KRAJOWA ADMINISTRACJA SKARBOWA

Podobne dokumenty
Krajowa Administracja Skarbowa. Co trzeba wiedzieć

Zadania Krajowej Administracji Skarbowej MICHAŁ ZDYB DORADCA PODATKOWY

Organizacja Krajowej Administracji Skarbowej

Organizacja Krajowej Administracji Skarbowej

Kontrola celno-skarbowa. Izba Administracji Skarbowej w Zielonej Górze ul. Sikorskiego Zielona Góra

USTAWA z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej

Liczba stron : 168 Data : Nazwa pliku : PK 1 VIII kadencja/druk 826 Projekt USTAWA. z dnia r.

USTAWA. z dnia r. o Krajowej Administracji Skarbowej

USTAWA. DZIAŁ I Przepisy ogólne

z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

Tekst ustawy ustalony ostatecznie po rozpatrzeniu poprawek Senatu USTAWA. z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej.

Warszawa, dnia 2 grudnia 2016 r. Poz. 1947

Spis treści Przedmowa Wykaz skrótów Ustawa o kontroli skarbowej Rozdział 1. Przepisy ogólne

S P R A W O Z D A N I E P O D K O M I S J I

z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

Zakres podmiotowy kontroli skarbowej obejmuje: - podatników, - płatników, - inkasentów, - osoby trzecie, - następców prawnych,

Zmiany ustrojowo-organizacyjne w aparacie skarbowym. Powstanie Krajowej Administracji Skarbowej. Marek Maliński

Utworzenie Krajowej Administracji Skarbowej cz. I

z dnia r. o Krajowej Administracji Skarbowej DZIAŁ I PRZEPISY OGÓLNE

KRAJOWA ADMINISTRACJA SKARBOWA

Warszawa, dnia 29 sierpnia 2016 r. Poz. 64. z dnia 24 sierpnia 2016 r.

Warszawa, dnia 27 lutego 2017 r. Poz. 379

1Ustawa o KAS, przepisy. 2Dotychczasowe tryby. 3Organy podatkowe, organy. 4Kontrola celno-skarbowa. 5Postępowanie podatkowe

Organizacja i funkcjonowanie Krajowej Administracji Skarbowej. Ewelina Szrek, radca prawny

KONTROLA CELNO-SKARBOWA - NOWE ZASADY KONTROLOWANIA PODATNIKÓW. Zagrożenia oraz uprawnienia

Administracja celna. PRAWO CELNE prof. dr hab. Wiesław Czyżowicz & dr Aleksander Werner

Warszawa, dnia 9 lutego 2017 r. Poz. 239

DZIAŁALNOŚĆ I ORGANIZACJA IZBY CELNEJ WE WROCŁAWIU

Ministerstwo Finansów. Kompendium Statystyczne Służby Celnej

Kancelaria Sejmu s. 1/75. Dz.U poz. 990

ZARZĄDZENIE Nr 42 MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 24 grudnia 2003 r. w sprawie nadania statutu urzędom kontroli skarbowej

Podatki Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej wraz z wprowadzeniem

Warszawa, dnia 19 stycznia 2018 r. Poz. 167

Projekt ustawy o KAS z 5 stycznia 2016 roku Numeracja i kolejność zgodna z projektem.

Warszawa, dnia 9 marca 2018 r. Poz. 508

Zarządzenie Nr 5003/10 Prezydenta Miasta Płocka z dnia 23 sierpnia 2010 roku

zmieniające zarządzenie w sprawie nadania regulaminu organizacyjnego Ministerstwu Finansów

SPOTKANIE Z REPREZENTANTAMI SAMORZĄDU GOSPODARCZEGO NOWE USŁUGI ADMINISTRACJI PODATKOWEJ DLA PRZEDSIĘBIORCÓW

Zarządzenia Ministra Finansów podpisane w 2010 r.

Warszawa, dnia J f stycznia 2017 r. Izba Administracji Skarbowej w Warszawie

Załącznik nr 1 do uchwały Nr 2323/44/2018 Krajowej Rady Biegłych Rewidentów z dnia 31 lipca 2018 r.

Warszawa, dnia 4 listopada 2016 r. Poz. 1799

ROLA I ZADANIA SŁUŻBY CELNEJ. Dariusz Dołęgowski Izba Celna w Katowicach

z dnia. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy Ordynacja podatkowa

Temat szkolenia: Szczególny nadzór podatkowy I inne procedury kontroli finansowej przedsiębiorcy

Dz.U Nr 168 poz USTAWA. z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej. Rozdział 1. Przepisy ogólne

PLAN DZIAŁALNOŚCI IZBY CELNEJ WE WROCŁAWIU NA ROK 2013

Ministerstwo Finansów. Kompendium Statystyczne Służby Celnej

Warszawa, dnia 31 października 2018 r. Poz. 2079

podatkowe grupy kapitałowe, banki, zakłady ubezpieczeń, jednostki działające na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.

Dz.U Nr 106 poz. 489 USTAWA. z dnia 21 czerwca 1996 r.

Michał Jaskólski Partner w Kancelarii Świeca i Wspólnicy. Prawa przedsiębiorcy w obliczu kontroli skarbowej, ZUS i Państwowej Inspekcji Pracy

USTAWA z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych. Art (uchylone).

USTAWA z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (tekst jednolity)

Opinia do ustawy o Służbie Celnej (druk nr 630)

Ustawa o urzędach i izbach skarbowych z dnia 21 czerwca 1996 r. (Dz. U. Nr 106, poz. 489 ze zm.)

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU I BUDOWNICTWA 1) z dnia 19 stycznia 2006 r.

Ustawa o Służbie Celnej 1)

Dz.U Nr 121 poz OBWIESZCZENIE MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 13 maja 2004 r.

Ustawa. z r. o Krajowej Administracji Skarbowej

USTAWA. z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej. Rozdział 1. Przepisy ogólne

USTAWA. z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej. (tekst jednolity) Rozdział 1. Przepisy ogólne

PS Pani Barbara Dolniak Wicemarszałek Sejmu Kancelaria Sejmu ul. Wiejska 4/5/ Warszawa

Dz.U Nr 168 poz USTAWA z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej. Rozdział 1 Przepisy ogólne

Druk nr 1492 Warszawa, 15 grudnia 2008 r. - o Służbie Celnej wraz z projektami aktów wykonawczych.

1. Zasady, na jakich podatnik podatku VAT jest uprawniony do rozliczenia swojej działalności

INNOWACJA PEDAGOGICZNA Technik ekonomista - Administracja Celno-Skarbowa

1. W skład Urzędu wchodzą następujące wewnętrzne komórki organizacyjne:

Warszawa, dnia 8 maja 2017 r. Poz. 889

Katalog usług Urząd Skarbowy ID Kategoria usługi Nazwa usługi Słowa kluczowe

ZARZĄDZENIE Nr 2 MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 13 stycznia 2011 r. w sprawie statutu urzędów kontroli skarbowej

PROGRAM KURSU PRZYGOTOWUJĄCEGO DO EGZAMINU PAŃSTWOWEGO NA AGENTA CELNEGO

o kontroli skarbowej Rozdział 1 Przepisy ogólne

Webcast: Wkrótce zacznie działać Krajowa Administracja Skarbowa. dr Joanna Zawiejska-Rataj Rafał Zajączkowski 23 listopada 2016 r.

U S T A W A. z dnia r. o zmianie ustawy Kodeks karny skarbowy oraz niektórych innych ustaw 1)

1) prowadzenie rachunkowości i księgowości Urzędu zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami;

Warszawa, dnia 31 grudnia 2015 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 22 grudnia 2015 r.

ZMIANA REGULAMINU ORGANIZACYJNEGO DRUGIEGO URZĘDU SKARBOWEGO W RZESZOWIE Z DNIEM 1 WRZEŚNIA 2015 r.

Izba Celna w Warszawie

Kontrola skarbowa realizowana jest zasadniczo w dwóch formach:

Uzasadnienie do projektu z dnia 17 lutego 2016 r. ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej

Struktura i zadania Służby S. Celnej w kontekście przestrzegania przepisów w z zakresu ochrony środowiska, ze. podkarpackiego.

Obwieszczenia Ministra Finansów podpisane w 2013 r.

REGULAMIN ORGANIZACYJNY URZĘDU CELNEGO III PORT LOTNICZY W WARSZAWIE. ROZDZIAŁ 1 Postanowienia ogólne

Materiał porównawczy do ustawy z dnia 6 lipca 2007 r.

KONTROLA PODATników NOWE PROCEDURY

Unijny Kodeks Celny ZABEZPIECZENIE DŁUGU CELNEGO

Ustawa. z dnia. o Służbie Celnej 1) Rozdział 1. Przepisy ogólne

Warszawa, dnia 22 stycznia 2015 r. Poz. 7. z dnia 20 stycznia 2015 r.

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) / z dnia r.

1. Co należy do najważniejszych zadań Inspekcji Handlowej?

USTAWA z dnia 27 sierpnia 2009 r. Rozdział 1 Przepisy ogólne

Przedsiębiorca w obliczu zmian polityki fiskalnej państwa. dr Kalina Kunowska - doradca podatkowy

ZARZĄDZENIE NR 126/GKM/17 BURMISTRZA MIASTA CHEŁMŻY z dnia 20 listopada 2017 r.

Warszawa, dnia 5 października 2017 r. Poz. 1850

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Spis treści. Art. 7d. Pozyskiwanie informacji przez organy kontroli skarbowej. od podmiotów gospodarczych

Opis szkolenia. Dane o szkoleniu. Program. BDO - informacje o szkoleniu

Warszawa, dnia 23 listopada 2015 r. Poz. 78. z dnia 13 listopada 2015 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1)

Transkrypt:

KRAJOWA ADMINISTRACJA SKARBOWA Ministerstwo Finansów 1

1. Krajowa Administracja Skarbowa 1 marca 2017 r. rusza Krajowa Administracja Skarbowa (KAS). Jej utworzenie to reforma dotychczasowych trzech odrębnie działających służb podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych: administracji podatkowej, Służby Celnej i kontroli skarbowej. Wdrażane zmiany oznaczają połączenie tych trzech służb umożliwią tym samym lepsze wykorzystanie ich zasobów kadrowych, finansowych i organizacyjnych. Przyczynią się również do sprawniejszej obsługi podatników i podnoszenia standardów tej obsługi. Ponadto pozwolą na: zwiększenie bezpieczeństwa finansowego państwa nowa organizacja pracy sprzyjać będzie sprawniejszemu wykrywaniu oszustw i innych przestępstw podatkowych, popełnianych na szkodę Skarbu Państwa a zatem nas wszystkich; lepsze identyfikowanie oraz eliminowanie zjawisk sprzyjających uszczupleniom wpływów budżetowych, jakimi są tzw. działania optymalizacyjne zmierzające do omijania przepisów prawa podatkowego i niepłacenia należnych podatków. Dzięki wdrażanym zmianom powstanie wyspecjalizowana administracja rządowa wykonująca zadania z zakresu: realizacji dochodów z tytułu podatków, należności celnych, opłat oraz niepodatkowych należności budżetowych; ochrony interesów Skarbu Państwa oraz ochrony obszaru celnego Unii Europejskiej; obsługi i wsparcia podatnika i płatnika w prawidłowym wykonywaniu obowiązków podatkowych; obsługi i wsparcia przedsiębiorcy w prawidłowym wykonywaniu obowiązków celnych. 2. Nowa struktura administracji skarbowej organy i jednostki KAS Utworzenie Krajowej Administracji Skarbowej oznacza, że z dniem 1 marca 2017 r. przestają funkcjonować organy administracji podatkowej, celnej i kontroli skarbowej w znanym dotychczas kształcie. 3

Urzędy skarbowe oraz izby administracji skarbowej będą działać tak jak obecnie nie zmienią się ich siedziby ani zasięg terytorialny, zmieni się jedynie nieco katalog realizowanych przez nie zadań. Zostanie on rozszerzony o zadania z zakresu podatku akcyzowego, podatku od wydobycia niektórych kopalin, podatku od gier, a w przypadku izb administracji skarbowej także o zadania związane z cłem. Podobnie będzie z oddziałami celnymi będą się one mieściły tam, gdzie do tej pory i będą wykonywały te same zadania, co obecnie. Natomiast na bazie izb celnych, urzędów celnych oraz urzędów kontroli skarbowej powstają urzędy celno-skarbowe i ich delegatury jednostki wyspecjalizowane głównie w wykrywaniu przestępstw popełnianych na szeroką skalę na szkodę Skarbu Państwa i ściganiu ich sprawców. Za koordynowanie i współdziałanie w kształtowaniu polityki państwa w zakresie zadań KAS odpowiedzialny jest minister właściwy do spraw finansów publicznych. Będzie on również określał czteroletnie kierunki działania i rozwoju KAS. Na czele Krajowej Administracji Skarbowej stoi Szef Krajowej Administracji Skarbowej, który podlega ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych. Szef KAS będzie nadzorować jednostki regionalne i lokalne KAS oraz realizować zadania, które do tej pory wykonywał Szef Służby Celnej, Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej, Generalny Inspektor Informacji Finansowej, a także dotychczasowe zadania ministra do spraw finansów publicznych, w szczególności w zakresie, w jakim nadzoruje on administrację podatkową. Szef KAS, na podstawie odrębnych przepisów, w niektórych sytuacjach będzie pełnić również funkcje organu podatkowego i celnego. Swoje zadania będzie wykonywał przy pomocy wyodrębnionych komórek organizacyjnych Ministerstwa Finansów. Szefowi KAS podlegają: Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, dyrektorzy izb administracji skarbowej. Natomiast dyrektorom izb administracji skarbowej podlegają: naczelnicy urzędów skarbowych, naczelnicy urzędów celno-skarbowych. 4

Minister właściwy do spraw finansów publicznych Szef Krajowej Administracji Skarbowej Komórki organizacyjne Ministerstwa Finansów Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej Krajowa Informacja Skarbowa Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Izba Administracji Skarbowej Naczelnik Urzędu Skarbowego Naczelnik Urzędu Celno- Skarbowego Urząd Skarbowy Urząd Celno-Skarbowy (wraz z delegaturami i oddziałami celnymi) - kolorem czerwonym oznaczono organy KAS - kolorem szarym oznaczono jednostki KAS 5

3. Zadania KAS Krajowa Administracja Skarbowa będzie wykonywać przede wszystkim zadania realizowane dotychczas przez administrację podatkową, Służbę Celną i organy kontroli skarbowej. Zostaną one poszerzone o nowe, dotąd nierealizowane zadania dotyczące zwalczania przestępstw gospodarczych (podatkowych) lub związanych z wykonywaniem obowiązków służbowych przez pracowników i funkcjonariuszy KAS. Należą do nich: rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie: przestępczości zorganizowanej oraz udziału w zorganizowanej grupie przestępczej, przypadków podrabiania, przerabiania dokumentów lub używania takich dokumentów jako autentycznych, poświadczania nieprawdy w dokumentach, używania dokumentów, w których poświadczono nieprawdę, oszustw, w związku z którymi nastąpiło uszczuplenie lub narażenie na uszczuplenie należności publicznoprawnej, oraz ściganie ich sprawców, jeżeli zostały ujawnione przez KAS. rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie oraz ściganie sprawców przestępstw: sprzedajności pełniącego funkcję publiczną, przekupstwa, płatnej protekcji (czynnej i biernej) oraz nadużycia uprawnień przez funkcjonariusza, popełnianych przez osoby zatrudnione albo pełniące służbę w jednostkach organizacyjnych KAS, w związku z wykonywaniem czynności służbowych; przekupstwa popełnianego przez osoby niezatrudnione albo niepełniące służby w jednostkach organizacyjnych KAS, w związku z wykonywaniem czynności służbowych przez osoby zatrudnione albo pełniące służbę w jednostkach organizacyjnych KAS; gróźb karalnych, naruszenia nietykalności cielesnej funkcjonariusza, czynnej napaści na funkcjonariusza publicznego, znieważenia funkcjonariusza skierowanych przeciwko osobom zatrudnionym albo pełniącym służbę w jednostkach organizacyjnych KAS podczas lub w związku z pełnieniem obowiązków służbowych. Nowa struktura organizacyjna oznacza również zmianę kompetencji w wykonywanych dotychczas zadań. W tym zakresie główne zmiany sprowadzają się do: przejęcia przez urzędy skarbowe spraw z zakresu podatku akcyzowego, podatku od wydobycia niektórych kopalin, podatku od gier; przejęcia przez izby administracji skarbowej większości spraw załatwianych dotychczas przez izby skarbowe oraz izby celne; powierzenia zadań związanych z prowadzeniem tzw. twardej kontroli nakierowanej głównie na wykrywanie i zwalczanie oszustw i innych przestępstw podatkowych urzędom celno-skarbowym. 6

Wykaz przykładowych zadań wykonywanych przez organy KAS od 1 marca 2017 r. Organ Minister właściwy do spraw finansów publicznych Szef KAS Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Główne zadania koordynowanie i współdziałanie w kształtowaniu polityki państwa w zakresie zadań KAS określanie czteroletnich kierunków działania i rozwoju KAS wydawanie koncesji na prowadzenie kasyna gry oraz zezwoleń na prowadzenie salonu gry bingo pieniężne, urządzanie zakładów wzajemnych, urządzanie turnieju gry w pokera wydawanie ogólnych interpretacji podatkowych i objaśnień podatkowych nadzór nad podległymi organami i jednostkami KAS kształtowanie polityki kadrowej i szkoleniowej w jednostkach KAS nadzorowanie, koordynowanie i wykonywanie czynności operacyjno-rozpoznawczych rozpoznawanie, wykrywanie i zwalczanie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych i zapobieganie im rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie wymienionych wyżej przestępstw gospodarczych i popełnianych przez pracowników i funkcjonariuszy KAS kontrolowanie oświadczeń majątkowych składanych przez pracowników i funkcjonariuszy KAS, przeciwdziałanie praniu brudnych pieniędzy prowadzenie działalności analitycznej, prognostycznej i badawczej w zakresie działalności KAS oraz analiza ryzyka zmiana interpretacji indywidualnych oraz ich uchylanie i umarzanie postępowania w tym zakresie wydawanie opinii zabezpieczających zapewnienie jednolitej i powszechnie dostępnej informacji podatkowej i celnej wydawanie indywidualnych interpretacji przepisów prawa podatkowego prowadzenie działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie prawa podatkowego i celnego nadzór nad działalnością naczelników urzędów skarbowych oraz urzędów celno-skarbowych, z wyjątkiem nadzoru nad wykonywaniem czynności operacyjno-rozpoznawczych zastrzeżonych dla Szefa KAS rozpatrywanie (jako organ drugiej instancji) odwołań od rozstrzygnięć wydawanych przez naczelników urzędów skarbowych i celno-skarbowych, z wyjątkiem spraw, w których kontrola celno-skarbowa przekształca się w postępowanie podatkowe (jeżeli kontrolowany nie złożył korekty deklaracji albo organ podatkowy nie uwzględnił złożonej korekty deklaracji) wykonywanie czynności audytowych i audytu, z wyjątkiem audytu gospodarowania środkami pochodzącymi z budżetu UE oraz niepodlegającymi zwrotowi środkami z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie EFTA (zadanie Szefa KAS) wykonywanie zadań wynikających z przepisów unijnych regulujących statystykę dotyczącą obrotu towarowego pomiędzy państwami członkowskimi Unii Europejskiej (INTRASTAT) oraz obrotu towarowego państw członkowskich Unii Europejskiej z pozostałymi państwami (EXTRASTAT) prowadzenie postępowania w zakresie INTRASTAT prowadzenie spraw związanych z importem towarów z zakresu: przyznania statusu upoważnionego przedsiębiorcy, pozwolenia 7

Naczelnik Urzędu Skarbowego Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego na regularne stosowanie zgłoszenia uproszczonego, pozwolenia na złożenie zgłoszenia celnego w formie wpisu do rejestru, pozwolenia na złożenie zabezpieczenia generalnego, wyznaczenia miejsc wejść i wyjść w wolnych obszarach celnych i składach wolnocłowych, powiadomienia o prowadzeniu działalności w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym, pozwolenia na odroczenie terminu płatności należności, pozwolenia na stosowanie innych ułatwień płatniczych niż odroczenie płatności; pozwolenia na odprawę scentralizowaną, pozwolenia na samoobsługę celną, zatwierdzania ewidencji w wolnych obszarach celnych, przyznania statusu upoważnionego odbiorcy w procedurze TIR, pozwolenia na uproszczenia w tranzycie unijnym wykonywanie zadań w zakresie ustalania, określania i poboru podatków, opłat i niepodatkowych należności budżetowych pobór należności celnych oraz innych opłat związanych z przywozem i wywozem towarów prowadzenie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych bieżąca obsługa podatników, w tym zapewnienie obsługi i wsparcia podatnika i płatnika w prawidłowym wykonywaniu obowiązków podatkowych prowadzenie kontroli podatkowych na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej i wykonywanie czynności sprawdzających prowadzenie kontroli celno-skarbowej ustalanie i określanie podatków, opłat i niepodatkowych należności budżetowych oraz innych należności na podstawie odrębnych przepisów prowadzenie urzędowego sprawdzenia prowadzenie w pierwszej instancji postępowań w sprawach celnych przewidzianych przepisami prawa celnego oraz w sprawach podatkowych związanych z przywozem lub wywozem towarów prowadzenie postępowań jako organ drugiej instancji w sprawach, w których kontrola celno-skarbowa przekształca się w postępowanie podatkowe (jeżeli kontrolowany nie złożył korekty deklaracji albo organ podatkowy nie uwzględnił złożonej korekty deklaracji) obejmowanie towarów procedurami celnymi wymiar należności celnych i podatkowych związanych z przywozem i wywozem towarów rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń skarbowych oraz ściganie ich sprawców rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie niektórych przestępstw i wykroczeń określonych w innych przepisach np. w ustawie o przeciwdziałaniu narkomanii, o prawie autorskim i prawach pokrewnych, Prawo własności przemysłowej 8

W ramach Krajowej Administracji Skarbowej działać ma Służba Celno-Skarbowa jednolita i umundurowana formacja, w której służbę będą pełnić funkcjonariusze. Część zadań Krajowej Administracji Skarbowej będzie realizowana wyłącznie przez funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej. Należą do nich m.in.: prowadzenie kontroli celno-skarbowej w zakresie przestrzegania przepisów prawa celnego oraz innych przepisów związanych z przywozem i wywozem towarów w obrocie między obszarem celnym Unii Europejskiej a państwami trzecimi, w szczególności przepisów dotyczących towarów objętych ograniczeniami lub zakazami jeżeli jest wykonywana w oddziałach celnych urzędów celno-skarbowych; prowadzenie kontroli celno-skarbowej w innym zakresie, o ile przepisy ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej tak stanowią; przeprowadzanie czynności operacyjno-rozpoznawczych; wymiar należności celnych i podatkowych oraz innych opłat związanych z przywozem i wywozem towarów w oddziałach celnych urzędów celno-skarbowych; obejmowanie towarów procedurami celnymi i regulowanie sytuacji towarów związanych z przywozem i wywozem towarów w oddziałach celnych urzędów celnoskarbowych; zadania wynikające z zakazu obejmowania procedurą celną dopuszczenia do obrotu paliw stałych niespełniających wymagań określonych w ustawie o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. 4. Gdzie załatwić sprawy podatkowe i celne od 1 marca 2017? Zasadniczo większość spraw związanych z bezpośrednią obsługą podatników można załatwić: we właściwych urzędach skarbowych jest ich 400 w całym kraju lub w centrach obsługi funkcjonujących w niektórych urzędach skarbowych (sprawy w tych centrach można załatwiać niezależnie od właściwości naczelnika urzędu skarbowego), w 143 oddziałach celnych. Ważne! Dla obsługi niektórych kategorii podatników, np. tzw. dużych podatników, oraz niektórych rodzajów spraw, np. dot. podatku od wydobycia niektórych kopalin, wyznaczeni będą wybrani naczelnicy urzędów skarbowych lub dyrektorzy izb administracji skarbowej. 9

Określeni zostaną oni w rozporządzeniach ministra właściwego do spraw finansów publicznych. Ważne! Większość spraw podatkowych i celnych od 1 marca 2017 r. można załatwić w tej samej lokalizacji (w tym samym miejscu), w której załatwiało się je dotychczas (niezależnie do formalnej zmiany organu, który tę sprawę prowadzi). Wykaz przykładowych spraw załatwianych w organach KAS Rodzaj sprawy złożenie deklaracji, podania, zeznań i innych dokumentów w zakresie PIT, CIT, PCC, SD, VAT złożenie deklaracji i informacji o dopłatach w zakresie podatku od gier sprawy dotyczące podatku akcyzowego (z wyłączeniem spraw związanych z importem towarów): złożenie zgłoszenia rejestracyjnego, zeznania, deklaracji, informacji, innych dokumentów złożenie wniosku o wydanie znaków akcyzy złożenie wniosku o zezwolenie na urządzenie loterii fantowej, gry bingo zgłoszenie loterii fantowej lub gry bingo sprawy związane z importem towarów niezastrzeżone dla dyrektorów izb administracji skarbowej złożenie wniosku o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego złożenie zgłoszenia celnego Gdzie załatwię sprawę właściwy urząd skarbowy urząd skarbowy właściwy ws. akcyzy urząd skarbowy właściwy ws. znaków akcyzy właściwa izba administracji skarbowej właściwy urząd celno-skarbowy Krajowa Informacja Skarbowa właściwy oddział celny Ważne! 10

Deklaracje, zeznania i zgłoszenia celne można również składać elektronicznie za pośrednictwem narzędzi udostępnianych do tej pory na Portalu Podatkowym oraz na platformie PUESC, np. e-deklaracje, ICS, CELINA. Do wyczerpania nakładu jednak nie później niż do 31 grudnia 2017 r. można również wykorzystywać druki formularzy wydane przed 1 marca 2017 r. 5. Gdzie zapłacić podatek? Nie zmieniają się numery rachunków bankowych, na które należy wpłacać należności podatkowe i celne. Zachowana także zostaje centralizacja przyjmowania wpłat w odniesieniu do niektórych kategorii zobowiązań np. należności z tytułu akcyzy czy podatku od gier nadal należy wpłacać rachunek bankowy jednego, wyznaczonego organu podatkowego. Zmienić się może jednak dysponent rachunku czyli nazwa organu, którą należy umieścić na poleceniu przelewu lub dowodzie wpłaty. Ważne! Wyjątek stanowi rachunek bankowy, na który należy uiszczać opłaty związane z wydawanymi interpretacjami podatkowymi. Wpłaty te należy kierować na rachunek bankowy Krajowej Informacji Skarbowej, a nie jak dotychczas na rachunki bankowe wyznaczonych izb administracji skarbowej. Szczegółowe informacje niezbędne do dokonywania wpłat będą udostępnione na stronach internetowych jednostek Krajowej Administracji Skarbowej. 6. Kontrola Od 1 marca 2017 r. funkcjonować będą dwa rodzaje kontroli: Kontrola podatkowa - prowadzona przez pracowników urzędów skarbowych na dotychczasowych zasadach, głównie na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej Kontrola celno-skarbowa - prowadzona przez naczelników urzędów celnoskarbowych, wykonywana zarówno przez pracowników KAS, jak i funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej Kontrola celno-skarbowa to procedura o charakterze tzw. twardej kontroli. Jej podstawowym zadaniem jest wykrywanie i zwalczanie nieprawidłowości o szerokiej skali oszustw, wyłudzeń i innych przestępstw powodujących znaczny uszczerbek w finansach publicznych, a tym samym wpływających istotnie na system bezpieczeństwa finansowego państwa. 11

Kontrola celno-skarbowa będzie zajmować się m.in. działalnością zorganizowanych grup przestępczych, karuzelami podatkowymi skutkującymi wyłudzaniem podatku VAT itp. Kontroli celno-skarbowej podlegać może m.in.: przestrzeganie przepisów: prawa podatkowego, prawa celnego oraz innych przepisów związanych z przywozem i wywozem towarów w obrocie między obszarem celnym Unii Europejskiej a państwami trzecimi, regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych, prawa dewizowego w zakresie ograniczeń i obowiązków określonych dla rezydentów i nierezydentów oraz warunków udzielonych na ich podstawie zezwoleń dewizowych, a także warunków wykonywania działalności kantorowej rodzaj paliwa w zbiornikach pojazdów lub innych środków przewozowych przesyłki pocztowe wywóz i przywóz na terytorium Polski towarów podlegających ograniczeniom i zakazom Z uwagi na charakter i cel kontroli celno-skarbowej, nakierowany głównie na zwalczanie działalności przestępczej, przy jej przeprowadzeniu będą obowiązywać m.in. poniższe zasady: Kontrolowanego nie zawiadamia się wcześniej o zamiarze wszczęcia kontroli. Wszczęcie kontroli następuje z urzędu, na podstawie upoważnienia do przeprowadzenia kontroli udzielonego funkcjonariuszowi lub pracownikowi. Kontrola może być przeprowadzona na podstawie legitymacji służbowej w przypadku podejrzenia, że nie są przestrzegane przepisy prawa oraz okoliczności faktyczne przemawiają za niezwłocznym przeprowadzeniem kontroli. Kontrola powinna być zakończona nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia jej wszczęcia; istnieje jednak możliwość przedłużenia tego terminu. Zniesiona zostaje właściwość miejscowa naczelników urzędów celno-skarbowych naczelnik urzędu celno-skarbowego będzie mógł wykonywać kontrolę na terenie całej Polski. Kontrola poza wyjątkami przewidzianymi w ustawie - kończy się doręczeniem wyniku kontroli. 12

Do kontroli celno-skarbowej nie stosuje się przepisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. W ramach kontroli celno-skarbowej kontrolujący będą mogli m.in..: żądać udostępnienia akt, ewidencji, ksiąg i wszelkiego rodzaju dokumentów związanych z przedmiotem kontroli oraz sporządzać z nich odpisy, kopie, notatki wchodzić, poruszać się i przebywać na terenie kontrolowanego na gruncie, w budynku, w lokalu lub w innym pomieszczeniu dokonywać oględzin, żądać złożenia wyjaśnień dotyczących przedmiotu kontroli celno-skarbowej legitymować lub w inny sposób ustalać tożsamość osób przesłuchiwać kontrolowanego i inne osoby przeszukiwać lokale i inne pomieszczenia, miejsca i rzeczy zasięgać opinii biegłych i zabezpieczać zebrane dowody sporządzać szkice, kopiować, filmować, fotografować oraz sporządzać nagrania dźwiękowe zbierać inne niezbędne materiały w zakresie objętym kontrolą celnoskarbową badać towary, surowce, półprodukty i wyroby, w tym pobrać próbki towarów, surowców, półproduktów i wyrobów gotowych, w celu ich zbadania żądać zamknięcia dokumentacji dotyczącej towarów i czynności podlegających kontroli celno-skarbowej w celu umożliwienia porównania stanu rzeczywistego ze stanem ewidencyjnym nakładać zamknięcia urzędowe na urządzenia, pomieszczenia, naczynia oraz środki przewozowe Funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej są dodatkowo uprawnieni do wykonywania tzw. czynności operacyjno-rozpoznawczych. Uprawnienia te będą wykorzystywane głównie przy: zwalczaniu oszustw podatkowych i celnych, przynoszących ogromne straty dla budżetu państwa, zwłaszcza w zakresie związanym z wyłudzaniem nienależnego zwrotu podatku VAT (karuzele podatkowe) oraz obrotem towarowym z zagranicą, podatkiem akcyzowym, podatkiem od gier; 13

zwalczaniu przestępstw korupcyjnych popełnianych przez osoby zatrudnione lub pełniące służbę w KAS. W związku z prowadzoną kontrolą celno-skarbową, kontrolowanym przysługuje prawo złożenia korekty deklaracji, pomimo tego, że została ona objęta kontrolą, w dwóch przypadkach: w terminie 14 dni od wszczęcia kontroli (uprawnienie takie nie przysługuje w przypadku prowadzenia kontroli podatkowej), w terminie 14 dni od dnia doręczenia wyniku kontroli stwierdzającej nieprawidłowości. Ważne! Ww. korekty deklaracji składa się do urzędu skarbowego, a nie do urzędu celno-skarbowego, który prowadzi kontrolę. Jeżeli kontrola celno-skarbowa wykryje nieprawidłowości, a kontrolowany nie złoży korekty deklaracji lub złożona korekta nie zostanie uwzględniona przez organ, kontrola przekształca się w postępowanie podatkowe, które prowadzi naczelnik urzędu celno-skarbowego. 7. Gdzie się odwołać od decyzji naczelnika urzędu skarbowego lub urzędu celno-skarbowego? Odwołanie od decyzji naczelnika urzędu skarbowego lub celno-skarbowego rozpatruje co do zasady dyrektor właściwej izby administracji skarbowej. Wyjątek dotyczy decyzji wydanych przez naczelnika urzędu celno-skarbowego w sprawach, w których prowadzona uzyskiwać, gromadzić, przetwarzać i wykorzystywać informacje zawierające dane osobowe, informacje o dochodach, obrotach, rzeczach i prawach majątkowych, bilingi oraz niektóre dane pocztowe i internetowe prowadzić obserwację w miejscach publicznych oraz rejestrować obraz i dźwięk W ramach czynności operacyjno-rozpoznawczych w odniesieniu do podmiotów kontrolowanych lub wobec których istnieje uzasadnione podejrzenie popełnienia przestępstwa albo przestępstwa skarbowego funkcjonariusze mogą m.in.: wnioskować do sądu o zarządzenie kontroli operacyjnej, w tym założenia podsłuchu dokonywać zakupów i sprzedaży kontrolowanych 14

przez niego kontrola celno-skarbowa przekształciła się w postępowanie podatkowe, tj. w sytuacji, w której mimo wykrytych w trakcie kontroli nieprawidłowości kontrolowany nie złożył korekty deklaracji albo korekta ta nie została uznana przez organ podatkowy. Odwołania takie rozpatruje naczelnik urzędu celno-skarbowego, który wydał decyzję. Ważne! Dyrektor izby administracji skarbowej rozpatruje również odwołania od decyzji wydanych przez 1 marca 2017 r. przez naczelników urzędów skarbowych, urzędów celnych oraz dyrektorów urzędów kontroli skarbowej, jeżeli termin do wniesienia odwołania upływa po 28 lutego 2017 r. Szczegółowe zasady dotyczące składania odwołania znajdują się w treści każdego wydanego rozstrzygnięcia. Więcej informacji na temat Krajowej Administracji Skarbowej znajduje się na stronie www.kas.gov.pl Pytania dotyczące Krajowej Administracji Skarbowej od połowy lutego 2017 r. można kierować pod numer telefonu: 801 055 055 z telefonu stacjonarnego, 22 330 03 30 z telefonu komórkowego, +48 22 330 03 30 z zagranicy. 15