Rządowy program wsparcia energetyki wiatrowej w Polsce Energetyka wiatrowa (onshore) w Polsce i w Niemczech 18.06.2013 r. Warszawa
2 Rządowy program wsparcia energetyki wiatrowej w Polsce Rozwój OZE w Polsce w latach 2005-2012 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 I-V.2013 Moc zainstalowana w OZE [MW] Ilość energii elektrycznej wytworzonej z OZE [GWh] Ilość energii elektrycznej z OZE wg. założeń KPD [GWh] Udział OZE w zużyciu energii elektrycznej [%] 9,0% 8,0% 7,0% 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0%
3 Rządowy program wsparcia energetyki wiatrowej w Polsce Rozwój OZE w Polsce do 2020 r. 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Udział OZE w końcowym zużyciu energii Prognoza realizacji celu w zakresie OZE do 2020 r.
4 Rządowy program wsparcia energetyki wiatrowej w Polsce Produkcja energii elektrycznej z OZE w latach 2005 2011 [MWh] 7 000 000 6 000 000 5 000 000 4 000 000 3 000 000 2 000 000 1 000 000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 I-V.2013 Ilość [MWh] elektrownie biogazowe elektrownie biomasowe elektrownie słoneczne elektrownie wiatrowe elektrownie wodne spalanie wielopaliwowe
5 Rządowy program wsparcia energetyki wiatrowej w Polsce 7000 Krajowy plan działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Energia wiatrowa lądowa [MW] Energia wiatrowa morska [MW] Energia wiatrowa małe instalacje [MW] Przewidywana moc zainstalowana w źródłach wiatrowych w latach 2010-2020 [MW]
6 Rządowy program wsparcia energetyki wiatrowej w Polsce Prawo energetyczne aktualny system wsparcia OZE obowiązek zakupu energii elektrycznej produkowanej w odnawialnym źródle energii: 12,0% w 2013 r., 13,0% w 2014 r., 14,0% w 2015 r., 15,0% w 2016 r., 16,0% w 2017 r., 17,0% w 2018 r., 18,0% w 2019 r., 19,0% w 2020 r., 20,0% w 2021 r. zwolnienie z koncesjonowania wytwarzania ciepła w źródłach o mocy zainstalowanej <5MW, obowiązek zapewnienia źródłom odnawialnym pierwszeństwa w świadczeniu usług przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, zwolnienie energii wyprodukowanej w odnawialnych źródłach z podatku akcyzowego, obniżenie do połowy opłaty za przyłączenie źródła do sieci dla źródeł o mocy zainstalowanej <5MW, zwolnienie źródeł o mocy zainstalowanej <5MW z opłaty skarbowej za wydanie koncesji i świadectwa pochodzenia oraz opłaty za wpis do Rejestru Świadectw Pochodzenia prowadzonego przez Towarową Giełdę Energii.
7 Rządowy program wsparcia energetyki wiatrowej w Polsce Projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii Współczynniki korekcyjne Minister właściwy do spraw gospodarki, do dnia 30 września każdego roku, określa w drodze rozporządzenia współczynniki korekcyjne dla wytworzonej energii elektrycznej w instalacjach wykorzystujących do wytwarzania energii elektrycznej energię wiatru na lądzie: o zainstalowanej łącznej mocy elektrycznej powyżej 100 kw do 500 kw, o zainstalowanej łącznej mocy elektrycznej powyżej 500 kw, - na okres kolejnych dwóch lat, mając na względzie politykę energetyczną państwa oraz informacje zawarte w krajowym planie działania, a także możliwość uzyskania zwrotu poniesionych nakładów inwestycyjnych oraz kosztów eksploatacyjnych z uwzględnieniem ich finansowania w okresie do 15 lat.
8 Rządowy program wsparcia energetyki wiatrowej w Polsce Możliwe kierunki i sposoby likwidacji nadpodaży świadectw pochodzenia Zmiana wysokości obowiązku zawarta w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 18 października 2012 r. dostosowanie do zmian zawartych w tzw. małym trójpaku Po wejściu w życie obecnie procedowanej nowelizacji ustawy - Prawo energetyczne koniecznym będzie znowelizowanie rozporządzenia z uwagi na wprowadzenie rozwiązań dedykowanych przedsiębiorstwom energochłonnym. W przedmiotowym rozporządzeniu zawarte zostaną zmiany wynikające z konieczności dostosowania wysokości obowiązku do wprowadzenia preferencji dla odbiorców przemysłowych oraz wynikające z konieczności stabilizacji rynku zielonych certyfikatów.
30,0% 9 Rządowy program wsparcia energetyki wiatrowej w Polsce Możliwe kierunki i sposoby likwidacji nadpodaży świadectw pochodzenia Wysokość obowiązku jaka jest niezbędna do likwidacji nadpodaży świadectw pochodzenia w latach 2013-2020 25,0% 22,23% 25,34% 25,34% 20,0% 15,0% 10,0% 8,7% 10,4% 10,4% 10,4% 14,74% 13,00% 12,0% 10,9% 16,15% 14,00% 13,0% 11,4% 18,34% 17,22% 16,00% 15,00% 15,0% 14,0% 11,9% 12,4% 19,44% 17,50% 16,0% 12,9% 20,72% 19,50% 17,0% 21,00% 18,0% 19,0% 20,0% 7,0% 5,0% 0,0% 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Wysokość obowiązku Wysokość obowiązku wg rozporządzenia MG z 2008 r. Obowiązek niezbędny do realizacji KPD Alternatywny wzrost
10 Rządowy program wsparcia energetyki wiatrowej w Polsce Możliwe kierunki i sposoby likwidacji nadpodaży świadectw pochodzenia Regulacje w ustawie o odnawialnych źródłach energii Jednym z dodatkowych rozwiązań wobec zmiany wysokości obowiązku jest wprowadzenie zmian do projektu ustawy o odnawialnych źródłach energii, które pozwolą na zmniejszenie podaży świadectw pochodzenia oraz zagwarantowanie większej stabilności rynkowi. W związku z tym proponuje się następujące rozwiązania: ograniczenie ilości świadectw pochodzenia wydawanych za energię elektryczną wytworzoną w technologii spalania wielopaliwowego dla nowych jednostek likwidacja wsparcia dla istniejących instalacji spalania wielopaliwowego po 2017 r. (do 2017 r. technologia spalania wielopaliwowego zachowa obecny poziom wsparcia przy uwzględnieniu dotychczasowej produkcji energii elektrycznej przez poszczególnych koncesjonariuszy), likwidacja wsparcia dla dużych zamortyzowanych elektrowni wodnych (pow. 0,3 MW) z chwilą wejścia przepisów w życie, ograniczenie ilości świadectw pochodzenia wydawanych za energię elektryczną wytworzoną w lądowej energetyce wiatrowej dla nowych instalacji,
11 Rządowy program wsparcia energetyki wiatrowej w Polsce Możliwe kierunki i sposoby likwidacji nadpodaży świadectw pochodzenia Regulacje w ustawie o odnawialnych źródłach energii wprowadzenie braku możliwości wypełniania obowiązku poprzez uiszczanie opłaty zastępczej w sytuacji, gdy cena świadectw pochodzenia na TGE S.A. znajduje się poniżej 75% wartości opłaty zastępczej, albo likwidacja opłaty zastępczej przy jednoczesnym wprowadzeniu wyższych kar za niewypełnienie obowiązku (np. dwukrotność średniej ceny sprzedaży energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym). wprowadzenie obligatoryjnej sprzedaży świadectw pochodzenia poprzez Towarową Giełdę Energii dla nowych instalacji OZE (od 1 stycznia 2016 r. nie mniej niż 70% z uwzględnieniem stopniowego dochodzenia do ww. wartości), wprowadzenie konieczności umorzenia Świadectw Pochodzenia w terminie 24 miesięcy od ich wystawienia - w przypadku nowych instalacji oraz w terminie 24 miesięcy od wejścia w życie przepisów w przypadku już wydanych zielonych certyfikatów, wprowadzenie funduszu stabilizacyjnego, którego zadaniem będzie gromadzenie środków przeznaczonych na interwencyjny zakup świadectw pochodzenia lub świadectw pochodzenia biogazu rolniczego w sytuacji nadpodaży tych świadectw na rynku.
Dziękuję za uwagę Ministerstwo Gospodarki Pl. Trzech Krzyży 3/5 00-507 Warszawa tel +48 22 693 50 00 fax +48 22 693 40 46 email mg@mg.gov.pl web www.mg.gov.pl Departament Energii Odnawialnej Janusz Pilitowski