Departament Polityki Celnej SYSTEMY ECS/ICS i CELINA ul. Świętokrzyska 12 00-916 Warszawa Prezentuje: Rafał Latała tel.: +48 22 694 5558 www.clo.gov.pl
Sytuacja w okresie czerwiec-październik 2012r. W chwili obecnej już ok. 75% zgłoszeń przywozowych składanych jest w formie elektronicznej. Pomimo zwiększonej ilości przesyłanych do systemu komunikatów dokumentów podpisanych kluczem do bezpiecznej transmisji system pracował stabilnie, o czym świadczy mała liczba zgłaszanych problemów.
Sytuacja w okresie czerwiec-październik 2012r. Spośród zgłaszanych problemów najbardziej odczuwalne są opóźnienia w odsyłaniu komunikatów POD i PZC lub ich brak. Celem zapewnienia jednolitego postępowania w takich przypadkach Ministerstwo Finansów w listopadzie br. przekaże do izb celnych bardzo szczegółowe wytyczne w zakresie procedury awaryjnej przy odsyłaniu komunikatów POD i PZC.
Najbliższe plany w zakresie systemu CELINA Ministerstwo Finansów rozważa możliwość wyeliminowania opcji zgłoszenia importowego w postaci niepodpisanego komunikatu popartego wersją papierową przesłanego komunikatu. Kilkumiesięczny okres przejściowy poprzedzi zaprzestanie obsługi zgłoszeń niepodpisanych kluczem do bezpiecznej transmisji danych. Po upływie okresu przejściowego w praktyce obrotu funkcjonować będą już tylko dwie formy zgłoszenia importowego tj. wyłącznie elektroniczna i wyłącznie papierowa. Realizacja powyższych planów warunkowana jest stabilną pracą systemu CELINA.
Dobre praktyki w zakresie przesyłania komunikatów elektronicznych. Zespół Utrzymania w Krakowie opracował dokument zawierający rekomendacje w zakresie przesyłania komunikatów do systemu CELINA, który jest dostępny pod linkiem: http://www.e-clo.pl/files/problemycelina2012_tekst_jednolity.pdf
Dobre praktyki w zakresie przesyłania komunikatów elektronicznych. Najważniejsze z rekomendacji to: a) Korzystanie z 2 alternatywnych dróg komunikacji: za pomocą połączenia https (sposób tradycyjny przez przeglądarki typu IE, Mozilla, Firefox pod adresem: https://www.celina.krakow.uc.gov.pl/) lub za pomocą e-mail (jako załącznik do poczty elektronicznej pod adresem pwk@celina.mofnet.gov.pl ).
Dobre praktyki w zakresie przesyłania komunikatów elektronicznych. cd. Najważniejsze z rekomendacji to: b) W przypadku wykorzystywania Interfejsu niewizualnego przesyłanie małych paczek zgłoszeń i wyłączenie automatów wysyłających zgłoszenia. c) Konfiguracja sieci po stronie użytkownika przy wykorzystaniu strony testowej: https://www.celina.krakow.uc.gov.pl/upload/)
Ankieta dot. stopnia satysfakcji użytkowników W dniu 16.10.2012r. do reprezentantów ok. 500 firm najczęściej składających zgłoszenia celne w systemie CELINA (około 1000 osób) została skierowana ankieta dot. jakości obsługi zgłoszeń elektronicznych. Odpowiedzi udzieliło 58 osób.
Ankieta dot. stopnia satysfakcji użytkowników Użytkownikom systemu zostały zadane następujące pytania: 1. Z jakich kanałów dostępowych korzysta Pan/Pani najczęściej? Odp. Strona WebCel / OPUS - 38 Podsystem Wymiany Komunikatów w (e-mail( mail) 25 Interfejs niewizualny - 17
Ankieta dot. stopnia satysfakcji użytkowników 2. Czy w ostatnim okresie 4 miesięcy (czerwiec wrzesień 2012r.) zaobserwował Pan/Pani poprawę jakości obsługi w systemie CELINA? Odp. TAK - 47 NIE - 11
Ankieta dot. stopnia satysfakcji użytkowników 3. Jakie mankamenty/nieprawidłowości w działaniu systemu CELINA są dla firmy najbardziej dokuczliwe/powodują najwięcej utrudnień? Odp. - przerwy w działaniu aniu systemu- 6 - nie odsyłanie komunikatów CLNE,POD,PZC (nieprawidłowa kolejność w otrzymywaniu komunikatów) w)- 8 - zawiesza się - 5 - długa walidacja formalna dokumentu powoduje jego odrzucenie 2 - kilkuminutowe opóźnienie wyświetlanych wietlanych komunikatów- 4 - brak rzetelnej informacji w infolinii Help-desk
Ankieta dot. stopnia satysfakcji użytkowników 4. Czy obecna wydajność i jakość obsługi w systemie CELINA jest zadawalająca? Odp. TAK - 49 NIE - 9 5. Jeśli odpowiedź na pytanie 4 jest nie to czy zapoznał się Pan/Pani z dokumentem Dobre praktyki? Odp. TAK - 20 NIE - 38
Ankieta dot. stopnia satysfakcji użytkowników Wnioski: Podmioty zauważyły poprawę w funkcjonowaniu systemu i zdecydowana większość jest zadowolona z jakości obsługi. Szczegółowej analizy wymaga problem odsyłania komunikatów. Martwi niewielkie zaangażowanie po stronie przedsiębiorców, o czym świadczy: tylko 58 odpowiedzi na 500 zapytanych firm, fakt, że niewiele z nich zapoznało się z dokumentem Dobre praktyki.
System ECS/ICS Sytuacja w okresie czerwiec-październik 2012r. Zaobserwowana stabilizacja systemu- brak awarii. Działania po stronie Służby Celnej: Zwiększenie niezawodności i bezpieczeństwa systemu poprzez zdublowanie wrażliwych elementów infrastruktury technicznej.
System ECS/ICS Sytuacja w okresie czerwiec-październik 2012r. cd. Działania po stronie Służby Celnej: Zwiększenie wydajności systemu poprzez: implementację regulacji ruchu (buforowanie) na wejście do modułu PWK dla deklaracji przychodzących pocztą elektroniczną, wyeliminowanie nadmiernego użycia pamięci w momencie przetwarzania dużej ilości deklaracji przez aplikację.
System ECS/ICS Sytuacja w okresie czerwiec-październik 2012r. cd. Działania po stronie Służby Celnej: stały monitoring systemu; w zakresie trybu wprowadzenia awarii po stronie administracji wdrożono bardziej szczegółowe zasady określania awarii m.in.: skonkretyzowano odpowiedzialności poszczególnych komórek, wprowadzono limity czasowe na określone czynności.
System ECS/ICS Sytuacja w okresie czerwiec-październik 2012r. W ramach procedury awaryjnej w ECS wprowadzono możliwość uzyskania przez podmiot komunikatu IE 599. Podmiot decyduje, czy do zgłoszeń złożonych w procedurze awaryjnej w swoich rozliczeniach z administracją podatkową chce się posłużyć: dokumentami papierowymi (dokument ESS - SAD Wywozowy/Bezpieczeństwo potwierdzony przez urząd wyprowadzenia, zaświadczenie właściwego urzędu celnego, ew. inne dowody alternatywne), czy też wystąpi do organu celnego o wygenerowanie IE 599.
System ECS/ICS Sytuacja w okresie czerwiec-październik 2012r. MF przypomina, że w marcu 2012r. w ramach odformalizowania procedur zaimplementowano w systemie ECS funkcjonalność umożliwiającą przesłanie EAD do zgłaszającego. Dzięki niej w procedurze standardowej zgłaszający może sam wydrukować EAD i przedstawić go organowi celnemu wraz z towarem. Ponadto także od marca br. w operacjach krajowych akceptowane jest przedłożenie tak w urzędzie wywozu jak i w urzędzie wyprowadzenia tylko pierwszej karty EAD.
Podsystem Danych Referencyjnych (PDR) W podsystemie PDR zaimplementowana została funkcjonalność związana z rolą Menadżer udostępniona pod linkiem: https://www.eclo.pl/pdrmgm/account/login.aspx?returnurl=%2fpdrmgm%2f Od XI.2012r. rola Menadżer jest dostępna dla wszystkich firm zarejestrowanych w PDR.
Podsystem Danych Referencyjnych (PDR) Menadżer umożliwia następujące czynności weryfikacyjne: Zweryfikowanie podstawowych danych swojej firmy (nazwa, adres itd.). Zweryfikowanie podmiotów przez firmę reprezentowanych. Funkcjonalność tylko dla profesjonalnych reprezentantów firma, która nikogo nie reprezentuje zobaczy pustą zakładkę. Zweryfikowanie listy swoich pracowników, którzy zostali wskazani w Karcie rejestracji. Zweryfikowanie adresów e-mail przypisanych w PDR dla potrzeb systemów OSOZ i ZEFIR.
Podsystem Danych Referencyjnych (PDR) W pierwszym kwartale 2013 r. planowane jest aktywowanie w systemie CELINA walidacji systemowej z PDR w zakresie powiązań reprezentowany reprezentant. Z tego względu Ministerstwo Finansów zachęca firmy do dokonania czynności weryfikacyjnych z wykorzystaniem roli Menadżer.
Podsystem Danych Referencyjnych (PDR) Nastąpiło dalsze odformalizowanie procedury rejestracyjnejzmiana do Instrukcji dot. PDR: Podmiot korzystający z usług profesjonalnego reprezentanta (np. agencji celnej) nie składa już Oświadczenia dotyczącego Instrukcji stanowiące Załącznik nr 5 do Instrukcji. Wystarczające jest, że ów profesjonalny reprezentant złożył już takie oświadczenie w odniesieniu do siebie.
Departament Służby Celnej Dziękuję za uwagę ul. Świętokrzyska 12 00-916 Warszawa tel.: +48 22 694 5558 www.clo.gov.pl