S Z P I TAL P O W I ATOWY im. Edmunda Biernackiego w Mielcu ul. Żeromskiego 22 39-300 Mielec KRS: 0000002538 NIP 817-17-50-893 centrala ( 017 ) 78 00 100 tel/fax. ( 017 ) 78 00 146 http://www.szpital.mielec.pl email: poczta@szpital.mielec.pl SzP VIII-2233-43P-I/16 Mielec, dnia 30.06.2016r. Wszyscy uczestnicy postępowania przetargowego Dotyczy: Przetarg nieograniczony na dostawę odczynników do oznaczenia parametrów hematologicznych krwi obwodowej z warunkiem dzierżawy analizatorów hematologicznych na okres 2 lat Szpital Powiatowy im. Edmunda Biernackiego w Mielcu działając w oparciu o art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 2164) w odpowiedzi na zadane pytania udziela następujących wyjaśnień: Pytanie nr 1 dot. SIWZ Rozdział II. Opis przedmiotu zamówienia, pkt. 1 lit. a): Zgodnie z obowiązującymi przepisami aby móc zbierać odpady po środkach niebezpiecznych, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, wymagane jest zezwolenie na zbieranie odpadów. Ponadto, zgodnie z ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz. U. z 2013 r. poz. 888), która obowiązuje od 2014 roku koszty gospodarowania wytworzonego odpadu ponosi posiadacz, wytwórca odpadu (w tym przypadku Szpital Zamawiający) i zgodnie z ustawą o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21) zobowiązany jest do przekazania odpadu firmie, która posiada stosowne zezwolenia. Przyjęcie odpadu bez stosownych zezwoleń grozi karą zarówno po stronie przekazującego, jak i przyjmującego odpad. W związku z powyższym scedowanie odpowiedzialności odbioru pustych opakowań po odczynnikach na Wykonawcę jest niezgodne z prawem, ponieważ to Zamawiający jest wytwórcą odpadu i on powinien zutylizować powstały odpad, bez względu na to czy jest on niebezpieczny czy nie. Mając na uwadze powyższe oraz ze względu na bardzo mała ilość opakowań po odczynnikach zawierających substancje niebezpieczne czy Zamawiający wyrazi zgodę na wykreślenie obowiązku przez Wykonawcę odbioru zużytych opakowań po odczynnikach zawierających substancje niebezpieczne w swoim składzie? Zamawiający nie wyraża zgody. Pytanie nr 2 dot. SIWZ Rozdział II. Opis przedmiotu zamówienia, pkt. 1 lit. d): Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie analizatora pomocniczego, który pracuje w oparciu o odczynniki kompatybilne z analizatorem głównym, ale o mniejszą ich ilość, co wynika z faktu, że oznacza mniejszą ilość parametrów niż analizator główny? Dopuszcza się. Pytanie nr 3 dot. SIWZ, Rozdział II. Opis przedmiotu zamówienia, pkt. 1 lit. e), Rozdział X (Kryteria oceny ofert) oraz Formularz oferty (Załącznik nr 2 do SIWZ): Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający pod określeniem czas reakcji serwisowej liczony od chwili zgłoszenia awarii analizatora do przyjazdu serwisanta wynoszący maksymalnie 24 godziny rozumie czas reakcji liczony w godzinach w dni robocze? Zamawiający informuje, iż czas reakcji od zgłoszenia do przyjazdu serwisanta wynosi maksymalnie 24 godziny i dotyczy dni roboczych.
Pytanie nr 4 dot. SIWZ, Wzór umowy dostawy Załącznik nr 1 do SIWZ: 2 ust. 2: Prosimy o wykreślenie zwrotu telefonicznie i usunięcie możliwości składania zamówień telefonicznie jako nie odpowiedniej formy, biorąc pod uwagę brak możliwości po stronie Wykonawcy weryfikacji poprawności składanych zamówień i osoby składającej zamówienia. Proponujemy dodać zapis lub mailem. Pytanie nr 5 dot. SIWZ, Wzór umowy dostawy Załącznik nr 1 do SIWZ: 2: Prosimy o doprecyzowanie zapisu dotyczącego składania zamówień. Proponujemy następujący zapis: Minimalne dane niezbędne do prawidłowego zamówienia Odczynników to: nazwa i adres Zamawiającego, nazwa handlowa i numer katalogowy zamawianych produktów, ilość, cena lub wskazanie właściwej umowy handlowej, miejsce dostawy oraz oczekiwana data dostawy. W przypadku materiału kontrolnego, niezbędną informacją jest również numer zamawianej serii (LOT), zgodnie z harmonogramem dostaw. Czas realizacji zamówienia biegnie od momentu jego skutecznego dotarcia do Wykonawcy. Powyższy zapis umożliwia zapewnienie pod względem technicznym ciągłości dostaw do Zamawiającego. Powyższy zapis stanowi gwarancję Wykonawcy do rzetelnego wywiązania się z zobowiązań dotyczących dostaw Odczynników względem Zamawiającego umożliwia precyzyjne planowanie oraz zapewnia pewność dostaw, pogłębiając wzajemne zaufanie obu stron umowy. Pytanie nr 6 dot. SIWZ, Wzór umowy dostawy Załącznik nr 1 do SIWZ: 3 ust. 6: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dopisanie po słowach w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego wyrażenia w przypadku uznania reklamacji za uzasadnioną? Zapis w dotychczasowym brzmieniu narzuca Wykonawcy obowiązek wymiany towaru na wolny do wad, tymczasem Wykonawca zgodnie z literą prawa nie może odmówić przyjęcia reklamacji z tytułu odpowiedzialności za niezgodność towaru z umową, ale ma prawo po rozpatrzeniu reklamacji ją odrzucić, dlatego też zasadne jest aby wskazać iż Wykonawca ma obowiązek wymiany towaru na wolny od wad w przypadku tylko uzasadnionych reklamacji, a nie każdych. Ponadto prosimy o doprecyzowanie iż termin wyznaczony przez Zamawiającego na wymianę towaru nie może być krótszy niż 3 dni robocze. Pytanie nr 7 dot. SIWZ, Wzór umowy dostawy Załącznik nr 1 do SIWZ: 3 ust. 8: Prosimy o modyfikację ww. postanowienia poprzez dodanie zdania w następującym brzmieniu: Przed zastosowaniem jednak powyższego środka, Zamawiający zobowiązany jest wezwać Wykonawcę do spełnienia świadczenia, wyznaczając mu odpowiedni termin do wykonania obowiązku umownego. Pytanie nr 8 dot. SIWZ, Wzór umowy dostawy Załącznik nr 1 do SIWZ: 3 ust. 8: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dopisanie po słowach przez Zamawiającego terminie wyrażenia w przypadku uznania reklamacji za uzasadnioną? Pytanie nr 9 dot. SIWZ, Wzór umowy dostawy Załącznik nr 1 do SIWZ: 5 ust. 7: Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmniejszenia wysokości wynagrodzenia Wykonawcy. W związku z powyższym prosimy o zastrzeżenie, iż zmniejszenie to nie przekroczy 20% poprzez dodanie zapisu w brzmieniu:, przy czym zmniejszenie wynagrodzenia nie przekroczy 20%. Pytanie nr 10 dot. SIWZ, Wzór umowy dostawy Załącznik nr 1 do SIWZ: 5: Prosimy o dodanie postanowienia w następującym brzmieniu: W wypadku przekroczenia terminu zapłaty Wykonawca będzie uprawniony do naliczania odsetek ustawowych zgodnie z ustawą o terminach zapłaty w transakcjach handlowych z dnia 8 marca 2013 r. za każdy dzień opóźnienia w zapłacie.
Pytanie nr 11 dot. SIWZ, Wzór umowy dostawy Załącznik nr 1 do SIWZ: 7 ust. 1: Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany ilości poszczególnego asortymentu lub rezygnacji z niektórych pozycji. W związku z powyższym prosimy o zastrzeżenie, iż ewentualne ograniczenie zamawianego asortymentu nie przekroczy 20% poprzez dodanie zapisu w brzmieniu:, przy czym zmniejszenie zamawianego asortymentu nie przekroczy 20%. Pytanie nr 12 dot. SIWZ, Wzór umowy dostawy Załącznik nr 1 do SIWZ: 9 ust. 1 pkt. a) i b): Prosimy o zmianę ww. postanowień projektu umowy poprzez zastąpienie użytych sformułowań za każdy dzień opóźnienia zwrotem za każdy dzień zwłoki. Opóźnienie oznacza uchybienie terminowi bez względu na przyczynę tego uchybienia, podczas gdy zwłoka (tzw. kwalifikowane opóźnienie) oznacza uchybienie terminowi spowodowane przyczynami, za które dłużnik ponosi odpowiedzialność. Zdaniem Wykonawcy karę umowną należy kwalifikować jako zryczałtowane odszkodowanie, przy czym przesłanką warunkującą zapłatę tegoż odszkodowania mogą być wyłącznie okoliczności, za które dłużnik (w niniejszej sprawie Wykonawca) ponosi odpowiedzialność na zasadach ogólnych. Z tych przyczyn kara umowna nie może być zastrzegana na wypadek niedotrzymania terminu wskutek okoliczności, za które Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności. Stąd też Wykonawca wnosi o zastąpienie pojęcia: opóźnienia określeniem zwłoki. Pytanie nr 13 dot. SIWZ, Wzór umowy dostawy Załącznik nr 1 do SIWZ: 9 ust. 1 pkt. c): Prosimy o usunięcie ww. postanowienia projektu umowy, gdyż zastrzeżenie kary umownej na wypadek dokonywania przez Wykonawcę czynności, których celem jest doprowadzenie do spłaty zadłużenia jest rażąco wygórowane. W kodeksie cywilnym w art. 354 1 wskazano, że dłużnik powinien wykonać zobowiązanie zgodnie z jego treścią i w sposób odpowiadający jego celowi społeczno-gospodarczemu oraz zasadom współżycia społecznego, a jeżeli istnieją w tym zakresie ustalone zwyczaje - także w sposób odpowiadający tym zwyczajom. Wynika z tego, że wierzyciel dysponuje wszelkimi środkami - poza oczywiście tymi, których prawo zabrania mu używać. Zastrzeżenie kary umownej ma cel odszkodowawczy z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonywania umowy. Kara umowna ma więc na celu naprawienie szkody poniesionej przez Zamawiającego, ale nie może być nadmierna i nie może dążyć do przewyższenia poniesionej szkody. Pytanie nr 14 dot. SIWZ, Wzór umowy dostawy Załącznik nr 1 do SIWZ: 9 ust. 2: Prosimy o uzupełnienie ww. postanowienia umowy poprzez dodanie zapisu w brzmieniu: za wyjątkiem okoliczności, gdy brak realizacji dostaw w terminie wynika z faktu, iż Zamawiający zalega z płatnościami za dostarczony towar ponad 60 dni licząc od terminu zapłaty. Pytanie nr 15 dot. SIWZ, Wzór umowy dostawy Załącznik nr 1 do SIWZ: 9: Prosimy o uzupełnienie zapisu poprzez dodanie zdania: Obowiązek naliczania kar umownych nie dotyczy okoliczności, gdy Wykonawca wstrzyma kolejne dostawy na skutek zwłoki Zamawiającego w zapłacie ceny zakupu ponad 60 dni licząc od terminu zapłaty. Pytanie nr 16 dot. SIWZ, Wzór umowy dostawy Załącznik nr 1 do SIWZ: 9: Prosimy o uzupełnienie ww. postanowienia wzoru umowy poprzez dodanie zapisu w brzmieniu: Zamawiający zapłaci Wykonawcy karę umową w wysokości 10% wartości niezrealizowanej części umowy w przypadku odstąpienia od umowy przez Wykonawcę z winy Zamawiającego, z wyłączeniem okoliczności, o której mowa w 7 ust. 6 niniejszej umowy. Pytanie nr 17 dot. SIWZ, Wzór umowy dostawy Załącznik nr 1 do SIWZ:
9: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie postanowienia w brzmieniu: "Łącznie wysokość kar umownych nie może przekroczyć 10% wartości umowy określonej w 5 ust. 1 niniejszej umowy". Pytanie nr 18 dot. SIWZ, Wzór umowy dostawy Załącznik nr 1 do SIWZ: 10: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zapis w brzmieniu: z zastrzeżeniem okoliczności, o której mowa w 8 ust. 5 niniejszej umowy. Pytanie nr 19 dot. SIWZ, Wzór umowy dzierżawy Załącznik nr 1A do SIWZ: 4: Prosimy o uzupełnienie postanowienia wzoru umowy zapisem w brzmieniu: zawartymi w instrukcji obsługi producenta analizatora hematologicznego. Pytanie nr 20 dot. SIWZ, Wzór umowy dzierżawy Załącznik nr 1A do SIWZ: 8 ust. 1: Prosimy o poprawienie omyłki pisarskiej w tabeli w zakresie ilości miesięcy dzierżawy, gdyż zgodnie z SIWZ umowa będzie realizowana w okresie 24 nie 36 miesięcy. uzupełnienie zadania pierwszego ww. postanowienia wzoru umowy, poprzez dodanie zapisu, w przypadku gdy zamówienie wpłynie do Wykonawcy do godz. 13.30, nie dotyczy krwi kontrolnej która będzie rozdysponowana wg harmonogramu dostaw materiału kontrolnego. Zgodnie z modyfikacją z dnia 30.06.2016 r. Pytanie nr 21 dot. SIWZ, Wzór umowy dzierżawy Załącznik nr 1A do SIWZ: 9 ust. 1 pkt. a) i b): Prosimy o zmianę ww. postanowień projektu umowy poprzez zastąpienie użytych sformułowań za każdy dzień opóźnienia zwrotem za każdy dzień zwłoki. Opóźnienie oznacza uchybienie terminowi bez względu na przyczynę tego uchybienia, podczas gdy zwłoka (tzw. kwalifikowane opóźnienie) oznacza uchybienie terminowi spowodowane przyczynami, za które dłużnik ponosi odpowiedzialność. Zdaniem Wykonawcy karę umowną należy kwalifikować jako zryczałtowane odszkodowanie, przy czym przesłanką warunkującą zapłatę tegoż odszkodowania mogą być wyłącznie okoliczności, za które dłużnik (w niniejszej sprawie Wykonawca) ponosi odpowiedzialność na zasadach ogólnych. Z tych przyczyn kara umowna nie może być zastrzegana na wypadek niedotrzymania terminu wskutek okoliczności, za które Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności. Stąd też Wykonawca wnosi o zastąpienie pojęcia: opóźnienia określeniem zwłoki. Pytanie nr 22 dot. SIWZ, Wzór umowy dzierżawy Załącznik nr 1A do SIWZ: 9 ust. 1 pkt. c): Prosimy o usunięcie ww. postanowienia projektu umowy, gdyż zastrzeżenie kary umownej na wypadek dokonywania przez Wykonawcę czynności, których celem jest doprowadzenie do spłaty zadłużenia jest rażąco wygórowane. W kodeksie cywilnym w art. 354 1 wskazano, że dłużnik powinien wykonać zobowiązanie zgodnie z jego treścią i w sposób odpowiadający jego celowi społeczno-gospodarczemu oraz zasadom współżycia społecznego, a jeżeli istnieją w tym zakresie ustalone zwyczaje - także w sposób odpowiadający tym zwyczajom. Wynika z tego, że wierzyciel dysponuje wszelkimi środkami - poza oczywiście tymi, których prawo zabrania mu używać. Zastrzeżenie kary umownej ma cel odszkodowawczy z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonywania umowy. Kara umowna ma więc na celu naprawienie szkody poniesionej przez Zamawiającego, ale nie może być nadmierna i nie może dążyć do przewyższenia poniesionej szkody. Pytanie nr 23 dot. wzoru umowy: Na postawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r o ochronie danych osobowych prosimy o uzupełnienie wzoru umowy poprzez dodanie postanowień w brzmieniu: 1. Wykonawca zobowiązuje się do zachowania w tajemnicy wszelkich informacji o charakterze organizacyjnym, ekonomicznym i technicznym mogących stanowić tajemnicę przedsiębiorstwa Zamawiającego w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1503 ze zm.), jak również zobowiązuje się do przestrzegania przepisów
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2014 r. poz. 1182 ze zm.) oraz ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. Nr 182, poz. 1228ze zm.), w tym w szczególności do: a)ochrony i zabezpieczenia danych zgodnie z wymogami ustaw, b)przetwarzania informacji i danych osobowych wyłącznie w zakresie i celu przewidzianym w umowie, c)zachowania w tajemnicy danych osobowych pozyskanych w związku z realizacją umowy d)zwrotu wszelkich zawierających dane osobowe nośników danych przekazanych przez Zmawiającego oraz trwałego zniszczenia wszystkich ich kopii, e)niezwłocznego poinformowania Zamawiającego o każdym przypadku naruszenia bezpieczeństwa danych. 1. Zachowanie poufności informacji, o których mowa w ust.1 obowiązuje Wykonawcę także po rozwiązaniu umowy. 2. Naruszenie obowiązku, o którym mowa w ust. 1 powoduje odpowiedzialność Wykonawcy za szkodę wyrządzoną Zamawiającemu (na zasadach wynikających z kodeksu cywilnego) oraz stanowi podstawę do rozwiązania niniejszej umowy przez Zamawiającego z zachowaniem 14dniowego okresu wypowiedzenia.