REGULAMIN PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW FINANSOWYCH I UCZESTNICTWA W PROJEKCIE w zakresie wsparcia na zakładanie i przystępowanie do spółdzielni socjalnych w ramach projektu OŚRODKI WSPARCIA EKONOMII SPOŁECZNEJ realizowany w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet VII Promocja integracji społecznej Działanie 7.2. Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej Poddziałanie 7.2.2 Wsparcie ekonomii społecznej Strona 1
1 Postanowienia ogólne 1. Regulamin określa zasady uczestnictwa, zakres oraz warunki udzielania wsparcia dla uczestników projektu Ośrodki Wsparcia Ekonomii Społecznej realizowanego przez Partnerstwo w składzie: Aktywa Plus Emilia Kowalska, Starostwo Powiatowe w Kamieniu Pomorskim/Powiatowy Urząd Pracy w Kamieniu Pomorskim, Gmina Gryfice/Ośrodek Pomocy Społecznej w Gryficach, Polskie Towarzystwo Ekonomiczne Wojewódzki Oddział w Szczecinie, w ramach Poddziałania 7.2.2 Wsparcie ekonomii społecznej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (nr umowy UDA-POKL.07.02.02-32- 009/12-00). 2. Projekt realizowany w okresie od 01.11.2012 r. do 28.02.2015 r. na obszarze regionu szczecińskiego województwa zachodniopomorskiego (tj. powiatów: gryfickiego, kamieńskiego, goleniowskiego, polickiego oraz M. Szczecin i M. Świnoujście). 2 Podstawy prawne Rozporządzenia Wspólnoty Europejskiej: 1. Rozporządzenie (WE) nr 1081/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 roku w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylające rozporządzenie (WE) Nr 1784/1999; 2. Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 roku ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) Nr 1260/1999; 3. Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 roku ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) Nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) Nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie EFRR; 4. Rozporządzenie 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 roku w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5). Rozporządzenia krajowe: 1. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. Nr 239, poz. 1598 ze zm.); 2. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 sierpnia 2008 r. w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej, informacji o nieudzieleniu takiej pomocy oraz sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych (Dz. U. 2008, Nr 153, poz. 952); 3. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2009 r. w sprawie przekazywania sprawozdań o udzieleniu pomocy publicznej i informacji o nieudzieleniu takiej pomocy z wykorzystaniem aplikacji SHRIMP (Dz. U. 2010, Nr 6, poz. 32 ze zm.); 4. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 r. w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. 2007, Nr 53, poz. 354); Strona 2
5. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. 2010, Nr 53, poz. 311). Ustawy: 1. Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. 2009, Nr 84, poz. 712); 2. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (tekst jednolity Dz. U. 2007, Nr 59, poz. 404 ze. zm.); 3. Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2010, Nr 113, poz. 759 ze zm.); 4. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. 2009, Nr 157, poz. 1240); 5. Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. 2009, Nr 152, poz. 1223 ze zm.); 6. Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. 2004, Nr 173, poz. 1807 ze zm.); 7. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. 2006, Nr 94, poz. 651); 8. Ustawa z dnia 16 września 1982 r. Prawo spółdzielcze (Dz. U. 2003, Nr 188, poz. 1848 ze zm.); 9. Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. 2003, Nr 122, Poz. 1143 ze. zm.); 10. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. 2008, Nr 69, poz. 415 ze zm.); 11. Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. 1997 Nr 123 poz. 776 ze zm.) 3 Słownik pojęć Projekt projekt "Ośrodki Wsparcia Ekonomii Społecznej realizowany w ramach umowy nr UDA-POKL.07.02.02-32-009/12-00 zawartej z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Szczecinie, Projektodawca/Beneficjent Lider projektu: Aktywa Plus Emilia Kowalska; partnerzy: Starostwo Powiatowe w Kamieniu Pomorskim/Powiatowy Urząd Pracy w Kamieniu Pomorskim, Gmina Gryfice/Ośrodek Pomocy Społecznej w Gryficach, Polskie Towarzystwo Ekonomiczne Wojewódzki Oddział w Szczecinie, Kandydat osoba fizyczna uprawniona do udziału w projekcie, której formularz rekrutacyjny wraz z wymaganym załącznikiem potwierdzającym przynależność Kandydata do co najmniej jednej z grup uprawnionych do udziału w projekcie (jeśli dotyczy), wpłynął w terminie naboru do siedziby Projektodawcy, Uczestnik projektu Kandydat/-tka, z którym/-ą Projektodawca zawarł Umowę na świadczenie usług szkoleniowo doradczych, Uczestnik rezerwowy - Kandydat/-ka, który/-a otrzymał/-a minimalną liczbę punktów wymaganych do zakwalifikowania się do projektu, ale z powodu ograniczonej liczby miejsc nie została z nim/nią zawarta Umowa na świadczenie usług szkoleniowo-doradczych. W przypadku zwolnienia się miejsca na Liście podstawowej, kolejni Kandydaci/-tki mają możliwość zostania Uczestnikami/-czkami projektu zgodnie z kolejnością na Liście rezerwowej, Lista podstawowa - Lista uczestników projektu, Lista rezerwowa - Lista uczestników rezerwowych projektu, Dzień przystąpienia do projektu - dzień podpisania przez Kandydata na uczestnika projektu Deklaracji uczestnictwa w ramach projektu, Strona internetowa Projektodawcy - lidera projektu http://aktywaplus.pl/ Strona internetowa Projektu - http://aktywneowes.pl/ Strona 3
Regulamin - oznacza Regulamin rekrutacji Uczestniczek/uczestników w zakresie wsparcia na zakładanie i przystępowanie do spółdzielni socjalnych, Biuro Projektu OWES Ośrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej (OWES) mieszczący się przy ul. Cukrowa 8 w Szczecinie (budynek Uniwersytetu Szczecińskiego), pok. 220, II piętro, Lokalne biura OWES - Lokalne Ośrodki Wsparcia Ekonomii Społecznej, funkcjonujące na obszarze regionu szczecińskiego województwa zachodniopomorskiego (tj. w: Gryficach, Kamieniu Pomorskim, Nowogardzie, Policach i M. Świnoujście) zgodnie z aktualnymi adresami znajdującymi się na aktywneowes.pl, Komisja rekrutacyjna - zespół osób (członkowie komisji rekrutacyjnej), posiadających udokumentowaną wiedzę i doświadczenie z zakresu prowadzenia i/lub promocji przedsiębiorczości oraz doradztwa zawodowego, powołany przez Projektodawcę. Zadaniem Komisji rekrutacyjnej jest dokonanie oceny formalnej i merytorycznej formularzy rekrutacyjnych, przeprowadzenie testów kompetencji i/lub rozmów kwalifikacyjnych z Kandydatami/-tkami, Osoba zatrudniona - osoba zatrudniona w rozumieniu Kodeksu Pracy, w szczególności pozostająca w stosunku pracy na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania oraz spółdzielczej umowy o pracę oraz Kodeksu Cywilnego, w szczególności w zakresie umów cywilno - prawnych (umowy zlecenia, umowy o dzieło), Osoba nieaktywna zawodowo - osoba pozostającą bez zatrudnienia nie zarejestrowana w powiatowym urzędzie pracy, która jednocześnie nie zalicza się do kategorii bezrobotni", Osoba bezrobotna - w rozumieniu Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 20.04.2004 r. (Dz. U. z 2004 r. Nr 99 poz. 1001), oznacza w szczególności osobę: a) niezatrudnioną i nie wykonującą innej pracy zarobkowej, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia, b) nie uczącą się w szkole, z wyjątkiem szkół dla dorosłych lub szkół wyższych w systemie wieczorowym albo zaocznym, c) zarejestrowana w powiatowym urzędzie pracy właściwym dla miejsca zameldowania stałego lub czasowego, d) która ukończyła 18 lat i nie ukończyła 60 lat w przypadku kobiet lub 65 lat w przypadku mężczyzn, Osoba niepełnosprawna w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776, z późn. zm.), Osoba podlegająca wykluczeniu społecznemu w rozumieniu art. 1 ust. 2 pkt 1-4, 6 i 7 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r., o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. Nr 122, poz 1143, z późn. zm.), Pomoc de minimis - wsparcie państwa udzielane przedsiębiorcom, które nie wymaga notyfikacji Komisji Europejskiej. Zgodnie bowiem z zasadą prawa rzymskiego "de minimis non curat lex" - pomoc o niewielkich rozmiarach nie powoduje naruszenia konkurencji na rynku, Wsparcie szkoleniowo-doradcze usługa szkoleniowo-doradcza przeznaczona dla Uczestniczek/ków Projektu w formie warsztatów grupowych w wymiarze 48 h lekcyjnych na osobę, szkolenia grupowego oraz usługi doradczej w wymiarze 20 godzin lekcyjnych/osobę. Warunkiem ukończenia szkolenia jest czynny udział w min. 80% zajęć, Komisja Oceny Wniosków (KOW) powołana przez Projektodawcę komisja, której zadaniem jest dokonanie oceny merytorycznej Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego na założenie i działalność spółdzielni socjalnej, podstawowego i przedłużonego wsparcia pomostowego. Ocena wniosków dokonywana jest w oparciu o Regulamin Komisji Oceny Wniosków sporządzony przez Projektodawcę - Lidera Projektu, Beneficjent pomocy spółdzielnia socjalna, z którą została zawarta Umowa o przyznanie środków finansowych na założenie i działalność spółdzielni socjalnej, Dotacja na założenie spółdzielni socjalnej - jednorazowa bezzwrotna pomoc finansowa, udzielana spółdzielni socjalnej w formie jednorazowego wsparcia kapitałowego jako pomoc de minimis. Wysokość Strona 4
dotacji uzależniona jest od liczby uprawnionych 1 członków założycieli spółdzielni socjalnej i wynosi maksymalnie 20 tys. zł na jedną osobę (członka założyciela), ale nie więcej niż 200 tys. dla jednej spółdzielni socjalnej, Podstawowe wsparcie pomostowe finansowe bezzwrotna pomoc finansowa udzielana w ramach pomocy de minimis w formie comiesięcznej dotacji, w wysokości nie większej niż 1167,00 zł brutto miesięcznie, wypłacana na każdego uprawnionego do otrzymywania wsparcia finansowego założyciela spółdzielni socjalnej przez okres nie dłuższy niż 6 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności, (po zawarciu Umowy o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego), Przedłużone wsparcie pomostowe finansowe - bezzwrotna pomoc finansowa dla Beneficjenta pomocy udzielana w ramach pomocy de minimis w formie co miesięcznej dotacji w wysokości nie większej niż 1167,00 zł brutto miesięcznie, wypłacana na każdego uprawnionego do otrzymywania wsparcia finansowego założyciela spółdzielni socjalnej przez okres 4 miesięcy od dnia zakończenia korzystania z podstawowego wsparcia pomostowego, nie dłużej jednak niż do końca 12 miesiąca od dnia rozpoczęcia działalności (po zawarciu Umowy o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego), Godzina (szkoleniowa, doradcza) 1 godzina lekcyjna, tj. 45 minut, Spółdzielnia socjalna dobrowolne zrzeszenie osób prowadzące działalność gospodarczą w interesie swoich członków i w oparciu o ich osobistą pracę, Zarejestrowana spółdzielnia socjalna to spółdzielnia, której członkowie dokonali wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego oraz ogłosili wpis w Monitorze Sądowym i Gospodarczym, Data rejestracji spółdzielni socjalnej data uzyskania wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego, Wsparcie pomostowe w postaci pomocy szkoleniowo doradczej usługi szkoleniowo - doradcze o charakterze specjalistycznym, udzielane na podstawie Umowy na świadczenie usług szkoleniowodoradczych w ramach pomocy de minimis. 4 Cel projektu Projekt ma na celu kompleksowe wzmocnienie potencjału ekonomii społecznej dla PES,JST,IRP,IPiPS z regionu szczecińskiego przez szkolenia, poradnictwo, partnerstwa i promocję ekonomii społecznej. Cel w zakresie spółdzielczości socjalnej zostanie osiągnięty poprzez uzyskanie wiedzy osób fizycznych z regionu szczecińskiego i przygotowanie ich do założenia i prowadzenia nowych PES - 4 spółdzielni socjalnych, zapewnienie wsparcia finansowego na założenie spółdzielni socjalnych oraz wsparcia pomostowego dla ich założycieli. 5 Uczestniczki/Uczestnicy projektu w zakresie wsparcia na zakładanie i przystępowanie do spółdzielni socjalnych w ramach projektu 1. Grupę docelową projektu Ośrodki Wsparcia Ekonomii Społecznej w zakresie wsparcia na zakładanie i przystępowanie do spółdzielni socjalnych stanowią: 1 zgodnie z Ogólnymi zasadami udzielania wsparcia na zakładanie, przystępowanie, zatrudnianie w spółdzielni socjalnej w ramach Poddziałania 7.2.2 POKL Wsparcie ekonomii społecznej Strona 5
1. osoby bezrobotne w rozumieniu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001, z późn. zmianami), 2. osoby, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1-4, 6, 7 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym, (Dz. U. Nr 122, poz. 1143, z późn. zm.), 3. osoby niepełnosprawne w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz. 776, z późn. zm.). 2. Uczestnikami projektu w zakresie wsparcia na zakładanie i przystępowanie do spółdzielni socjalnych mogą być osoby fizyczne, które: 1. należą do co najmniej jednej z grup docelowych wymienionych w 5 ust. 1 Regulaminu, 2. inne osoby fizyczne niż wskazane w 5 ust. 1, z zastrzeżeniem, że wsparcie finansowe w ramach projektu przyznawane jest jedynie osobom spełniającym kryteria grupy docelowej, 3. zamieszkują teren województwa zachodniopomorskiego w rozumieniu art. 25 Kodeksu Cywilnego i zamierzają założyć spółdzielnię socjalną (min. 5 osób) na terenie województwa zachodniopomorskiego i wpisać ją do Krajowego Rejestru Sądowego, 4. zostały zakwalifikowane do udziału w projekcie w wyniku rekrutacji do projektu, 5. nie podlegają wykluczeniu na podstawie zapisów 5 ust. 3 Regulaminu. 3. Z udziału w projekcie wyklucza się osoby, które: 1. posiadały wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub były zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Sądowym w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie Formularza rekrutacyjnego. Wyjątek stanowią osoby, które zamierzają wziąć udział jedynie w części szkoleniowodoradczej projektu i nie będą ubiegały się o otrzymanie środków finansowych na założenie spółdzielni socjalnej. Zostanie to potwierdzone stosownym oświadczeniem podpisanym przez Kandydata, 2. korzystają lub korzystały z innych środków publicznych na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej, w tym zwłaszcza ze środków Funduszu Pracy, PFRON oraz środków oferowanych w ramach PO KL na pokrycie wydatków związanych z założeniem i/lub przystąpieniem osoby fizycznej do spółdzielni socjalnej, 3. były/są zatrudnione w okresie ostatnich 2 lat u Beneficjenta, partnera lub wykonawcy, 4. łączył lub łączy z Beneficjentem lub pracownikiem Beneficjenta uczestniczącym w procesie rekrutacji i/lub oceny biznes planów związek małżeński, stosunek pokrewieństwa lub powinowactwa i/lub związek z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli, 5. osoby poniżej 18 roku życia, 6. osoby, które ukończyły 65 rok życia, 7. osoby, które były karane za przestępstwa skarbowe oraz osoby, które nie korzystają w pełni z praw publicznych i nie posiadają pełnej zdolności do czynności prawnych, 8. planują rozpocząć działalność w sektorach wykluczonych z pomocy de minimis na podstawie Załącznika nr 1 do Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską. Z pomocy de minimis wykluczone są: a. sektor rybołówstwa i akwakultury w rozumieniu rozporządzenia Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury, b. działalność związana z produkcją podstawową produktów rolnych wymienionych w załączniku nr 1 Traktatu ustanawiającego Wspólnotą Europejską, c. sektor górnictwa węglowego w rozumieniu rozporządzenia Rady (WE) nr 1407/2002 z dnia 23 lipca 2002 r. w sprawie pomocy państwa dla przemysłu węglowego, działalność uwarunkowana pierwszeństwem użycia towarów produkcji krajowej, Strona 6
d. działalność gospodarcza związana z transportem towarów na nabycie pojazdów przeznaczonych do takiego transportu. 6 Rekrutacja Uczestniczek/Uczestników projektu w zakresie wsparcia na zakładanie i przystępowanie do spółdzielni socjalnych w ramach projektu Rekrutacja Uczestników projektu "Ośrodki Wsparcia Ekonomii Społecznej" została szczegółowo opisana w Regulaminie Uczestników projektu w zakresie wsparcia na zakładanie i przystępowanie do spółdzielni socjalnych, dostępnym na stronie internetowej projektu, w Biurze projektu lub w lokalnych biurach OWES. 7 Warunki uczestnictwa w projekcie 1. Za datę przystąpienia do udziału w projekcie uznaje się datę zawarcia Umowy na świadczenie usług szkoleniowo - doradczych i podpisania Deklaracji uczestnictwa w projekcie stanowiącej załącznik do w/w Umowy. 2. Warunkiem zawarcia z Kandydatem na uczestnika projektu Umowy na świadczenie usług szkoleniowo - doradczych jest złożenie w Biurze projektu OWES lub Lokalnych biurach OWES: 1) Deklaracji uczestnictwa w projekcie; 2) Oświadczenia o nieposiadaniu zarejestrowanej działalności gospodarczej w okresie co najmniej 12 miesięcy poprzedzających przystąpienie do projektu; 3) Oświadczenia o niekaralności za przestępstwa skarbowe w rozumieniu Ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny oraz o korzystaniu z pełni praw publicznych i posiadaniu pełnej zdolności do czynności prawnych; 4) Oświadczenia o niepozostawaniu w stosunku pracy lub innym (umowa zlecenie, umowa o dzieło lub inne) z Beneficjentem (Projektodawcą-Liderem Projektu), Partnerem lub Wykonawcą w ramach projektu; 5) Oświadczenie dotyczące danych osobowych; 6) Oświadczenie o niekorzystaniu z pomocy de minimis; 7) Oświadczenie o braku decyzji Komisji Europejskiej o obowiązku zwrotu pomocy publicznej oraz o niekaralności karą zakazu dostępu do środków publicznych. 3. Umowa na świadczenie usług szkoleniowo doradczych musi zostać zawarta nie później niż na 7 dni przed planowanym rozpoczęciem szkolenia 2. 4. Podpisanie przez Uczestnika projektu Umowy na świadczenie usług szkoleniowo-doradczych, nakłada na niego prawa i obowiązki wynikające z zapisów w/w umowy. 5. W wyjątkowych sytuacjach, po uprzednim wyrażeniu pisemnej zgody przez Beneficjenta rodzaj działalności gospodarczej zadeklarowany przez Kandydata na uczestnika projektu w Formularzu rekrutacyjnym może ulec zmianie w trakcie uczestnictwa w projekcie. 6. Uczestnik projektu zobowiązany jest do: 2 nie dotyczy uczestników przystępujących do udziału w projekcie po terminie rozpoczęcia szkolenia oraz uczestników biorących udział tylko w doradztwie (dotyczy osób, które udokumentowały swój udział w szkoleniach z zakresu tworzenia spółdzielni socjalnych), kiedy to umowa zawierana jest na 7 dni przed rozpoczęciem doradztwa. Strona 7
1) wypełniania obowiązków wynikających z zawartych przez niego umów z Projektodawcą- Liderem Projektu, 2) wypełniania ankiet związanych z realizacją Projektu oraz udzielania niezbędnych informacji dla celów monitoringu, kontroli i ewaluacji Projektu, 3) ścisłej współpracy z Projektodawcą - Liderem Projektu w zakresie prawidłowej realizacji Projektu, 4) dostarczania Projektodawcy - Liderowi Projektu wszelkich niezbędnych informacji i dokumentów związanych z realizacją Projektu, 5) podpisania zgody na przetwarzanie danych osobowych w zakresie Podsystemu Monitorowania Europejskiego Funduszu Społecznego dla Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 3, 6) powiadomienia Projektodawcy lub Partnerów projektu o wszystkich zmianach, w tym o zmianach w danych osobowych i innych, które były wymagane od Uczestnika projektu na etapie rekrutacji lub miały wpływ na jej wynik. O wszystkich zmianach Uczestnik projektu zobowiązany jest poinformować Projektodawcę lub Partnera projektu pisemnie. 8 Wsparcie szkoleniowo-doradcze 1. Wsparcie szkoleniowo-doradcze podstawowe udzielane jest Uczestnikowi projektu na podstawie Umowy na świadczenie usług szkoleniowo doradczych zawartej pomiędzy Projektodawcą - Liderem Projektu a Uczestnikiem projektu. 2. Wsparcie doradcze udzielane jest spółdzielni socjalnej na podstawie Umowy na świadczenie usług szkoleniowo doradczych zawartej pomiędzy Projektodawcą - Liderem Projektu a spółdzielnią socjalną utworzoną przez Uczestników projektu. 3. Wsparcie szkoleniowo-doradcze dzieli się na: 1) wsparcie podstawowe udzielane do dnia zarejestrowania przez Uczestników spółdzielni socjalnej obejmujące: a. warsztaty grupowe (15 osób) "Tworzenie podmiotów ekonomii społecznej - spółdzielnie socjalne" prowadzone są przez trenerów, specjalistów w poniższych zakresach tematycznych, obejmujące łącznie 48 godzin lekcyjnych na 1 osobę z następujących modułów tematycznych: 1. Moduł I. Założenie spółdzielni socjalnej i zapewnienie działalności zgodnej z wymogami prawa, 2. Moduł II. Biznesplan i prowadzenie działalności gospodarczej, 3. Moduł III. Umiejętności społeczne przy prowadzeniu spółdzielni socjalnej; koszty dojazdu, zakwaterowania oraz wyżywienia Uczestników projektu pokrywane są w ramach projektu Ośrodki Wsparcia Ekonomii Społecznej, b. doradztwo w maksymalnym wymiarze 20 godzin na osobę - członka założyciela spółdzielni socjalnej (m.in. z zakresu przygotowywania Planu założenia i działalności spółdzielni socjalnejbiznesplan). Doradztwo odbywać się będzie przed oraz w trakcie naboru Wniosków o przyznanie środków finansowych na założenie i działalność spółdzielni socjalnej; 2) wsparcie specjalistyczne od dnia zarejestrowania przez Uczestników projektu spółdzielni socjalnej, udzielane spółdzielniom socjalnym w miejscu ich działania, w tym: a. opiekun spółdzielni socjalnej każdej z utworzonych spółdzielni socjalnych zostanie przydzielony opiekun, który 1-krotnie w ciągu miesiąca - przez okres pierwszych 12 miesięcy od rozpoczęcia działalności (po zawarciu Umowy o przyznanie środków finansowych na założenie i działalność 3 nie podpisanie zgody wyklucza uczestnika z udziału w Projekcie w zakresie wsparcia na zakładanie i przystępowanie do spółdzielni socjalnych Strona 8
spółdzielni socjalnej) - będzie odwiedzał każdą ze spółdzielni i doradzał w zakresie bieżącego funkcjonowania spółdzielni, b. doradztwo specjalistyczne członkowie spółdzielni socjalnych skorzystają z doradztwa i usług specjalistycznych (indywidualne lub grupowe), w tym: doradztwo nt. funkcjonowania PES i doradztwo biznesowe w zakresie pozyskiwania przez PES zewnętrznych źródeł finansowania, np. w postaci preferencyjnych pożyczek na rozwój działalności udzielanych w ramach Działania 1.4 POKL - średnio 3godzin/ na osobę, usługi specjalistyczne z zakresu prawa, księgowości, marketingu, partnerstw lokalnych, - średnio 8 godzin/ podmiot, coaching grupowy (warsztaty/doradztwo mające na celu m.in. wzajemną motywację członków/iń spółdzielni, rozwiązywanie sytuacji konfliktowych w zespole i eliminowanie takich, w których osoba/grupa osób wpływa dezintegrująco i demotywująco na pozostałych członków spółdzielni) w wymiarze maksymalnie 10 h na grupę w ramach podstawowego wsparcia pomostowego, c. szkolenia specjalistyczne zgodnie z tematyką oferowana przez Ośrodki Wsparcia Ekonomii Społecznej dla podmiotów ekonomii społecznej. 4. Uczestnicy są zobowiązani do podpisywania list obecności w trakcie szkoleń oraz innych stosownych dokumentów w zakresie ww. doradztwa i usług. 5. Warunkiem ukończenia szkolenia jest czynny udział w min. 80% zajęć (potwierdzony listami obecności, zaświadczeniem/certyfikatem ukończenia). Potwierdzeniem skorzystania z doradztwa/usług jest karta wykonania doradztwa/usługi lub protokół odbioru. 6. Uczestnik zostaje wykluczony z Projektu gdy: 1) opuści więcej niż 20% godzin podczas szkolenia, 2) nie wypełni któregokolwiek z obowiązków wynikających z zawartych umów. 7. Uczestnikom projektu nie przysługuje dodatek szkoleniowy. 8. W ramach projektu uczestnikom przysługuje zwrotu kosztów dojazdów, wyżywienia/cateringu, noclegów, opieki nad osobami zależnymi/osobami niepełnosprawnymi na poszczególne zajęcia wymienione w 8, ustęp 3. pkt. 2b). 9. Warunkiem otrzymania zwrotu kosztów przejazdu jest: 1) złożenie oświadczenia o wysokości poniesionych kosztów wraz z biletem na przejazd środkami komunikacji publicznej lub innym dowodem potwierdzającym poniesienie wydatku (faktura, rachunek) w przypadku korzystania z transportu obcego, zgodnie ze stosownym formularzem obowiązującym w OWES dot. zwrotu kosztów dojazdów; 2) złożenie oświadczenia o wysokości poniesionych kosztów uwzględniającego liczbę przejechanych kilometrów na trasie tam i z powrotem w przypadku korzystania z transportu własnego, zgodnie ze stosownym formularzem obowiązującym w OWES dot. zwrotu kosztów dojazdów. 10. Uczestnicy projektu posiadający status osoby bezrobotnej zobowiązani są we własnym zakresie poinformować właściwy urząd pracy o podjęciu szkolenia organizowanego w ramach projektu w terminie co najmniej 7 dni przed rozpoczęciem szkolenia 4. 4 Zgodnie z art. 41 ust. 11 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001, z późn. zm.) osoby bezrobotne biorące udział w szkoleniach finansowanych z publicznych środków wspólnotowych i publicznych środków krajowych na podstawie umowy o dofinansowanie projektu albo decyzji, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206, z późn. zm.) albo ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, organizowanych przez inny podmiot niż powiatowy urząd pracy, powiadamiają powiatowy urząd pracy o udziale w szkoleniu w terminie 7 dni przed dniem rozpoczęcia szkolenia. Strona 9
9 Wsparcie finansowe ogólne zasady 1. Warunkiem ubiegania się o przyznanie środków finansowych na założenie i działalność spółdzielni socjalnej jest ukończenie szkolenia Tworzenie podmiotów ekonomii społecznej - spółdzielnie socjalne lub udokumentowanie udziału w szkoleniach z zakresu tworzenia spółdzielni socjalnych poza projektem Ośrodki Wsparcia Ekonomii Społecznej na warunkach określonych w 8. 2. Uczestnicy projektu mogą ubiegać się o następujące wsparcie finansowe: 1) wsparcie finansowe na założenie i działalność spółdzielni socjalnej w maksymalnej wysokości do 20 000,00 zł na osobę (członka założyciela), ale nie więcej niż 100 000,00 zł na spółdzielnię, 2) podstawowe wsparcie pomostowe w wysokości do 1 167,00 zł miesięcznie udzielane przez okres pierwszych 6 miesięcy liczonych od dnia rozpoczęcia działalności (po zawarciu Umowy o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego), z przeznaczeniem na finansowanie bieżącej działalności gospodarczej; 3) przedłużone wsparcie pomostowe w wysokości do 1 167,00 zł miesięcznie udzielane przez kolejne 4 miesięcy od dnia zakończenia korzystania ze wsparcia pomostowego podstawowego, jednak nie dłużej niż 10 miesięcy liczonych od dnia podpisania aneksu do Umowy o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego; dotyczy to Uczestników projektu, których specyfika działalności utworzonej spółdzielni socjalnej wymaga takiego wsparcia. Oceny konieczności udzielenia wsparcia dokonuje KOW. 3. Na wsparcie finansowe, o którym mowa w 9 ust. 2 zarezerwowane są następujące środki finansowe: 1) na wsparcie finansowe na założenie i działalność spółdzielni socjalnych - dla 16 osób, tj. 3 spółdzielni (przy czym spółdzielnia liczyć powinna minimum 5 członków), 2) na podstawowe wsparcie pomostowe - dla 16 osób, tj. 3 spółdzielni (przy czym spółdzielnia liczyć powinna minimum 5 członków), 3) na przedłużone wsparcie pomostowe - dla 4 osób. tj. 1 spółdzielni (przy czym spółdzielnia liczyć powinna minimum 5 członków). 4. Wsparcie wymienione w 9 ust. 2 oraz w 8 ust. 3 pkt. 2 stanowi pomoc de minimis. Każda spółdzielnia socjalna korzystająca ze wsparcia finansowego oraz specjalistycznego wsparcia doradczego otrzyma stosowne zaświadczenia o udzielonej pomocy de minimis. 5. Zgodnie z zapisami 32 ust. 1 pkt 2 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. Nr 239, poz. 1598), pomoc o której mowa w ust. 1, nie może być udzielana: 1) na pokrycie wydatków kwalifikowanych lub podmiotom działającym w sektorach, o których mowa w art. 1 ust. 1 lit. a-h rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis, tj.: a) podmiotom gospodarczym działającym w sektorach rybołówstwa i akwakultury, objętych rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/2000 (Dz. U. L 17 z 21.01.2000, str. 22), b) podmiotom gospodarczym działającym w dziedzinie produkcji podstawowej produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, c) podmiotom gospodarczym działającym w dziedzinie przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu w następujących przypadkach: - kiedy wysokość pomocy ustalana jest na podstawie ceny lub ilości takich produktów zakupionych od producentów surowców lub wprowadzonych na rynek przez podmioty gospodarczą objęte pomocą, Strona 10
- kiedy przyznanie pomocy zależy od faktu jej przekazania w części lub w całości producentom surowców, d) na działalność związaną wywozem do państw trzecich lub państw członkowskich, tzn. pomocy bezpośrednio związanej z ilością wywożonych produktów, tworzeniem i prowadzeniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności eksportowej, e) uwarunkowana pierwszeństwem korzystania z towarów krajowych w stosunku do towarów sprowadzanych z zagranicy, f) przedsiębiorstwom działającym w sektorze węglowym zgodnie z definicją zawartą w rozporządzenia Rady (WE) nr 1407/2002 z dnia 23 lipca 2002 r. w sprawie pomocy państwa dla przemysłu węglowego, g) na nabycie pojazdów przeznaczonych do transportu drogowego przyznawana podmiotom gospodarczym prowadzącym działalność zarobkową w zakresie drogowego transportu towarowego, h) podmiotom gospodarczym znajdującym się w trudnej sytuacji. 2) podmiotom, na których ciąży obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej, uznającej pomoc za niezgodną z prawem lub ze wspólnym rynkiem (rynkiem wewnętrznym), 3) na projekt, którego realizacja została rozpoczęta przed dniem złożenia wniosku o udzielenie pomocy. 6. W ramach wsparcia finansowego na założenie i działalność spółdzielni socjalnej, możliwe jest sfinansowanie przez Uczestników projektu (członków założycieli spółdzielni) wydatków takich jak: 1) zakup oraz leasing sprzętu rozumianego jako środki trwałe, wartości niematerialne i prawne oraz pozostały sprzęt i wyposażenie, dla których prowadzona jest ewidencja ilościowa lub ilościowowartościowa; w razie zakupu używanego środka trwałego o wartości ponad 1 000,00 zł, zaleca się wcześniejsze dokonanie przez Beneficjenta pomocy rozeznania rynku i przedstawienie jego wyników do rozliczenia wsparcia finansowego na założenie i działalność spółdzielni socjalnej; 2) zakup środków transportu zaleca się, by wartość zakupionego środka transportu nie przekroczyła 20% dotacji (ewentualne przekroczenie limitu powinno być uzasadnione specyfiką planowanej działalności gospodarczej), a Beneficjent pomocy dokonał rozeznania rynku i przedstawił jego wyniki do rozliczenia wsparcia finansowego na założenie i działalność spółdzielni socjalnej wraz z dokumentem uprawniającym do prowadzenia pojazdu; 3) dostosowanie budynków, pomieszczeń i miejsc pracy do podejmowanej działalności gospodarczej zaleca się, by wartość remontu/adaptacji nie przekroczyła kwoty 20.000,00zł (ewentualne przekroczenie limitu powinno być uzasadnione specyfiką planowanej działalności gospodarczej); podstawą uznania wydatków dotyczących nabycia robót i materiałów budowlanych jest udokumentowanie prawa do lokalu w formie własności lub najmu w okresie co najmniej roku od momentu rejestracji w KRS; Koszt zostanie uznany za kwalifikowalny po przedstawieniu przez Beneficjenta pomocy obszernej dokumentacji fotograficznej z etapu przed, w trakcie i po dokonaniu prac oraz niezbędnych zezwoleń i projektów budowlanych (jeśli dotyczy); 4) zakup środków obrotowych niezbędnych do prowadzenia działalności gospodarczej zaleca się, by wartość środków obrotowych zakupionych w ramach wsparcia finansowego nie przekroczyła 20% kwoty dotacji, a ewentualne przekroczenie limitu było uzasadnione specyfiką planowanej działalności gospodarczej. Całość wydatków powinna być zgodna z celami przedsięwzięcia i niezbędna do założenia spółdzielni socjalnej. 7. Wsparcie finansowe przekazane spółdzielni socjalnej na podstawie Umowy o przyznanie środków finansowych na założenie i działalność spółdzielni socjalnej powinno służyć pokryciu wydatków Strona 11
inwestycyjnych umożliwiających funkcjonowanie nowopowstałej spółdzielni socjalnej, a nie stanowić pomocy operacyjnej służącej pokryciu kosztów jej bieżącej działalności. 8. W ramach wsparcia pomostowego funkcjonuje katalog zamknięty wydatków kwalifikowalnych: 1) koszty ZUS/KRUS 5, 2) koszty administracyjne (w tym koszty czynszu lub wynajmu pomieszczeń bezpośrednio związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą), 3) koszty eksploatacji pomieszczeń (w tym m.in. opłaty za energię elektryczną, cieplną, gazową i wodę), 4) koszty usług pocztowych, 5) koszty usług księgowych, 6) koszty usług prawnych, 7) koszty telefonu i Internetu, 8) koszty materiałów biurowych, 9) koszty działań informacyjno-promocyjnych. W szczególnie uzasadnionych przypadkach dopuszcza się możliwość ponoszenia wydatków w ramach wsparcia pomostowego wykraczających poza wyżej wymieniony katalog. Ostateczną decyzję o kwalifikowalności danego wydatku w ramach wsparcia pomostowego podejmuje Projektodawca-Lider Projektu, mając na uwadze fakt, iż wsparcie pomostowe ma ułatwić Beneficjentowi pomocy utrzymanie płynności finansowej w początkowym okresie działalności spółdzielni socjalnej. 9. Wypłata wsparcia finansowego nastąpi po otrzymaniu przez Projektodawcę - Lidera Projektu środków przeznaczonych na ten cel od Instytucji Pośredniczącej i spełnieniu przez Beneficjenta pomocy warunków określonych w umowach. 10. Zasady wydatkowania wsparcia finansowego na założenie i działalność spółdzielni socjalnej oraz wsparcia pomostowego określone są w stosownych umowach. 11. Spółdzielnia socjalna korzystająca ze wsparcia finansowego zobowiązana jest do prowadzenia swojej działalności przez okres nie krótszy niż 12 miesięcy od dnia zawarcia Umowy o przyznanie środków finansowych na założenie i działalność spółdzielni socjalnej. 12. Wzory dokumentów związanych z ubieganiem się o wsparcie finansowe oraz z jego rozliczaniem można pobrać ze strony internetowej Projektu, a także otrzymać w Biurze projektu OWES oraz w Lokalnych biurach OWES. 10 Warunki ubiegania się o przyznanie wsparcia finansowego 1. O przyznanie wsparcia finansowego mogą ubiegać się Uczestnicy projektu, za wyjątkiem: 1) osób fizycznych, o których mowa w art. 4 ust. 2 pkt 1 ustawy o spółdzielniach socjalnych oraz podmiotów, o których mowa w art. 4 ust. 2 pkt 2 i 3 powyższej ustawy; 2) osób, które posiadały wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub były zarejestrowane w KRS w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień przystąpienia do projektu tj. na dzień podpisania deklaracji uczestnictwa w projekcie. 2. Warunki niezbędne do spełnienia przed ubieganiem się Uczestnika projektu o wsparcie finansowe: 5 w przypadku przyjęcia rozwiązania polegającego na pozostaniu uczestnika projektu w KRUS, pokrycie składek na ubezpieczenia w ramach wsparcia pomostowego udzielanego w okresie do 6 lub do 10 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej, jest możliwe wyłącznie w kwocie proporcjonalnej do wysokości podwyższonego wymiaru składki wynikającej z prowadzonej działalności gospodarczej Strona 12
1) spełnienie warunków określonych w Regulaminie rekrutacji Uczestników w zakresie wsparcia na zakładanie i przystępowanie do spółdzielni socjalnych projektu Ośrodki Wsparcia Ekonomii Społecznej, 2) zawarcie Umowy na świadczenie usług szkoleniowo doradczych oraz złożenie wymaganych załączniki do Umowy, 3) uczestnictwo w szkoleniu Tworzenie podmiotów ekonomii społecznej - spółdzielnie socjalne i obecność w co najmniej 80% zajęć lub udokumentowanie udziału w szkoleniach z zakresu tworzenia spółdzielni socjalnych poza projektem Ośrodki Wsparcia Ekonomii Społecznej na warunkach określonych w 8. 3. Projektodawca - Lider Projektu poinformuje pisemnie oraz drogą elektroniczną Uczestników projektu o terminie i zasadach naboru Wniosków o przyznanie środków finansowych na założenie i działalność spółdzielni socjalnej. Informacja ta zostanie również zamieszczona na stronie internetowej projektu oraz w biurze projektu OWES, lokalnych biurach OWES i siedzibie Projektodawcy. 4. Warunkiem ubiegania się o środki finansowe na założenie i działalność spółdzielni socjalnej jest złożenie kompletnego i prawidłowo sporządzonego Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego wraz z załącznikami w dwóch egzemplarzach papierowych (dwa oryginały lub oryginał i kopia poświadczona na każdej stronie za zgodność z oryginałem ): 1) Kopia dokumentu zawierającego PESEL lub oświadczenie o nr PESEL Uczestniczek/ków grupy inicjatywnej; 2) Plan założenia i działalności spółdzielni socjalnej - biznesplan, na okres 2 lat działalności liczonych od dnia zawarcia umowy o przyznanie środków finansowych na założenie i działalność spółdzielni socjalnej; 3) Harmonogram rzeczowo-finansowy realizacji inwestycji; 4) Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis (zgodnie ze wzorem zawartym w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010, Dz. U. 2010, Nr 53, poz. 311) wraz ze sprawozdaniem finansowym za okres 3 ostatnich lat obrotowych, sporządzane zgodnie z przepisami o rachunkowości (jeśli Uczestnik zobowiązany jest do ich sporządzania); 5) Oświadczenie o wysokości otrzymanej pomocy de minimis w bieżącym roku kalendarzowym oraz w 2 latach poprzedzających wraz z zaświadczeniami dokumentującymi jej otrzymanie (jeśli dotyczy) lub oświadczenie o nieotrzymaniu takiej pomocy (dla każdej/go z uczestniczek/ków grupy inicjatywnej osobno); 6) Oświadczenie Uczestniczki/Uczestnika projektu o zapoznaniu się z kryteriami oceny wniosków. Dopuszcza się również dołączenie do Wniosku innych załączników, będących potwierdzeniem zdobytej wiedzy, umiejętności, posiadanych kontaktów, itp. Dodatkowo należy dołączyć wersję elektroniczną dokumentów (za wyjątkiem kopii dokumentu zawierającego PESEL i nieobowiązkowych załączników) na CD/DVD. Uwaga! Należy wypełnić wszystkie rubryki biznes planu. W przypadku, gdy któryś z jego punktów nie może być opisany przez wnioskodawcę, należy wpisać nie dotyczy. 5. Wniosek o przyznanie wsparcia finansowego wraz z załącznikami należy złożyć w Biurze Ośrodków Wsparcia Ekonomii Społecznej w Szczecinie, pok. 220 (II piętro) w zaklejonej zaadresowanej kopercie z dopiskiem Ośrodki Wsparcia Ekonomii Społecznej - spółdzielnie, od poniedziałku do piątku w godzinach od 9:00 do 16:00 lub przesłać pocztą, lub kurierem do siedziby w Szczecinie przy ul. Cukrowa 8, 71-004 Szczecin. W przypadku wniosków nadsyłanych za pośrednictwem poczty lub kuriera decyduje data wpływu do siedziby Biura Ośrodków Wsparcia Ekonomii Społecznej w Szczecinie. Strona 13
6. Wniosek o przyznanie środków finansowych na założenie i działalność spółdzielni socjalnej (wraz z załącznikami) określa: 1) kwotę całkowitych wydatków inwestycyjnych na założenie i działalność spółdzielni socjalnej, 2) wnioskowaną kwotę dofinansowania, 3) rodzaj działalności, którą wnioskodawca zamierza podjąć, 4) opis doświadczenia i kwalifikacji wnioskodawców, 5) charakterystykę rynku i konkurencji, w tym analiza SWOT, opis produktu, sposobów promocji, 6) propozycje rozwiązań alternatywnych, 7) opis planowanej inwestycji wraz z dokładnym wyszczególnieniem wszystkich wydatków, jakie wnioskodawcy zamierzają ponieść w związku z założeniem spółdzielni socjalnej, 8) przewidywane efekty ekonomiczne prowadzenia działalności gosp. na najbliższe dwa lata, 9) rachunek zysków i strat na okres dwóch lat, 10) szczegółowy harmonogram wydatkowania środków finansowych na założenie i działalność spółdzielni socjalnej. 7. Złożenie wniosku wraz załącznikami nie oznacza zgody na zawarcie umowy o przyznanie środków finansowych na założenie i działalność spółdzielni socjalnej. 8. Złożony wniosek wraz z załącznikami nie podlega zwrotowi. 9. Równocześnie ze składaniem wniosków o przyznanie środków finansowych na założenie i działalność spółdzielni socjalnej, Uczestnicy projektu składają wnioski o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego. Zasady udzielania wsparcia pomostowego określone są w 14 i 15 niniejszego Regulaminu. 11 Procedura oceny wniosków oraz procedura odwoławcza 1. O przyznanie środków finansowych na założenie i działalność spółdzielni socjalnej mogą ubiegać się jedynie co najmniej 5-osobowe grupy uczestników projektu. Nie dopuszcza się składania wniosków o przyznanie środków finansowych przez pojedynczych Uczestników projektu, z uwagi na wymogi stawiane przez Ustawę o spółdzielniach socjalnych. 1. W ciągu 21 dni kalendarzowych od daty zakończenia naboru wniosków dokonywana jest ich ocena formalna i merytoryczna. Oceny formalnej dokonuje Beneficjent (Projektodawca - Lider Projektu). Oceny merytorycznej dokonuje powołana przez Beneficjenta (Projektodawcę - Lidera Projektu) Komisja. 2. Przedmiotem oceny Komisji są wyłącznie wnioski kompletne i ocenione pozytywnie pod względem formalnym przez Beneficjenta (Projektodawcę - Lidera Projektu). Ocena formalna dokonywana jest przy pomocy karty oceny formalnej wniosku odpowiedniej dla danego rodzaju wniosku, tj.: 1) Karty oceny formalnej Wniosku o przyznanie środków finansowych na założenie i działalność spółdzielni socjalnej, zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu, w odniesieniu do Wniosku o przyznanie środków finansowych na założenie i działalność spółdzielni socjalnej; 2) Karty oceny formalnej Wniosku o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego, zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 3 do niniejszego Regulaminu, w odniesieniu do Wniosku o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego; 3) Karty oceny formalnej Wniosku o przyznanie przedłużonego wsparcia pomostowego, zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 4 do niniejszego Regulaminu, w odniesieniu do Wniosku o przyznanie przedłużonego wsparcia pomostowego. Strona 14
3. W przypadku stwierdzenia uchybień podczas oceny formalnej wniosku, Beneficjent (Projektodawca - Lider Projektu) powiadamia członków grupy inicjatywnej o konieczności uzupełnienia braków/ poprawy błędów formalnych (dostarczenie brakującego dokumentu, złożenie podpisu, itp.). Informacje na temat braków do uzupełnienia/ błędów do poprawy zostaną przekazane członkom grupy inicjatywnej za pośrednictwem poczty tradycyjnej (w formie pisemnej), dodatkowo - poczty elektronicznej, a w przypadku, gdy nie dysponują adresem e-mail, zostaną powiadomieni telefonicznie. Ponadto listy opublikowane zostaną na www projektu. 4. Członkowie grup inicjatywnych projektu mają jednokrotną możliwość uzupełnienia braków/ poprawy błędów przed przekazaniem wniosku do oceny merytorycznej przez KOW. 5. Na uzupełnienie braków formalnych członkowie grupy inicjatywnej mają 3 dni robocze od dnia wezwania do uzupełnienia/ poprawy. Wnioski nie uzupełnione/ nie poprawione w terminie nie zostaną przekazane do oceny merytorycznej przez Komisję, a dokumenty aplikacyjne nie zostaną zwrócone. 6. Ocena merytoryczna dokonywana jest przy pomocy karty oceny merytorycznej wniosku, odpowiedniej dla danego rodzaju wniosku, tj.: 1) Karty oceny merytorycznej Wniosku o przyznanie środków finansowych na założenie i działalność spółdzielni socjalnej, zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 5 do niniejszego Regulaminu, w odniesieniu do Wniosku o przyznanie środków finansowych na założenie i działalność spółdzielni socjalnej; 2) Karty oceny merytorycznej Wniosku o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego, zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 6 do niniejszego Regulaminu, w odniesieniu do Wniosku o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego; 3) Karta oceny merytorycznej Wniosku o przyznanie przedłużonego wsparcia pomostowego, zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 7 do niniejszego Regulaminu, w odniesieniu do Wniosku o przyznanie przedłużonego wsparcia pomostowego. 7. Ocena wniosków odbywa się zgodnie z zasadami określonymi w Ogólnych zasadach udzielania wsparcia na zakładanie, przystępowanie, zatrudnianie w spółdzielni socjalnej w ramach Poddziałania 7.2.2 PO KL Wsparcie ekonomii społecznej oraz zgodnie z kryteriami określonymi we wniosku o dofinansowanie projektu Ośrodki Wsparcia Ekonomii Społecznej. 8. Każdy wniosek oceniany jest przez 2 osoby wyznaczone spośród członków Komisji obecnych na posiedzeniu w drodze losowania, którego dokonuje Przewodniczący/Zastępca Przewodniczącego. 9. Osoba oceniająca wniosek zobowiązana jest do przedstawienia w formie pisemnej uzasadnienia wystawionej oceny końcowej, jak i ocen cząstkowych w poszczególnych kryteriach Karty oceny merytorycznej wniosku. Dokonanie oceny na Karcie oceny merytorycznej wniosku członek KOW potwierdza własnoręcznym podpisem. 2. Procedura odwoławcza od decyzji Komisji oceny wniosków. 1. Procedura odwoławcza przysługuje tylko i wyłącznie grupom inicjatywnym/spółdzielniom, których wnioski znalazły się na Liście wniosków odrzuconych. Otrzymają one pisemną oraz mailową informację o uzyskanej liczbie punktów oraz przyczynach odrzucenia wniosku. 2. W ciągu 5 dni roboczych od dnia otrzymania przez grupę inicjatywną/spółdzielnię informacji o wynikach posiedzenia KOW (informacja przekazywana drogą poczty tradycyjnej lub potwierdzenia e-mail lub od informacji opublikowanej na www projektu) grupy inicjatywne/spółdzielnie, których wnioski wraz z załącznikami zostały odrzucone na etapie oceny merytorycznej, mają możliwość złożenia do Beneficjenta odwołania od decyzji KOW zawierającego prośbę o ponowne rozpatrzenie Planu założenia i działalności spółdzielni socjalnej - biznesplan, wraz z przedstawieniem wyjaśnień/ informacji dotyczących planowanego przedsięwzięcia. 3. Odwołanie musi mieć formę pisemną i musi zawierać: Strona 15
1) dane osobowe Uczestniczek/Uczestników projektu, którzy wchodzą w skład grupy inicjatywnej/spółdzielni, tożsame z danymi wskazanymi we Wniosku o przyznanie środków finansowych na założenie i działalność spółdzielni socjalnej, 2) numer Wniosku o przyznanie środków finansowych na założenie i działalność spółdzielni socjalnej, 3) wyczerpujące uzasadnienie podniesionych zarzutów w odniesieniu do kryteriów oceny merytorycznej przeprowadzonej przez KOW, z których oceną grupa inicjatywna/członkowie spółdzielni nie zgadzają się. 4) pełnomocnictwo do podpisywania dokumentów dla osoby wyznaczonej - pełnomocnika grupy inicjatywnej/spółdzielni (jeśli dotyczy). 4. Wszystkie wyjaśnienia powinny zostać ujęte w jednym odwołaniu. Jeżeli zdaniem grupy inicjatywnej / spółdzielni ocena została przeprowadzona niezgodnie w więcej niż jednym kryterium oceny, w odwołaniu należy wskazać wszystkie te kryteria. 5. Uzasadnienie należy sformułować w sposób czytelny i zwięzły, przy czym należy pamiętać, iż środek odwoławczy nie może służyć uzupełnieniu treści Wniosku i załączników. 6. Złożenie odwołania po terminie skutkuje pozostawieniem go bez rozpatrzenia. 7. Beneficjent rozpatrzy wszystkie odwołania w ciągu 5 dni roboczych od daty upływu terminu przewidzianego na ich składanie, poprzez powtórne powołanie Komisji Oceny Wniosków. 8. Powtórna ocena merytoryczna dokonywana jest przez członków KOW niezwiązanych do tej pory z oceną wniosku, którego odwołanie dotyczy. 9. Powtórna ocena merytoryczna wniosku wraz z załącznikami jest oceną wiążącą i ostateczną, od której nie przysługuje odwołanie. 10. Wyniki oceny odwołań złożonych przez grupy inicjatywne/spółdzielnie, których wnioski zostały odrzucone przez KOW, zostaną zestawione na jednej liście z wynikami oceny Wniosków znajdujących się na Liście rezerwowej, według liczby uzyskanych punktów. Wniosek z najwyższym wynikiem punktowym zostanie rekomendowany do podpisania umowy i otrzymania wsparcia finansowego. 11. Po przeprowadzeniu powtórnej oceny merytorycznej wniosków, Beneficjent poinformuje pisemnie grupy inicjatywne/spółdzielnie o wynikach oceny odwołań w terminie 3 dni od dnia zatwierdzenia przez WUP w Szczecinie protokołu z posiedzenia odwoławczego KOW wraz z ostateczną Listą rankingową. 12. Na stronie internetowej projektu oraz w siedzibie Beneficjenta zostanie zamieszczona informacja o ostatecznych wynikach oceny merytorycznej wniosków przez KOW, z podaniem numeru wniosku i liczby punktów, tzw. Ostateczna lista rankingowa. 3. Szczegółowe zapisy dot. procedury oceny wniosków oraz procedury odwoławczej zostały opisane w Regulaminie Komisji Oceny Wniosków w ramach projektu Ośrodki Wsparcia Ekonomii Społecznej. 12 Procedura zawierania Umów o przyznanie środków finansowych na założenie i działalność spółdzielni socjalnej 1. Warunkiem zawarcia Umowy o przyznanie środków finansowych na założenie i działalność spółdzielni socjalnej (zwanej dalej Umową) jest złożenie przez Beneficjenta pomocy, w terminie uzgodnionym z Beneficjentem (Projektodawcą - Liderem Projektu), następujących dokumentów: 1) zaktualizowany harmonogram rzeczowo finansowy inwestycji; 2) kopia dokumentu poświadczającego zarejestrowanie spółdzielni socjalnej w Krajowym Rejestrze Sądowym; 3) kopia dokumentu poświadczającego nadanie spółdzielni socjalnej numeru REGON; Strona 16