RAPORT Z PRZEBIEGU KONSULTACJI SPOŁECZNYCH PT. TRZECI SEKTOR JAKO PARTNER DLA GMINY KRYNICA-ZDRÓJ, 28 MAJA 2014 R.
Konsultacje Społeczne Źródło współfinansowania: Program Operacyjny Kapitał Ludzki, Poddziałanie 5.4.2 Rozwój dialogu obywatelskiego. Budżet projektu ogółem: 246 460,00 zł Wysokość środków projektu wydatkowanych przez Powiat Nowosądecki: 154 310,00 zł Wkład własny: brak Okres realizacji: 02.01.2014-31.05.2015 Lider Partnerstwa: Fundacja Europa+ Partner Projektu: Powiat Nowosądecki Cel główny: Wzmocnienie procedur konsultacji społecznych dotyczących regulacji prawnych i polityk publicznych na obszarze Powiatu Nowosądeckiego poprzez organizację 17 spotkań konsultacyjnych w okresie od stycznia 2014 do maja 2015 r. Powiat Nowosądecki jako Partner Projektu zobowiązuje się do prowadzenia minimum jednych konsultacji społecznych w roku począwszy od dnia zakończenia projektu przez okres minimum trzech lat.
Konsultacje Społeczne w Krynicy-Zdroju Konsultacje Społeczne przeprowadzono wśród mieszkańców Miasta i Gminy Krynica-Zdrój sołtysów, radnych, pracowników Urzędu Miasta i Gminy Krynica-Zdrój oraz przedstawicieli organizacji pozarządowych i osób zainteresowanych założeniem i działalnością takich organizacjach. Spotkanie odbyło się w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych im. Jana Pawła II w Krynicy-Zdroju, 28 maja 2014 r. Konsultacje rozpoczęły się o godz. 16.30. Program spotkania: Józef Broński członek Zarządu Powiatu Nowosądeckiego przywitanie gości i przedstawienie założeń działalności organizacji pozarządowych na terenie Powiatu Nowosądeckiego. Monika Bochenek dyrektor Powiatowego Centrum Funduszy Europejskich w Nowym Sączu - Fundusze zewnętrzne dla organizacji pozarządowych w latach 2014-2020. Anna Brach dyrektor Powiatowego Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych - Program Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi w Gminie Krynica-Zdrój. Dariusz Reśko burmistrz Gminy Uzdrowiskowej Krynica-Zdrój - Przedsięwzięcia rozwojowe w Gminie Krynica-Zdrój. Dyskusja Zakończenie konsultacji społecznych - catering
Przebieg Konsultacji Społecznych Monika Bochenek omówiła zagadnienia związane z realizacją projektów unijnych przez Powiat Nowosądecki oraz szanse pozyskania środków przez NGO z uwzględnieniem gminy Krynica- Zdrój. Propozycja podziału funduszy europejskich w latach 2014 2020 na programy krajowe jest następująca: Infrastruktura i Środowisko 27 513,9 mln euro Inteligentny Rozwój 8 614,1 mln euro Wiedza, Edukacja, Rozwój 4 419,3 mln euro Polska Cyfrowa 2 255,6 mln euro Polska Wschodnia 2 117,2 mln euro Pomoc Techniczna 700,1 mln euro Organizacje pozarządowe mogą być beneficjentami środków w osi priorytetowej I. Zmniejszenie emisyjności gospodarki. Przewidziano tam dla nich: wspieranie wytwarzania i dystrybucji energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych (priorytet inwestycyjny 4.1); promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich rodzajów terytoriów, w szczególności dla obszarów miejskich, w tym wspieranie zrównoważonej multimodalnej mobilności miejskiej i działań adaptacyjnych mających oddziaływanie łagodzące na zmiany klimatu (priorytet inwestycyjny 4.5); promowanie wykorzystywania wysokosprawnej kogeneracji ciepła i energii elektrycznej w oparciu o zapotrzebowanie na ciepło użytkowe (priorytet inwestycyjny 4.7).
Ponadto, w osi priorytetowej II. Ochrona środowiska, w tym adaptacja do zmian klimatu przewidziano wsparcie dla NGO w zakresach: wspieranie inwestycji ukierunkowanych na konkretne rodzaje zagrożeń przy jednoczesnym zwiększeniu odporności na klęski i katastrofy i rozwijaniu systemów zarządzania klęskami i katastrofami (priorytet inwestycyjny 5.2); ochrona i przywrócenie różnorodności biologicznej, ochrona i rekultywacja gleby oraz wspieranie usług ekosystemowych, także poprzez program Natura 2000 i zieloną infrastrukturę (priorytet inwestycyjny 6.4). W osi priorytetowej VI. Ochrona i rozwój dziedzictwa kulturowego jednym z priorytetów jest zachowanie, ochrona, promowanie i rozwój dziedzictwa naturalnego i kulturowego (priorytet inwestycyjny 6.3); wśród beneficjentów są organizacje pozarządowe. W osi priorytetowej II. E-Administracja i otwarty rząd przewidziano realizację priorytetu inwestycyjnego 2.3 Wzmacnianie zastosowania technologii komunikacyjno-informacyjnych dla e-administracji, e-learningu, e-integracji, e-kultury i e-zdrowia, a w tym: podniesienie dostępności i jakości e-usług publicznych jednostek administracji rządowej oraz jednostek im podległych lub przez nie nadzorowanych, sądy i jednostki prokuratury, konsorcja ww. podmiotów z przedsiębiorstwami, organizacjami pozarządowymi (cel szczegółowy 2). Wśród beneficjentów znalazły się konsorcja jednostek administracji rządowej oraz jednostek im podległych lub przez nie nadzorowanych, sądów i jednostek prokuratury m.in. z organizacjami pozarządowy; zwiększenie dostępności i wykorzystania informacji sektora publicznego (cel szczegółowy 4:1) zwiększenie dostępności informacji sektora publicznego wśród beneficjentów konsorcja jednostek administracji rządowej oraz jednostek im podległych lub przez nie nadzorowanych państwowych lub współprowadzonych z MKiDN instytucji kultury, archiwów państwowych, ogólnokrajowych nadawców radiowych i telewizyjnych, jednostek naukowych z m.in. organizacjami pozarządowymi; tworzenie usług i aplikacji wykorzystujących e-usługi publiczne i informacje sektora publicznego, wśród beneficjentów są organizacje pozarządowe.
W osi priorytetowej III. Cyfrowa aktywizacja społeczeństwa również przewidziano realizację priorytetu inwestycyjnego 2.3 Wzmacnianie zastosowania technologii komunikacyjnoinformacyjnych dla e-administracji, e-learningu, e-integracji, e-kultury i e-zdrowia: e-integracja i e-aktywizacja na rzecz zwiększenia aktywności oraz jakości korzystania z internetu (cel szczegółowy 5):1) wykorzystanie lokalnych centrów aktywności do działań w zakresie cyfrowej integracji i aktywizacji wśród beneficjentów znajdują się organizacje pozarządowe i ich partnerstwa (w tym partnerstwa organizacji pozarządowych z jst).2) wsparcie inicjatyw społecznych na rzecz aktywizacji cyfrowej oraz e-integracji wśród beneficjentów są organizacje pozarządowe, ich konsorcja z jednostkami samorządu terytorialnego, instytucje prowadzące działalność w zakresie uniwersytetów trzeciego wieku. Anna Brach - dyrektor Powiatowego Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych omówiła Program Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi w Gminie Krynica-Zdrój. Celem programu jest określenie czytelnych zasad w zakresie wspierania przez Powiat działań organizacji pozarządowych. Przedmiotem współpracy jest wspólne wykonywanie zadań publicznych w celu zaspokajania istniejących potrzeb społecznych przez: wsparcie finansowe oraz wsparcie pozafinansowe dla realizowanych przez organizacje pozarządowe działań. Wśród nich są działania mające formy finansowe: zlecanie organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych w trybie otwartego konkursu ofert: powierzanie i wspieranie; zlecanie organizacjom realizacji zadań publicznych w trybie art. 19a ustawy oraz pozafinansowe formy współpracy: wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania; działanie Powiatowej Rady Pożytku Publicznego jako organu konsultacyjnego i opiniodawczego Powiatu; konsultowanie projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności organizacji; prowadzenie serwisu informacyjnego dla organizacji pozarządowych na stronie internetowej Urzędu; udzielanie pomocy przy organizowaniu przez organizacje spotkań otwartych, np. poprzez możliwość nieodpłatnego udostępnienia lokalu, sprzętu, środków technicznych itp.; pomoc w nawiązywaniu kontaktów międzynarodowych, np. pomoc ze strony Urzędu w znalezieniu partnerów i nawiązaniu pierwszego kontaktu, co może później zaowocować realizacją wspólnych przedsięwzięć; obejmowanie patronatem przez władze Powiatu projektów i inicjatyw realizowanych przez organizacje pozarządowe; promocję działalności
organizacji itd.; organizację Powiatowego Forum Organizacji Pozarządowych jako najważniejszej i najszerszej płaszczyzny spotkań samorządu powiatowego i III sektora; udzielanie pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych i pozafinansowych na realizację zadań publicznych z innych źródeł niż dotacja z budżetu Powiatu; prowadzenie i aktualizowanie bazy danych organizacji pozarządowych. Powiatowe Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych prowadzi szkolenia dla organizacji pozarządowych. W ramach projektu Akademia Organizacji Pozarządowych realizowane są działania: doradztwo dla organizacji: pozyskiwanie środków zewnętrznych; marketing i promocja; zarządzanie finansami, zasobami ludzkimi w organizacjach; inne zagadnienia wynikające z indywidualnych potrzeb uczestników projektu. szkolenia specjalistyczne: zarządzanie organizacją pozarządową; zarządzanie zasobami ludzkimi; zasady partnerskiej współpracy; szkolenia z zakresu zarządzania projektami. Dotychczas, w ramach projektu, udzielano organizacjom wsparcia merytorycznego: porad pierwszego kontaktu, indywidualnych konsultacji prawnych i księgowych. W 2013 roku liczba wszystkich udzielonych porad wyniosła 530, w tym z zakresu prawa - 328, a z zakresu księgowości - 202. W roku 2014 (styczeń - luty) liczba udzielonych porad wyniosła 90, w tym z zakresu prawa - 56, a z zakresu księgowości - 34. Łącznie w zakresie poradnictwa w ramach projektu Akademia Organizacji Pozarządowych zrekrutowano dotychczas 92 organizacje i 48 osób fizycznych pragnących założyć nową organizację pozarządową; udzielono 1025 porad; utworzono 17 nowych stowarzyszeń i fundacji. W sumie, do tej pory, na realizację zadań zleconych organizacjom Powiat Nowosądecki przeznaczył prawie 2 mln złotych. Dariusz Reśko mówił o tym, jak ważna jest partycypacja mieszkańców i organizacji pozarządowych w życiu miasta i gminy. Dodał, że chce, aby mieszkańcy jeszcze mocniej angażowali się w prace nad kierunkiem rozwoju lokalnego. Burmistrz zamierza konsultować tego typu decyzje między innymi z organizacjami pozarządowymi.
Burmistrz Miasta i Gminy Krynica-Zdrój przedstawił także przedsięwzięcia rozwojowe w gminie Krynica-Zdrój. Należały do nich między innymi: - budowa Punktu Informacji Turystycznej w ramach Małopolskiego Systemu Informacji Turystycznej; wartość projektu - 742 921,98 zł (w tym dofinansowanie - 631 483,68 zł). Korzyści: wysoka jakość usług i podniesienie stopnia satysfakcji turystów, dostarczenie kompleksowej i rzetelnej informacji jako elementu aktywnej polityki marketingowej i promocyjnej regionu, dostosowanie informacji turystycznej (IT) do europejskich standardów oraz ujednolicenie standardu IT w całym województwie, wzrost liczby osób korzystających z usług informacji turystycznej, zwiększenie stopnia dostępności informacji turystycznej, również dla osób niepełnosprawnych, zwiększenie stopnia wykorzystania atrakcyjności turystycznej województwa w sposób zrównoważony i wzrost zatrudnienia; - budowa Parku sportowo-rekreacyjnego; wartość projektu - 3 703 823,25 zł. W ramach projektu powstały boiska o nawierzchni sztucznej, miasteczko rowerowe, skatepark, plac zabaw, ścieżki spacerowo-rowerowe. Korzyści, które wymienił burmistrz Krynicy-Zdroju to: zaoferowanie turystom, kuracjuszom i mieszkańcom Krynicy ogólnodostępnej przestrzeni o charakterze sportowo-rekreacyjnym; poszerzenie oferty rekreacyjnej Krynicy, dla wzrostu zainteresowania wypoczynkiem na terenie Uzdrowiska oraz przyciągnie nowe grupy odbiorców; promocja Krynicy jako ośrodka z bogatą ofertą sportowo-rekreacyjną dla dzieci, młodzieży oraz całych rodzin, a także zorganizowanych grup sportowych; - renowacja Deptaku w Krynicy-Zdroju, wartość projektu - 15 151 870,19 zł (w tym dofinansowanie - 5 mln zł). W ramach projektu dokonano kompleksowej renowacji Bulwarów Dietla poprzez modernizację głównego ciągu pieszo-jezdnego, modernizację koryta potoku Kryniczanka oraz odzyskanie dla funkcji spacerowo-rekreacyjnej skarpy po zachodniej stronie potoku. Korzyści: przywrócenie świetności zabytkowej części krynickiego uzdrowiska; odzyskanie niewykorzystanych terenów skarpy za potokiem; uporządkowanie handlu oraz ruchu kołowego w obrębie Bulwarów Dietla; dostosowanie przestrzeni do zabytkowych obiektów pensjonatowosanatoryjnych wzdłuż bulwarów; wykreowanie atrakcyjnej i zgodnej z funkcją turystycznouzdrowiskową nowej przestrzeni publicznej miasta; - budowa pawilonów wystawowo-galeryjnych; wartość - 1 683 488 zł. Wśród korzyści burmistrz Dariusz Reśko wymienił między innymi uporządkowanie handlu w obrębie Bulwarów Dietla, wzrost liczby obiektów handlowych, uzyskanie dodatkowych wpływów do budżetu, zwiększenie liczby odwiedzających Deptak, uatrakcyjnienie Deptaka, wzrost zatrudnienia;
- modernizacja gminnego targowiska stałego w Krynicy-Zdroju; wartość przedsięwzięcia - 673 402,67 zł (dofinansowanie - 429 392 zł). Korzyści: rozwój lokalnej przedsiębiorczości, stworzenie warunków do prowadzenia sprzedaży bezpośredniej, zwiększenie powierzchni targowej, wzrost zatrudnienia; - uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej w obrębie ul. Zieleniewskiego i przysiółka Jakubik, ul. Świdzińskiego, ul. Leśnej, ul. Tysiąclecia i Jastrzębia w Krynicy-Zdroju; - budowa kolektora sanitarnego w Tyliczu ul. Pułaskiego i Wolności; - uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej w obrębie ul. Słotwińskiej, Parku Słowińskiego i Starej Drogi w Krynicy-Zdroju; - budowa markowych produktów turystycznych Małopolski Wielofunkcyjne trasy rekreacyjne na terenie gminy Krynicy-Zdroju ; wartość projektu - 761 626,00 zł (w tym dofinansowanie - 571 219,50 zł). W ramach projektu wybudowano wielofunkcyjne trasy rekreacyjne (szlaki piesze nordic walking, rowerowe i trasy narciarstwa biegowego) na terenie gminy Krynica-Zdroju w tym miejscowości Tylicz - rozbudowano istniejących szlaki spacerowe i drogi leśne, uzupełniając je o dodatkowe funkcje (możliwość bezpiecznego i wygodnego uprawiania narciarstwa biegowego). Burmistrz Dariusz Reśko mówił również o projektach na przyszłość. Wymienił wśród nich między innymi: - Park Etnograficzny i Centrum Dziedzictwa Łemkowskiego w Krynicy-Zdroju. Celem projektu jest ochrona dziedzictwa kulturowego Łemków poprzez zidentyfikowanie, zinwentaryzowanie oraz relokacje i ochronę obiektów i innego sprzętu charakterystycznego dla tej kultury, oraz budowanie produktu zwiększającego atrakcyjność turystyczną regionu. Według burmistrza, pod względem społecznym projekt umożliwi zachowanie zanikającej kultury regionu, a pod względem ekonomicznym - umożliwi budowę nowego produktu turystycznego. Celem przyszłej inwestycji jest poprawa konkurencyjności uzdrowiska w skali ponadregionalnej, definiowanej poprzez zwiększenie ruchu turystycznego i uzdrowiskowego, a także zwiększenie liczby wydarzeń o charakterze społeczno-gospodarczym o zasięgu ponadlokalnym i ponadregionalnym, które odbywać się będą w Krynicy, dzięki stworzeniu atrakcyjnej przestrzeni publicznej podkreślającej prestiż i rangę Uzdrowiska. Efektem projektu ma być wzrost atrakcyjności uzdrowiska, a co za tym idzie - zwiększenie liczby turystów i kuracjuszy odwiedzających Krynicę i Małopolskę; poprawa jakości i wykorzystania przestrzeni publicznej w zabytkowej części miasta; zdynamizowanie rozwoju infrastruktury turystyczno-uzdrowiskowej zarówno wokół modernizowanej przestrzeni, jak i całego uzdrowiska, a w konsekwencji
dynamiczny rozwój przedsiębiorczości oraz podniesienie jakości życia miejscowej ludności; wprowadzenie w zabytkowej części miasta zasad ochrony strefy kulturowej poprzez rekompozycję urbanistyczną, a także porządkowanie przestrzeni oraz utrzymanie regionalnego krajobrazu architektonicznego; wzbogacenie i harmonizacja przestrzeni krajobrazowej poprzez wprowadzenie nowych kompozycji zieleni; - Aquapark czyli zapewnienie dostępu do całorocznej, wielofunkcyjnej infrastruktury sportowej i rekreacji wodnej, a tym samym wzbogacenie oferty o nowe usługi sportowe, rekreacyjne, pielęgnacyjne dla osób w różnym wieku, pozytywnie wpływając na turystyczną i inwestycyjną atrakcyjność gminy oraz zapewnienie nowych miejsc pracy; - Centrum Kulturalno-Kongresowe czyli rewitalizacja zmierzająca do ożywienia społecznogospodarczego uzdrowiska w oparciu o potencjał dziedzictwa regionalnego i kultury. Wiązałoby się to z wprowadzeniem przestrzeni aktywności kulturalnej do centrum miasta, zapewnieniem obsługi dla wydarzeń społecznych, kulturalnych, gospodarczych, politycznych, a tym samym zapewnienie nowych miejsc pracy; - Velo-Krynica czyli budowa trasy rowerowo-rekreacyjnej. Burmistrz planuje budowę bezpiecznego systemu ścieżek rowerowych w Krynicy-Zdroju, co znacznie zwiększy dostępność do infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej oraz będzie promowało turystykę rowerową. Celem projektu jest zwiększenie komfortu podróżowania i wypoczynku na rowerze, a także zwiększenie bezpieczeństwa. Burmistrz Krynicy-Zdroju Dariusz Reśko, na koniec swojej prezentacji powiedział także o partycypacji społecznej oraz integracji i rozwoju społeczeństwa lokalnego. Dyskusja i zakończenie spotkania Spotkanie zakończyła długa dyskusja dotycząca możliwości dofinansowania działalności kulturalnej (teatr) prowadzonej przez NGO oraz inwestycji w Krynicy-Zdroju. Zaangażowanie osób przybyłych na spotkanie było bardzo duże, co świadczy o tym, że tematyka Konsultacji Społecznych wyszła naprzeciw oczekiwaniom uczestników. Celem spotkania było przekazanie aktualnych informacji dotyczących działalności organizacji pozarządowych i możliwości pozyskiwania przez nie funduszy europejskich w nowym programowaniu 2014-2020.