Protokół Nr 126/2013 z posiedzenia Zarządu Powiatu w dniu 12.06.2013 r. Porządek obrad: 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności posiedzenia Zarządu Powiatu. 2. Przedstawienie porządku posiedzenia. 3. Sprawy finansowe i podjęcie uchwał finansowych 4. Sprawy bieżące. 5. Zakończenie posiedzenia. Ad.1 Pan Starosta Artur Widłak otworzył posiedzenie Zarządu Powiatu. Stwierdził prawomocność obrad. Lista obecności w załączeniu. Ad.2 Następnie pan Starosta przedstawił porządek obrad. Członkowie Zarządu zaproponowali, żeby przestawić kolejność punktów i rozpocząć od realizacji pkt. 4 tj. od spraw bieżących. W związku z powyższym pan Starosta oddał głos pani Sekretarz Alicji Brol-Polak. Ad.4 Pani Sekretarz, na wniosek Wydziału Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Promocji przekazała Zarządowi informację o wykonaniu planu dochodów i wydatków za okres od I do V 2013 r. z prośbą o zapoznanie się. Następnie poinformowała o pismach, które wpłynęły do Zarządu. Prośba Dyrektora Regionalnego Olimpiady Specjalne Polska pani Ewy Hałambiec o zmianę przeznaczenia środków przyznanych w wysokości 800 zł na organizację festynu pod nazwą Bezpieczne wakacje. Pani Dyrektor nadmieniła, że otrzymała 800 zł na zakup nagród, a tymczasem potrzebuje zakupić skromny poczęstunek dla ok.250 uczestników XI Festynu organizowanego w dniu 25 czerwca na stadionie w Koźlu. Zarząd przychylił się do prośby i pismo skierował do Wydziału Oświaty celem udzielenia odpowiedzi. Urząd Marszałkowski w Opolu poinformował, że wniosek na projekt pn. Platforma e-administracja Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego został pozytywnie oceniony podczas oceny merytorycznej I stopnia i przekazany do kolejnego etapu procesu oceny. Wydział Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Promocji wystąpił o ustalenie stawki wynagrodzenia dla ekspertów uczestniczących w pracach komisji egzaminacyjnych na stopień nauczyciela mianowanego. Pani Kierownik Renata Scheit zaproponowała 100 zł brutto za rozpatrzenie jednego wniosku nauczyciela. W toku dyskusji pan Jakub Gładysz przypomniał sygnały z ubiegłorocznych postępowań egzaminacyjnych w trakcie, których eksperci skarżyli się na niską stawkę twierdząc, że 66 zł brutto nie zawsze pokrywało koszty dojazdu na egzamin. Uspokoił, że wynagrodzenie otrzymuje tylko dwóch ekspertów, a pozostali członkowie komisji pracują nieodpłatnie. 1
Zarząd zaakceptował propozycję Wydziału i ustalił, że ekspert otrzyma 100 zł za jeden rozpatrzony wniosek nauczyciela. Wydział Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Promocji zawnioskował, żeby Zarząd uruchomił kwotę 1.000,00 zł na organizację uroczystego oddania do użytku nowych pracowni do kształcenia zawodowego w Centrum Kształcenia Praktycznego i Ustawicznego w dniu 14 czerwca 2013 r. Zarząd zgodził się i przyznano 1.000,00 zł z rezerwy ogólnej. Na posiedzenie Zarządu przybyły panie: Kierownik Wydziału Renata Scheit i podinspektor Alicja Pałosz. Pan Starosta poprosił p. Pałosz o informację na temat finansowania szkół niepublicznych. Pani Alicja Pałosz przystępując do przedstawienia informacji o stopniu realizacji dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych poinformowała, że subwencja oświatowa została naliczona dla 1729 uczniów, a w okresie od I do V 2013 50 % frekwencją na zajęciach wykazało się 1 073 uczniów. Dotacje przekazano w wysokości 22,21 % planu. Zwróciła też uwagę, że w oświacie publicznej jest niedoszacowany plan w 4260 energia i trzeba będzie w miesiącu wrześniu, tj. po zakończeniu naboru do szkół dokonać zmian w ramach środków zaplanowanych na oświatę. Pani Kierownik Renata Scheit z kolei przypomniała, że nie jest rozstrzygnięta sprawa wykonania zaleceń SANEPIDU w ZS Nr 1 i ZS Nr 3. Pani Kierownik nie posiada żadnych informacji z Wydziału Gospodarczego o wynikach przeprowadzonego przetargu na wykonanie tych zadań. Wobec powyższego pan Starosta poprosił pana Piotra Kmiecia o informację. Pan Piotr Kmieć poinformował, że w dniu wczorajszym był w ZS Nr 1 gdzie wspólnie z panią Dyrektor określił zakres robót. Ostatecznie zrezygnowano z pomalowania dwóch korytarzy, co pozwoliło zmniejszyć koszty. Natomiast w ZS Nr 3 zakres robót pozostaje na poziomie ok.54.000,00 zł. Pan Starosta polecił panu Piotrowi, żeby zorientował się w ZS Nr 3 ile szkoła może wykonać własnymi siłami, żeby obniżyć koszty remontu sali gimnastycznej. Pani R. Scheit poinformowała, że przecieka dach na sali gimnastycznej w Zespole Szkól Specjalnych. Zarząd przesunął na kolejne posiedzenie sprawę wymiany c.o w ZS Nr 1, ponieważ w dalszym ciągu oczekuje na wyszacowanie kosztów realizacji zadania przez ZS Nr 1. Pani Sekretarz poprosiła o wytypowanie przedstawicieli do Komisji Konkursowej do przeprowadzenia konkursu w sprawie wyłonienia kandydata na stanowisko dyrektora Publicznego Ogniska Artystycznego w Kędzierzynie Koźlu. Zarząd postanowił, że w skład komisji konkursowej wejdą: p. Dorota Tomala, p. Renata Scheit oraz jeden przedstawiciel Komisji Edukacji i Promocji. Postanowiono wystąpić do Komisji Edukacji i Promocji o wytypowanie przedstawiciela. Dyrektor II LO pani Zofia Wyrozumska wystąpiła z wnioskiem o uruchomienie kwoty 12.895,00 zł na wykonanie instalacji odgromowej, ponieważ w czasie terminowych badań 2
okazało się, że istniejąca instalacja odgromowa nie nadaje się do eksploatacji. Do wniosku dołączyła Protokół nr 12/05/2013 oraz kosztorys robót. Ponieważ z pisma Dyrektora szkoły nie wynika czy przeprowadzono postępowanie przetargowe w wyniku, którego ustalono żądaną kwotę Zarząd postanowił skierować pismo do Wydziału Oświaty celem pozyskania dokładnej informacji o zebranych przez szkołę ofertach. Pan Ryszard Więcek Dyrektor I LO przekazał Protokół Ewaluacji Wskaźników Rezultatu Projektu pn. Odrestaurowanie budynku I Liceum Ogólnokształcącego w Kędzierzynie Koźlu do akceptacji. Projekt współfinansowany był przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2007 2013. Po zapoznaniu się ze wskaźnikami p. Starosta Artur Widłak i Jakub Gładysz zatwierdzili przedstawione wskaźniki. Centrum Kształcenia Praktycznego i Ustawicznego w Kędzierzynie Koźlu zwróciło się z prośbą o przekazanie środków pieniężnych w wysokości 4.500,00 zł z przeznaczeniem na zakup materiałów i wykonanie stacji rozdzielaczowej celem doprowadzenia zasilania o dużym zabezpieczeniu 3 x 63 A, z szafy rozdzielaczowej prądu w budynku do miejsca organizowanej imprezy. Zarząd nie wyraził zgody i polecił wykonać zasilanie we własnym zakresie. Pani Dorota Tomala przedstawiła informację o stanie przygotowań do Powiatowego Pikniku Rodzinnego planowanego na 22 czerwca 2013 r. Przedstawiła preliminarz kosztów organizacji Pikniku na około 30.000,00 zł Potrzeby szkół biorących udział w Pikniku: - ZS Nr 1 2.500,00 zł - ZSŻŚ 600,00 zl - ZS Nr 3 472,34 zl - ZSTiO 500,00 zl - I LO 800,00 zł - II LO 300-500 zł -ZSzSp 500,00 zł - CKPiU 1.000,00 zł Wynajem i kopia filmu 1.300,00 Wynajem ekranu 105,00 Lasery 4.500,00 Budki 5.532,00 Puchary 800,00 Ochrona nieodpłatnie Kabiny sanitarne 1.000,00 Słodycze dla uczestników konkursu Animals 1.000,00 Wieczór taneczny z Radio Park. Pani Dorota Tomala zauważyła, że zgodnie z zatwierdzonym kalendarzem imprez na organizacje Pikniku zabezpieczono środki w wysokości 22.000,00 i brakuje ok. 8.000,00. Zarząd poprosił p. Alicję Pałosz, żeby przeanalizowała wydatki na promocję Powiatu i wskazała ewentualne źródło pokrycia brakujących 8.000,00 zł. Pan Starosta podziękował paniom z Wydziału Oświaty za złożone informacje. 3
Pan mec. Mirosław Semeniuk uczestniczący w pracach Zarządu porosił o podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pełnomocnictwa do reprezentowania Zarządu Powiatu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w Warszawie w postępowaniu kasacyjnym. W głosowaniu nad uchwałą brało udział 3 członków Zarządu. Wszyscy byli za. Uchwałę Nr 126/517/2013 podjęto jednogłośnie. Pani Sekretarz Alicja Brol-Polak przystąpiła do kontynuowania spraw bieżących. Przedstawiła pismo Ministerstwa Transportu i, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 21 maja 2013 r. w którym Ministerstwo informuje, że wniosek w sprawie dofinansowania w 2013 r. z rezerwy subwencji ogólnej zadania pn. Przebudowa nawierzchni drogi powiatowej nr 2053 0 Alei Lisa w Kędzierzynie Koźlu etap II nie uzyskał dofinansowania. Dyrektor SP ZOZ przekazał Zarządowi Powiatu kopię Wystąpienia do Związku Miedzygminnego Czysty Region, w którym nie godzi się na drastyczne, przekraczające aktualne możliwości finansowe opłaty, będące skutkiem abstrakcyjnego sposobu wyliczenia kosztów wywozu odpadów komunalnych, nie popartego jakąkolwiek analizą oraz fachowymi kosztorysami. Pan Starosta poprosił panią Maję Makowiecką, aby wzięła udział w negocjacjach prowadzonych przez SP ZOZ z Czystym Regionem i przekazał Jej pismo dyrektora SP ZOZ. Urząd Gminy w Bierawie wystąpił z dwoma wnioskami:o zaopiniowanie projektu zmiany studium uwarunkowań kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Bierawa dla planowanej budowy gazociągu średniego ciśnienia Sośnicowice Bierawa na terenie przebiegu przez obszar leśny w gminie Bierawa w sołectwie Kotlarnia i o uzgodnienie projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu przeznaczonego pod budowę gazociągu średniego ciśnienia Sośnicowice Bierawa na terenie przebiegu przez obszar leśny w gminie Bierawa w sołectwie Kotlarnia. Zarząd skierował wnioski do Wydziału Budownictwa i Architektury celem załatwienia. Dyrektor PZD poinformował, że w ciągu drogi powiatowej nr 2066 O ul. Piotra Skargi nr 61 w Kędzierzynie Koźlu wystąpiła awaria polegająca na zapadnięciu się płyt betonowych pod nawierzchnią jezdni spowodowana najprawdopodobniej podmyciem. W związku z tym wystąpił do Miejskich Wodociągów o sprawdzenie szczelności sieci kanalizacyjnej i wodociągowej zlokalizowanej w bezpośrednim sąsiedztwie miejsca awarii. Zarząd zapoznał się projektem odpowiedzi przygotowanej do Powiatowej Rady Działalności Pożytku Publicznego w związku z uwagami wyrażonymi na temat rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi w Protokole z dnia 16 maja 2013 r. Odpowiedź zaakceptowano i podpisano. Sprawę cesji wierzytelności SP ZOZ przełożono na kolejne posiedzenie zarządu. Następnie Zarząd opracował odpowiedzi na interpelacje Radnych zgłoszone na sesji w dniu 28 maja 2013 r. i polecił przekazać je Radnym. Do Starostwa Powiatowego wpłynęło pismo państwa Czesławy i Kazimierza Gigoń z prośbą o pilne przeprowadzenie remontu mieszkania w Ucieszkowie z uwagi na wysoko naliczony czynsz lub ponowne przeanalizowanie kwoty czynszu. Państwo Gigoń stwierdzają, że stan 4
techniczny zajmowanego lokalu nie odpowiada naliczonym stawkom, które są niewspółmiernie wysokie porównując je do mieszkania spółdzielczego w Kędzierzynie Koźlu. Pan Starosta polecił sporządzić dokumentację fotograficzną i ponownie przeliczyć czynsz wyłączając nieużytkowane pomieszczenia gospodarcze, a także przygotować nieruchomość do ewentualnej sprzedaży. Pani Skarbnik zauważyła, że ponownie zwróci się do radców prawnych o opinię w tej sprawie w związku z zaplanowaną w Wieloletniej Prognozie Finansowej w 2014 r. i sprzedaży tej nieruchomości w kontekście zastosowania bonifikaty. Pani Sekretarz poprosiła o podpisanie Umowy w sprawie przekazania pomocy rzeczowej Powiatowi Kędzierzyńsko Kozielskiemu na realizacje zadań statutowych jednostki organizacyjnej Powiatu pod nazwa Centrum Kształcenia Praktycznego i Ustawicznego z Gmina Kędzierzyn Koźle. Chodzi o nieodpłatne przekazanie 300 ton piasku o wartości 3 874,50 zł znajdującego się działce przewidzianej pod budowę lądowiska dla helikopterów. Biuro Projektów Budownictwa Komunalnego w Katowicach zwróciło się o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej pn. Rozbudowa i Przebudowa ul. Kozielskiej i Al. Jana Pawła II w Kędzierzynie Koźlu. Poproszony o wyjaśnienie pan Andrzej Tokarczyk poinformował, że jedna część wniosku jest bez rozpoznania, a druga w trakcie. Zarząd przekazał pisma celem wyjaśnienia sprawy do Wydziału Budownictwa i Architektury i do PZD celem wydania opinii. Kończąc sprawy bieżące pani Sekretarz przedstawiła proponowany porządek Sesji Rady Powiatu zaplanowanej na dzień 25 czerwca 2013 r. 1. Otwarcie Sesji i powitanie. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji ( protokół do wglądu w Wydziale Ogólno-Organizacyjnym). 4. Informacje i komunikaty Przewodniczącego Rady Powiatu. 5. Sprawozdanie Starosty z prac zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym. 6. Informacje o działalności komisji problemowych Rady Powiatu w okresie międzysesyjnym. 7. Rozpatrzenie sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Powiatu za rok 2012 wraz ze sprawozdaniem finansowym i informacją o stanie mienia: a) wystapienie Skarbnika Powiatu Wiesławy Trelka oraz Kierownika Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości Waldemara Nowaka, b) przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu do sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu za 2012 rok, c) przedstawienie wniosku Komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium oraz opinii RIO do wniosku Komisji, d) dyskusja, e) podjecie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego z wykonania budżetu powiatu za 2012 rok. 8. Omówienie funkcjonowania służby zdrowia na terenie Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego. 9. Wprowadzenie zmian w składzie zarządu Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego. 10. Podjęcie uchwał: 5
a) W sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego z rocznej działalności za 2012 rok samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Kędzierzynie Koźlu, b) w sprawie zatwierdzenia skonsolidowanego bilansu Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego sporządzonego na dzień 31 grudnia 2012 roku. c) W sprawie zmian budżetu i zmian w budżecie Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego na 2013 r, d) Zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej, e) Zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego, f) Zmieniająca uchwałę w sprawie określenia składu osobowego oraz zakresu działania stałych Komisji Rady Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego, g) W sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. 11. Pisemne interpelacje. 12. Zapytania, wolne wnioski i oświadczenia radnych. 13. Zakończenie Sesji. Pani Dorota Tomala przedstawiła prośbę Rad Osiedla o zorganizowanie wspólnego spotkania ze Starostą Powiatu, kierownikiem Wydziału Ochrony Środowiska i dyrektorem PZD. Spotkanie to mogłoby się odbyć jesienią, na co Starosta wyraził zgodę. Ad.3 Pani Skarbnik Wiesława Trelka przedstawiła projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie zmian w budżecie Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego na 2013 rok. Dokonuje się zmian polegających na : 1) uruchamia się 800,00 zł z rezerwy ogólnej na remont dachu garażu w Powiatowym Urzędzie Pracy, 2) w rozdziale 75019 Rady powiatów zmniejsza się plan wydatków na realizację zadań statutowych o kwotę 19 590, a zwiększa się plan dotacji w zakresie wydatku na składki członkowskie dla związku Powiatów Polskich oraz Stowarzyszenia Gmin Polskich Euroregionu Pradziad o kwotę 19.590,00 zł. W głosowaniu nad uchwałą brało udział 3 członków zarządu. Wszyscy byli za. Uchwałę Nr 126/518/2013 w sprawie zmian w budżecie Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego na 2013 r. podjęto jednogłośnie. W drugiej uchwale Zarządu Powiatu postanawia się dokonać zmian w planie finansowym wydatków związanych z realizacją statutowych zadań jednostki w ten sposób, że W dziale 750 Administracja publiczna, w rozdziale 75020 Starostwa powiatowe zmniejsza się plan wydatków w - 4260 o kwotę 9.704,00 zł, a zwiększa się plan w 4590 kary i odszkodowania wypłacane na rzecz osób fizycznych ( zwrot opłaty za kartę pojazdu sądowe nakazy) o kwotę 8.504,00 zł. i w 4580 pozostałe odsetki o kwotę 1.200,00. Pan Starosta poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały. Głosowało 3 członków Zarządu. Wszyscy byli za. Uchwałę nr 126/519/2013 w sprawie zmian w budżecie Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego na 2013 r. podjęto jednogłośnie. Następnie przekazała informacje dyrektorów jednostek: Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Domu Pomocy Społecznej przy ul. Dąbrowszczaków, Bursy Szkolnej, Zespołu 6
Szkół Technicznych i Ogólnokształcących o dokonanych przeniesieniach planowanych wydatków w ramach posiadanych uprawnień. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Kędzierzynie Koźlu poinformował zarząd Powiatu, że z dniem 31.05.2013 r. dokonał zmiany planu wydatków w rozdziale 75411 polegającej na przesunięciu kwoty 28.279,00 zł z 4180 Równoważniki pieniężne ekwiwalenty dla funkcjonariuszy na 4300 zakup usług pozostałych. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie zwiększa plan dochodów o kwotę 29.200,00 i plan wydatków na kontynuację nauki - 3,500,00 zł, świadczenia dla rodzin zastępczych 22.700,00, na zakup usług pocztowych 3.000,00 zł. Zarząd polecił przygotować stosowną uchwałę Rady Powiatu. Prezydent Miasta Kędzierzyn Koźle postanowił przedłużyć termin prowadzonego postępowania podatkowego w sprawie rozpatrzenia wniosku Zarządu Powiatu dot. umorzenia zaległości z tytułu podatku od nieruchomości za lata 2008 2012 do 10 lipca 2013 r. Ponadto pani Skarbnik Wiesława Trelka omówiła skonsolidowany bilans Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego za 2012 r., który został sporządzony metodą pełną, a następnie poprosiła o pytania członków Zarządu. Wyjaśniła, ze skonsolidowany bilans jest sprawozdaniem finansowym o stanie aktywów i pasywów jednostki samorządu terytorialnego sporządzonym poprzez łączenie sprawozdań finansowych jednostek tworzących grupę kapitałową sumując odpowiednie pozycje sprawozdań finansowych jednostki dominującej i jednostek zależnych. Nadmieniła, że Aktywa i Pasywa powiększone są o dane z SP ZOZ. Podkreśliła, że na wynik końcowy w bilansie skonsolidowanym ma wpływ wynik SP ZOZ. Ad. 5 Po wyczerpaniu wszystkich punktów porządku obrad pan Starosta zakończył 126 posiedzenie Zarządu Powiatu. Protokołowała Irena Romejko STAROSTA mgr Artur Widłak 7