UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie mieleckiej specjalnej strefy ekonomicznej przewiduje: wyłączenie z granic strefy gruntów o powierzchni 8,8338 ha włączenie w granice strefy gruntów o łącznej powierzchni 43,6364 ha, w tym: 9,7022 ha na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U z 2015 r. poz. 282), zwanej dalej ustawą, 33,9342 ha na podstawie art. 5 ust. 3 ww. ustawy, w oparciu o rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2008 r. w sprawie kryteriów, których spełnienie umożliwia objęcie niektórych gruntów specjalną strefą ekonomiczną (Dz. U. Nr 224, poz. 1477, z 2010 r. Nr 15, poz. 79 oraz z 2014 r. poz. 1444), zwane dalej rozporządzeniem. W wyniku wyżej wymienionych zmian powierzchnia mieleckiej specjalnej strefy ekonomicznej wyniesie 1495,6519 ha. Zgody na włączenie proponowanych gruntów do strefy potwierdzają uchwały podjęte przez właściwe terytorialnie rady miast i gmin oraz oświadczenia właścicieli gruntów. Przedłożona zmiana granic strefy została pozytywnie zaopiniowana przez zarządy województw: lubelskiego i podkarpackiego. Grunty mają uregulowany stan prawny, co wynika z przedłożonych wypisów z rejestrów gruntów. Grunty, o których mowa w art. 5 ust. 1 ustawy, proponowane do objęcia strefą niniejszym rozporządzeniem, spełniają warunki określone w art. 3 tej ustawy oraz w Koncepcji rozwoju specjalnych stref ekonomicznych, przyjętej przez Radę Ministrów w dniu 27 stycznia 2009 r. Proponowane do włączenia grunty nie znajdują się w obszarze Natura 2000 i nie są objęte jakąkolwiek formą ochrony przyrody. Realizacja inwestycji na tych gruntach odbywać się będzie z zachowaniem wymogów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z późn. zm.), przy uwzględnieniu art. 34 i 35 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627, z późn. zm.), ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235, z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r. poz. 199). 1. Wnioskodawca: Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. w Warszawie Zarządzający Specjalną Strefą Ekonomiczną EURO-PARK MIELEC. 2. Zmiana obszaru strefy (w ha) Mielec Podstrefa Nr i pow. Kompleksu Wyłączenia Włączenia Pow. po zmianie 1 501,1445 x x 501,1445 2 55,0389 x x 55,0389 3 4,1848 x x 4,1848 4 0,6897 x x 0,6897 5 44,5943 x x 44,5943 Razem 605,6522 x x 605,6522 Gorlice 21,0903 x x 21,0903 1
1 24,7450 x x 24,7450 Dębica 2 1,3224 x x 1,3224 3 9,6418 x 0,1000 9,7418 4 22,9600 x x 22,9600 Razem 58,6692 x 0,1000 58,7692 Sanok 1 0,3141 x x 0,3141 2 3,8956 x x 3,8956 Razem 4,2097 x x 4,2097 1 2,7391 x 1,3819 4,1210 Zagórz 2 8,5140 x x 8,5140 3 x x 2,1291 2,1291 4 x x 1,7247 1,7247 Razem 11,2531 x 5,2357 16,4888 1 5,2620 x x 5,2620 Leżajsk 2 18,9356 x x 18,9356 3 2,3400 x x 2,3400 Razem 26,5376 x x 26,5376 Jarosław 1 4,7888 x x 4,7888 2 0,0319 x x 0,0319 Razem 4,8207 x x 4,8207 1 28,7084 x x 28,7084 Głogów Małopolski 2 12,3617 x x 12,3617 3 7,6088 x x 7,6088 4 27,4821 x x 27,4821 Razem 76,1610 x x 76,1610 Ostrów 19,3689 x x 19,3689 Lubaczów 9,1815 x x 9,1815 1 34,6611 x x 34,6611 Trzebownisko 2 24,9845 x x 24,9845 3 34,9906 x x 34,9906 Razem 94,6362 x x 94,6362 Ropczyce 1 3,3848 x x 3,3848 2 15,3606 x x 15,3606 Razem 18,7454 x x 18,7454 1 48,2894 x x 48,2894 2 21,8113 x x 21,8113 Lublin 3 10,6190 8,8338 8,8338 10,6190 4 37,3568 x x 37,3568 5 x x 12,3885 12,3885 Razem 118,0765 8,8338 21,2223 130,465 2
Kolbuszowa 1 1,994 x x 1,994 2 6,0005 x x 6,0005 Razem 7,9945 x x 7,9945 Radzyń Podlaski 1,7486 x x 1,7486 1 7,5740 x x 7,5740 Zamość 2 27,1457 x x 27,1457 3 18,808 x x 18,808 Razem 53,5277 x x 53,5277 1 80,1951 x x 80,1951 Rzeszów 2 1,3875 x x 1,3875 3 8,8446 x x 8,8446 Razem 90,4272 x x 90,4272 1 4,6680 x x 4,6680 2 6,5679 x x 6,5679 3 17,0422 x x 17,0422 Szczecin 4 3,7290 x x 3,7290 5 18,1903 x x 18,1903 6 7,4582 x x 7,4582 7 15,3043 x x 15,3043 8 20,8840 x x 20,8840 Razem 93,8439 x x 93,8439 Lubartów 1 10,551 x x 10,551 2 9,2250 x x 9,2250 Razem 19,7760 x x 19,7760 Krosno 1 34,0149 x x 34,0149 2 1,6982 x 5,8484 7,5466 Razem 35,7131 x 5,8484 41,5615 1 3,7005 x x 3,7005 Łańcut 2 3,9018 x x 3,9018 3 1,1830 x x 1,1830 Razem 8,7853 x x 8,7853 Radymno 6,3500 x x 6,3500 Sędziszów Małopolski 6,5428 x x 6,5428 Chełm 6,2172 x x 6,2172 Częstochowa 34,4172 x x 34,4172 Rejowiec Fabryczny 1 17,2708 x x 17,2708 2 9,8327 x x 9,8327 Razem 27,1035 x x 27,1035 Kraśnik x x 2,2931 2,2931 Międzyrzec Podlaski x x 8,9369 8,9369 Ogółem 1460,8493 8,8338 43,6364 1495,6519 3
3. Rozliczenie łącznego obszaru stref Lp. Strefa Powierzchnia (ha) 1 Kamiennogórska SSE 426,1610 2 Katowicka SSE 2 347,3429 3 Kostrzyńsko-Słubicka SSE 1 878,8792 4 Krakowska SSE 707,7833 5 Legnicka SSE 1 212,4156 6 Łódzka SSE 1 302,2636 7 Mielecka SSE 1 495,6519 8 Pomorska SSE 1 860,5091 9 Słupska SSE 899,3694 10 Starachowicka SSE 644,4646 11 Suwalska SSE 375,6334 12 Tarnobrzeska SSE 1 743,3045 13 Wałbrzyska SSE 2 648,5933 14 Warmińsko-Mazurska SSE 1 057,3826 Razem 18 599,7544 Po dokonaniu zmian granic stref wytłuszczonych i zaznaczonych kursywą łączna powierzchnia stref w Polsce wyniesie 18 599,7544 ha, przy limicie 25 000 ha. 4. Własność wyłączanych i włączanych gruntów Lp. Lokalizacja Wyłączenia (w ha) Włączenia (w ha) Własność 1 Pustków w gminie Dębica x 0,1000 Skarb Państwa w użytkowaniu wieczystym LERG S.A. 2 Zagórz x 3,8538 gmina Zagórz x 1,3819 Skarb Państwa w użytkowaniu wieczystym WPS sp. z o.o. x 7,0695 Lubella sp. z o.o. sp.k. 3 Lublin x 5,3190 4,4410 4,4410 4,3928 4,3928 Skarb Państwa w użytkowaniu wieczystym PZZ Lubella sp. z o.o. S.K.A. Skarb Państwa w użytkowaniu wieczystym MW Lublin sp. z o.o. (udział 807/1000) i Daewoo Motor Polska sp. z o.o. w upadłości (udział 193/1000) Skarb Państwa w użytkowaniu wieczystym MW Lublin sp. z o.o. 4 Krosno x 5,8484 miasto Krosno 5 Kraśnik x 2,2931 6 Międzyrzec Podlaski x 8,9369 Wipasz S.A. RAZEM 8,8338 43,6364 Skarb Państwa w użytkowaniu wieczystym Andrzeja Sochaj i Elżbiety Sochaj 4
5. Charakterystyka wyłączanych i włączanych gruntów 5.1. Grunty wyłączane Podstrefa Lublin 8,8338 ha, miasto Lublin Grunty o powierzchni 8,8338 ha zostały włączone do strefy rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w związku z planowaną przez MW Lublin sp. z o.o. inwestycją polegającą na rozbudowie istniejącego przedsiębiorstwa specjalizującego się w produkcji kół stalowych zarówno do samochodów osobowych, jak i dostawczych. Spółka uzyskała zezwolenie nr 173/ARP/2009 z dnia 4 listopada 2009 r., które zobowiązywało do poniesienia nakładów w wysokości 152,80 mln zł do dnia 30 czerwca 2020 r. i utworzenia 127 nowych miejsc pracy do dnia 31 grudnia 2017 r., w tym 101 do dnia 31 grudnia 2012 r. oraz utrzymania zatrudnienia na poziomie co najmniej 308 pracowników do 31 grudnia 2019 r. Z powodu kryzysu na rynku motoryzacyjnym, a zwłaszcza decyzji największego odbiorcy felg stalowych, tj. Grupy Fiat o zaprzestaniu produkcji modelu Panda w Polsce spółka była zmuszona ograniczyć produkcję, co pogorszyło jej sytuację finansową i nie pozwoliło na spełnienie warunku zezwolenia dot. zwiększenia zatrudnienia o 101 pracowników. Z tego powodu zezwolenie zostało cofnięte decyzją Nr 130/IW/14 z dnia 26 maja 2014 r. Obecnie spółka zamierza zrealizować nowy innowacyjny projekt, w związku z czym teren ten jest jednocześnie wyłączany i włączany do strefy pod nową inwestycję opisaną w pkt 6 uzasadnienia. 5.2. Grunty włączane 5.2.1. Grunty publiczne 9,7022 ha Podstrefa Zagórz 3,8538 ha, gmina Zagórz Grunt niezabudowany, położony na terenach przemysłowych dawnego Zakładu Budowy Przyczep Zasław w Zagórzu, w sąsiedztwie istniejącej Podstrefy. Dojazd do terenu zapewniony jest z drogi krajowej nr 84 Sanok Krościenko poprzez drogę gminną (ul. Fabryczna). W bezpośrednim sąsiedztwie terenu przebiegają sieci: wodociągowa, kanalizacji sanitarnej i deszczowej wraz z przepompownią. W odległości ok. 300 m od włączanego terenu, na gruncie już istniejącej podstrefy, znajduje się stacja trafo PT-8 z linią zasilającą 15 kv i gazociąg średnioprężny. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego dla terenów przemysłowych w dzielnicy Zasław w Zagórzu o nazwie Strefa Gospodarcza I, zatwierdzonym Uchwałą Nr XXX/200/2012 Rady Miejskiej w Zagórzu z dnia 16 lipca 2012 r., grunty oznaczone są symbolami 2P i 6P obiekty produkcyjne, składy i magazyny. W oparciu o średnie wyniki uzyskane w strefie mieleckiej na koniec 2014 r. szacuje się, że na włączanym obszarze powstanie ok. 212 nowych miejsc pracy i poniesione zostaną nakłady inwestycyjne w wysokości ok. 52,26 mln zł. Wybór projektów inwestycyjnych zostanie dokonany w drodze przetargu publicznego, po objęciu gruntów strefą. Podstrefa Krosno 5,8484 ha, miasto Krosno Grunt niezabudowany, przylegający od strony południowej do terenów istniejącej Podstrefy Krosno, z dostępem do lokalnego lotniska znajdującego się w odległości ok. 300m od włączanego terenu i ok. 3 km od zjazdu z drogi krajowej nr 28. Dojazd do terenu zapewnia nowa droga powiatowa (ul. Zręcińska) oraz dwie drogi gminne ul. Lotników i Prezydenta Ryszarda Kaczorowskiego. W planach jest budowa nowej obwodnicy miasta, która ma przebiegać w bezpośrednim sąsiedztwie terenu. Włączany grunt razem z terenem już objętym strefą stanowi zwarty obszar. Wyposażony jest w pełną infrastrukturę techniczną, tj. w sieci: wodociągową, kanalizacji sanitarnej i deszczowej, energię elektryczną, której rezerwa mocy wynosi 16 MW. Energia dostarczana jest ze stacji transformatorowej znajdującej się w odległości ok. 35 m od granicy obszaru. Sieć gazowa zostanie doprowadzona przez Karpacką Spółkę Gazownictwa odpowiednio do potrzeb inwestorów. Najbliższe gazociągi zlokalizowane są w odległościach: 180 m i 320 m od granicy obszaru. 5
Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Miasta Krosna Suchodół X część A, zatwierdzonym Uchwałą Nr XLII/842/13 Rady Miasta Krosna z dnia 26 kwietnia 2013 r. grunty oznaczone są symbolem 57.PU. tereny produkcyjno-usługowe. W oparciu o średnie wyniki uzyskane w strefie mieleckiej na koniec 2014 r. szacuje się, że na włączanym obszarze powstanie ok. 322 nowych miejsc pracy i poniesione zostaną nakłady inwestycyjne w wysokości ok. 79,30 mln zł. Wybór projektów inwestycyjnych zostanie dokonany w drodze przetargu publicznego, po objęciu gruntów strefą. 5.2.2. Grunty prywatne 33,9342 ha 1) Podstrefa Lublin 12,3885 ha, miasto Lublin Grunt częściowo zabudowany, położony w Lublinie przy ul. Wrotkowskiej. Obejmuje 4 działki, w tym 3 zabudowane obiektami produkcyjnymi, magazynowymi i biurowymi oraz jedną działkę niezabudowaną o powierzchni ok. 5 ha. Grunt włączany jest do strefy w związku z realizacją inwestycji opisanej w pkt 6.1. uzasadnienia. 2) Podstrefa Lublin 8,8338 ha, miasto Lublin Grunt zabudowany halą produkcyjną, położony w Lublinie przy ul. Mełgiewskiej, będącej drogą wojewódzką nr 822, która prowadzi do drogi krajowej nr 82. Droga nr 82 łączy się z drogą ekspresową S 12. Grunt włączany jest do strefy w związku z realizacją inwestycji opisanej w pkt 6.2. uzasadnienia. 3) Podstrefa Kraśnik 2,2931 ha, miasto Kraśnik Grunt zabudowany budynkiem przemysłowym starej lakierni, położony w Kraśniku przy ul. Fabrycznej na terenie dawnej Fabryki Łożysk Tocznych. Dojazd zapewnia ul. Fabryczna łącząca się z ul. Urzędowską, będącą drogą wojewódzką nr 833. Grunt włączany jest do strefy w związku z realizacją inwestycji opisanej w pkt 6.3. uzasadnienia. 4) Podstrefa Międzyrzec Podlaski 8,9369 ha, miasto Międzyrzec Podlaski Grunt częściowo zabudowany zespołem zbiorników i magazynów paliwowych wraz z budynkami zaplecza biurowo-technicznego. Obiekty te są przeznaczone do wyburzenia. Grunt położony jest przy ul. Siteńskiej, połączonej z drogą wojewódzką nr 813, a następnie krajową nr 19 i dalej drogą ekspresową E-30. Na włączanym terenie znajduje się bocznica kolejowa, która łączy się z koleją E-20 Terespol-Kunowice. Grunt włączany jest do strefy w związku z realizacją inwestycji opisanej w pkt 6.4. uzasadnienia. 5) Podstrefa Dębica 0,1 ha, gmina Dębica Grunt niezabudowany, będący w użytkowaniu wieczystym LERG S.A., przylegający bezpośrednio do terenu, na którym Kronospan HPL sp. z o.o. realizuje inwestycję w ramach zezwolenia Nr 273/ARP/2014 z dnia 28 maja 2014 r. Zgodnie ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Dębica, przyjętym Uchwałą Nr 1/5/98 Rady Gminy Dębica z dnia 10 marca 1998 r., z późn. zm. teren położony jest w obszarze adaptacji zabudowy przemysłowej. Uzasadnienie włączenia gruntu w granice strefy przedstawiono w pkt 7.1. 6) Podstrefa Zagórz 1,3819 ha, gmina Zagórz Grunt zabudowany halą magazynową, będący w użytkowaniu wieczystym WPS sp. z o.o., przylegający bezpośrednio do działek, na których WPS sp. z o.o. realizuje inwestycję w ramach zezwolenia Nr 245/ARP/2013 z dnia 29 maja 2013 r. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego dla terenów przemysłowych w dzielnicy Zasław w Zagórzu o nazwie Strefa Gospodarcza I, zatwierdzonym Uchwałą 6
Nr XXX/200/2012 Rady Miejskiej w Zagórzu z dnia 16 lipca 2012 r., grunty oznaczone są symbolem 8P obiekty produkcyjne, składy i magazyny. Uzasadnienie włączenia terenu do strefy przedstawiono w pkt 7.2. 6. Opis projektów inwestycyjnych Inwestor Polskie Zakłady Zbożowe Lubella sp. z o.o. S.K.A. Lokalizacja Pow. (w ha) Branża nakłady (mln zł) Deklarowane nowe/ utrzymane etaty Lublin 12,3885 spożywcza 87,00 35/360 MW Lublin sp. z o.o. Lublin 8,8338 motoryzacyjna 21,00 21/208 Cyclone Polska sp. z o.o. Kraśnik 2,2931 lotnicza 30,00 98 Wipasz S.A. Międzyrzec Podlaski 8,9369 spożywcza 120,00 300 RAZEM 32,4523 258,00 454/568 6.1. Lublin 12,3885 ha, podstawa włączenia 2 ust. 1a pkt 2, w związku z 6 rozporządzenia. Stopa bezrobocia w mieście Lublin na koniec czerwca 2014 r. wyniosła 9,4%, co stanowi 78% średniej krajowej wynoszącej 12,0%. Polskie Zakłady Zbożowe Lubella sp. z o.o. S.K.A., należąca do Grupy Maspex Wadowice zamierza zrealizować inwestycję polegającą na rozbudowie istniejącego przedsiębiorstwa w celu zwiększenia zdolności wytwórczych. Projekt obejmuje budowę nowej hali produkcyjno- -magazynowej o powierzchni ok. 15 tys. m 2 wraz z infrastrukturą techniczną, instalację nowoczesnej linii produkcyjnej oraz budowę zautomatyzowanego magazynu wysokiego składowania o powierzchni ok. 10 tys. m 2 z ok. 25 tys. miejsc paletowych. Magazyn zostanie wyposażony w nowoczesny system elektronicznej komunikacji i kontroli, co poprawi organizację ruchu, zoptymalizuje procesy magazynowe i wyeliminuje emisję spalin. Zwiększenie mocy produkcyjnych zakładu wiąże się z przebudową młyna, modernizacją elewatora wraz z punktami przyjmowania, magazynowania i wydawania zboża, rozbudową bocznicy kolejowej, budową bramy wjazdowej wraz z wagą i miejscem analiz oraz budową parkingów i infrastruktury drogowej. W hali produkcyjno-magazynowej uruchomiona zostanie linia technologiczna do produkcji makaronów o wydajności ok. 90 ton makaronu/dobę, co oznacza wzrost mocy produkcyjnej zakładu w tym segmencie od 30% do 35%. Efektem wzrostu mocy produkcyjnych będzie zwiększenie zapotrzebowania na podstawowy surowiec jakim jest mąka, co z kolei spowoduje zwiększenie zasiewów pszenicą w regionie o ok. 20 tys. ha. Inwestor oświadcza, że nie zakłada przeniesienia lub zakupu urządzeń/technologii od podmiotów powiązanych kapitałowo ze spółką. W wyniku inwestycji poniesione zostaną nakłady w wysokości co najmniej 87,0 mln zł i utworzonych będzie, co najmniej 35 nowych miejsc pracy. Przewidywany termin zakończenia inwestycji to 31 grudnia 2018 r. Warunkiem zezwolenia będzie utrzymanie już istniejących miejsc pracy na poziomie średniorocznego zatrudnienia obliczonego na dzień udzielenia zezwolenia (na koniec marca 2015 r. średnioroczna liczba pełnych etatów w spółce wyniosła 360) oraz utworzenie co najmniej 35 nowych miejsc pracy i utrzymanie łącznego zatrudnienia przez 5 lat od daty utworzenia docelowej liczby nowych miejsc pracy. Z grupy Maspex Wadowice dwie spółki posiadają łącznie siedem zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie katowickiej specjalnej strefy ekonomicznej: 1) EKOLAND sp. z o.o. w Tychach: 7
zezwolenie nr 24 z dnia 19 maja 1998 r. warunki zezwolenia zostały w pełni zrealizowane; zezwolenie nr 82 z dnia 24 listopada 2000 r. warunki zezwolenia zostały w pełni zrealizowane; zezwolenie nr 203 z dnia 5 grudnia 2006 r. warunki zezwolenia zostały w pełni zrealizowane; zezwolenie nr 281 z dnia 14 grudnia 2009 r. warunki zezwolenia zostały w pełni zrealizowane; zezwolenie nr 365 z dnia 31 lipca 2013 r. warunki zezwolenia są realizowane; 2) M-Logistic sp. z o.o. w Tychach: zezwolenie nr 184 z dnia 25 kwietnia 2006 r. warunki zezwolenia zostały w pełni zrealizowane; zezwolenie nr 417 z dnia 26 czerwca 2014 r. warunki zezwolenia są realizowane. 6.2. Lublin 8,8338 ha, podstawa włączenia 3 rozporządzenia. MW Lublin sp. z o.o. należąca do grupy kapitałowej CLN jest czołowym producentem felg stalowych w Polsce. Nowy projekt inwestycyjny polega na zwiększeniu mocy produkcyjnych zakładu poprzez wdrożenie innowacyjnych technologii do produkcji felg, w tym nowego typu obręczy stalowych w technologii zgniatania obrotowego (flow forming), felg wykonanych ze stali o podwyższonej wytrzymałości na rozciąganie (HSS) i nowego typu kół stylowych (stylizowanych na felgi aluminiowe) z dużym otworem wietrzącym (style wheel). Wdrożenie specjalistycznych maszyn i urządzeń do kluczowych procesów na liniach obręczy i tarcz pozwoli na oczekiwane przez rynek motoryzacyjny zmniejszenie ciężaru obręczy przy niezmienionym poziomie bezpieczeństwa felg, co przekłada się na optymalizację zużycia paliwa oraz redukcję emisji dwutlenku węgla. W wyniku inwestycji moce produkcyjne zakładu zwiększą się o ok. 15%, czyli o 0,7 mln sztuk felg stalowych rocznie. Inwestor oświadcza, że nie zakłada przeniesienia lub zakupu urządzeń/technologii od podmiotów powiązanych kapitałowo ze spółką. Innowacyjny charakter projektu, w tym stwierdzenie, że wdrożone rozwiązania technologiczne są stosowane na rynku polskim nie dłużej niż 1 rok oraz wprowadzone nowe lub znacząco ulepszone produkty nie są wytwarzane na rynku polskim, potwierdzają opinie dwóch jednostek naukowych w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 96, poz. 615, z późn. zm.), tj.: Wydziału Mechanicznego Technologicznego Politechniki Śląskiej w Gliwicach i Instytutu Obróbki Plastycznej w Poznaniu. W wyniku inwestycji poniesione zostaną nakłady w wysokości co najmniej 21,0 mln zł i utworzonych będzie, co najmniej 21 nowych miejsc pracy. Przewidywany termin zakończenia inwestycji to 31 grudnia 2019 r. Warunkiem zezwolenia będzie utrzymanie już istniejących miejsc pracy na poziomie średniorocznego zatrudnienia obliczonego na dzień udzielenia zezwolenia (na koniec marca 2015 r. średnioroczna liczba pełnych etatów w spółce wyniosła 208) oraz utworzenie co najmniej 21 nowych miejsc pracy i utrzymanie łącznego zatrudnienia przez 5 lat od daty utworzenia docelowej liczby nowych miejsc pracy. MW Lublin sp. z o.o. posiadała zezwolenie Nr 173/ARP/2009 z dnia 4 listopada 2009 r. na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie Specjalnej Strefy Ekonomicznej EURO-PARK MIELEC, które zostało cofnięte decyzją Nr 130/IW/14 z dnia 26 maja 2014 r. 6.3. Kraśnik 2,2931 ha, podstawa włączenia 2 ust. 1a pkt 3 w związku z 6 rozporządzenia. Stopa bezrobocia w powiecie kraśnickim na koniec czerwca 2014 r. wyniosła 14,3%, co stanowi 119,2% średniej krajowej wynoszącej 12,0%. Cyclone Polska sp. z o.o. jest spółką utworzoną w celu realizacji inwestycji w Kraśniku. Większościowym udziałowcem spółki jest Pan Andrzej Sochaj, jedyny właściciel firmy Cyclone Mfg INC w Ontario posiadającej 4 fabryki w Kanadzie produkujące części do samolotów. 8
Inwestycja polega na utworzeniu zakładu produkcji szerokiego asortymentu części do samolotów w oparciu o zaawansowane atestowane technologie wiodących światowych producentów samolotów. Asortyment produkcji obejmuje m.in. elementy skrzydła (żebra, krawędzie żebra, części lotek steru), elementy ogona (lotki, żebra), dekle luków, elementy drzwi, wsporniki świateł. W ramach projektu przewiduje się modernizację starej hali lakierni, budowę ciągu technologicznego do anodowania, zakup specjalistycznych maszyn i urządzeń pomiarowych CMM firmy Mitutoyo, wertykalnych centrów frezerskich i komór lakierniczych. Inwestor oświadcza, że nie zakłada przeniesienia lub zakupu urządzeń/technologii od podmiotów powiązanych kapitałowo ze spółką. W wyniku inwestycji poniesione zostaną nakłady w wysokości co najmniej 30,0 mln zł i utworzonych będzie co najmniej 98 nowych miejsc pracy. Przewidywany termin zakończenia inwestycji to 31 grudnia 2020 r. Cyclone Polska sp. z o.o., jak też powiązane z nią spółki nie posiadały i nie posiadają zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej na terenach specjalnych stref ekonomicznych w Polsce. 6.4. Międzyrzec Podlaski 8,9369 ha, podstawa włączenia 2 ust. 1a pkt 3 w związku z 6 rozporządzenia. Stopa bezrobocia w powiecie bialskim na koniec czerwca 2014 r. wyniosła 15,0%, co stanowi 125% średniej krajowej wynoszącej 12,0%. Wipasz S.A. jest największym polskim producentem pasz gospodarczych, a obecnie rozwija działalność związaną z przetwarzaniem mięsa kurzego. Nowa inwestycja polega na budowie nowoczesnej ubojni drobiu o wydajności 400 ton świeżego mięsa dziennie. Mięso będzie dzielone i pakowane w tacki, głównie w małe tacki w porcjach stałowagowych, jakich oczekują odbiorcy Europy Zachodniej. W ramach projektu zastosowane będą zaawansowane technologie i maszyny światowych producentów dla przemysłu drobiarskiego. Inwestycja zrealizowana zostanie w sposób przyjazny dla środowiska. Inwestor oświadcza, że nie zakłada przeniesienia lub zakupu urządzeń/technologii od podmiotów powiązanych kapitałowo ze spółką. W wyniku inwestycji poniesione zostaną nakłady w wysokości co najmniej 120,0 mln zł i utworzonych będzie co najmniej 300 nowych miejsc pracy. Przewidywany termin zakończenia inwestycji to 31 grudnia 2020 r. Wipasz S.A. posiada dwa zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie Warmińsko-Mazurskiej i Tarnobrzeskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej: 1) Wipasz S.A. w Mławie (W-M SSE) zezwolenie nr 128/2012 z dnia 1 czerwca 2012 r. warunki zezwolenia są realizowane, 2) Wipasz S.A. w Orłach (TSSE) zezwolenie nr 252/ARP S.A./2014 z dnia 6 maja 2014 r. warunki zezwolenia są realizowane. 7. Włączenia z kryterium niezbędności terenu 7.1. Kronospan HPL sp. z o.o. 0,1 ha, Pustków w gminie Dębica, 7 rozporządzenia Spółka realizuje inwestycję w ramach zezwolenia Nr 273/ARP/2014 z dnia 28 maja 2014 r. Zgodnie z ww. zezwoleniem do 30 września 2019 r. ma ponieść nakłady inwestycyjne w wysokości co najmniej 120 mln zł i zwiększyć dotychczasowe zatrudnienie (219 pracowników) o 25 nowych pracowników w terminie do 31 grudnia 2017 r. Inwestycja polega m.in. na budowie nowej linii impregnacji papieru żywicami oraz rozbudowie dopalacza termicznego w celu ograniczenia emisji pyłów do pożądanego poziomu. Osiągnięcie parametrów określonych przepisami o ochronie środowiska, w tym ujętych w dokumencie BAT, wymaga rozbudowy dopalacza o kolejne dwie komory. Rozbudowa dopalacza w granicach terenu obecnie objętego strefą nie jest możliwa, ponieważ nie byłoby już miejsca na podjazd samochodów ciężarowych do rozładunku i na drogę pożarową o minimalnej, wymaganej przepisami szerokości. Włączenie 9
do strefy tego niewielkiego terenu umożliwi spółce Kronospan HPL pełną realizację rozpoczętej inwestycji. Grunt będzie użytkowany przez Kronospan HPL sp. z o.o. na podstawie umowy dzierżawy. Docelowo rozważana jest opcja jego zakupu. 7.2. WPS sp. z o.o. 1,3819 ha, gmina Zagórz Spółka realizuje inwestycję w ramach zezwolenia Nr 245/ARP/2013 z dnia 29 maja 2013 r. Zgodnie z zezwoleniem do końca listopada 2015 r. ma ponieść nakłady inwestycyjne w wysokości co najmniej 22 mln zł i zwiększyć dotychczasowe zatrudnienie kształtujące się na poziomie 65 pracowników o 12 nowych pracowników. W momencie uzyskania zezwolenia spółka nie dysponowała pełną informacją na temat wielkości instalowanej linii technologicznej do produkcji wielkogabarytowych korpusów osi i zakładała, że w hali zmieszczą się wszystkie nowe instalacje i pozostanie jeszcze wolna powierzchnia do magazynowania wyrobów. Okazało się jednak, że rozmiar linii produkcyjnej, nawet po rozbudowie hali obejmującej teren parkingu zajmie całą jej powierzchnię, nie pozostawiając miejsca na magazynowanie wyrobów. W tej sytuacji konieczne jest utworzenie odrębnego magazynu wyrobów gotowych oraz urządzenie nowego parkingu. Włączenie przyległego terenu umożliwi WPS sp. z o.o. pełną realizację rozpoczętej inwestycji, tj. urządzenie magazynu wyrobów gotowych i parkingu dla samochodów ciężarowych. Zbiorcze zestawienie oszacowanych wyników włączenia do strefy nowych obszarów Wyszczególnienie Pow. (w ha) Nowe utrzymane etaty Nakłady inwestycyjne (w mln zł) Maksymalna pomoc publiczna (w mln zł) Polskie ZZ Lubella sp. z o.o. S.K.A. 12,3885 35/360 87,00 43,50 MW Lublin sp. z o. o. 8,8338 21/208 21,00 10,50 Cyclone Polska sp. z o.o. 2,2931 98 30,00 18,00 Wipasz S.A. 8,9369 300 120,00 60,00 Województwo podkarpackie (Krosno, Zagórz) 9,7022 534 131,56 78,94 Razem 42,1545 988/568 389,56 210,94 Założenia do obliczeń: - dla gruntu publicznego: 1) liczbę nowych miejsc pracy i wartość nakładów inwestycyjnych oszacowano na podstawie średnich wyników uzyskanych w strefie na 1 ha na koniec 2014 r. - zatrudnienie 55 osób, - nakłady inwestycyjne 13,56 mln zł; 2) przyjęto, że oszacowane wyniki włączenia do strefy gruntów publicznych w zakresie utworzenia nowych miejsc pracy i poniesienia nakładów inwestycyjnych zostaną osiągnięte do końca 2021 r. i będą utrzymywane na tym poziomie do końca okresu objętego badaniem (2025 r.), natomiast pomoc publiczna będzie udzielana do końca 2026 r.; 3) wielkość pomocy publicznej oszacowano zgodnie z mapą pomocy publicznej, zakładając, że większość inwestycji będzie realizowana przez średnich przedsiębiorców. Oszacowane wielkości mają charakter informacyjny. Na etapie włączenia gruntów do strefy nie ma możliwości oceny, kiedy i ilu inwestorów ulokuje się na nowych terenach, w jakich branżach będą działali i jakie będą parametry realizowanych przez nich inwestycji. 10
11
- dla gruntu prywatnego: 1) dane dotyczące liczby nowych miejsc pracy i nakładów inwestycyjnych przyjęto zgodnie z deklaracjami inwestorów; 2) wielkość pomocy publicznej oszacowano zgodnie z mapą pomocy publicznej obowiązującą w miejscu inwestycji dla dużych przedsiębiorców. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) oraz na podstawie 52 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. poz. 979), tekst projektu został opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji, a także na stronie internetowej Ministerstwa Gospodarki. Projekt nie zawiera regulacji podlegających opinii, powiadomieniu, konsultacjom albo uzgodnieniom z organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym z Europejskim Bankiem Centralnym. Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych i nie podlega notyfikacji, o której mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597). Z uwagi na to, że projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów określających warunki wykonywania działalności gospodarczej, nie podlega regulacji określonej Uchwałą Nr 20 Rady Ministrów z dnia 18 lutego 2014 r. w sprawie zaleceń ujednolicenia terminów wejścia w życie niektórych aktów normatywnych (M. P. poz. 205). Wstępna opinia o zgodności z prawem Unii Europejskiej Projektowane rozporządzenia jest zgodne z prawem Unii Europejskiej. 12
Nazwa projektu projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie mieleckiej specjalnej strefy ekonomicznej Ministerstwo Gospodarki Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Ilona Antoniszyn-Klik, Podsekretarz Stanu w MG Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Teresa Korycińska Zastępca Dyrektora Departamentu Instrumentów Wsparcia tel. 22 693-58-80 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Data sporządzenia OCENA SKUTKÓW REGULACJI Źródło: art. 4 ust. 1 i art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 282) Nr w wykazie prac RD 448 Plan rozwoju Specjalnej Strefy Ekonomicznej EURO-PARK MIELEC przewiduje pozyskiwanie nowych lokalizacji na terenie województwa podkarpackiego i lubelskiego, w celu uzyskania efektu zrównoważonego wpływu strefy na obszary będące w zasięgu jej działania. Projekt przewiduje włączenie do strefy mieleckiej nowych terenów w Krośnie stanowiących własność miasta oraz terenów prywatnych w Lublinie, Kraśniku i Międzyrzecu Podlaskim, tworząc warunki realizacji inwestycji innowacyjnych, ukierunkowanych na produkcję eksportową oraz generujących nowe miejsca pracy, co pozytywnie wpłynie na rozwój gospodarczy regionu. Potrzebę utworzenia specjalnej strefy ekonomicznej zgłosiły władze lokalne właściwe dla włączanych gruntów. Projekt przewiduje również włączenie gruntów w Zagórzu i w gminie Dębica niezbędnych dla pełnej realizacji rozpoczętych na terenie strefy inwestycji. Objęcie strefą nowych terenów pozytywnie zaopiniowały zarządy województw podkarpackiego i lubelskiego. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Optymalnym rozwiązaniem jest wydanie rozporządzenia. Bez tej regulacji nie wzrosną szanse na oczekiwany rozwój regionów właściwych dla włączanych gruntów. Dzięki zastosowaniu instrumentu sse oczekuje się, że w perspektywie kilku najbliższych lat może powstać ok. 974 nowych miejsc pracy, przy nakładach inwestycyjnych wynoszących ponad 389 mln zł. W wyniku wydania rozporządzenia do strefy włączonych będzie 43,6364 ha, w tym 33,9342 ha gruntów prywatnych, z czego 32,4523 ha pod 4 nowe inwestycje, realizowane przez: Polskie Zakłady Zbożowe Lubella sp. z o.o. S.K.A. w Lublinie, MW Lublin sp. z o.o. w Lublinie, Cyclone Polska sp. z o.o. w Kraśniku, Wipasz S.A. w Międzyrzecu Podlaskim i 1,4819 ha w oparciu o 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2008 r. w sprawie kryteriów, których spełnienie umożliwia objęcie niektórych gruntów specjalną strefą ekonomiczną (kryterium niezbędności obszaru) w celu pełnej realizacji już rozpoczętych inwestycji. Po niniejszej zmianie granic i obszaru strefy jej powierzchnia wyniesie 1495,6519 ha. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? W krajach UE w minionej perspektywie unijnej również udzielano pomocy regionalnej na nowe inwestycje w formie zwolnień podatkowych. Przykładowo: - Bułgaria na nowe inwestycje w rejonach wysokiego bezrobocia - zwolnienie z CIT i 2-letnie zwolnienie z VAT, - Czechy na inwestycje przemysłowe - zwolnienie z CIT przez 5 lat do wysokości 40% kosztów kwalifikowanych, - Litwa zwolnienie z podatku dochodowego w wolnych strefach ekonomicznych 100% w ciągu 6-ciu lat i 50% w kolejnych 10, - Słowacja dla nowej produkcji lub zwiększenia dotychczasowej 100% zwolnienie z CIT przez 5 lat i zwolnienie z podatku od nieruchomości. 13
Nie są jeszcze znane programy pomocy regionalnej, jakie będą obowiązywać w ww. krajach UE w latach 2014-2020. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie przedsiębiorcy 4 + ok. 7 przedsiębiorców deklaracje inwestycyjne przedsiębiorców zamierzających realizować projekty na gruntach prywatnych w Lublinie, Kraśniku i Międzyrzecu Podlaskim oraz wyniki osiągnięte w strefie mieleckiej do końca 2014 r. oszacowane dla gruntów publicznych zarządzający strefą jednostki samorządu terytorialnego Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. wszystkie jednostki właściwe terytorialnie dla włączanych gruntów wniosek zarządzającego o objęcie nowych terenów instrumentem sse uchwały rad miast i gminy oraz opinie zarządów województw: lubelskiego i podkarpackiego 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji zachęta do podejmowania nowych inwestycji rozwój inwestycji w strefie rozwój nowych inwestycji na włączanych do strefy terenach miast i gmin Projekt rozporządzenia jednocześnie z przekazaniem do uzgodnień międzyresortowych zamieszczany jest na BIP Rządowego Centrum Legislacji oraz na stronie internetowej zarządzającego strefą. Na stronie internetowej MG znajduje się link do BIP RCL. W przypadku zgłoszenia uwag w ramach ww. konsultacji MG koryguje odpowiednio projekt lub udziela wyjaśnień. Uwagi i odpowiedzi na uwagi są zamieszczane na BIP RCL. Konsultacje trwają 14 dni. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe za 2014 r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Dochody ogółem 0,09 0,44 1,36 2,06 2,72 3,63 6,62 6,62 6,62 6,62 6,62 43,40 budżet państwa 0,01 0,08 0,31 0,48 0,63 0,86 1,62 1,62 1,62 1,62 1,62 10,47 w tym NFZ 0,06 0,22 0,44 0,60 0,76 0,98 1,94 1,94 1,94 1,94 1,94 12,76 JST 0,02 0,14 0,61 0,98 1,33 1,79 3,06 3.06 3.06 3,06 3,06 20,17 Wydatki ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Saldo ogółem 0,09 0,44 1,36 2,06 2,72 3,63 6,62 6,62 6,62 6,62 6,62 43,40 budżet państwa 0,01 0,08 0,31 0,48 0,63 0,86 1,62 1,62 1,62 1,62 1,62 10,47 w tym NFZ 0,06 0,22 0,44 0,60 0,76 0,98 1,94 1,94 1,94 1,94 1,94 12,76 JST 0,02 0,14 0,61 0,98 1,33 1,79 3,06 3.06 3.06 3,06 3,06 20,17 Łącznie (0-10) Źródła finansowania projekt nie powoduje wydatków z budżetu państwa i budżetów jst 14
Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń 1) Zakłada się, że bez instrumentu sse nie zrealizowano by nowych inwestycji, w związku z tym nie powstałyby nowe miejsca pracy, które oszacowano jako iloczyn włączanej powierzchni gruntu i średniej liczby pracowników przypadających w strefie na 1 ha, wg stanu na koniec 2014 r. 2) Za dochody budżetu państwa w przypadku gruntów publicznych przyjęto wpływy z tytułu PIT oszacowane wg danych GUS dla województwa podkarpackiego w zakresie średniego wynagrodzenia na koniec 2014 r. wynoszącego 3281,07 zł. Założono, że w latach 0 i 1 (2015-2016) zatrudnienie wyniesie 0, w następnym 20% docelowego, a w następnych trzech będzie rosło o kolejne 20%, aż do osiągnięcia w 2021 r. docelowej wielkości, 3) Struktura podziału PIT na budżet państwa i budżety jst na 2015 r. odpowiednio 50,48% i 49,52%, 4) Wpływy do NFZ oszacowano w oparciu o ww. dane GUS, o których mowa w pkt 2. 5) Za dochody budżetów jst w przypadku gruntów publicznych przyjęto wpływy z tytułu PIT i podatku od nieruchomości, pryz czym: wpływy z tytułu PIT oszacowano analogicznie jak wpływy do budżetu państwa, wpływy z tytułu podatku od nieruchomości oszacowano według obowiązujących w danym mieście i gminie stawek: - Krosno 0,82 zł za 1 m 2 gruntu i 20,80 zł za 1 m 2 pow. zabudowanej, - Zagórz 0,85 zł za 1 m 2 gruntu i 22,00 zł za 1 m 2 pow. zabudowanej, przy czym w 2. roku od utworzenia strefy oszacowano wartość od 50% powierzchni gruntu, zakładając, że w 30% będzie zabudowana (15% całej powierzchni), w 3. roku naliczono podatek od całej powierzchni gruntu, zakładając, że zabudowa obejmie 30% terenu, a w latach następnych naliczono podatek od całości gruntu zabudowanego w 50%. 6) Nie szacowano wpływów z tytułu VAT, ponieważ ta wielkość szacowana jest przez Ministra Finansów w ustawie budżetowej. 7. W przypadku gruntów prywatnych przyjęto wielkości przekazane przez przedsiębiorców zamierzających realizować inwestycje opisane w uzasadnieniu do rozporządzenia i wynikające z zakładanego harmonogramu i zakresu inwestycji. Przedsiębiorcy, zgodnie z ustaloną z Ministrem Finansów metodą szacowania skutków budżetowych, nie uwzględniają wpływów z podatku VAT. Dochody ogółem, składające się z wpływów z tytułu PIT, NFZ, i podatku od nieruchomości, kształtują się w poszczególnych latach odpowiednio do zakładanego przebiegu realizacji projektu. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 W ujęciu pieniężnym (w mln zł) Łącznie (0-10) duże przedsiębiorstwa 0 0 0 0 0 0 0 sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15
W ujęciu niepieniężnym Niemierzalne Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń duże przedsiębiorstwa sektor mikro- małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe nie dotyczy udzielone wsparcie, tworząc warunki realizacji inwestycji innowacyjnych, przyczyni się do wzrostu konkurencyjności przedsiębiorców realizujących projekty w strefach oraz przedsiębiorstw z nimi współpracujących, a także firm działających w tej samej branży, które wobec rozwoju konkurencji będą zmuszone do wprowadzania innowacji. pomoc publiczna udzielana w strefie znacząco wpływa na przedsiębiorczość sektora MŚP oraz na jego konkurencyjność, ponieważ kwoty nieodprowadzonego podatku dochodowego mogą być przeznaczone na rozwój firm. nowe inwestycje, tworząc nowe miejsca pracy wygenerują dochody, co pozytywnie wpłynie na sytuację rodzin i gospodarstw domowych pracowników zatrudnionych w nowych firmach. rozwój społeczno-ekonomiczny regionów właściwych dla włączanych do strefy nowych terenów. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: x x x x x x x x tak nie nie dotyczy zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak nie nie dotyczy Komentarz: projekt rozporządzenia nie powoduje zmiany obciążeń regulacyjnych 9. Wpływ na rynek pracy Ocenia się, że proponowana zmiana granic strefy pozwoli na utworzenie ok. 974 nowych, trwałych miejsc pracy na terenie samej strefy. Na podstawie danych pochodzących od przedsiębiorców działających na terenie Specjalnej Strefy Ekonomicznej EURO-PARK MIELEC szacuje się, że na każde jedno nowe miejsce pracy utworzone na terenie strefy przypada ok. 0,2 nowego miejsca pracy poza strefą, co daje ok. 195 nowych miejsc pracy. Należy jednocześnie pamiętać, że nie jest możliwe precyzyjne określenie zatrudnienia poza strefą, ponieważ jest to bezpośrednio związane z charakterem inwestycji realizowanych w strefie. 16
10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny inne: demografia mienie państwowe informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Zmiana granic Specjalnej Strefy Ekonomicznej EURO-PARK MIELEC tworzy odpowiednie warunki do realizacji nowych inwestycji, a więc przyczynia się do osiągnięcia planowanych efektów utworzenia strefy. Każda nowa inwestycja produkcyjna, poza miejscami pracy tworzonymi w danym zakładzie, generuje wzrost zatrudnienia w jego bezpośrednim otoczeniu. Budowa lub modernizacja, a później funkcjonowanie firm, stymuluje rozwój wielu dziedzin gospodarki. Wzrasta zatrudnienie w budownictwie i w usługach, rośnie popyt na usługi edukacyjne. Realizacja inwestycji infrastrukturalnych podnosi standard życia społeczności lokalnej. Na uruchomieniu nowych firm i rozwoju już istniejących skorzystają także przedsiębiorcy działający w regionie, zyskują bowiem potencjalnych kooperantów i usługodawców. Dzięki wzrostowi dochodów mieszkańców zatrudnionych w wyniku nowych inwestycji poszerza się też rynek konsumpcyjny. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego 31 lipca 2015 r. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? W corocznej informacji o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych prezentowane są dane zbiorcze dotyczące efektów funkcjonowania stref, opracowane na podstawie sprawozdań kwartalnych z działalności każdej strefy. Stosowane mierniki to stopień wykorzystania terenu strefy pod działalność gospodarczą prowadzoną w oparciu o zezwolenie oraz osiągnięty poziom zatrudnienia i nakładów inwestycyjnych na 1 ha zagospodarowanej inwestycyjnie powierzchni. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak 17