Pisemne sprawozdanie na temat działalności IPEX w 2012 roku 1. Zmiany techniczne Od momentu uruchomienia, strona internetowa jest stale ulepszana i aktualizowana. Dotyczy to spraw związanych z jej utrzymaniem i rozwojem łącznie rozważono ponad 100 kwestii oraz przygotowano 7 różnych wersji. Główne problemy odpowiadały następującym kategoriom: Strona internetowa - prezentacja i kwestia szeregowania - drobne ulepszenia wyglądu Treść i dostęp - rozszerzenie zakresu wersji językowych dokumentów UE na wszystkie języki urzędowe - zmiany wynikające z wprowadzenia nowych kodów (np. SWD, JOIN) - ulepszenie narzędzi wyszukiwawczych na stronie - lepsza kontrola dostępu do forów - zmiany związane z archiwizacją symbolu Problemy z zasadą pomocniczości - rozszerzone wsparcie dla elektronicznego przesyłania wszystkich wersji językowych dokumentów przygotowanych przez KE - wprowadzenie tabeli z uzasadnionymi opiniami i innymi opiniami otrzymanymi od parlamentów narodowych w związku z Protokołem nr 2 dołączonym do Traktatu z Lizbony XML - wsparcie dla parlamentów narodowych, które rozwijają lub uruchamiają przesyłanie treści poprzez XML - dostosowanie formatowania używanego podczas publikowania informacji przesłanych poprzez XML do możliwości pulpitu. Wszyscy korespondenci IPEX mieli możliwość zapoznania się z nową stroną dzięki stałym komunikatom przesyłanym przez specjalistę IPEX ds. informacji, szkoleniu w Hadze (zorganizowanym razem z dorocznym spotkaniem korespondentów IPEX 15 listopada 2012 r.) oraz indywidualnym szkoleniom prowadzonym przez specjalistę IPEX ds. informacji w Brukseli (trzy sesje informacyjne dla urzędników i grup politycznych w Parlamencie Europejskim, jedna dla pracowników Komisji Europejskiej, Rady Unii Europejskiej i Komitetu Regionów oraz dla przedstawicieli parlamentów narodowych w Brukseli) oraz bezpośrednio w stolicach państw członkowskich UE, Hadze i Londynie. 2. Zatrudnienie specjalisty IPEX ds. informacji Wraz z końcem 2012 r. wygasł kontrakt specjalisty IPEX ds. informacji. Zgodnie z mandatem udzielonym Radzie IPEX przez sekretarzy generalnych w Warszawie w 2012 r., Rada zdecydowała się poprosić przewodniczącego Rady IPEX o przedłużenie kontraktu ze Specjalistą IPEX ds. informacji, Panem Calinem Racotim, obywatelem Rumunii. Jednocześnie niemiecki Bundestag przedłużył ten kontrakt w oparciu o prawo niemieckie i uzyskał niezbędne pozwolenia od belgijskich władz na to zatrudnienie w Brukseli.
W oparciu o podpisane listy intencyjne, stanowisko specjalisty IPEX ds. informacji jest finansowane z corocznych wkładów parlamentów narodowych. 3. Fakty i dane dotyczące IPEX Uzupełnianie dokumentów i dossier W ramach IPEX opublikowano obecnie prawie 40 000 stron z parlamentów narodowych, które zawierają informacje na temat rozpatrywania ponad 7 500 dokumentów przedłożonych przez instytucje UE i podłączonych do prawie 6 000 dossiers. W 2012 r. ogólna liczba projektów aktów ustawodawczych w IPEX wyniosła 784 (2011: 1 194; 2010: 1 084). Tabela nr 1 Wprowadzone dokumenty instytucji UE 2012 COM 510 65% SWD 258 33% JOIN 11 1% SEC 3 0% PE 2 0% TOTAL 784 Tabela nr 2 Wprowadzone dossier instytucji UE 2012 COM 310 45% SWD 170 25% COD 114 17% NLE 69 10% JOIN 9 1% APP 6 1% CNS 5 1% SEC 3 0% INI 1 0% TOTAL 687 Od uruchomienia nowej wersji IPEX odnotowano ponad 24 miliony wejść i średnio 400 000 stron oglądanych każdego miesiąca, tzn. liczba wejść istotnie wzrosła.
Tabela nr 3 Liczba miesięcznych wejść (od stycznia 2010) Dokumenty i informacje nt. kontroli wprowadzonych przez parlamenty narodowe W odniesieniu do projektów aktów ustawodawczych w 2012 r., parlamenty narodowe wprowadziły 3 800 stron dotyczących kontroli tych aktów. Strony wprowadzone przez parlamenty narodowe Uploads since 2010 Prc of total Uploads in 2012 Prc of total (alphabetic order - english) Austria, Parliament 233 1% 61 2% Belgian Chamber of Representatives 295 1% 69 2% Belgian Senate 924 2% 174 5% Bulgaria, National Assembly 95 0% 11 0% Cyprus, House of Representatives 11 0% 7 0% Czech Chamber of Deputies 2011 5% 41 1% Czech Senate 512 1% 79 2% Denmark, Folketinget 760 2% 5 0% Estonian Parliament 252 1% 5 0% Finnish Parliament 863 2% 140 4% French National Assembly 1148 3% 17 0% French Senate 319 1% 19 1% German Bundesrat 1042 3% 146 4% German Bundestag 3028 7% 184 5% Greece, Parliament 45 0% 6 0% Hungarian National Assembly 87 0% 8 0% Ireland, Houses of Oireachtas 1953 5% 126 3%
Italian Chamber of Deputies 2456 6% 22 1% Italian Senate 374 1% 74 2% Latvia, Saeima 11 0% 2 0% Lithuanian Parliament 311 1% 84 2% Luxembourg, Chamber of Deputies 353 1% 9 0% Maltese House of Representatives 909 2% 42 1% Polish Sejm 2917 8% 439 12% Polish Senate 1829 5% 146 4% Portugal, Assembleia da República 804 2% 130 3% Romanian Chamber of Deputies 207 1% 64 2% Romanian Senate 71 0% 32 1% Slovak Republic, National Council 928 2% 158 4% Slovenian National Assembly 322 1% 49 1% Spain, Cortes Generales 977 3% 86 2% Sweden, Riksdagen 4540 12% 500 13% The Netherlands, Tweede Kamer 357 1% 27 1% The Netherlands, Eerste Kamer 411 1% 47 1% UK House of Commons 4335 11% 391 10% UK House of Lords 2761 7% 410 11% TOTAL 38451 3800 Uzasadnione opinie wprowadzone do IPEX w 2012 r. 1 Country Chamber Reasoned Opinions Austria Bundesrat 3 Austria Nationalrat 1 Belgium Chambre des Représentants 3 Belgium Sénat 0 Bulgaria Narodno Sabrania 0 Cyprus House of Representatives 3 Czech Republic Senát 0 Czech Republic Poslanecká sněmovna 1 Denmark Folketinget 3 Estonia Riigikogu 0 Finland Eduskunta 1 France Sénat 10 France Assemblée Nationale 0 Germany Bundesrat 5 Germany Bundestag 1 Greece Chamber of Deputies 0 Hungary National Assembly 0 1 Wynik obejmuje wszystkie dokumenty wprowadzone do IPEX przez parlamenty narodowe i oznaczone jako uzasadnione opinie w 2012 roku, w tym dla procedur rozpoczętych w 2011 roku.
Ireland Oireachtas 0 Italy Senato della Republica 2 Italy Camera dei Deputati 1 Luxembourg Chambre des Députés 4 Malta Kamra tad-deputati 1 Poland Sejm 3 Poland Senat 2 Portugal Assembleia da Republica 1 Romania Senatul 0 Romania Camera Deputaților 0 Slovakia Národná rada 1 Spain Cortes Generales 2 Sweden Riksdagen 21 Tweede Kamer Staten Generaal 6 The Netherlands The Netherlands Eerste Kamer Staten Generaal 6 United Kingdom House of Commons 4 United Kingdom House of Lords 1 TOTAL 86 XML Około 20 izb i parlamentów narodowych wykorzystuje lub rozpoczęło analizę możliwości wykorzystania XML dla przesyłania informacji do IPEX (szwedzki Riksdag, fińska Eduskunta, czeski Senat, francuski Senat, niemiecki Bundestag, włoski Senat, irlandzka Izba Reprezentantów, słowacka Rada Narodowa i parlament Zjednoczonego Królestwa wykorzystują XML). Szersze wdrożenie XML przyniosłoby parlamentom znaczne korzyści, gdyż zmniejszyłoby nakład pracy wykonywanej manualnie przez korespondentów, poprawiłoby zawartość platformy, a także przyśpieszyło wkładanie informacji, co stanowi kluczowy czynnik dla wiarygodności IPEX. Archiwum strony internetowej Konferencji Przewodniczących Historyczne archiwum Konferencji Europejskiego Zgromadzenia Parlamentarnego i Konferencji UE zostało rozszerzone dzięki badaniom archiwów i poprzez skanowanie ważnych dokumentów znalezionych przez kolegów z niemieckiego Bundestagu, hiszpańskich Kortezów Generalnych i portugalskiego Zgromadzenia Republiki. Wiadomości w IPEX Do sekcji Wiadomości w IPEX trafiło i zostało w niej opublikowanych ponad 30 informacji, zarówno dla opinii publicznej, jak i krajowych korespondentów. Spotkania organów IPEX w 2012 roku W 2012 roku Rada IPEX spotkała się trzykrotnie, 13.01.2012, 22.06.2012 i 7.12.2012. Jednostka Wsparcia Centralnego odbyła siedem spotkań, 13.01.2012, 1.03.2012, 4.05.2012, 21.06.2012, 20.09.2012, 15.11.2012 i 3.12.2012. Ostatnie z tych spotkań zostało
przeprowadzone w formie wideokonferencji. 3 maja odbyło się spotkanie specjalnej grupy roboczej Jednostki Wsparcia Centralnego, mianowanej przez Radę IPEX do współpracy z sekretariatami generalnymi Komisji i Rady UE, z przedstawicielami obu instytucji. Doroczne spotkanie korespondentów odbyło się 15-16 listopada 2012 r. w Hadze i uczestniczyli w nim korespondenci z 25 państw członkowskich, Parlamentu Europejskiego i trzech państw kandydujących.