KONSULTACJE SPOŁECZNE DIAGNOZY OSTRÓDZKO-IŁAWSKIEGO OBSZARU FUNKCJONALNEGO ZAGADNIENIA DOTYCZĄCE INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ, KOMUNIKACYJNEJ I OCHRONY

KONSULTACJE SPOŁECZNE DIAGNOZY OSTRÓDZKO-IŁAWSKIEGO OBSZARU FUNKCJONALNEGO ZAGADNIENIA DOTYCZĄCE INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ, KOMUNIKACYJNEJ I OCHRONY ŚRODOWISKA, SFERY GOSPODARCZEJ, SFERY SPOŁECZNEJ

PLAN PREZENTACJI Podstawa prowadzenia konsultacji Istota procesu tworzenia Strategii Ostródzko-Iławskiego Obszaru Funkcjonalnego Etapy prac nad utworzeniem Strategii Zdiagnozowane problemy: Charakterystyka problemu, Konsekwencje problemu, Możliwe rozwiązania Dyskusja Inne problemy 2

ISTOTA PROCESU TWORZENIA STRATEGII Strategia Rozwoju Ostródzko-Iławskiego Obszaru Funkcjonalnego powstaje w ramach projektu Ostródzko-Iławski Obszar Funkcjonalny ; Projekt współfinansowany jest ze środków Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego; Czas trwania projektu: styczeń 2014-kwiecień 2016; Całkowity koszt projektu: 2 656 590 zł, w tym dofinansowanie: 2 258 102 (85%) 3

OSTRÓDZKO-IŁAWSKI OBSZAR FUNKCJONALNY Partnerami, tworzącymi obszar funkcjonalny są: Miasto Ostróda, Miasto Iława, Gmina Ostróda, Gmina Iława, Gmina Miłomłyn, Gmina Morąg oraz Powiat Ostródzki Gm. Morąg Olsztyn M. i Gm. Miłomłyn Gm. Iława M. Ostróda Gm. Ostróda M. Iława Granica powiatu ostródzkiego 4

ETAPY PRAC NAD UTWORZENIEM STRATEGII Analiza sytuacji społecznogospodarczej Ostródzko-Iławskiego Obszaru Funkcjonalnego Diagnoza sytuacji społeczno-gospodarczej Ostródzko-Iławskiego Obszaru Funkcjonalnego Zintegrowana Strategia Rozwoju Ostródzko- Iławskiego Obszaru Funkcjonalnego Procedura Oceny Oddziaływania na Środowisko Spotkania konsultacyjne Prezentacja wyników diagnozy Konsultacje społeczne Konsultacje społeczne 5

ZDIAGNOZOWANE PROBLEMY Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostatecznie wykształcone mechanizmy współpracy wewnątrz OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Niedostateczny rozwój gospodarki w OIOF Niedostatecznie rozwinięta infrastruktura techniczna i komunikacyjna Występowanie procesów degradacji obszaru oraz nieoptymalne wykorzystanie przestrzeni 6

TEMATYKA KONSULTACJI Obszary tematyczne Infrastruktura techniczna, komunikacyjna i ochrona środowiska Sfera gospodarcza Sfera społeczna Niedostatecznie rozwinięta infrastruktura techniczna i komunikacyjna Występowanie procesów degradacji obszaru oraz nieoptymalne wykorzystanie przestrzeni Niedostateczny rozwój gospodarki w OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców 7

NIEDOSTATECZNIE ROZWINIĘTA INFRASTRUKTURA TECHNICZNA I KOMUNIKACYJNA Nierównomierny dostęp do nowoczesnej infrastruktury szerokopasmowej, Niewystarczający stan połączeń między miejscowościami OIOF z wykorzystaniem komunikacji zbiorowej, Nierównomierny dostęp do infrastruktury wodno-kanalizacyjnej na obszarze, Niezadowalający oraz nierównomiernie rozwinięty układ komunikacyjny na terenie OIOF, Nierównomierny dostęp do infrastruktury sportowej profesjonalnej i amatorskiej, Niewystarczający standard energetyczny w niektórych budynkach użyteczności publicznej, Niewielki poziom wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych, Wyczerpywanie się uzbrojonych terenów pod cele mieszkaniowe, Problemy systemu zbiórki i zagospodarowania odpadów, Występowanie zjawisk degradacji środowiska naturalnego 8

NIERÓWNOMIERNY DOSTĘP DO NOWOCZESNEJ INFRASTRUKTURY SZEROKOPASMOWEJ CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU Ostróda Miłomłyn Morąg Iława 9

NIERÓWNOMIERNY DOSTĘP DO NOWOCZESNEJ INFRASTRUKTURY SZEROKOPASMOWEJ KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Niedostatecznie rozwinięta infrastruktura techniczna i komunikacyjna Wykluczenie cyfrowe grup mieszkańców Wykluczenie społeczne wybranych grup mieszkańców Nierównomierny dostęp do nowoczesnej infrastruktury szerokopasmowej 10

NIERÓWNOMIERNY DOSTĘP DO NOWOCZESNEJ INFRASTRUKTURY SZEROKOPASMOWEJ MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 11

NIEWYSTARCZAJĄCY STAN POŁĄCZEŃ MIĘDZY MIEJSCOWOŚCIAMI OIOF Z WYKORZYSTANIEM KOMUNIKACJI ZBIOROWEJ CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU 12

NIEWYSTARCZAJĄCY STAN POŁĄCZEŃ MIĘDZY MIEJSCOWOŚCIAMI OIOF Z WYKORZYSTANIEM KOMUNIKACJI ZBIOROWEJ KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Niedostatecznie rozwinięta infrastruktura techniczna i komunikacyjna Niewystarczający stan połączeń między miejscowościami OIOF z wykorzystaniem komunikacji zbiorowej Ograniczenie wewnętrznej dostępności komunikacyjnej, Ograniczenie mobilności mieszkańców 13

NIEWYSTARCZAJĄCY STAN POŁĄCZEŃ MIĘDZY MIEJSCOWOŚCIAMI OIOF Z WYKORZYSTANIEM KOMUNIKACJI ZBIOROWEJ MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 14

NIERÓWNOMIERNY DOSTĘP DO INFRASTRUKTURY WODNO- KANALIZACYJNEJ NA OBSZARZE CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU Wyszczególnienie Odsetek mieszkańców korzystających z sieci wodociągowej Odsetek mieszkańców korzystających z sieci kanalizacyjnej Miasto Ostróda 98,6% 94,6% Miasto Iława 97,1% 93,6% Gmina Ostróda 88,3% 49,2% Gmina Iława 99,0% 73,7% Gmina Miłomłyn 90,5% 64,6% Gmina Morąg 92,2% 70,9% OIOF 94,6% 80,6% 15

NIERÓWNOMIERNY DOSTĘP DO INFRASTRUKTURY WODNO- KANALIZACYJNEJ NA OBSZARZE KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Niedostatecznie rozwinięta infrastruktura techniczna i komunikacyjna Ograniczenie rozwoju osadnictwa na terenie OIOF, Ograniczenie możliwości inwestycyjnych na obszarze Nierównomierny dostęp do infrastruktury wodnokanalizacyjnej na obszarze 16

NIERÓWNOMIERNY DOSTĘP DO INFRASTRUKTURY WODNO- KANALIZACYJNEJ NA OBSZARZE MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 17

NIEZADOWALAJĄCY ORAZ NIERÓWNOMIERNIE ROZWINIĘTY UKŁAD KOMUNIKACYJNY NA TERENIE OIOF Zły stan dróg lokalnych i ponadlokalnych, Niedostatecznie rozwinięta sieć ścieżek rowerowych pomiędzy miejscowościami, Niski poziom bezpieczeństwa na drogach, Ograniczenie drożności układów drogowych w miejscach przecięcia z liniami kolejowymi, Znaczny stopień obciążenia komunikacyjnego centrów głównych miejscowości w OIOF 18

ZŁY STAN DRÓG LOKALNYCH I PONADLOKALNYCH CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU Problem zgłoszony podczas konsultacji na etapie Analizy sytuacji społecznogospodarczej Ostródzko-Iławskiego Obszaru Funkcjonalnego 19

ZŁY STAN DRÓG LOKALNYCH I PONADLOKALNYCH KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Niedostatecznie rozwinięta infrastruktura techniczna i komunikacyjna Niezadowalający oraz nierównomiernie rozwinięty układ komunikacyjny na terenie OIOF Ograniczenie poziomu bezpieczeństwa na drogach, Niski komfort jazdy przez teren OIOF Zły stan dróg lokalnych i ponadlokalnych Niski poziom bezpieczeństwa na drogach 20

ZŁY STAN DRÓG LOKALNYCH I PONADLOKALNYCH MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 21

NIEDOSTATECZNIE ROZWINIĘTA SIEĆ ŚCIEŻEK ROWEROWYCH POMIĘDZY MIEJSCOWOŚCIAMI CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU Problem zgłoszony podczas konsultacji na etapie Analizy sytuacji społeczno-gospodarczej Ostródzko-Iławskiego Obszaru Funkcjonalnego 22

NIEDOSTATECZNIE ROZWINIĘTA SIEĆ ŚCIEŻEK ROWEROWYCH POMIĘDZY MIEJSCOWOŚCIAMI KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Niedostatecznie rozwinięta infrastruktura techniczna i komunikacyjna Niezadowalający oraz nierównomiernie rozwinięty układ komunikacyjny na terenie OIOF Niski poziom bezpieczeństwa podróżujących rowerem, Niski komfort podróżowania rowerem przez teren OIOF, Ograniczenie atrakcyjności OIOF Niedostatecznie rozwinięta sieć ścieżek rowerowych pomiędzy miejscowościami Niski poziom bezpieczeństwa na drogach 23

NIEDOSTATECZNIE ROZWINIĘTA SIEĆ ŚCIEŻEK ROWEROWYCH POMIĘDZY MIEJSCOWOŚCIAMI MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 24

NISKI POZIOM BEZPIECZEŃSTWA NA DROGACH CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU Wypadki drogowe w 2011 roku 400 350 300 250 200 150 100 50 0 17 22 29 11 11 12 6 17 ofiary śmiertelne na 100 tys. pojazdów ofiary śmiertelne na 100 tys. ludności 352 257 232 205 ranni na 100 tys. pojazdów Polska woj. Warmińsko-Mazurskie Powiat iławski Powiat ostródzki Wypadki drogowe w 2012 roku 400 350 300 250 200 150 100 50 0 14 17 11 17 9 10 6 10 ofiary śmiertelne na 100 tys. pojazdów ofiary śmiertelne na 100 tys. ludności 330 245 184 186 ranni na 100 tys. pojazdów 25 Polska woj. Warmińsko-Mazurskie Powiat iławski Powiat ostródzki

NISKI POZIOM BEZPIECZEŃSTWA NA DROGACH KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Niedostatecznie rozwinięta infrastruktura techniczna i komunikacyjna Wypadki i kolizje drogowe Niezadowalający oraz nierównomiernie rozwinięty układ komunikacyjny na terenie OIOF Zły stan dróg lokalnych i ponadlokalnych Niedostatecznie rozwinięta sieć ścieżek rowerowych pomiędzy miejscowościami Niski poziom bezpieczeństwa na drogach 26

NISKI POZIOM BEZPIECZEŃSTWA NA DROGACH MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 27

OGRANICZENIE DROŻNOŚCI UKŁADÓW DROGOWYCH W MIEJSCACH PRZECIĘCIA Z LINIAMI KOLEJOWYMI CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU 28

OGRANICZENIE DROŻNOŚCI UKŁADÓW DROGOWYCH W MIEJSCACH PRZECIĘCIA Z LINIAMI KOLEJOWYMI KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Niedostatecznie rozwinięta infrastruktura techniczna i komunikacyjna Niezadowalający oraz nierównomiernie rozwinięty układ komunikacyjny na terenie OIOF Znaczne natężenie ruchu w centrum miejscowości w godzinach szczytu, Niski komfort podróżowania Ograniczenie drożności układów drogowych w miejscach przecięcia z liniami kolejowymi Znaczny stopień obciążenia komunikacyjnego centrów głównych miejscowości w OIOF 29

OGRANICZENIE DROŻNOŚCI UKŁADÓW DROGOWYCH W MIEJSCACH PRZECIĘCIA Z LINIAMI KOLEJOWYMI MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 30

ZNACZNY STOPIEŃ OBCIĄŻENIA KOMUNIKACYJNEGO CENTRÓW GŁÓWNYCH MIEJSCOWOŚCI W OIOF CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU 31

ZNACZNY STOPIEŃ OBCIĄŻENIA KOMUNIKACYJNEGO CENTRÓW GŁÓWNYCH MIEJSCOWOŚCI W OIOF KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Niedostatecznie rozwinięta infrastruktura techniczna i komunikacyjna Niezadowalający oraz nierównomiernie rozwinięty układ komunikacyjny na terenie OIOF Niedrożność głównych szlaków komunikacyjnych OIOF, Obniżenie komfortu podróżowania, Ograniczenie drożności układów drogowych w miejscach przecięcia z liniami kolejowymi Znaczny stopień obciążenia komunikacyjnego centrów głównych miejscowości w OIOF 32

ZNACZNY STOPIEŃ OBCIĄŻENIA KOMUNIKACYJNEGO CENTRÓW GŁÓWNYCH MIEJSCOWOŚCI W OIOF MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 33

NIERÓWNOMIERNY DOSTĘP DO INFRASTRUKTURY SPORTOWEJ PROFESJONALNEJ I AMATORSKIEJ CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU Problem zgłoszony podczas konsultacji na etapie Analizy sytuacji społeczno-gospodarczej OIOF 34

NIERÓWNOMIERNY DOSTĘP DO INFRASTRUKTURY SPORTOWEJ PROFESJONALNEJ I AMATORSKIEJ KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Niedostatecznie rozwinięta infrastruktura techniczna i komunikacyjna Ograniczone możliwości uprawiania sportów przez mieszkańców i turystów, Obniżenie atrakcyjności turystycznej OIOF Nierównomierny dostęp do infrastruktury sportowej profesjonalnej i amatorskiej 35

NIERÓWNOMIERNY DOSTĘP DO INFRASTRUKTURY SPORTOWEJ PROFESJONALNEJ I AMATORSKIEJ MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 36

NIEWYSTARCZAJĄCY STANDARD ENERGETYCZNY W NIEKTÓRYCH BUDYNKACH UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU Problem zgłoszony podczas spotkań konsultacyjnych na etapie Analizy sytuacji społeczno-gospodarczej Ostródzko-Iławskiego Obszaru Funkcjonalnego 37

NIEWYSTARCZAJĄCY STANDARD ENERGETYCZNY W NIEKTÓRYCH BUDYNKACH UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Niedostatecznie rozwinięta infrastruktura techniczna i komunikacyjna Niski poziom efektywności energetycznej Niewystarczający standard energetyczny w niektórych budynkach użyteczności publicznej 38

NIEWYSTARCZAJĄCY STANDARD ENERGETYCZNY W NIEKTÓRYCH BUDYNKACH UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 39

NIEWIELKI POZIOM WYKORZYSTANIA ENERGII ZE ŹRÓDEŁ ODNAWIALNYCH CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU 40

NIEWIELKI POZIOM WYKORZYSTANIA ENERGII ZE ŹRÓDEŁ ODNAWIALNYCH KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Niedostatecznie rozwinięta infrastruktura techniczna i komunikacyjna Niski poziom bezpieczeństwa energetycznego Niewielki poziom wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych 41

NIEWIELKI POZIOM WYKORZYSTANIA ENERGII ZE ŹRÓDEŁ ODNAWIALNYCH MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 42

WYCZERPYWANIE SIĘ UZBROJONYCH TERENÓW POD CELE MIESZKANIOWE CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU 43

WYCZERPYWANIE SIĘ UZBROJONYCH TERENÓW POD CELE MIESZKANIOWE KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Niedostatecznie rozwinięta infrastruktura techniczna i komunikacyjna Ograniczenie możliwości rozwoju osadnictwa na obszarze Wyczerpywanie się uzbrojonych terenów pod cele mieszkaniowe 44

WYCZERPYWANIE SIĘ UZBROJONYCH TERENÓW POD CELE MIESZKANIOWE MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 45

PROBLEMY SYSTEMU ZBIÓRKI I ZAGOSPODAROWANIA ODPADÓW CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU 31,1% 74,6% 53,0% 75,9% 62,6% 68,9% 25,4% 47,0% 24,1% 37,4% M I A S T O O S T R Ó D A G M I N A I Ł A W A G M I N A M I Ł O M Ł Y N G M I N A M O R Ą G Z W I Ą Z E K G M I N osoby deklarujące segregowanie odpadów osoby deklarujące oddawanie odpadów zmieszanych 46

PROBLEMY SYSTEMU ZBIÓRKI I ZAGOSPODAROWANIA ODPADÓW KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Niedostatecznie rozwinięta infrastruktura techniczna i komunikacyjna Ograniczone możliwości odzysku odpadów, Wyższe koszty zagospodarowania odpadów Problemy systemu zbiórki i zagospodarowania odpadów 47

PROBLEMY SYSTEMU ZBIÓRKI I ZAGOSPODAROWANIA ODPADÓW MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 48

WYSTĘPOWANIE ZJAWISK DEGRADACJI ŚRODOWISKA NATURALNEGO CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU 49

WYSTĘPOWANIE ZJAWISK DEGRADACJI ŚRODOWISKA NATURALNEGO KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Ograniczenie jakości życia mieszkańców Niedostatecznie rozwinięta infrastruktura techniczna i komunikacyjna Ograniczenie atrakcyjności obszaru, Zagrożenia ekologiczne Występowanie zjawisk degradacji środowiska naturalnego 50

WYSTĘPOWANIE ZJAWISK DEGRADACJI ŚRODOWISKA NATURALNEGO MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 51

WYSTĘPOWANIE PROCESÓW DEGRADACJI OBSZARU ORAZ NIEOPTYMALNE WYKORZYSTANIE PRZESTRZENI CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU Problem zgłoszony podczas spotkań konsultacyjnych na etapie Analizy sytuacji społeczno-gospodarczej Ostródzko-Iławskiego Obszaru Funkcjonalnego 52

WYSTĘPOWANIE PROCESÓW DEGRADACJI OBSZARU ORAZ NIEOPTYMALNE WYKORZYSTANIE PRZESTRZENI KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Występowanie procesów degradacji obszaru oraz nieoptymalne wykorzystanie przestrzeni Ograniczenie jakości życia mieszkańców, Obniżenie atrakcyjności OIOF jako obszaru turystycznego 53

WYSTĘPOWANIE PROCESÓW DEGRADACJI OBSZARU ORAZ NIEOPTYMALNE WYKORZYSTANIE PRZESTRZENI MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 54

INNE PROBLEMY Z ZAKRESU INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ I KOMUNIKACYJNEJ ORAZ W OBSZARZE ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO I OCHRONY ŚRODOWISKA Dyskusja 55

NIEDOSTATECZNY ROZWÓJ GOSPODARKI W OIOF Niski poziom innowacyjności lokalnych przedsiębiorstw, Niedostateczne wsparcie dla sektora MŚP oraz osób zakładających działalność gospodarczą, Niewielki poziom inwestycji zewnętrznych na terenie OIOF, Niedostateczna instytucjonalizacja środowiska przedsiębiorców, Problemy w obszarze turystyki 57

NISKI POZIOM INNOWACYJNOŚCI LOKALNYCH PRZEDSIĘBIORSTW CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU Sekcja wg PKD 2007 OIOF Miasto Ostróda Miasto Iława Gmina Ostróda Gmina Iława Gmina Miłomłyn Gmina Morąg A Rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo 467 55 47 110 119 52 84 B Górnictwo i wydobywanie 16 7 3 0 0 2 4 C Przetwórstwo przemysłowe 1 050 291 318 110 98 39 194 D Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz, parę wodną, gorącą wodę i 10 2 3 2 1 0 2 powietrze do układów klimatyzacyjnych E Dostawa wody; gospodarowanie ściekami i odpadami oraz działalność zwiazana z 37 5 11 5 3 2 11 rekultywacją F Budownictwo 1 256 361 339 137 127 50 242 G Handel hurtowy i detaliczny; naprawa pojazdów samochodowych, włączając 2 487 760 778 217 206 68 458 motocykle H Transport i gospodarka magazynowa 667 228 224 56 57 15 87 I Działalność związana z zakwaterowaniem i usługami gastronomicznymi 246 74 66 36 26 12 32 J Informacja i komunikacja 173 55 82 10 8 2 16 K Działalność finansowa i ubezpieczeniowa 351 141 104 36 17 5 48 L Działalność związana z obsługą rynku nieruchomości 933 445 197 36 11 7 237 M Działalność profesjonalna, naukowa i techniczna 698 242 244 58 52 13 89 N Działalność w zakresie usług administrowania i działalność wspierająca 237 80 65 35 28 6 23 O Administracja publiczna i obrona narodowa; obowiązkowe zabezpieczenia społeczne 88 19 19 13 13 6 18 P Edukacja 416 137 138 39 31 7 64 Q Opieka zdrowotna i pomoc społeczna 677 221 245 47 40 14 110 58 R Działalność związana z kulturą, rozrywką i rekreacją 184 66 58 22 5 9 24 S i T Pozostała działalność 785 262 241 76 51 25 130

NISKI POZIOM INNOWACYJNOŚCI LOKALNYCH PRZEDSIĘBIORSTW KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Wykluczenie społeczne wybranych grup mieszkańców Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczny rozwój gospodarki w OIOF Niski poziom innowacyjności lokalnych przedsiębiorstw Niska wartość dodana produkcji, Ekstensywny rozwój gospodarczy, Konkurowanie z innymi przedsiębiorstwami niskimi kosztami produkcji, co wiąże się z obniżaniem wynagrodzeń i/lub ograniczaniem zatrudnienia Ubóstwo 59 Bezrobocie i problemy rynku pracy

NISKI POZIOM INNOWACYJNOŚCI LOKALNYCH PRZEDSIĘBIORSTW MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 60

NIEDOSTATECZNE WSPARCIE DLA SEKTORA MŚP ORAZ OSÓB ZAKŁADAJĄCYCH DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU Liczba nowozarejestrowanych podmiotów gospodarczych na terenie OIOF Problem zgłoszony podczas konsultacji na etapie Analizy sytuacji społeczno-gospodarczej Ostródzko-Iławskiego Obszaru Funkcjonalnego 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 1 286 1 334 1 116 1 071 872 2009 2010 2011 2012 2013 61

NIEDOSTATECZNE WSPARCIE DLA SEKTORA MŚP ORAZ OSÓB ZAKŁADAJĄCYCH DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Wykluczenie społeczne wybranych grup mieszkańców Niedostateczny rozwój gospodarki w OIOF Niedostateczne wsparcie dla sektora MŚP oraz osób zakładających działalność gospodarczą Niski poziom przedsiębiorczości mieszkańców, Bezrobocie, Zmniejszanie się liczby nowych przedsiębiorstw Ubóstwo 62 Bezrobocie i problemy rynku pracy

NIEDOSTATECZNE WSPARCIE DLA SEKTORA MŚP ORAZ OSÓB ZAKŁADAJĄCYCH DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 63

NIEWIELKI POZIOM INWESTYCJI ZEWNĘTRZNYCH NA TERENIE OIOF CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU Niedostateczna oferta terenów bezpośrednio przygotowanych pod nowe inwestycje, Niedostateczna promocja oferty inwestycyjnej OIOF, Brak wspólnej promocji gospodarczej dla obszaru OIOF 64

NIEWIELKI POZIOM INWESTYCJI ZEWNĘTRZNYCH NA TERENIE OIOF KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczny rozwój gospodarki w OIOF Niewielki popyt na pracę, co generuje bezrobocie, Niski poziom rozwoju gospodarczego obszaru Wykluczenie społeczne wybranych grup mieszkańców Niewielki poziom inwestycji zewnętrznych na terenie OIOF Ubóstwo Niedostateczna oferta terenów bezpośrednio przygotowanych pod nowe inwestycje Niedostateczna promocja oferty inwestycyjnej OIOF Brak wspólnej promocji gospodarczej dla obszaru OIOF 65 Bezrobocie i problemy rynku pracy

NIEWIELKI POZIOM INWESTYCJI ZEWNĘTRZNYCH NA TERENIE OIOF MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 66

NIEDOSTATECZNA INSTYTUCJONALIZACJA ŚRODOWISKA PRZEDSIĘBIORCÓW CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU Brak przedstawicielstwa przedsiębiorców 67

NIEDOSTATECZNA INSTYTUCJONALIZACJA ŚRODOWISKA PRZEDSIĘBIORCÓW KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Wykluczenie społeczne wybranych grup mieszkańców Niedostateczny rozwój gospodarki w OIOF Niedostateczna instytucjonalizacja środowiska przedsiębiorców Ograniczone możliwości rozwoju współpracy przedsiębiorców z innymi środowiskami (np. ze szkołami) Ubóstwo Bezrobocie i problemy rynku pracy 68

NIEDOSTATECZNA INSTYTUCJONALIZACJA ŚRODOWISKA PRZEDSIĘBIORCÓW MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 69

PROBLEMY W OBSZARZE TURYSTYKI Brak wspólnej promocji turystycznej obszaru, Sezonowość, Niedostateczne wykorzystanie potencjału turystycznego obszaru 70

BRAK WSPÓLNEJ PROMOCJI TURYSTYCZNEJ OBSZARU CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU Niedostatecznie wykształcone mechanizmy współpracy w zakresie promocji turystycznej obszaru 71

BRAK WSPÓLNEJ PROMOCJI TURYSTYCZNEJ OBSZARU KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Wykluczenie społeczne wybranych grup mieszkańców Niedostateczny rozwój gospodarki w OIOF Problemy w obszarze turystyki Spadek zainteresowania ofertą turystyczną OIOF Ubóstwo Brak wspólnej promocji turystycznej obszaru 72 Bezrobocie i problemy rynku pracy

BRAK WSPÓLNEJ PROMOCJI TURYSTYCZNEJ OBSZARU MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 73

SEZONOWOŚĆ CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII 74

SEZONOWOŚĆ KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Wykluczenie społeczne wybranych grup mieszkańców Niedostateczny rozwój gospodarki w OIOF Problemy w obszarze turystyki Brak różnorodnej oferty skierowanej do turystów, mogących przyjeżdżać w różnych porach roku Ubóstwo Sezonowość Bezrobocie i problemy rynku pracy 75

SEZONOWOŚĆ MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 76

NIEDOSTATECZNE WYKORZYSTANIE POTENCJAŁU TURYSTYCZNEGO OBSZARU CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU Wykorzystany potencjał turystyczny obszaru Potencjał turystyczny obszaru Niedostateczne zagospodarowanie niektórych obszarów turystycznych, Niedostateczne wykorzystanie istniejących atrakcji dla rozwoju turystyki, Konkurowanie podczas organizacji imprez turystycznych, Nieliczne (lub niedostatecznie wypromowane) imprezy turystyczne i kulturalne 77

NIEDOSTATECZNE WYKORZYSTANIE POTENCJAŁU TURYSTYCZNEGO OBSZARU KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Wykluczenie społeczne wybranych grup mieszkańców Niedostateczny rozwój gospodarki w OIOF Problemy w obszarze turystyki Ograniczona oferta turystyczna obszaru Ubóstwo Bezrobocie i problemy rynku pracy Niedostateczne wykorzystanie potencjału turystycznego obszaru 78

NIEDOSTATECZNE WYKORZYSTANIE POTENCJAŁU TURYSTYCZNEGO OBSZARU MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 79

INNE PROBLEMY, POWODUJĄCE NIEDOSTATECZNY ROZWÓJ GOSPODARKI W OIOF Dyskusja 80

NIEDOSTATECZNA JAKOŚĆ ŻYCIA MIESZKAŃCÓW Problemy demograficzne, Niedostateczna jakość systemu edukacji, Niedostateczny i nierówny dostęp do wysokiej jakości świadczeń kulturalnych, Wykluczenie społeczne wybranych grup mieszkańców: Ubóstwo Bezrobocie i problemy rynku pracy Problemy służby zdrowia 82

PROBLEMY DEMOGRAFICZNE Zwiększanie się udziału osób starszych, w tym wymagających opieki, w ogóle społeczeństwa Niekorzystne trendy migracyjne Emigracja zarobkowa za granice Polski Migracja zarobkowa wewnętrzna Niedostateczny poziom migracji, w szczególności osób młodych, na obszar OIOF Niski przyrost naturalny i zmniejszanie się liczby zawieranych małżeństw 83

ZWIĘKSZANIE SIĘ UDZIAŁU OSÓB STARSZYCH W OGÓLE SPOŁECZEŃSTWA CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 13,3% 13,7% 14,1% 14,5% 14,7% 15,3% 16,0% 16,6% 64,6% 64,8% 64,8% 64,7% 65,1% 64,9% 64,5% 64,1% 22,0% 21,5% 21,1% 20,8% 20,2% 19,8% 19,5% 19,3% 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 wiek przedprodukcyjny wiek produkcyjny wiek poprodukcyjny Mężczyźni 85 i więcej 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 2006 Kobiety 8 000 6 000 4 000 2 000 0 2 000 4 000 6 000 Mężczyźni 2012 85 i więcej 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 Kobiety 8 000 6 000 4 000 2 000 0 2 000 4 000 6 000 84

ZWIĘKSZANIE SIĘ UDZIAŁU OSÓB STARSZYCH W OGÓLE SPOŁECZEŃSTWA KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Problemy demograficzne Zmniejszanie się udziału osób aktywnych zawodowo w ogóle społeczeństwa Ograniczenie podaży pracy Wzrost wydatków na opiekę społeczną i zdrowotną Zwiększanie się udziału osób starszych, w tym wymagających opieki, w ogóle społeczeństwa 85

ZWIĘKSZANIE SIĘ UDZIAŁU OSÓB STARSZYCH W OGÓLE SPOŁECZEŃSTWA MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dwa kierunki działań: Konieczność zapewnienia opieki osobom tego wymagającym, Konieczność podejmowania działań zapobiegawczych Dyskusja 86

NIEKORZYSTNE TRENDY MIGRACYJNE CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU 2 500 2 000 1 500 2 235 2 188 1 893 1 582 1 561 1 904 1 421 1 648 1 656 1 785 1 560 1 674 1 384 1 594 1 566 1 934 Emigracja zarobkowa za granice Polski, Migracja zarobkowa wewnętrzna, 1 000 500 0-500 -295-343 -227-129 -114-210 -368 Niedostateczny poziom migracji, w szczególności osób młodych na obszar OIOF 0-100 -200-300 -282-144 -151-210 -192-133 -35-653 -1 000 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Zameldowania Wymeldowania Saldo migracji -87-89 -42-25 -130-170 -80-198 -400-500 -371-600 87-700 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Saldo migracji w ruchu wewnętrznym Saldo migracji w ruchu zagranicznym

NIEKORZYSTNE TRENDY MIGRACYJNE KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Problemy demograficzne Zmniejszanie się liczby ludności, w szczególności osób młodych Zmniejszanie się udziału osób młodych w ogóle społeczeństwa, co powoduje wzrost udziału osób w najstarszych grupach wiekowych Niekorzystne trendy migracyjne 88 Emigracja zarobkowa za granice Polski Migracja zarobkowa wewnętrzna Niedostateczny poziom migracji, w szczególności osób młodych, na obszar OIOF

NIEKORZYSTNE TRENDY MIGRACYJNE MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dwa kierunki działań: Powstrzymanie ucieczki młodych ludzi z terenu OIOF; Zachęty do osiedlania się na obszarze. Dyskusja 89

małżeństwa zawarte małżeństwa na 1000 ludności 1600 1400 1200 1000 1316 NISKI PRZYROST NATURALNY I ZMNIEJSZANIE SIĘ LICZBY ZAWIERANYCH MAŁŻEŃSTW CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU 1035 1370 1059 1431 1440 1016 1416 1117 1094 1288 1290 1212 1200 1218 1070 1000 900 800 700 7,0 7,1 7,0 7,5 7,0 6,5 800 600 600 500 6,0 5,9 5,8 6,0 400 200 0 281 311 415 323 322 218 78-18 400 300 200 100 734 865 873 862 740 728 5,3 666 554 4,4 5,5 5,0 4,5-200 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Urodzenia żywe Zgony ogółem Przyrost naturalny 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 4,0 Małżeństwa zawarte Małżeństwa na 1000 ludności 90

NISKI PRZYROST NATURALNY I ZMNIEJSZANIE SIĘ LICZBY ZAWIERANYCH MAŁŻEŃSTW KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Spadek liczby urodzeń, Zwiększanie się udziału osób starszych w ogóle społeczeństwa, Brak zastępowalności pokoleń Problemy demograficzne Niski przyrost naturalny i zmniejszanie się liczby zawieranych małżeństw 91

NISKI PRZYROST NATURALNY I ZMNIEJSZANIE SIĘ LICZBY ZAWIERANYCH MAŁŻEŃSTW MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 92

NIEDOSTATECZNA JAKOŚĆ OFERTY EDUKACYJNEJ Zróżnicowany dostęp do wysokiej jakości infrastruktury edukacyjnej: Niedostateczne wyposażenie niektórych szkół w infrastrukturę edukacyjną, Niedostateczna dostępność infrastruktury sportowej na terenie wybranych szkół, Nierównomierny dostęp do zajęć świetlicowych i pozalekcyjnych Dysproporcje w dostępie do wyspecjalizowanej kadry pedagogicznej, Brak dopasowania oferty szkół ponadgimnazjalnych do wymogów rozwojowych gałęzi lokalnej i regionalnej gospodarki 93

ZRÓŻNICOWANY DOSTĘP DO WYSOKIEJ JAKOŚCI INFRASTRUKTURY EDUKACYJNEJ CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU Niedostateczne wyposażenie niektórych szkół w infrastrukturę edukacyjną Niedostateczna dostępność infrastruktury sportowej na terenie wybranych szkół Nierównomierny dostęp do zajęć świetlicowych i pozalekcyjnych 94

ZRÓŻNICOWANY DOSTĘP DO WYSOKIEJ JAKOŚCI INFRASTRUKTURY EDUKACYJNEJ KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Niedostateczna jakość oferty edukacyjnej Ograniczenie szans edukacyjnych dzieci i młodzieży, Migracje młodych ludzi do innych miast, Ograniczenie bezpieczeństwa dzieci i młodzieży Niedostateczne wyposażenie niektórych szkół w infrastrukturę edukacyjną Zróżnicowany dostęp do wysokiej jakości infrastruktury edukacyjnej Niedostateczna dostępność infrastruktury sportowej na terenie wybranych szkół Nierównomierny dostęp do zajęć świetlicowych i pozalekcyjnych 95

ZRÓŻNICOWANY DOSTĘP DO WYSOKIEJ JAKOŚCI INFRASTRUKTURY EDUKACYJNEJ MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 96

DYSPROPORCJE W DOSTĘPIE DO WYSPECJALIZOWANEJ KADRY PEDAGOGICZNEJ CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU Problem zgłoszony podczas konsultacji na etapie analizy sytuacji społeczno-gospodarczej OIOF 97

DYSPROPORCJE W DOSTĘPIE DO WYSPECJALIZOWANEJ KADRY PEDAGOGICZNEJ KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Ograniczenie szans edukacyjnych dzieci i młodzieży Niedostateczna jakość oferty edukacyjnej Dysproporcje w dostępie do wyspecjalizowanej kadry pedagogicznej 98

DYSPROPORCJE W DOSTĘPIE DO WYSPECJALIZOWANEJ KADRY PEDAGOGICZNEJ MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 99

BRAK DOPASOWANIA OFERTY SZKÓŁ PONADGIMNAZJALNYCH DO WYMOGÓW ROZWOJOWYCH GAŁĘZI LOKALNEJ I REGIONALNEJ GOSPODARKI CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU Wśród zawodów nadwyżkowych w powiatach ostródzkim i iławskim znajdują się, m.in.: Technik hotelarz, Technik usług gastronomicznych, Kucharz małej gastronomii, Technik technologii drewna, Recepcjonista hotelowy Zawód generujący długotrwałe bezrobocie w powiecie iławskim: kierownik w branży hotelarskiej, handlu i innych branżach usługowych, 100

BRAK DOPASOWANIA OFERTY SZKÓŁ PONADGIMNAZJALNYCH DO WYMOGÓW ROZWOJOWYCH GAŁĘZI LOKALNEJ I REGIONALNEJ GOSPODARKI KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Bezrobocie wśród młodych ludzi, Migracje młodych osób w poszukiwaniu pracy Niedostateczna jakość oferty edukacyjnej Brak dopasowania oferty edukacyjnej szkół ponadgimnazjalnych do wymogów rozwojowych gałęzi lokalnej i regionalnej gospodarki 101

BRAK DOPASOWANIA OFERTY SZKÓŁ PONADGIMNAZJALNYCH DO WYMOGÓW ROZWOJOWYCH GAŁĘZI LOKALNEJ I REGIONALNEJ GOSPODARKI MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 102

NIEDOSTATECZNY I NIERÓWNY DOSTĘP DO WYSOKIEJ JAKOŚCI ŚWIADCZEŃ KULTURALNYCH CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU Niewielki poziom współpracy pomiędzy gminnymi ośrodkami kultury w zakresie zamawiania i udostępniania dóbr kultury, Nierówny dostęp do wybranych typów usług kulturalnych 103

NIEDOSTATECZNY I NIERÓWNY DOSTĘP DO WYSOKIEJ JAKOŚCI ŚWIADCZEŃ KULTURALNYCH KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Niedostateczny i nierówny dostęp do wysokiej jakości świadczeń kulturalnych Ograniczone możliwości rozwoju oferty kulturalnej, Nierównomierny dostęp do usług kulturalnych mieszkańców gmin OIOF Niewielki poziom współpracy pomiędzy gminnymi ośrodkami kultury w zakresie zamawiania i udostępniania dóbr kultury Nierówny dostęp do wybranych typów usług kulturalnych 104

NIEDOSTATECZNY I NIERÓWNY DOSTĘP DO WYSOKIEJ JAKOŚCI ŚWIADCZEŃ KULTURALNYCH MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 105

WYKLUCZENIE SPOŁECZNE WYBRANYCH GRUP MIESZKAŃCÓW Wykluczenie społeczne oznacza sytuację, w której dana osoba (lub grupa osób), będąca członkiem społeczeństwa nie może normalnie uczestniczyć w działaniach obywateli tego społeczeństwa. Na wykluczenie społeczne w szczególności narażone są: Osoby niepełnosprawne, Osoby chore psychicznie, Uzależnieni, Długotrwale bezrobotni, Starsze osoby samotne, Bezdomni, Osoby, żyjące w ubóstwie. 106

WYKLUCZENIE SPOŁECZNE WYBRANYCH GRUP MIESZKAŃCÓW 300 250 200 150 100 50 0 100% 165 92% 191 137% 259 87% 177 210 201 214 165 208 189 204 227 202 214 196 93% 100% 100% 98% 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 192 160% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% osoby w podeszłym wieku 6 Mieszkańcy placówek stacjonarnej pomocy społecznej przewlekle somatycznie chorzy 56 osoby bezdomne 30 przewlekle psychicznie chorzy 100 miejsca w placówkach stacjonarnej pomocy społecznej mieszkańcy placówek stacjonarnej pomocy społecznej Bezdomność poziom napełnienia domów pomocy społecznej 60 120% 50 100% Ubóstwo Bezrobocie i problemy rynku pracy 40 30 20 10 47 47 37 37 43 43 30 30 80% 60% 40% 20% Nierównomierny dostęp do nowoczesnej infrastruktury szerokopasmowej (wykluczenie cyfrowe) 0 2010 2011 2012 2013 107 miejsca w w noclegowniach, domach i schroniskach dla bezdomnych bezdomni w noclegowniach, domach i schroniskach dla bezdomnych 0% poziom napełnienia noclegowni, domów i schronisk dla bezdomnych

UBÓSTWO Wysoki odsetek osób w gospodarstwach domowych korzystających ze świadczeń pomocy społecznej w ludności ogółem, Utrzymywanie się zjawiska ubóstwa w odniesieniu do wybranych rodzin 20 000 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 14,6% 14,4% 14,1% 16 668 16 993 17 868 17 685 17 253 13,6% 13,5% 6 222 6 517 6 439 6 461 6 616 2008 2009 2010 2011 2012 14,8% 14,6% 14,4% 14,2% 14,0% 13,8% 13,6% 13,4% 13,2% 13,0% 12,8% gospodarstwa domowe korzystające ze środowiskowej pomocy społecznej osoby w gospodarstwach domowych korzystających ze środowiskowej pomocy społecznej udział osób w gospodarstwach domowych korzystających ze środowiskowej pomocy społecznej w ludności ogółem udział osób w gospodarstwach domowych korzystających ze środowiskowej pomocy społecznej w ludności ogółem w 2012r. 8,1% 13,5% 13,5% 7,7% 11,3% 15% 16,8% 19,4% 21,7% 108

BEZROBOCIE I PROBLEMY RYNKU PRACY CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU Znaczący udział osób bez pracy w ogóle zdolnych do pracy, Znaczący udział osób długotrwale bezrobotnych w ogóle bezrobotnych, Dysproporcje w rozkładzie bezrobocia na terenie OIOF Duża liczba absolwentów nieposiadających pracy Wysoki poziom bezrobocia i trudności w znalezieniu zatrudnienia u osób w wieku przedemerytalnym Niedostateczna podaż odpowiednio wykwalifikowanych pracowników 109

BEZROBOCIE I PROBLEMY RYNKU PRACY CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU Udział bezrobotnych w grupie osób w wieku produkcyjnym Znaczący udział osób bez pracy w ogóle zdolnych do pracy, Dysproporcje w rozkładzie bezrobocia na terenie OIOF 14,0% 12,0% 10,0% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% OIOF Warmińsko-Mazurskie Polska Stopa bezrobocia 30,0% 28,0% Udział bezrobotnych w grupie osób w wieku produkcyjnym Miasto Iława 6,2% Gmina Iława 7,2% Miasto Ostróda 9,7% Gmina Ostróda 12,1% Gmina Miłomłyn 14,6% Gmina Morąg 15,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% 24,2% 23,8% 24,3% 23,6% 22,1% 20,1% 21,5% 22,1% 18,9% 20,7% 20,0% 20,1% 21,3% 21,7% 18,7% 16,8% 12,8% 12,7% 13,4% 14,8% 12,1% 12,4% 13,4% 9,8% 11,2% 11,4% 12,5% 13,2% 11,3% 12,3% 9,5% 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Powiat Ostródzki Powiat Iławski Województwo Warmińsko-Mazurskie Polska 110

BEZROBOCIE I PROBLEMY RYNKU PRACY CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU 120% Struktura bezrobotnych wg czasu pozostawania bez pracy w 2013 r. Znaczący udział osób długotrwale bezrobotnych w ogóle bezrobotnych, Duża liczba absolwentów nieposiadających pracy Wysoki poziom bezrobocia i trudności w znalezieniu zatrudnienia u osób w wieku przedemerytalnym 100% 80% 60% 40% 20% 0% 21,61% 38,33% 35,92% 36,43% 18,86% 18,59% 16,78% 22,24% 19,07% 16,77% 17,66% 17,54% 26,05% 27,83% 39,37% 26,96% Polska Warmińsko-Mazurskie Powiat iławski Powiat ostródzki 3 miesiące i mniej 3-6 miesięcy 6-12 miesięcy powyżej 12 miesięcy Struktura bezrobotnych według wieku 14,1% 13,2% 10,7% 12,4% 18,7% 19,7% 16,5% 20,3% 20,2% 20,1% 18,4% 21,2% 28,4% 27,8% 47% 18,6% 19,2% 47% 27,6% 26,8% 54,4% 111 27,2% 18,9% 46,1% POLSKA WARMIŃSKO-MAZURSKIE POWIAT IŁAWSKI POWIAT OSTRÓDZKI 24 lata i mniej 25-34 35-44 45-54 55 i więcej

BEZROBOCIE I PROBLEMY RYNKU PRACY KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Wykluczenie społeczne wybranych grup mieszkańców Ubóstwo, Wykluczenie społeczne, Migracje zarobkowe Ubóstwo Bezrobocie i problemy rynku pracy 112

BEZROBOCIE I PROBLEMY RYNKU PRACY MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 113

PROBLEMY SŁUŻBY ZDROWIA CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU Ograniczony dostęp do lekarzy specjalistów w wybranych dziedzinach, Brak kompletnej oferty szpitalnej na terenie OIOF 114

OGRANICZONY DOSTĘP DO LEKARZY SPECJALISTÓW W WYBRANYCH DZIEDZINACH KONSEKWENCJE PROBLEMU Ograniczony rozwój obszaru i niewystarczająca współpraca w ramach OIOF Niewykorzystanie możliwości rozwojowych OIOF Niedostateczna jakość życia mieszkańców Problemy służby zdrowia Konieczność korzystania z porad specjalistów w innych miastach poza obszarem, Długi czas oczekiwania na wizytę, Konieczność korzystania z opieki szpitalnej w innych miastach poza obszarem Ograniczony dostęp do lekarzy specjalistów w wybranych dziedzinach Brak kompletnej oferty szpitalnej na terenie OIOF 115

OGRANICZONY DOSTĘP DO LEKARZY SPECJALISTÓW W WYBRANYCH DZIEDZINACH MOŻLIWE ROZWIĄZANIA Dyskusja 116

INNE PROBLEMY NATURY SPOŁECZNEJ, WPŁYWAJĄCE NA NIEDOSTATECZNĄ JAKOŚĆ ŻYCIA MIESZKAŃCÓW OIOF Dyskusja 117