Współpraca metropolitalna - perspektywa międzynarodowa Joanna Kusiak#! Uniwersytet Warszawski# Technische Universität Darmstadt
Polityka metropolitalna jako polityka skali metropolię wyróżnia umiejętność koordynowania różnych skal (lokalnej, regionalnej, globalnej oraz dynamicznego przełączania pomiędzy nimi skala (podobnie jak przestrzeń) jest wytwarzana społecznie i politycznie poprzez praktyki i regulacje zbyt często o polityce metropolitalnej myśli się wyłącznie w skali globalnej - inwestycyjnej, zaniedbując inne poziomy
Polityka skali jest międzysektorowa Cztery priorytety zintegrowanego rozwoju metropolitalnego Berlina: zintegrowane polityki wewnątrz miasta zintegrowane polityki pomiędzy miastem i regionem partycypacja społeczna wytwarzanie powiązań pomiędzy wszystkimi trzema poziomami
Skale metropolitalne mieszkańcy region miasto -# metropolia inne metropolie
Jak w ogóle możliwa jest kooperacja na poziomie miasto - region? Potencjalne problemy ograniczenia prawne utrudniające współpracę pomiędzy jednostkami administracyjnymi współzawodnictwo, podejrzliwość i nastawienie gmin na własny interes ograniczenia biurokratyczne, trudność w przekraczaniu granic administracyjnych i budżetowych w myśleniu o polityce metropolitalnej!
Przewodnik po politykach # zintegrowanego rozwoju # międzynarodowej sieci miast metropolis # Integrated Urban Governance The way forward Commission 3 Manual 2011
Kooperacja z regionem - przewodnik kooperacja może się rozpocząć od dziedzin, w których najłatwiej znaleźć wspólne cele - np. od działań związanych z rozwojem transportu i turystyki niektóre miasta zatrudniają niezależnych mediatorów, którzy biorą udział w negocjacjach pomiędzy metropolią / gminami regionu i pilnują, by nie stracić z oczu długofalowych celów
Kooperacja z regionem - przewodnik pierwsze wspólne projekty powinny być małe, ale powinny też w namacalny przynosić korzyść wszystkim partnerom - tak, by na wczesnym etapie redukować podejrzliwość i rywalizację zbyt ambitne i wyrafinowane przedsięwzięcia na początku kooperacji mogą ją wywrócić na samym początku
Kooperacja z regionem - przewodnik miasto-metropolia powinno od początku wyraźnie demonstrować, że jej celem nie jest po prostu eksploatacja pozostałych gmin regionu. Od początku powinno być jasne, jaką rolę odgrywają poszczególne gminy w danym projekcie współpracy, oraz jakie są wady i zalety tych ról. Miasto-metropolia powinno dodatkowo wspierać mniejsze gminy w dążeniu do ich celów.
Belo Horizonte / Brazylia RMBH REDE 10 (NETWORK 10) Interinstitucional collaborative governance instance constituted by 10 conurbated cities of the Metropolitan Region of Belo Horizonte.
Rede 10 - zasady współpracy wspólne zarządzanie regionem zobowiązanie gmin do dzielenia się doświadcze-niami i wiedzą rozpozanie współzależności gmin respektowanie odrębności gmin i ich różnorodności nacisk na partycypację społeczną łączenie polityk lokalnych w celu osiągania celów regionalnych solidarność i kooperacja pomiędzy gminami
Rede 10 - zasady współpracy transparentność podejmowanych działań, przepływ informacji pomiędzy gminami gwarancja dotrzymywania zobowiązań planowanie działań w odniesieniu do całościowej wizji regionu metropolitalnego włączanie do współpracy różnych aktorów społecznych i biznesowych
Rede 10 (Net 10): management model model (preliminary) M. John Wojciechowskj UBC / CHS The General Assembly Political alignment responsibity Ensure the vision of interinstitutional collaboration Negotiates politically with State and Union Planning Secretariats Collegiate Strategic alignment of goals and objectives Prioritization of actions and agenda setting Strategic and operational core Joint team (SMAPL and the Office of the Vice Mayor) Allcommunication anddissemination actions Responsible for planning and conducting events (communications advising interaction) Maintains the horizontal level of information Does not interfere in drafting proposals but ensure the consensus development Inter-municipal Manager group Composed of the coordinators of the thematic groups Responsible for group interaction and integration Multidisciplinary group that sugests agenda and develop metropolitan intervention proposals Establish improvements in the interface procedures with Civil society Works with systematic meetings agenda Millennium Observatory/ PBH Support for decision-making on metropolitan actions by means of indicators focused on the ODM
Rede 10 - działania regularne spotkania burmistrzów powołanie sekretariatów ds. planowania zespoły tematyczne ustalające szczegółowe plany działania wspólna strona internetowa kursy i szkolenia z zakresu zarządzania poprzez współpracę (collaborative governance) zatwierdzenie Generalnego Protokołu Współpracy podpisanie protokołu współpracy administracji podatkowej
Rede 10 - działania wspólne projekty przeciwdziałania wykluczeniu cyfrowemu Porozumienie dla zdrowia - międzymiejskie konsorcjum skoordynowego przeciwdziałania m.in. przeciwko rozprzestrzenianiu się gorączki dengue wspólne projekty rozwoju zatrudnienia oraz tworzenia miejsc pracy wspólne działania wspierające partycypację obywatelską w regionie
Paryż / Francja
Paryż - sposób widzenia pola wspólnego własność - miasto jest właścicielem obiektów poza jego granicami i ma związane z tym interesy kontrasty i różnice społeczne nie uznają granic administracyjnych i obejmują cała metropolię bieguny wzrostu zlokalizowane są w metropolii a nie tylko w jednostce centralnej Sieć(ci) transportu publicznego mogą być źródłem komfortu ale i problemów Ważnym narzędziem współpracy jest wspólne planowanie oraz wspólne projekty tematyczne wysokiej rangi przedstawiciel miasta zajmuje się kontaktami i współpracą ze sferą zewnętrzną metropolii
Meksyk - wielopoziomowe zarządzanie miastem i stanem prawne uregulowanie wielopoziomowego zarządzania przekraczającego granice gmin współpraca 59 powiatów i 16 przedstawicieli dystryktów związkowych (Federal Districts) reforma konstytucyjna z 1993 roku wytworzyła bazę legislacyjną do współpracy metropolitalnej powołanie Komitetu Metropolitalnego i Komisji Metropolitalnych wspólny Fundusz Metropolitalny finansujący projekty współpracy
Meksyk - zadania Komisji mieszkalnictwo ochrona środowiska Metropolitalnych zapewnianie dostępu do wody i kanalizacji przywracanie równowagi ekologicznej regionom zanieczyszczonym utylizacja odpadów bezpieczeństwo publiczne drogi i transport
Jak współpracować pomiędzy metropoliami?
Dziękuję!