuje to zdanie i czy Pani jest gotowa do renegocjacji tego regulaminu, kiedy on zostanie przyjty? Zastpca Prezydenta Miasta p. Wioleta Harlak Prosz Pastwa, Panie Przewodniczcy Budziski, chc powiedzie, e wszelkie rozmowy z Panem bd od teraz odbywała przy osobach trzecich, bo by moe nie rozumiemy si, jak rozmawiamy w cztery oczy. Nie znajd dodatkowych rodków, bo takich w budecie nie ma, natomiast chciałbym, aby negocjacje dotyczce regulaminu przyszłorocznego odbyły si jeszcze w tym roku - jesieni. Radny p. Jacek Budziski bardzo dzikuj, e mi Pani odpowiedziała na pytanie, cho właciwie si Pani wyparła, co przyjmuj do wiadomoci. Pani Prezydent, ju jesieni poprzedniego roku było wiadomo, e od stycznia i we wrzeniu nastpi podwyki płac nauczycieli. Platforma ogłaszała, e 10% - 5% w styczniu, 5% we wrzeniu to nie jest 10% w skali roku, tylko 6,7%. Mówienie, ze nauczyciele otrzymali 10% podwyki jest po prostu przesadzone. Ale skoro było wiadomo, e te podwyki nastpi, a doskonale Pani wie, e dotychczas dodatek za wychowawstwo i dodatek motywacyjny liczone były od pensji staysty, to było oczywiste, ze przy wzrocie pensji staysty wzrosn te dodatki. Dlaczego Wydział Owiaty i Spraw Społecznych nie przewidział w planie projektu budetu miasta skutków podwyek ministerialnych, szczególnie pensji staysty, od której s liczone dodatki? Zastpca Prezydenta Miasta p. Wioleta Harlak powtarzam, podczas negocjacji ze zwizkami zawodowymi ustalilimy, e wszystkie dodatki bd ustalane kwotowo oprócz dodatków za trudne i uciliwe warunki pracy, które zostały ustalone w sposób procentowy. Natomiast, jeli chodzi o czas przystpienia do negocjacji, to zgodnie z regulaminem, który ma obowizywa w tym Protokół Nr XLVI/09 (kadencja 2006-2010) str. 6
roku to rzeczywicie one rozpoczły si w lutym, natomiast cały czas czekalimy na tabele, które dały nam moliwo negocjowania i dyskutowania na temat wysokoci stawek. Przyjmuje t uwag, ale podtrzymuj swoj wczeniejsz wypowied, w tym roku negocjacje bd od pocztku jesieni. Radny p. Jacek Budziski Pani Prezydent, dlaczego w 4 ust. 9 znalazł si zapis dyrektor przedkłada radzie pedagogicznej informacje o przyznanych dodatkach motywacyjnych (bez podania ich wysokoci)? O to włanie pytam. Dalej Informacja ta uwzgldnia nazwiska osób, którym przyznano dodatek oraz uzasadnienie bdce podstaw jego przyznania. Zastpca Prezydenta Miasta p. Wioleta Harlak ten zapis równie wynika z negocjacji ze zwizkami zawodowymi. Nasi radcy prawni stali na stanowisku, e takiego zapisu by nie powinno, jednak uwzgldnilimy racje zwizków zawodowych i ten zapis w obecnym kształcie pozostał. Radny p. Mirosław Bukiewicz ilu mamy nauczycieli, ilu naley do zwizku Solidarno i do Zwizku Nauczycielstwa Polskiego i dlaczego zwizki przerwały negocjacje 17 kwietnia 2009 r.? Zastpca Prezydenta Miasta p. Wioleta Harlak mamy w Zielonej Górze ok. 1600 nauczycieli, natomiast nie podam Panu liczby nauczycieli nalecych do zwizków zawodowych, poniewa takich danych nie mamy. Druga cz pytania Zwizek Nauczycielstwa Polskiego, jak Pan wie, podpisał ten regulamin, natomiast zwizek Solidarno negocjacje przerwał. Nie chciałabym mówi o powodach - jest to zapisane w protokole. Radna p. Jolanta Danielak po pierwsze zastanawiam si, czy w budecie, który przyjlimy, zabezpieczylimy odpowiednie rodki, aby wykona uchwał bdca teraz przedmiotem pracy, czy te 1,5 mln złotych w budecie zostały zabezpieczone? Ilu zielonogórskich nauczycieli znajduje si w poszczególnych grupach awansu zawodowego i jak kształtuj si wynagrodzenia w tych grupach? Zastpca Prezydenta Miasta p. Wioleta Harlak kwot, która mielimy na dodatki w zeszłorocznym budecie przedstawialimy na posiedzeniu Komisji Budetu i Finansów 698 tys. zł mamy zabezpieczone, przyjlimy równie wzrost dodatków, ustalilimy równie i przedstawilimy to Komisji Budetu i Finansów, e gdyby tych rodków zabrakło, bdziemy ich szuka choby w rodkach na dodatki mieszkaniowe. Natomiast liczb nauczycieli w poszczególnych stopniach awansu przedstawi Pani osobicie na pimie. Nauczycieli staystów mamy - 1715, nauczycieli kontraktowych 2212, mianowanych - 3087 dyplomowanych 3621. To dane na 2008 r. mamy równie redni ze stycznia 2009 r. i symulacje do wrzenia 2009 r., po drugiej podwyce. Wynagrodzenia w styczniu 2009 r. 2.363,- zł - staysta, 2.660,-zł - kontraktowy, 3.329,-zł - mianowany i 4.008,- zł - dyplomowany. Jeli chodzi o podwyk, która jest planowana we wrzeniu to przedstawia si nastpujco: nauczyciel staysta 2.542,-zł, kontraktowy 2.875,- zł, mianowany 3.594,-zł, dyplomowany 4.295,- zł. Opinie komisji 1 Komisja Edukacji i Wychowania opinia pozytywna poinformowała radna p. Aleksandra Mrozek przewodniczca Komisji, Komisja Budetu i Finansów opinia negatywna poinformował radny p. Andrzej Bocheski zastpca przewodniczcego Komisji. Dyskusja Radny p. Jacek Budziski to, co powiem na pocztku, powinienem powiedzie na kocu Klub Radnych PiS bdzie głosował przeciwko przyjciu tego regulaminu. Uwaam, e mam argumenty rzeczowe i merytoryczne, jeeli kto twierdzi inaczej, to musi tego dowie. Przez 4 lata, jeszcze za kadencji Pani Prezydent Ronowicz i ju za kadencji Pana Janusza Kubickiego, nauczyciele walczyli o to, aby nauczyciele mieli wpisane 10% pensji staysty dodatku za wychowawstwo i 8% pensji staysty dodatku motywacyjnego. W mojej ocenie wzrost pensji staysty spowodował takie stanowisko Miasta. Wpisano te dodatki kwotowo, bo gdyby były wpisane procentowo, to przy kadej podwyce pensji nauczycielskich, automatycznie wzrastałyby dodatki i tego Miasto si boi. Pani Prezydent była łaskawa przeczyta jeden akapit pisma ja przeczytam je Pastwu w całoci Panie Prezydencie, jako jeden z niemal 120 tys. Paskich pracodawców, informuj, e nie zgadzam si na proponowane przez Pana obnienie realnych wynagrodze nauczycieli w szkołach i placówkach prowadzonych przez Miasto Zielona Góra. Proponowane przez zwizki zawodowe stawki dodatków 10% wychowawstwo, 8% motywacyjny liczone od 1 Opinie komisji Rady Miasta Załcznik nr 4 Protokół Nr XLVI/09 (kadencja 2006-2010) str. 7
wynagrodzenia zasadniczego staysty z tytułem magistra i z przygotowaniem pedagogicznym, s minimalna moliwa do przyjcia rekompensat za zwikszone nowelizacj Karty Nauczyciela zadania dydaktyczne i wychowawcze. Równoczenie obiecuj, e ewentualne zlekcewaenie mojego stanowiska uwzgldni w trakcie głosowania podczas wyborów samorzdowych.. Szanowni Pastwo, ju na poprzedniej sesji wrczyłem 100 tego typu deklaracji podpisanych przez zielonogórskich nauczycieli, a za chwil wrcz Pani Prezydent 363 takie deklaracje. Łcznie 463 nauczycieli podpisało to w cigu trzech dni. Gdyby nie długi weekend i matury, to w cigu tygodnia zebralibymy ponad 1000 podpisów. Zbierały je oba zwizki zawodowe Solidarno i ZNP i chwała im za to, e w tej materii potrafi mówi jednym głosem. Nie do przyjcia dla Klubu Radnych PiS jest tryb negocjacji albo przyjmujecie moja wersje, albo moemy napi si kawy - jak to okrelił Pan Prezydent Kubicki. My nie jestemy pracownikami ZWiK, eby mógł nas tak łatwo zastraszy. Kolejny argument ten regulamin de facto niewiele osób satysfakcjonuje. Pani Prezydent doskonale to wie, bo tu przed wprowadzeniem spotkała si dwukrotnie z dyrektorami szkół, którzy wyraali swoje niezadowolenie. Sadz, e wikszo odczuje w kieszeni wprowadzenie tego regulaminu. Odczuj take wicedyrektorzy i nauczyciele. I tutaj przechodz do sedna sprawy. Szanowni Pastwo, od pierwszego wrzenia, w zwizku z nowelizacj karty nauczyciela, dołoona jest godzina wicej, docelowo dwie godziny w przypadku gimnazjów a szkół ponadgimnazjalnych jedna, które wchodz w pensum i jest płatna tak, jak dotychczasowo 18 godzin. Chciałbym te Pastwu uwiadomi (reprezentujecie róne profesje), e absolutnym mitem jest twierdzenie, e nauczyciel pracuje 18 godzin. Jeeli kto ma jakiekolwiek wtpliwoci, zapraszam do mojej szkoły. Poka Pastwu testy na wejcie, testy po pierwszej klasie, matury próbne etc. Nie mówi o polonistach i anglistach, którzy sprawdzaj prace w domu. Mitem dla mnie jest te kwestia pensji brutto. Jeeli zarabiam 3.800 zł brutto, to rozumiem, e na rk powinienem dosta ok. 3 tys. zł, a takich pienidzy nie otrzymuj. Tu s wliczane jubileuszówki, odprawy, tj. tzw. due brutto. Prosz si nie sugerowa, e nauczyciele nie wiadomo ile zarabiaj. Namawiam Pastwa radnych, eby odrzuci ten regulamin. Zielona Góra i Gorzów stanowi zielone wyspy na czarnym oceanie wyników egzaminów zewntrznych, zarówno po szkołach podstawowych, gimnazjach i szkołach ponadgimnazjalnych. Te miasta, a w szczególnoci Zielona Góra s wzorem do naladowania dla całego województwa lubuskiego, jeeli chodzi o wyniki. Te wyniki s w duej mierze efektem pracy nauczycieli. S take pienidze dziki aktywnoci Platformy Obywatelskiej, Pan Prezydent otrzyma 47 mln zł na dofinansowanie budowy basenu i hali. Jest te otwarta droga do negocjacji. Znalelimy stanowisko ministerstwa, e nawet, jeli uchwalimy ten regulamin za miesic, czy dwa, to i tak nauczyciele otrzymaj dodatki z wyrównaniem od 1 stycznia. Pani Prezydent obawiała si zaskarenia regulaminu i uredni nam - jako narzucony. Oczywicie wsłucham si w te odpowiedzi, wiem, e wyczerpuje swój limit czasu i nie bd mógł odpowiedzie Pastwu. Kwestia zaskarenia to te kwestia proceduralna zanim by do tego doszło, wojewoda i tak musiałby si zwróci si do samorzdu o ponowne negocjacje ze zwizkami zawodowymi. Szanowni Pastwo, wydaje mi si, e przedstawiłem Pastwu bardzo rozsdne argumenty. Nauczycielom nale si te pienidze. Rodzi to konsekwencje finansowe, bo jest to dodatkowo 621 tys. zł. Powtarzam, o co nam chodzi 160 zł proponuje Pan Prezydent za wychowawstwo, my proponujemy - 180 zł i dodatek motywacyjny proponuje Pan Prezydent - 130 zł, zwizki zawodowe optuj za kwot - 150 zł. Bardzo prosiłbym, eby wzi pod uwag głos tych 463 nauczycieli, którzy w cigu trzech dni okrelili wyranie, e chc zarabia wicej. Jest to grupa zawodowa, która chce mie wiksze dodatki za to, e wicej pracuj, i za to, e nie przynosz wstydu temu miastu. Ale dziki nim, w przypadku szkół ponadgimnazjalnych, połowa uczniów pochodzi spoza Zielonej Góry, którzy tutaj bd si uczy, tutaj pójd na uniwersytet i tutaj bd chcieli mieszka. Poniewa my ju obserwujemy, e nasi najzdolniejsi absolwenci wyjedaj do Poznania, Wrocławia i Warszawy, ale uczniowie z innych orodków województwa tu poszukuj swojej przyszłoci, chc tu mieszka i pracowa. Zielonogórska owiata to jest doskonale naoliwiona maszyna. O tym wiadcz wszystkie moliwe wyniki egzaminów. Prosz to wzi pod uwag. Chcemy zarabia wicej, nie ukrywamy tego i mamy powody - to nie jest chciejstwo takie sobie. Za tym stoj liczby, za tym stoi cika praca nauczycieli zielonogórskich ogromnej grupy społecznej, która chce mie zapłacone za swoj rzeteln prac. Jeeli kto z Pastwa ma wtpliwoci, z chci poka, jak wyglda mityczny 18-godzinny tydzie pracy nauczyciela. Radny p. Andrzej Maciejewski szkoła jest nam zawsze bardzo bliska, ale nie mog zgodzi si z tym, co kolega nam przedstawił. Nie podał adnych konkretnych faktów. Jest on troch dobrym wujkiem i wyglda na to, e tylko jedna opcja, jeden układ polityczny dba o nauczycieli, a przecie Miasto dokłada około miliona złotych na dodatkowe koszty. Jest to ogromna kwota pienidzy dla Miasta. Podwyki s bardzo znaczce w kontekcie tego, e jest to dodatek, a nie pensja podstawowa. Dodatek ten obejmuje tych nauczycieli, którzy s wychowawcami i jest na poziomie Protokół Nr XLVI/09 (kadencja 2006-2010) str. 8
160 złotych. Inne rozwizanie moe by zawsze, ale trzeba wskaza - kosztem czego. Uwaam, e rzeczywicie wychowawca powica duo czasu, nie tylko na lekcjach. Spotyka si z naszymi dziemi, wnukami równie po lekcjach, kształci okrelone sytuacje wychowawcze, dydaktyczne, rozwizuje róne problemy. Dlatego jest to dodatek stabilny i dotyczy tych nauczycieli. Natomiast inna sprawa jest z dodatkiem motywacyjnym. Musimy zda sobie spraw z tego, e to nie zwizki zatrudniaj nauczycieli, std te konkretne roszczenia maj bardziej charakter polityczny. Samo owiadczenie, które dotarło do nas, w samej kocówce jest typowo polityczne i trzeba si mocno wstydzi, eby takie owiadczenie składa na rce nawet rady pedagogicznej. Natomiast najwaniejsz, dyskusyjn spraw w tym regulaminie, jest dodatek motywacyjny. Nie wszyscy zdajemy sobie spraw z tego, co obejmuje ten dodatek motywacyjny. Przedstawionych jest tu kilka zagadnie. Przypominam, e nikt nie mówi o tym, e powinnimy jeszcze zna, jakie s regulaminy wewntrzne szkół, które przyznaj ten dodatek, bo sam dodatek motywacyjny obejmuje szereg spraw zwizanych z dydaktyk nauczyciela. Drugi istotny punkt dotyczy całej struktury zwizanej z wychowawczo opiekucz rol nauczyciela, innowacje, praca pozalekcyjna, współpraca z rónymi rodowiskami. Jest to dosy trudne do wymierzenia. Ten dodatek nie moe by jednolity, musi by jaka rozbieno, pewne wahadło, od sumy niszej do wyszej. Trudno bdzie wyceni, ale wydaje mi si, e jest to do harmonicznie przedstawione i dlatego, powinnimy wszyscy zdawa sobie spraw z tego, e przyjcie tej koncepcji, a negocjowanie nad nastpnymi wariantami byłoby, jak najbardziej wskazane. Przecie ci nauczyciele czekaj na te pienidze, z wyrównaniem od stycznia. To jest dua sprawa. Myl, e oczekiwania nauczycieli s konkretne i wikszo z tych, z którymi rozmawiałem nie narzekała na stanowisko Miasta w kwestiach zwikszenia wynagrodzenia nauczycieli. Radna p. Aleksandra Mrozek chc si odnie do niektórych zapisów regulaminu. Przyznam, e kolejny raz nie mog pogodzi si z tym, kiedy idea dodatku motywacyjnego wypaczona jest w poszczególnych jego punkach. Dodatek motywacyjny przyznaje si za działanie, za prace wykraczajce poza podstawowy obowizek. Natomiast, regulamin jest sprzeczny z ide tego dodatku motywacyjnego - Rozdział 4 Dodatek motywacyjny 4 ust 1 pkt 5 lit. f, g i h przyznajemy dodatek motywacyjny za prawidłowe prowadzenie dokumentacji szkolnej, w tym pedagogicznej, za rzetelne i terminowe wywizywanie si z zada własnych i zleconych przez organ prowadzcy, za przestrzeganie dyscypliny pracy. W ubiegłym roku, kiedy procedowlimy nad t uchwał usłyszałam od swojego kolegi niegrzeczn uwag, e naley czyta ze zrozumienie tekst. Przyznam, e czytam ze zrozumieniem. Uwaam, e te zapisy, które s tutaj zawarte nios za sob zły wydwik, bo nie rozumiem, jak mona w sposób szczególny przestrzega dyscypliny pracy, bd nie. Za nie przestrzeganie dyscypliny pracy jest dyscyplinarka. Jak mona prowadzi dokumentacj szczególnie rzetelnie? Dokumentacj prowadzi si zgodnie z przyjtymi, obowizujcymi przepisami. Myl, e wana jest troska o uposaenie nauczyciela, o poszczególne jego składniki, ale i o to, jaki budujemy jego wizerunek i odbiór w opinii społecznej. Te zapisy na pewno nie podnosz autorytetu nauczyciela, a przyznam, e s le odbierane. Dzisiaj nie mog wnioskowa do Pani Prezydent o to, eby w formie autopoprawki te punkty wykreliła, bo nie były przedmiotem negocjacji ze zwizkami, ale myl, e słuby Wojewody uchyl te zapisy, które w moim odczuciu s kompromitujce dla naszego rodowiska. Przewodniczcy obrad p. Adam Urbaniak zawsze z uwag słucham tego, co mówi przewodniczcy p. Jacek Budziski. S to argumenty zasadne. Poinformował Pan, e klub bdzie, przeciw, ale równie zaapelował Pan do radnych, aby by przeciw tej uchwale. Podał Pan róne argumenty m.in. wnioski złoone przez konkretnych nauczycieli, co te warto rozway. Ja równie rozwaam i zadaje pytanie: i co dalej Panie Przewodniczcy? Co bdzie, jak nie przyjmiemy tej uchwały, bo kiedy negocjacje musz si skoczy, a obawiam si, e ju si skoczyły. Wydaje mi si, e głosowanie, przeciwko, które de facto nazywam mniejszym złem, jest prób jakiego rozwizania kwestii płacenia wynagrodze dla nauczycieli. Ja, ju kilka razy zgłaszałem pretensj do ustawodawcy, który nie wiadomo, dlaczego kae, co roku przechodzi przez cał t dyskusj. Regulamin dany raz i zmieniany w zalenoci od potrzeb wydawałyby si rozwizaniem rozsdniejszym. I gdybym nawet miał przychyli si do Pana wniosku i głosowa przeciw, to musiałbym zna scenariusz, jaki by nastpił, a wydaje si, e adnego rozwizania rozsdnego w tej sprawie zaproponowa nie mona. Radny p. Marek Kamiski chc zauway, e ppkt, 5 na który powołała si radna p. Aleksandra Mrozek, tak jak rok temu powtórz, e trzeba czyta w cało, nie tylko podpunkty. Dodatek motywacyjny, moim zadaniem, dyrektor przyznaje tym nauczycielom, którzy szczególnie efektywnie wypełniaj zadania i obowizki zwizane z pełnionym stanowiskiem, w tym prawidłowo prowadzi dokumentacj szkoln, a tym, którzy tylko prawidłowo prowadza dokumentacj szkoln, Protokół Nr XLVI/09 (kadencja 2006-2010) str. 9
bez szczególnego wypełniania zada tego dodatku nie przyznaje. Jest to proste i logiczne. Trzeba czyta cało tekstu. Ten dokument ma taki kształt i nie jest trudny do zrozumienia. Myl, e nie naley kpi z tego, co wypracowały obie strony Urzd Miasta i zwizkowcy. Natomiast Pan Budziski mówił, co dalej - czyli jaka alternatywa rozwizania w tym jest. Te negocjacje mona było ponowi i osign jakie porozumienie. Ja, nie uczestniczyłem w tych negocjacjach i nie wiem, jaka była przyczyna wyjcia jednego ze zwizków. Jest to smutne. Natomiast tak długie negocjacje powoduj, e teraz wszyscy si denerwujemy i w popiechu musimy ten dokument przyj lub nie. Radny p. Andrzej Bocheski nigdy, jako pracobiorca nie byłem zadowolony z podwyek i wiem, jako pracodawca, e moi pracownicy z podwyek nigdy nie s zadowoleni. Tak po prostu jest i tak tez głosi radny p. Jacek Budziski, który mówi, e chc da 130 złotych motywacyjnego, ale przecie powinni da 150 złotych, bo my tyle chcemy. Do tej pory dodatku motywacyjnego było do 100 złotych na etat, jest od 130 złotych. Jest to 30% wzrostu, w dzisiejszych czasach. Rozumiem, e nie daje to tysicy do pensji, ale jeli taki dodatek jest, to powiedzmy wyranie, e Miasto chce da nauczycielom wicej pienidzy. Słysz skargi, e wicej pracuj dobrze, ale tego nie powinno si regulowa dodatkiem motywacyjnym, tylko wynagrodzeniem i tutaj jakie działania na szczeblu krajowym zwizki mog zrobi, nie u nas w miecie. Jest faktem, e Miasto proponuje nauczycielom wiksze pienidze za ich wysiłek. Przykro mi jest słucha porównania do ZWiKu, e si wycofali, e si bali. Przypomn, e oni nie wycofali si z 30% wzrostu dodatku, tylko z inflacyjnego 3,8% wynagrodzenia, wic nie chciałbym konfrontowa nauczycieli i pracowników naszych wodocigów - ci ludzie zrozumieli, e nie jest łatwo i nie wolno ich za to obraa. Myl, e nauczyciele, którzy równie s pracownikami Miasta na pewno zrozumiej, e 30% wzrostu dodatku motywacyjnego, na dzisiaj jest jedynym rozwizaniem przez Miasto. Zastpca Prezydenta Miasta p. Wioleta Harlak chciałabym ebymy wszyscy przed głosowaniem mieli wiadomo, e Pan Prezydent równie czuje wielki dyskomfort, e te podwyki mog by w tym roku w takiej wysokoci. Natomiast u podstawy negocjowania ley budet miasta i jego moliwoci. Zachowalimy zasad wzrostu tych dodatków, bo one wzrosły. Jeeli w zeszłym roku wydalimy na dodatki 698 tys. zł w tym roku wydamy 1 mln 52 tys. zł to one wzrosły. Chcielibymy, aby w przyszłym roku budet miasta mógł zaproponowa nauczycielom wysze dodatki i tak te bdziemy prowadzi te negocjacje. Natomiast zawsze bdzie to na moliwoci budetu tego miasta uwzgldniajc potrzeby wszystkich mieszkaców tutaj mieszkajcych. Odnoszc si do tego, o czym mówił Pan Budziski id o zakład, e nie wykae Pan adnego dyrektora, który dostałby mniejszy dodatek funkcyjny. Na tym dyskusj zakoczono. Po czym przewodniczcy obrad p. Adam Urbaniak przystpił do głosowania nad podjciem uchwały. Głosowanie druk nr 656 Rada Miasta w wyniku jawnego głosowania uchwał w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli podjła wikszoci 13 głosów za przy 6 głosach przeciw i przy 2 głosach wstrzymujcych 1. 1 Uchwała nr XLVI/601/09 w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli Załcznik nr 5-2 Protokół Nr XLVI/09 (kadencja 2006-2010) str. 10
2.3. Podjcie uchwały zmieniajcej uchwał w sprawie ustalenia regulaminu przewozu osób i bagau autobusami Miejskiego Zakładu Komunikacji w Zielonej Górze na terenie miasta Zielona Góra oraz Gmin ssiednich z którymi Miasto Zielona Góra podpisało porozumienie midzygminne - druk nr 662 Projekt uchwały zmieniajcej uchwał w sprawie ustalenia regulaminu przewozu osób i bagau autobusami Miejskiego Zakładu Komunikacji w Zielonej Górze na terenie miasta Zielona Góra oraz Gmin ssiednich z którymi Miasto Zielona Góra podpisało porozumienie midzygminne - druk nr 662 1 - w imieniu Prezydenta Miasta przedstawił p. Jarosław Szczsny naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Urzdu Miasta. Uzasadniał projekt uchwały ma na celu umoliwienie przewozu autobusami MZK osób niepełnosprawnych poruszajcych si na wózkach samojezdnych. MZK bdzie przeprowadzało bezpłatne instruktae dla tych osób, w zakresie przewozu takich wózków. Pytania Radny p. Edward Markiewicz wracamy do uchwały po raz drugi, chciałbym unikn powrotu po raz trzeci. Otrzymalimy pismo od jednej z mieszkanek, która napisała dlaczego renta rodzinna uchwał Rady Miasta przestała uprawnia do korzystania z ulgowych przejazdów autobusami MZK? Czy prawd jest, e zostali pozbawieni wczeniej przysługujcej im zniki ci, którzy maj rent rodzinn? Pan Jarosław Szczsny renta rodzinna nigdy nie była podstaw do ulgi w przejazdach autobusami MZK. Zastpca Prezydenta Miasta p. Wioleta Harlak uciliła uzasadnienie p. Jarosława Szczsnego osoby z niepełnosprawnoci ruchow mogły jedzi wózkami elektrycznymi natomiast w ucileniu nastpił zapis dotyczcy przewoenia tych osób bez wózka. Do tej pory w tym zapisie uznawane było to za baga, który moe stworzy zagroenie. W tym momencie, w tej uchwale, w tym zapisie zmieniamy to i taka moliwo równie niepełnosprawnym zostaje dana. Czyli osoba, która nawet nie jest bezporednio na wózku a bdzie ten wózek potrzebowała przewie do szpitala, bdzie mogła ten wózek przewie oczywicie w tym miejscu, które bdzie wyznaczone w autobusie, w tym autobusie, który bdzie do tego przystosowany. Rozpoczniemy szkolenia przyszłych pasaerów z niepełnosprawnoci ruchow, którzy poruszaj si na wózkach elektrycznych i klasycznych. Autobusy, które s dostosowane do takich przewozów, a dzi jest ich 19, zostan odpowiednio oznakowane. Radny p. Henryk Janik w projekcie uchwały w nawiasie jest zapis itp. co to oznacza? Mona uj wszystko i nic - łcznie z hulajnog, rolkami. Czy jeszcze jest jakikolwiek zapis, o którym zapomnielimy, który TVN czy Polsat nam wypomni? Pan Jarosław Szczsny w nawiasie wymieniony jest katalog rzeczy, których przewoenie moe stwarza zagroenia jak ostre narzdzia, otwarte naczynia z farb lub smarem, rowery, rowerki, itp. I tym podobne - jako inne, które trudno jest teraz wymieni, a które mog spowodowa uszkodzenie osób lub pojazdu. Przewodniczcy obrad p. Adam Urbaniak namawiał dyrektor MZK do udzielenia wyjanie. Dodał, e zapisy maj charakter katalogu otwartego, a nie wyliczania oraz przypomniał drugie pytanie. Pan Jarosław Szczsny trudno powiedzie, czy jeszcze co w regulaminie moe budzi kontrowersje. Regulamin był omawiany w grudniu na posiedzeniu Komisji Gospodarki. Rzeczy, które były zmieniane w regulaminie, były omówione na posiedzeniu Komisji Gospodarki m. in. i przewóz niepełnosprawnych na wózkach. Elementy, których nie było w poprzednio obowizujcym regulaminie zostały przedstawione w punkcie 3 a, b, c, d, e, f. W nowym regulaminie został wprowadzony równie zakaz grania na instrumentach muzycznych w autobusach. Granie na harmonijce ustnej moe by kontrowersyjne. 1 Projekt uchwały zmieniajcej uchwał w sprawie ustalenia regulaminu przewozu osób i bagau autobusami Miejskiego Zakładu Komunikacji w Zielonej Górze na terenie miasta Zielona Góra oraz Gmin ssiednich z którymi Miasto Zielona Góra podpisało porozumienie midzygminne - druk nr 662 Załcznik nr 3-3 Protokół Nr XLVI/09 (kadencja 2006-2010) str. 11
Radny p. Edward Markiewicz prosz wybaczy, e dmucham na zimne, ale w uzasadnieniu czytamy: Dla usprawnienia i bezpiecznego przewoenia osób niepełnosprawnych poruszajcych si na wózkach samojezdnych bd przeprowadzane bezpłatne instruktae dla tych osób, Z odbytego przeszkolenia wydawany bdzie dokument potwierdzajcy jego odbycie i zapoznanie si z zasadami. Czy przypadkiem ten dokument nie bdzie warunkiem, przejazdu autobusami? Pan Jarosław Szczsny nie bdzie to warunek, który bdzie upowaniał. Oprócz tego bd jeszcze informacje dla osób poruszajcych si na wózkach. Te instruktae bd dla osób z Zielonej Górze, aby im ułatwi i umoliwi poruszanie si. Nie bdzie to dotyczyło osób spoza Zielonej Góry. Nastpnie przewodniczcy obrad p. Adam Urbaniak poinformował, e projekt uchwały nie był kierowany do komisji i otworzył dyskusj. Dyskusja Radny p. Zygmunt Listowski zgłosił wniosek poprawki polegajcej na wykreleniu z katalogu wymienionych rzeczy, których nie wolno przewozi zapis - rowerki. Uzasadniał - za chwil moemy mie do czynienia z jakim rowerkiem małogabarytowym dla dziecka i bdziemy mieli to samo. Dodał nie szkolcie tych niepełnosprawnych i nie wydawajcie zawiadcze, bo i tak jestemy na ustach wszystkich Moe wystarczy ich poinstruowa bez jaki dodatkowych dokumentów. A w ogóle powinna by instrukcja w autobusie i moe by to wystarczyło. Ile jest tych wózków 10-15? Cz korzysta z transportu dla osób niepełnosprawnych. Moe wykreli te itp.. Radny p. Adam Urbaniak to jak sobie MZK czy Urzd zorganizuje kwestie dotarcia do uytkowników i poinstruowania ich jak maj korzysta pozostawiłbym poza t uchwał Pozostawiłbym te zapis itp., bo on ma podpowiedzie, e definicja niebezpiecznych przedmiotów moe przynosi przeróne historie, poniewa inwencja ludzka nie zna granic. Myl, ze katalog otwarty by musi... Co do tych rowerków, chyba bym Pana radnego poparł. Po pierwsze rowery s due i małe. Rowerki to - małe rowery, a rowery s wymienione... Mały rowerek dla dziecka do lat trzech trudno zdefiniowa i zestawi go z broni. Przypadł mi zaszczyt ju drugi raz tłumaczenia si wobec szerokiej opinii publicznej z pewnych braków powstałych wobec tych regulacji. Przypomn pierwsz interwencj radnego p. Łatwiskiego, który ju w czasie sesji zwrócił uwag na to, e nie ma pewnego zapisu dot. bezrobotnych, który we wczeniejszych regulacjach był ujty. Zadałem pytanie Prezydentowi Kaliszukowi czy to ju wszystko? Za chwil pojawił si problem z emerytami bardzo si czerwieniłem Wytłumacz si moe teraz w imieniu Rady wziłem to na nas, bo tu nie ma wytłumaczenia. My to uchwalamy, my bierzemy na za odpowiedzialno obojtnie, kto to napisał. Moemy sto razy zapyta czy to, aby wszystko? Ale zawsze pewne rzeczy mog wyskoczy. Jeszcze raz przepraszam Mieszkaców za te niedocignicia. Sprawa emerytów została szybko wyprostowana, ta równie, chocia niedawno słyszelimy, e wywołuje powane niebezpieczestwo... Prostujemy błd, który si pojawił, robimy to szybko. Trudno znale inne wytłumaczenie. Radny p. Jacek Budziski inaczej to odbieram. Uchwały przygotowuje, podpisuje si pod nimi prezydent czy wiceprezydent. Radni wielokrotnie prosili, aby nastpne zmiany regulaminów były skomponowane w ten sposób, e pokazuje si nam zmiany a jednoczenie oryginalny tekst zmieniany. Zastanawiam si, ile jeszcze kwiatków w tej uchwale mamy? By moe to nie jest ostatni. Nastpnie przewodniczcy obrad p. Adam Urbaniak po wysłuchaniu z sali głosu dyrektor MZK p. Barbary Langner - stwierdził, e jeeli wykrelenie definicji rowerka z przedmiotów zabronionych okae si jak luk prawn, która wywołała lawin niebezpiecznych zdarze sam podpisz wniosek o przywrócenie tego rowerka. Po czym przystpił do głosowania nad zgłoszon przez radnego p. Zygmunta Listowskiego poprawk polegajca na skreleniu zapisu - rowerki i przecinka, jako znaku interpunkcyjnego. Głosowanie poprawki radnego p. Zygmunta Listowskiego Rada Miasta w wyniku jawnego głosowania przyjła poprawk. Wyniki głosowania: za przyjciem poprawki 13 głosów, przeciw 1 głos, wstrzymujcych - 5 głosów. Nastpnie przewodniczcy obrad p. Adam Urbaniak przystpił do głosowania nad podjciem uchwały z przyjt poprawk. Protokół Nr XLVI/09 (kadencja 2006-2010) str. 12
Głosowanie druk nr 662 z poprawk Rada Miasta w wyniku jawnego głosowania uchwał zmieniajc uchwał w sprawie ustalenia regulaminu przewozu osób i bagau autobusami Miejskiego Zakładu Komunikacji w Zielonej Górze na terenie miasta Zielona Góra oraz Gmin ssiednich z którymi Miasto Zielona Góra podpisało porozumienie midzygminne jednogłonie 19 głosami za 1. 3. ZAMKNICIE SESJI W zwizku z wyczerpaniem porzdku obrad przewodniczcy obrad zamknł XLVI nadzwyczajn sesj Rady Miasta Zielona Góra kadencji 2006 2010. P R O T O K O Ł O W A L I : Bolesław Kwiatkowski Ewa Walicka PRZEWODNICZCY RADY A dam Urbani ak 1 Uchwała nr XLVI/602/09 zmieniajca uchwał w sprawie ustalenia regulaminu przewozu osób i bagau autobusami Miejskiego Zakładu Komunikacji w Zielonej Górze na terenie miasta Zielona Góra oraz Gmin ssiednich z którymi Miasto Zielona Góra podpisało porozumienie midzygminne Załcznik nr 5-3 Protokół Nr XLVI/09 (kadencja 2006-2010) str. 13
Załczniki do Protokółu Nr XLVI/09 1. Wniosek Prezydenta Miasta z dnia 28 kwietnia 2009 r. w sprawie zwołania sesji nadzwyczajnej. 2. Lista obecnoci radnych. 3. Projekty uchwał: 1) uwag do projektu koncepcji i do ekspertyz naukowych przygotowywanych do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego na potrzeby prac nad Koncepcj Przestrzennego Zagospodarowania Kraju na lata 2008-2033 - druk nr 661 (owiadczenie), 2) regulaminu wynagradzania nauczycieli - druk nr 656 wraz materiałami pomocniczymi - protokołami z negocjacji ze zwizkami zawodowymi, 3) zmieniajcy uchwał w sprawie ustalenia regulaminu przewozu osób i bagau autobusami Miejskiego Zakładu Komunikacji w Zielonej Górze na terenie miasta Zielona Góra oraz Gmin ssiednich z którymi Miasto Zielona Góra podpisało porozumienie midzygminne - druk nr 662. 4. Opinie komisji Rady Miasta. 5. Podjte owiadczenie i uchwały: 1) Owiadczenie nr XLVI/4/09 w sprawie uwag do projektu koncepcji i do ekspertyz naukowych przygotowywanych do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego na potrzeby prac nad Koncepcj Przestrzennego Zagospodarowania Kraju na lata 2008-2033, 2) Uchwała nr XLVI/601/09 w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli, 3) Uchwała nr XLVI/602/09 zmieniajca uchwał w sprawie ustalenia regulaminu przewozu osób i bagau autobusami Miejskiego Zakładu Komunikacji w Zielonej Górze na terenie miasta Zielona Góra oraz Gmin ssiednich z którymi Miasto Zielona Góra podpisało porozumienie midzygminne. Protokół Nr XLVI/09 (kadencja 2006-2010) str. 14