1. Zobowiązania międzynarodowe w dziedzinie zdrowia środowiskowego

Podobne dokumenty
KRAJOWY PROGRAM DZIAŁAŃ NA RZECZ ŚRODOWISKA I ZDROWIA ORAZ PROJEKT ŚWIATOWEJ ORGANIZACJI ZDROWIA I DUŃSKIEJ AGENCJI OCHRONY ŚRODOWISKA (WHO/DEPA)

CENTRUM SZKOLENIOWE ZDROWIA ŚRODOWISKOWEGO

CELE I ZADANIA PROGRAMU WIELOLETNIEGO ŚRODOWISKO A ZDROWIE W ŚWIETLE PROCESU INTEGRACJI Z UNIĄ EUROPEJSKĄ

Zmieniaj siebie i świat! Bądź wolontariuszem! Bądź wolontariuszem! Zmieniaj siebie i świat!

Prezydent Wałbrzycha dr Roman Szełemej Aglomeracja Wałbrzyska. Wrocław, czerwiec 2015 r.

PODSUMOWANIE DO PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA DLA POWIATU STAROGARDZKIEGO NA LATA Z PERSPEKTYWĄ NA LATA

Aglomeracja Wałbrzyska

PROFILAKTYCZNY PROGRAM W ZAKRESIE PRZECIWDZIAŁANIA UZALEŻNIENIU OD ALKOHOLU, TYTONIU I INNYCH ŚRODKÓW PSYCHOAKTYWNYCH

Projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego

Konferencja inaugurująca Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego w Województwie Śląskim Katowice, 18 maja 2004 Materiały konferencyjne

Plan działań informacyjno-promocyjnych w 2005 roku

Program na rzecz Innowacyjnego Rozwoju Gmin i Powiatów Województwa Śląskiego

System programowania strategicznego w Polsce

Przeprowadzono I etap konsultacji z jednostkami samorządu terytorialnego. Uzgodniono z Wojewodą Śląskim i Wojewódzkim Państwowym Inspektorem

Monitorowanie zasady partnerstwa w krajowych i regionalnych programach operacyjnych na lata Rzeszów, 22 czerwca 2017 r.

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich. Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich

Wzmocnienie potencjału analitycznego administracji publicznej przedsięwzięcie podjęte przez Szefa Służby Cywilnej

Część IV. System realizacji Strategii.

Opis stanowiska pracy

Wydział Planowania Strategicznego i Przestrzennego

Komunikat KE nt. WPR po 2020 r. Przyszłość rolnictwa i produkcji żywności

Transnarodowy program Interreg Region Morza Bałtyckiego

PROFILAKTYCZNY PROGRAM W ZAKRESIE PRZECIWDZIAŁANIA UZALEŻNIENIU OD ALKOHOLU, TYTONIU I INNYCH ŚRODKÓW PSYCHOAKTYWNYCH

Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich- w nowej perspektywie finansowej

Podstawy i formy współpracy międzynarodowej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce. prof. dr hab. Bernadetta Nitschke Uniwersytet Zielonogórski

Prezentacja założeń wybranych programów EWT w perspektywie Wrocław, 26 września 2013 r.

PROGRAM UE URBACT II. Trzeci nabór projektów zasady aplikowania, procedury tworzenia sieci. Katowice, dn. 19 stycznia 2012

Plan komunikacji w ramach projektu CAF w Urzędzie Gminy Jasieniec

Załącznik do uchwały nr 72/2014, Rady Nadzorczej WFOŚiGW w Lublinie z dnia 27 czerwca 2014 r.

Program współpracy Powiatu Konińskiego z organizacjami pozarządowymi w roku 2006

Środowisko w polityce spójności Spotkanie plenarne uczestników sieci Partnerstwo: Środowisko dla Rozwoju 8-9 grudnia 2011 r.

Doradztwo Energetyczne w WFOŚiGW w Gdańsku Porozumienie Burmistrzów idea i cele. Gdańsk, 3 marca 2016 r.

Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich

Regionalny Ośrodek Rozwoju Innowacyjności i Społeczeństwa Informacyjnego

PROJEKT. System Ekozarządzania i Audytu (EMAS) przyszłością administracji publicznej cykl szkoleń i konferencji dla samorządów

ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH I ROLNICTWA W STRATEGII NA RZECZ ODPOWIEDZIALNEGO ROZWOJU

Prezes Zarządu PZ WYMAGANE I POŻĄDANE KWALIFIKACJE I DOŚWIADCZENIE ORAZ ZAKRES OBOWIĄZKÓW I ODPOWIEDZIALNOŚCI:

ZARZĄDZENIE NR 16 MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 4 marca 2015 r.

Bartosz Królczyk Specjalista ds. Promocji i Edukacji/Specjalista ds. Projektów Wielkopolska Agencja Zarządzania Energią Sp. z o.o.

Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich

Warunki wstępne (ex ante) Toruń, 30 października 2015 r.

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) / z dnia r.

Joanna Kopczyńska Departament Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko

STRATEGIA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO DO ROKU 2020

KARTA WSPÓŁPRACY GMINY SIEDLEC Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA LATA

Przygotowanie Umowy Partnerstwa na lata Udział partnerów społecznych w procesie programowania

Perspektywy rozwoju instrumentów wspierających projekty PPP po stronie publicznej i prywatnej. Toruń, 28 października 2014 r.

Lokalna Grupa Działania na terenie powiatu świeckiego

WYTYCZNE. 1. Informacje ogólne

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich. LEADER Perspektywa finansowa

1. Kilka dat 2. Budżet 3. Cele i założenia 4. Priorytety 5. Harmonogram prac 6. Źródła wiedzy PLAN SPOTKANIA

REGULAMIN UDZIELANIA DORADZTWA W RAMACH PROJEKTU

Nowa perspektywa finansowa funduszy unijnych na lata Słubice, 23 listopada 2012 r.

STRATEGIĄ ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH KRAKOWA

Renata Król. Opole, 23 czerwca 2016r.

Szymon Tumielewicz Departament Zrównoważonego Rozwoju i Współpracy Międzynarodowej

Okresowy plan ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego. Województwa Podkarpackiego na lata na rok 2013

Wyzwania strategiczne stojące przed obszarami wiejskimi

KONCEPCJA KSZTAŁCENIA DLA KIERUNKU ZDROWIE PUBLICZNE WYDZIAŁU NAUKI O ZDROWIU WARSZAWSKIEGO UNIWERSYTETU MEDYCZNEGO

Europejska Strategia Bezpieczeństwa i Higieny Pracy

Rozwój obszarów wiejskich w nowej perspektywie finansowej

Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich

KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO I KOMITETU REGIONÓW

POLITYKA SPÓJNOŚCI NA LATA

Zasady i harmonogram aktualizacji STRATEGII ROZWOJU WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO

Strategia Stowarzyszenia Bibliotekarzy Polskich na lata (nowelizacja na lata )

Rajmund Ryś Kierujący pracą Departamentu Polityki Przestrzennej Ministerstwo Rozwoju Regionalnego VI DZIEŃ URBANISTY, Poznań

Poz. 208 ZARZĄDZENIE NR 72 REKTORA UNIWERSYTETU WARSZAWSKIEGO. z dnia 4 lipca 2018 r.

PLAN KOMUNIKACYJNY Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

MEMORANDUM OF UNDERSTANDING

Projekty, zadania Wskaźnik realizacji Termin Odpowiedzialny Partnerzy Budżet

OKRESOWY PLAN EWALUACJI REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO NA 2015 ROK

Polityka i Agenda Miejska Unii Europejskiej

Promocja Programu dla Europy Środkowej

Pakt dla obszarów wiejskich

REGULAMIN UDZIELANIA DORADZTWA W RAMACH PROJEKTU Bądź Aktywny, Bądź Najlepszy szkolenia oraz specjalistyczne doradztwo dla kadr instytucji pomocy

PRIORYTETY I DZIAŁANIA EFS PROPOZYCJA

Narodowe Centrum Badań i Rozwoju

Regionalnego Programu Operacyjnego. Województwa Podkarpackiego. na rok Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego

9635/17 ds/ppa/mak 1 DGE 1C

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Wspólny wniosek DECYZJA RADY

Centralna administracja gospodarcza. PPwG 2016

Dolnośląska Polityka Rowerowa (Polityka równoważenia systemu transportowego na Dolnym Śląsku- PODSYSTEM ROWEROWY )

ZARZĄDZENIE NR 47 MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 9 września 2014 r. w sprawie powołania Pre-komitetu Monitorującego

Plan rozwoju Stowarzyszenia Złota Ziemia na rok 2016

GMINA JELCZ-LASKOWICE w podprojektach Miniprogramu EnercitEE

Od Estonii do Chorwacji: inteligentne środki oszczędzania energii w budownictwie. Środkowej i Wschodniej INTENSE IEE/07/823/SI2.

Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko

Partnerstwo: Forma zarządzania RPO WP Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (ZIT).

PLAN PRAC SENATU UNIWERSYTETU PRZYRODNICZEGO WE WROCŁAWIU W ROKU AKADEMICKIM 2017/2018

Warunki wstępne (ex ante) Toruń, 30 października 2015 r.

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (PROW )

STATUT Europejskiego Regionalnego Centrum Ekohydrologii w Łodzi, w Polsce pod auspicjami UNESCO

Projekt Promocja ekonomii społecznej w województwie świętokrzyskim

Efekty działania Biura Wdrażania RIS-P

INFORMACJE O PROJEKCIE

Konwergencja nominalna versus konwergencja realna a przystąpienie. Ewa Stawasz Katedra Międzynarodowych Stosunków Gospodarczych UŁ

Analiza komplementarności projektów RPO WL z innymi interwencjami finansowanymi ze środków UE na terenie Lubelszczyzny

Plan działania dla Sekretariatu Regionalnego KSOW Województwo Podkarpackie

Transkrypt:

Mgr Janina Wuczyńska Instytut Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w Sosnowcu WYNIKI REALIZACJI PROJEKTU ŚWIATOWEJ ORGANIZACJI ZDRO- WIA I DUŃSKIEJ AGENCJI OCHRONY ŚRODOWISKA (WHO/DEPA) ORAZ PERSPEKTYWY KONTYNUACJI ZADAŃ PROJEKTU 1. Zobowiązania międzynarodowe w dziedzinie zdrowia środowiskowego Europejskie Konferencje na temat Środowiska i Zdrowia Kilkanaście lat temu, dostrzegając kluczową rolę współpracy i partnerstwa w działaniach na rzecz ochrony środowiska i poprawy stanu zdrowia ludności, Światowa Organizacja Zdrowia podjęła inicjatywę organizowania cyklicznych konferencji poświęconych problemom skutków zdrowotnych zanieczyszczenia środowiska w Europie. Konferencje, w których uczestniczą ministrowie środowiska i zdrowia wszystkich krajów europejskich, wytyczają kierunki działań w zakresie zdrowia środowiskowego w Europie i opracowują wytyczne w zakresie priorytetowych problemów zdrowia środowiskowego. Każda konferencja kończy się podpisaniem Deklaracji. Do tej pory odbyły się trzy Konferencje Europejskie: Frankfurt 1989 Helsinki 1994 Londyn 1999 Kolejna konferencja odbędzie się w Budapeszcie w 2004 roku. W wyniku Konferencji w Helsinkach, kraje europejskie zobowiązały się do opracowania i wdrażania Krajowych Planów Działań na rzecz Środowiska i Zdrowia (National Environmental Health Action Plans NEHAP). Zgodnie z założeniami Konferencji Europejskich, plany takie powinny być wdrażane na poziomie centralnym, lokalnym oraz na poziomie kluczowych resortów, których działalność wpływa na stan środowiska i jakość zdrowia (Gospodarka, Transport, Rolnictwo, Turystyka). W procesie wdrażania tych programów powinno uczestniczyć wielu partnerów, m.in. administracja środowiska i zdrowia, instytucje nadzorujące środowisko i zdrowie, sektory gospodarcze, organizacje pozarządowe, instytucje naukowe i środki masowej komunikacji. Wymogi akcesyjne Unii Europejskiej Problematyka skutków zdrowotnych zanieczyszczenia środowiska jest jednym z priorytetów w procesie integracji z Unią Europejską. Znaczenie tej problematyki podkreślono między innymi w następujących dokumentach i decyzjach unijnych: 9

1. Traktat w Maastricht, Artykuł 129 stanowi, że Wspólnota będzie podejmować działania na rzecz zapewnienia wysokiego poziomu ochrony zdrowia ludzkiego a wymogi ochrony zdrowia powinny być uwzględniane w pozostałych obszarach polityki Wspólnoty. W Komunikacie o zakresie prac w dziedzinie zdrowia publicznego, opublikowanym przez Komisję Europejską w następstwie Traktatu w Maastricht, zagrożenia środowiska naturalnego uznane zostały jako jedno z głównych wyzwań dla opieki zdrowotnej państw członkowskich. 2. Traktat z Amsterdamu (1999 rok), Artykuł 152 stanowi, że przy formułowaniu i wdrażaniu kompleksowej polityki i działań Wspólnoty uwzględniany będzie wymóg uzyskania wysokiego poziomu ochrony zdrowia ludności. Artykuł wprowadza zasadę, że zdrowie publiczne jest nieodłączną częścią procesu integracji i spełnia wymóg wielosektorowego podejścia do zagadnień zdrowotności. 3. Decyzja no. 1296/1999/EC Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej w sprawie chorób zależnych od zanieczyszczenia środowiska. 4. Program Komisji Europejskiej w dziedzinie zdrowia publicznego na lata 2001-2006 (Bruksela, 2000) uznaje problematykę wpływu środowiska na zdrowie jako jeden z priorytetów polityki UE w zakresie zdrowia publicznego. 5. Program środowiskowy Unii Europejskiej na lata 2001-2010 (2001) nadaje wysoki priorytet problematyce związku pomiędzy zanieczyszczeniem środowiska a skutkami zdrowotnymi. 2. Krajowy program działań na rzecz środowiska i zdrowia w Polsce W Polsce, podstawowe działania na rzecz środowiska i zdrowia są realizowane w ramach Narodowego Programu Zdrowia przyjętego przez Rząd RP w 1996 roku na lata 1996-2005 (obecnie NPZ jest nowelizowany). Działania te sformułowane są w Celu 8 NPZ: Zmniejszenie narażenia na czynniki szkodliwe w środowisku życia i pracy. Kierunki działań na rzecz ochrony środowiska wytycza Program Polityki Ekologicznej Państwa. Zadania wytyczone przez Cel 8 NPZ oraz zobowiązania wynikające z ustaleń Konferencji Europejskich na temat Środowiska i Zdrowia realizowane są w Polsce między innymi poprzez rządowe programy naukowo-wdrożeniowe. Program wieloletni Bezpieczeństwo i ochrona zdrowia człowieka w środowisku pracy - realizowany od 1995 r. Program wieloletni Środowisko a Zdrowie ustanowiony przez Radę Ministrów w dniu 5 czerwca 2001r. na lata 2000-2003 (Uchwała RM nr 64/2001). Wnioskodawcą programu jest Minister Zdrowia we współpracy z Ministrem Środowiska. Realizację niektórych zadań wdrożeniowych programu rozpoczęto w 2000 roku w oparciu o decyzję Komitetu Ekonomicznego Rady Ministrów. Program ma na celu stworzenie skutecznego systemu przeciwdziałania środowiskowym zagrożeniom zdrowia poprzez zintegrowanie działań zmierzających do ograniczenia zanieczyszczenia środowiska i eliminacji negatywnych skutków zdrowotnych u mieszkańców Polski. Program jest wypełnieniem zobowiązań międzynarodowych w dziedzinie zdrowia śro- 10

dowiskowego w naszym kraju. Program Środowisko a Zdrowie realizowany jest z pomocą techniczną i finansową Projektu WHO/DEPA. Program wieloletni Poprawa stanu zdrowia ludności w Polsce poprzez podnoszenie jakości zdrowotnej żywności i racjonalizację sposobu żywienia - zaplanowany na lata 2000-2004, w ustanowieniu. Program usuwania azbestu i wyrobów azbestowych (w przygotowaniu) 3. Projekt Światowej Organizacji Zdrowia i Duńskiej Agencji Ochrony Środowiska (WHO/ DEPA) wspierający wdrażanie krajowych programów działań na rzecz środowiska i zdrowia W 1998 roku Europejskie Biuro Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) zaproponowało Polsce przystąpienie do międzynarodowego Projektu zainicjowanego przez rząd duński w ramach środków pomocowych Duńskiej Agencji Ochrony Środowiska (DEPA). Projekt objął pięć krajów Europy Środkowej i Wschodniej wybranych przez WHO i DEPA pod kątem planów akcesyjnych Unii Europejskiej: Czechy, Estonia, Litwa, Polska i Słowacja. Projekt finansowany jest przez DEPA, z koordynacją Biura Europejskiego WHO w Kopenhadze. WHO wspiera realizację Projektu poprzez bezpośredni udział swoich ekspertów w poszczególnych zadaniach. Głównym celem projektu jest wspieranie procesu wdrażania krajowych planów działań na rzecz zdrowia środowiskowego w w/w pięciu krajach. Cele długoterminowe projektu są następujące: wspieranie przygotowań do integracji z Unią Europejską w dziedzinie zdrowia środowiskowego w poszczególnych krajach; wspieranie działań krajów na rzecz poprawy jakości środowiska i stanu zdrowotnego ludności w celu zapewnienia zrównoważonego rozwoju; rozwijanie i usprawnienie współpracy międzyresortowej w dziedzinie zdrowia środowiskowego; zapewnienie i rozszerzenie udziału społeczeństwa w procesie wdrażania krajowych programów działań na rzecz środowiska i zdrowia. Cele krótkoterminowe projektu obejmują: zapewnienie udziału i pomocy ekspertów WHO w realizacji poszczególnych zadań projektu, ze szczególnym uwzględnieniem zasad przygotowania i zarządzania projektami w dziedzinie zdrowia środowiskowego; wzmocnienie zaplecza specjalistycznego zdrowia środowiskowego poprzez szkolenie i doskonalenie specjalistów na poziomie krajowym i lokalnym; stworzenie instrumentów dla aktywnego włączenia wszystkich partnerów wdrażania programu działań na rzecz środowiska i zdrowia na poziomie krajowym i lokalnym; opracowanie pakietu priorytetowych projektów w dziedzinie zdrowia środowiskowego w każdym kraju, według wytycznych Unii Europejskiej i innych organizacji międzynarodowych. 11

Projekt WHO/DEPA został opracowany według wymogów Unii Europejskiej dotyczących projektów finansowanych w ramach środków pomocowych. Sposób zarządzania i organizacji pracy w ramach projektu jest również opracowany na podstawie wymogów Unii. Rozpoczęcie projektu poprzedzone było etapem uzgodnień pomiędzy ministrami środowiska i zdrowia w poszczególnych krajach a WHO, których wynikiem było podpisanie w latach 1998/1999 listów intencyjnych zgłaszających udział krajów w projekcie. W roku 1999 w każdym kraju desygnowany został Krajowy Koordynator Projektu oraz Krajowy Kierownik Projektu oraz wyznaczona została instytucja wiodąca z Biurem Projektu. W Polsce, zgodnie z decyzją Ministra Środowiska i Ministra Zdrowia z grudnia 1998, instytucją wiodącą i siedzibą Biura Projektu jest Instytut Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w Sosnowcu. Po zakończeniu uzgodnień i przygotowaniu Dokumentu Programu oraz szczegółowych planów pracy w każdym kraju, na początku 2000 roku rozpoczęto realizację projektu zaplanowaną na lata 2000-2001. Projekt składa się z 6 głównych etapów i 14 zadań wdrożeniowych, z których każde realizowane jest poprzez zadania szczegółowe. Zestawienie głównych etapów i zadań wdrożeniowych przedstawia poniższa tabela. ETAPY REALIZACJI PROJEKTU ZADANIA WDROŻENIOWE PROJEKTU 1. Zobowiązanie rządu 1. Akceptacja krajowego programu działań na rzecz środowiska i zdrowia. 2. Powołanie Komitetu Sterującego 2. Struktura organizacyjna 3. Zapewnienie infrastruktury zarządzania projektem (Koordynator, Kierownik Projektu, Biuro Projektu) 4. Opracowanie planu pracy i harmonogramu. 5. Opracowanie programu wdrożeniowego z uwzględnieniem planów sektorowych. 3. Wdrożenie projektu przez kluczowych partnerów krajowego programu działań na rzecz środowiska i zdrowia 4. Monitorowanie krajowego programu działań na rzecz środowiska i zdrowia 6. Szkolenie i doskonalenie specjalistów w zakresie zdrowia środowiskowego. 7. Priorytetowe projekty w dziedzinie zdrowia środowiskowego (krajowe i lokalne). 8. Legislacja zdrowia środowiskowego 9. Lokalne plany działań na rzecz środowiska i zdrowia. 10. Oceny oddziaływania środowiska na zdrowie. 11. Udział opinii publicznej promocja 12. Opracowanie wskaźników i systemu monitorowania krajowego programu działań na rzecz środowiska i zdrowia 5. Ocena i wnioski 13. Raport z realizacji projektu - zebranie doświadczeń i wnioski. 6. Aktualizacja 14. Aktualizacja krajowego programu działań na rzecz środowiska i zdrowia. 12

W realizacji projektu najważniejszym etapem jest Etap 3, którego cele zostały opracowane pod kątem wymogów akcesyjnych Unii Europejskiej. Cele Etapu 3 odzwierciedlają priorytetowe obszary działań w dziedzinie zdrowia środowiskowego w każdym kraju, które powinny być wdrażane dla wypełnienia wymagań procesu integracji z Unią Europejską. W procesie realizacji projektu szczególną wagę przywiązuje się do udziału wielu partnerów w procesie wdrażania krajowego programu działań na rzecz zdrowia środowiskowego. Lista partnerów programu obejmuje: centralną i regionalną administrację środowiska i zdrowia, centralną i regionalną administrację gospodarczą, instytucje nadzoru nad środowiskiem i zdrowiem, zaplecze naukowe, edukacyjne i szkoleniowe oraz organizacje pozarządowe (szczegółowy wykaz partnerów w załączeniu). Pierwszy rok realizacji Projektu poświęcony był przede wszystkim na działalność szkoleniową w zakresie zdrowia środowiskowego, której celem było przygotowanie ekspertów krajowych do kierowania pracą zespołów specjalistów w ramach realizacji poszczególnych zadań wdrożeniowych Projektu. W 2000 i 2001 roku odbyły się następujące międzynarodowe i krajowe seminaria szkoleniowe: 1. Szkolenie nt. Wskaźników monitorowania środowiskowych zagrożeń zdrowia do wykorzystania w krajowych planach działań na rzecz zdrowia środowiskowego. Bilthoven, Holandia; 22-24 maj 2000. (1 Przedstawiciel Polski) 2. Szkolenie instruktorów w zakresie opracowania projektów i zarządzania projektami zdrowia środowiskowego; Kopenhaga, Dania; 13-16 czerwiec 2000. (2 Przedstawicieli Polski) 3. Szkolenie instruktorów w zakresie strategii i metod masowej komunikacji społecznej; Kiszyniów, Mołdawia; 22-28 czerwiec 2000. (3 Przedstawicieli Polski) 4. Szkolenie nt. Technologii monitorowania działań w zakresie zdrowia środowiskowego; Tallin, Estonia; 10-12 lipiec 2000. (2 Przedstawicieli Polski) 5. Seminarium szkoleniowe na temat Ocen oddziaływania środowiska na zdrowie; Dubrovnik, Chorwacja; 28 czerwiec-2 lipiec 2000. (1 Przedstawiciel Polski) 6. Szkolenie instruktorów w zakresie opracowania projektów i zarządzania projektami zdrowia środowiskowego; Bratysława, Słowacja; 11-13 wrzesień 2000. (2 Przedstawicieli Polski) 7. Seminarium szkoleniowe na temat opracowania lokalnych programów działań na rzecz zdrowia środowiskowego; Wilno, Litwa; 16-20 październik 2000 (2 Przedstawicieli Polski). 8. Seminarium szkoleniowe Ocena środowiskowego ryzyka zdrowotnego, zarządzanie i nadzór nad ryzykiem oraz komunikacja o ryzyku ; Sosnowiec, 11-12 grudzień 2000. 13

9. Seminarium szkoleniowe na temat opracowania projektów zdrowia środowiskowego prowadzone dla specjalistów polskich przez eksperta WHO, Sosnowiec, 8-9 marzec 2001. 10. Seminarium szkoleniowe na temat Ocen oddziaływania środowiska na zdrowie analiza studiów przypadków, Sosnowiec, 3-7 lipiec 2001. 11. Szkolenie dotyczące wdrożenia systemu monitorowania krajowych programów działań na rzecz środowiska i zdrowia, Paryż, 31 sierpień-2 wrzesień 2001. (1 Przedstawiciel Polski). 12. Seminarium szkoleniowe nt. Teoria i praktyka ocen oddziaływania środowiska na zdrowie Sosnowiec, 19-22 listopad 2001 oraz 3-6 grudzień 2001 - w trakcie realizacji. Ostatni kwartał 2000 roku oraz rok 2001 (drugi rok realizacji Projektu), to okres wdrażania poszczególnych zdań Projektu na poziomie krajowym. Najważniejsze zadania zrealizowane w tym okresie zestawiono poniżej: ETAPY REALIZACJI PROJEKTU 1. Zobowiązanie rządu 2. Struktura organizacyjna 3. Wdrożenie projektu przez kluczowych partnerów krajowego programu działań na rzecz środowiska i zdrowia ZADANIA WDROŻE- NIOWE PROJEKTU Plan 1. Akceptacja krajowego programu działań na rzecz środowiska i zdrowia. 2. Powołanie Komitetu Sterującego 3. Zapewnienie infrastruktury zarządzania projektem (Koordynator, Kierownik Projektu, Biuro Projektu) 4. Opracowanie planu pracy i harmonogramu. 5. Opracowanie programu wdrożeniowego z uwzględnieniem planów sektorowych. 6. Szkolenie i doskonalenie specjalistów w zakresie zdrowia środowiskowego. 7. Priorytetowe projekty w dziedzinie zdrowia środowiskowego (krajowe i lokalne). 8. Legislacja zdrowia środowiskowego ZADANIA WDROŻENIOWE PRO- JEKTU Stan Realizacji 1. W dniu5 czerwca 2001r. Rada Ministrów ustanowiła program wieloletni Środowisko a Zdrowie jako program wdrożeniowy krajowego programu działań na rzecz środowiska i zdrowia w Polsce. 2. Zgodnie z Uchwałą RM powołano Radę Programową i zatwierdzono strukturę zarządzania programem wieloletnim. 3. Zapewniono infrastrukturę zarządzania programem (Koordynator, Pełnomocnik Ministra Zdrowia i Ministra Środowiska, Biuro Programu) 4. Opracowano plan pracy i harmonogram Projektu. 5. Opracowano program wdrożeniowy z uwzględnieniem planów sektorowych (program wieloletni Środowisko a Zdrowie ) 6. Przeprowadzono szkolenia i doskonalenie specjalistów w zakresie zdrowia środowiskowego na szkoleniach krajowych i międzynarodowych. 7. Opracowano pakiet 10 priorytetowych projektów w dziedzinie zdrowia środowiskowego o zasięgu krajowym i lokalnym. 8. Opracowano krajowy raport dot. Dostosowania legislacji zdrowia środowiskowego w Polsce do prawa Unii Europejskiej w wybranych priorytetowych dziedzinach (woda do picia, substancje chemiczne, legislacja horyzontalna). 14

ETAPY REALIZACJI PROJEKTU 4. Monitorowanie krajowego programu działań na rzecz środowiska i zdrowia ZADANIA WDROŻE- NIOWE PROJEKTU Plan 9. Lokalne plany działań na rzecz środowiska i zdrowia (LEHAP). 10. Oceny oddziaływania środowiska na zdrowie. 11. Udział opinii publicznej promocja 12. Opracowanie wskaźników i systemu monitorowania krajowego programu działań na rzecz środowiska i zdrowia 5. Ocena i wnioski 13. Raport z realizacji projektu - zebranie doświadczeń i wnioski. 6. Aktualizacja 14. Aktualizacja krajowego programu działań na rzecz środowiska i zdrowia. ZADANIA WDROŻENIOWE PRO- JEKTU Stan Realizacji 9. Opracowano modelowy lokalny plan działań na rzecz środowiska i zdrowia w Łodzi oraz zainicjowano prace nad LE- HAP-em we Wrocławiu i Katowicach. 10. Opracowano wytyczne dla przeprowadzania ocen oddziaływania środowiska na zdrowie z wykorzystaniem tzw. Studiów przypadków (Case studies) przygotowanych przez kraje uczestniczące w Projekcie WHO/DEPA. 11. Przeprowadzono szeroką kampanię promocyjną problematyki zdrowia środowiskowego, zorganizowano konferencje promocyjne z udziałem resortów gospodarczych i organizacji pozarządowych. W przygotowaniu biuletyn promocyjny. 12. Opracowano wskaźniki i system monitorowania krajowego programu działań na rzecz środowiska i zdrowia (oprogramowanie). 13. Raport z realizacji projektu zebranie doświadczeń i wnioski w przygotowaniu 14. Aktualizacja krajowego programu działań na rzecz środowiska i zdrowia w przygotowaniu 4. Aspekty akcesyjne Projektu WHO/DEPA Projekt WHO/DEPA wspiera przygotowania krajów do integracji z Unia Europejską w dziedzinie zdrowia środowiskowego. Wyrazem tego są następujące cechy i elementy realizacyjne projektu: 1. Opracowanie Dokumentu Projektu i zaplanowanie poszczególnych etapów realizacji projektu w oparciu o wytyczne i zasady stosowane w Unii Europejskiej. 2. Wprowadzenie zasad zarządzania, organizacji pracy, sprawozdawczości i rozliczania projektu dostosowanych do wymogów Unii Europejskiej. 3. Dostosowanie głównych zadań wdrożeniowych projektu do priorytetów akcesyjnych w dziedzinie zdrowia środowiskowego, ze szczególnym uwzględnieniem legislacji. 4. Przygotowanie ekspertów krajowych do opracowania dokumentów projektów oraz wdrażania i zarządzania projektami w dziedzinie zdrowia środowiskowego według wymogów i kryteriów Unii Europejskiej. 5. Rozwijanie i doskonalenie zaplecza specjalistycznego w dziedzinie zdrowia środowiskowego pod kątem priorytetów akcesyjnych. 6. Wdrażanie unijnych zasad realizacji programów horyzontalnych, w których udział biorą partnerzy reprezentujący różne szczeble administracji centralnej i samorządowej oraz środowiska pozarządowe. 15

5. Perspektywy kontynuacji zadań Projektu WHO/DEPA Wyniki realizacji projektu są na bieżąco monitorowane przez Biuro Projektu mieszczące się w Biurze Regionalnym WHO w Kopenhadze. Okresowa ocena Projektu jest przeprowadzana przez Międzynarodowy Komitet Sterujący, którego członkami są przedstawiciele DEPA w Kopenhadze oraz koordynatorzy NEHAP-ów w poszczególnych krajach realizujących Projekt. Realizacja zadań Projektu w Polsce uzyskuje bardzo wysokie oceny WHO i DEPA. W Polsce, jako jedynym z pięciu krajów objętych Projektem zrealizowano w pełni wszystkie zadania wynikające z Dokumentu Projektu. Współpraca resortów środowiska i zdrowia w Polsce jest uważana za wzorcową w krajach akcesyjnych, do czego przyczynił się również fakt wspólnego opracowania i wdrażania programu wieloletniego Środowisko a Zdrowie. Wobec korzystnych wyników realizacji Projektu Kierownictwo DEPA i WHO bardzo poważnie rozważają kontynuację niektórych zadań Projektu. W chwili pisania niniejszego referatu, eksperci DEPA oceniają przygotowane przez kraje uczestniczące projekty inwestycyjne w zakresie zdrowia środowiskowego. Ocena ekspertów zostanie przedstawiona na posiedzeniu Komitetu Sterującego Projektu w lutym 2002 roku. Zgodnie z wcześniejszymi planami, DEPA jest zainteresowana dofinansowaniem ok. 2-3 projektów inwestycyjnych w każdym kraju. Będzie to jedna z linii kontynuacji Projektu w latach następnych. Innym zadaniem Projektu, którego kontynuacja i rozszerzenie jest rozważane przez DEPA, jest dostosowanie legislacji zdrowia środowiskowego w krajach akcesyjnych do prawa Unii Europejskiej. Zadanie to będzie prawdopodobnie kontynuowane w oparciu o środki finansowe DEPA i rozszerzone w kierunku opracowania i wdrożenia zasad funkcjonowania służb nadzoru nad środowiskiem i zdrowiem oraz metod wdrażania i egzekwowania prawa w krajach akcesyjnych. Kolejnym zadaniem, które ma szansę kontynuacji w oparciu nie tylko o fundusze Projektu DEPA, ale również w ramach dofinansowania przez Komisję Europejską, jest zagadnienie ocen oddziaływania środowiska na zdrowie. Wiodącą rolę w tej tematyce ma odgrywać Instytut Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w Sosnowcu, który za kilka tygodni otrzyma status Ośrodka Współpracującego z WHO w tej właśnie dziedzinie (procedura redesygnacji Instytutu jest już w końcowej fazie). Ponadto, zgodnie z decyzją Ministra Zdrowia z 2001 roku oraz wnioskiem Głównego Inspektora Sanitarnego, w Instytucie funkcjonować będzie Krajowy Ośrodek Referencyjny ds. Ocen Oddziaływania Środowiska na Zdrowie. Zadanie to ma duże szanse kontynuacji zarówno w skali krajowej jak i międzynarodowej. Ostateczne decyzje o wymiarach i charakterze kontynuacji Projektu zapadną na wiosnę 2002 roku. Rozpoczęcie II etapu Projektu WHO/DEPA planowane jest na II połowę 2002 roku. 16

Załącznik PARTNERZY WDRAŻANIA KRAJOWYCH I LOKALNYCH DZIAŁAŃ NA RZECZ ŚRODOWISKA I ZDROWIA W POLSCE OPRACOWANO NA PODSTAWIE WYTYCZNYCH ŚWIATOWEJ ORGANIZACJI ZDROWIA ADMINISTRACJA ZDROWIA centralna, regionalna, lokalna rządowa, samorządowa Ministerstwo Zdrowia, Wydziały Zdrowia Urzędów Wojewódzkich i Urzędów Marszałkowskich, Wydziały Zdrowia Urzędów Miejskich, Urzędów Powiatowych i Urzędów Gminnych ADMINISTRACJA ŚRODOWISKA centralna, regionalna, lokalna rządowa, samorządowa Ministerstwo Środowiska, Wydziały Środowiska Urzędów Wojewódzkich i Urzędów Marszałkowskich, Wydziały Środowiska Urzędów Miejskich, Urzędów Powiatowych i Urzędów Gminnych ADMINISTRACJA GOSPODARCZA centralna, regionalna, lokalna rządowa, samorządowa Ministerstwo Gospodarki, Ministerstwo Transportu, Ministerstwo Rolnictwa, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz ich agendy regionalne i lokalne na poziomie Urzędów Wojewódzkich, Urzędów Marszałkowskich, Urzędów Miejskich, Urzędów Powiatowych i Urzędów Gminnych INSTYTUCJE NADZORU NAD ŚRODOWI- SKIEM I ZDROWIEM Główny Inspektorat Sanitarny Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Wojewódzkie i Terenowe Stacje Sanitarno-Epidemiologiczne Wojewódzkie Inspektoraty Ochrony Środowiska ZAPLECZE NAUKOWE, EDUKACYJNE I SZKOLENIOWE Wyższe uczelnie Polska Akademia Nauk Jednostki badawczo-rozwojowe Szkoły Zdrowia Publicznego Inne ośrodki szkoleniowe - centralne, regionalne, lokalne ORGANIZACJE POZARZĄDOWE 17

Organizacje ekologiczne Organizacje konsumenckie Stowarzyszenia naukowe i zawodowe Organizacje społeczne Osoby fizyczne podejmujące działania na rzecz środowiska i zdrowia INSTYTUCJE NADZORU NAD ŚRODOWI- SKIEM I ZDROWIEM - centralne, regionalne, lokalne Główny Inspektorat Sanitarny Główny Inspektorat Ochrony Środowiska Wojewódzkie i Terenowe Stacje Sanitarno-Epidemiologiczne Wojewódzkie Inspektoraty Ochrony Środowiska ZAPLECZE NAUKOWE, EDUKACYJNE I SZKOLENIOWE Wyższe uczelnie Polska Akademia Nauk Jednostki badawczo-rozwojowe Szkoły Zdrowia Publicznego Inne ośrodki szkoleniowe ORGANIZACJE POZARZĄDOWE Organizacje ekologiczne Organizacje konsumenckie Stowarzyszenia naukowe i zawodowe Organizacje społeczne Osoby fizyczne podejmujące działania na rzecz środowiska i zdrowia 18