Zamawiajacy informuje, iż pozostaje przy zapisach wzoru umowy.

Transkrypt

1 SAMODZIELNY PUBLICZNY SZPITAL KLINICZNY NR 1 IM. PROF. STANISŁAWA SZYSZKO Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach Znak sprawy: ZP/38/42/2018/PN/38 Zabrze, r. Dyrektor dr n. med. Dariusz Budziński ul. 3-go Maja Zabrze SEKRETARIAT fax: (32) sekretariat@szpital.zabrze.pl BIURO OBSŁUGI PACJENTA tel.: (32) tel.: (32) O D P O W I E D Ź na zapytania w sprawie SIWZ Informujemy, że do Zamawiającego wpłynęła prośba o wyjaśnienie zapisów Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, w postępowaniu prowadzonym na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017r., poz z późn. zm.) w trybie przetargu nieograniczonego na: Dostawę odczynników do wykonywania badań koagulologicznych ch i hematologicznych wraz z dzierżawą analizatorów oraz odczynników półilościowego testu do wykrywania DNA Mycobacterium tuberlulosis complex w materiałach z dróg oddechowych z jednoczesnym wykrywaniem wrażliwości na rifampicynę oraz dzierżawę urządzenia do wykonywania w/w testów Ce-Gxmtb/Rif Gxmtb/Rif-Ultra Ultra- 10, Pert Mtb-Rif Ultra oraz dzierżawa Genexpert Laptop System. Treść wspomnianej prośby jest następująca: Pytanie 1 dot. 4 punkt 1 wzoru umowy Czy zamawiający dopuści Przedmiot umowy z co najmniej 9 miesięcznym okresem ważności? Zamawiajacy informuje, iż dopuszcza powyższe. Pytanie 2 dot. 7 punkt 2 wzoru umowy Czy Zamawiający dopuści poniższe zapisy? a) w wysokości 0,1% wynagrodzenia brutto niedostarczonego przedmiotu zamówienia, za każdy dzień opóźnienia w realizacji dostaw częściowych przedmiotu umowy z danego zadania, b) w wysokości 0,1% wynagrodzenia brutto niedostarczonego przedmiotu zamówieniaza każdy dzień opóźnienia w realizacji obowiązków określonych w 4 ust. 1 pkt. 14, d) w wysokości 500,00 zł za każdy przypadek odmowy rozładunku Przedmiotu umowy zgodnie z 4 ust. 1 pkt. 4, e) w wysokości 0,1% wynagrodzenia brutto, określonego w 3 ust. 2 b niniejszej umowy za każdy dzień opóźnienia w realizacji obowiązku określonego w 4 ust. 2 pkt. 1, f) w wysokości 0,1% wynagrodzenia brutto, określonego w 3 ust. 2 bniniejszej umowy za każdy dzień opóźnienia w realizacji obowiązku określonego w 5 ust. 6 g) w wysokości 0,1% wynagrodzenia brutto, określonego w 3 ust. 2 niniejszej umowy za każdy dzień opóźnienia w realizacji obowiązku określonego w 5 ust. 7 h) w wysokości 0,1% wynagrodzenia brutto, określonego w 3 ust. 2 niniejszej umowy za każdy przypadek nie wywiązania się w terminie z obowiązku określonego w 4 ust. 1 pkt. Zamawiajacy informuje, iż pozostaje przy zapisach wzoru umowy. Pytanie 3 dot. zadania nr 2 Czy podana przez Zamawiającego ilość badań hematologicznych obejmuje również powtórki oraz badania kontrolne? Zamawiajacy informuje, iż ilość badań hematologicznych obejmuje również powtórki oraz badania kontrolne. Pytanie 4 dot. zadania nr 2 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na podanie numeru fabrycznego analizatora hematologicznego dopiero po fizycznym jego dostarczeniu do Laboratorium? Analizatory zamawiane są na potrzeby konkretnych postępowań i dopiero po ich dostarczeniu można sprawdzić numer seryjny/fabryczny.

2 Zamawiajacy informuje, iż wyraża zgodę na powyższe. Pytanie 5 dot. 4 ust. 1 pkt. 18) wzoru umowy Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie analizatora hematologicznego, do którego odczynniki posiadają datę ważności minimum 5 miesięcy od daty dostawy przed otwarciem, z wyłączeniem materiałów kontrolnych posiadających ważność minimum 2 miesiące od daty dostawy zgodnie z harmonogramem dostaw materiału kontrolnego? Zaoferowane odczynniki i materiały kontrolne są materiałami wysoce specjalistycznymi i nie posiadają aż tak długiego okresu ważności jaki wymaga Zamawiający. Pytanie 6 dot. 4 ust. 2 pkt. 1) wzoru umowy Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dostawę i zainstalowanie analizatora hematologicznego w terminie do 14 dni roboczych od dnia podpisania umowy? Wymagany przez Zamawiającego analizator jest sprzętem wysoce specjalistycznym, zamawianym na potrzeby konkretnego postępowania, stąd wymagany jest dłuższy czas na dostawę analizatora. Pytanie 7 dot. zadania nr 2 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na usunięcie zapisu Termin gwarancji biorąc pod uwagę fakt, iż nie stanowi on kryterium oceny ofert? Zamawiający informuje, iż nie wyraża zgody na powyższe. Pytanie 8 dot. 2 wzoru umowy Prosimy o uzupełnienie postanowienia zapisem w brzmieniu: (..) z zastrzeżeniem postanowień 10 ust. 1 pkt. 4. Zamawiajacy pozostaje przy zapisach wzoru umowy. Pytanie 9 dot. 3 ust. 2 wzoru umowy Czy Zamawiający wyrazi zgodę na miesięczny sposób rozliczenia czynszu dzierżawnego w miejsce kwartalnego? Zmiany powyższe podyktowane są stricte kwestiami księgowymi. Zamawiajacy informuje, iż wyraża zgodę na powyższe. Pytanie 10 dot. 4 ust. 1 pkt 4) i 5) wzoru umowy Prosimy o usunięcie zapisu po telefonicznym powiadomieniu o terminie dostawy pracownika Zamawiającego tel.:... oraz pkt. 5), gdyż z uwagi na dużą liczbę wpływających zamówień, pracownicy Wykonawcy nie są w stanie każdorazowo powiadamiać Zamawiającego o terminie dostawy. W konsekwencji prosimy o usunięcie zapisu 7 ust. 2 pkt. h). Pytanie 11 dot. 4 ust. 1 pkt 4) wzoru umowy Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dostawę i rozładunek przedmiotu umowy do godz. 14:00? 2

3 Pytanie 12 dot. 4 ust. 1 pkt. 8) wzoru umowy Prosimy o modyfikację ww. postanowienia poprzez dodanie zdania w następującym brzmieniu: Przed zastosowaniem jednak powyższego środka, Zamawiający zobowiązany jest wezwać Wykonawcę do spełnienia świadczenia, wyznaczając mu odpowiedni termin do wykonania obowiązku umownego. Pytanie 13 dot. 5 ust. 2 wzoru umowy Prosimy o uzupełnienie postanowienia poprzez dodanie zapisu w brzmieniu: Jeżeli konieczność dokonania napraw powstanie z winy Zamawiającego, w szczególności na skutek nieprawidłowej eksploatacji przedmiotu umowy, koszty napraw i części zamiennych pokrywa Zamawiający. Zamawiający wyraża zgodę na powyższe. Pytanie 14 dot. 5 ust. 3 wzoru umowy Prosimy o uzupełnienie postanowienia poprzez dodanie zapisu: w przypadku trzykrotnej awarii określonego elementu lub podzespołu w okresie kolejnych 6 miesięcy. Pytanie 15 dot. 6 wzoru umowy Prosimy o dodanie postanowienia w następującym brzmieniu: W wypadku przekroczenia terminu zapłaty Wykonawca będzie uprawniony do naliczania odsetek ustawowych zgodnie z ustawą o terminach zapłaty w transakcjach handlowych z dnia 8 marca 2013 r. za każdy dzień opóźnienia w zapłacie. Pytanie 16 dot. 6 wzoru umowy Prosimy o uzupełnienie zapisu poprzez dodanie zdania: Obowiązek naliczania kar umownych nie dotyczy okoliczności, gdy Wykonawca wstrzyma kolejne dostawy na skutek zwłoki Zamawiającego w zapłacie ceny zakupu ponad 45 dni licząc od terminu zapłaty. W stosunkach zobowiązaniowych wynikających z umów wzajemnych jest regułą, że każda ze stron, zobowiązując się do świadczenia, czyni to w przekonaniu, iż otrzyma ekwiwalent swego świadczenia od kontrahenta, dlatego też zgodnie z art. 552 KC gdy kupujący dopuszcza się zwłoki z zapłatą ceny na dostarczony towar i powstaje przypuszczenie że zapłata za towar który będzie dostarczony później nie nastąpi, sprzedawca może powstrzymać się z dostarczeniem pozostałego towaru wyznaczając dodatkowy termin do zabezpieczenia zapłaty. Pytanie 17 dot. 7 ust. 2 wzoru umowy od wartości netto nie brutto. VAT jest należnością publicznoprawną, którą wykonawca jest zobowiązany odprowadzić do urzędu skarbowego. Ponadto sama kwota podatku VAT wliczona do ceny oferty nie ma wpływu na korzyści ekonomiczne osiągane przez wykonawcę z tytułu wykonania zamówienia. PYTANIE 18 dot. 7 ust. 2 lit. a) wzoru umowy od wartości niezrealizowanej w terminie dostawy częściowej. 3

4 PYTANIE 19 dot. 7 ust. 2 lit. b) od wartości zamówienia którego dotyczą braki. PYTANIE 20 dot. 7 ust. 2 lit. c) wzoru umowy od wartości zamówienia którego dotyczy reklamacja. PYTANIE 21 dot. 7 ust. 2 lit. f) i g) wzoru umowy od wysokości kwartalnej czynszu dzierżawnego. Odpowied iedź PYTANIE 22 dot. 7 ust. 2 lit. i) wzoru umowy Czy Zamawiający wyrazi zgodę na pomniejszenie wartości zastrzeżonej kary umownej do 10% wartości netto umowy pozostałej do realizacji? PYTANIE 23 dot. 7 ust. 2 lit. i) Prosimy o modyfikację ww. postanowienia wzoru umowy w taki sposób, aby wysokość kary umownej naliczana była od wartości pozostałej do realizacji umowy, nie zaś od wynagrodzenia umownego brutto określonego w 3 ust. 2 umowy. W sytuacji gdy umowa dotyczy świadczeń ciągłych, a dostawa odczynników będzie w znaczącej mierze realizowana w sposób prawidłowy, odstąpienie do umowy może dotyczyć niewielkiej partii odczynników, w konsekwencji zastrzeżenie kary umownej naliczanej od wynagrodzenia umownego brutto będzie miało charakter rażąco zawyżony. W takiej sytuacji nie budzi wątpliwości dysproporcja między poniesioną szkodą a wysokością kary umownej. PYTANIE 24 dot. 7 ust. 3 wzoru umowy Prosimy o usunięcie ww. postanowienia projektu umowy. Zastrzeżenie kary umownej ma cel odszkodowawczy z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonywania umowy. Kara umowna ma więc na celu naprawienie szkody poniesionej przez Zamawiającego, ale nie może być nadmierna i nie może dążyć do przewyższenia poniesionej szkody, Sąd Apelacyjny w Krakowie w wyroku z dnia r. wyraźnie podkreśla, iż roszczenie o zapłatę kary umownej nie aktualizuje się w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania, jeżeli jednocześnie nie powstanie szkoda. Przepis art k.c. wyraźnie mówi, że kara umowna stanowi formę naprawienia szkody wynikłej z niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania niepieniężnego. Kara umowna jest zryczałtowanym 4

5 odszkodowaniem ex contractu, co ma ten skutek, że przesłanki jej wymagalności określają ogólne przesłanki kontraktowej odpowiedzialności odszkodowawczej. Zgodnie z wyrokiem m.in. Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z dnia sygn. I ACa 637/16 Dopuszczalne jest jednak zastrzeżenie w umowie uprawnienia wierzyciela do żądania kary w wypadku, gdy przyczyną niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania są okoliczności niezawinione przez dłużnika. O skuteczności takiej klauzuli przesądza zwłaszcza art KC, dopuszczający możliwość modyfikacji ogólnych reguł odpowiedzialności dłużnika. Nic nie stoi na przeszkodzie, aby dłużnik w takiej sytuacji przyjął na siebie również odpowiedzialność za przypadek. Również Sąd Najwyższy w uchwale składu 7 sędziów z dnia r. o sygn. III CZP 61/03 przyjął, że Zastrzeżenie kary umownej na wypadek niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania nie zwalnia dłużnika z obowiązku jej zapłaty w razie wykazania, że wierzyciel nie poniósł szkody i nadał uchwale moc zasady prawnej. W kontekście ww. poglądu judykatury, Zamawiający nie widzi podstaw do wykreślenia postanowienia określonego w 7 ust. 3 wzoru umowy. Postanowienie to jest dopuszczalne w świetle prawa. PYTANIE 25 dot. 7 ust. 4 wzoru umowy Prosimy o modyfikację ww. postanowienia poprzez dodanie zdania w następującym brzmieniu: Przed zastosowaniem jednak powyższego środka, Zamawiający zobowiązany jest wezwać Wykonawcę do spełnienia świadczenia, wyznaczając mu odpowiedni termin do wykonania obowiązku umownego. W powyższym paragrafie zostały określone przesłanki uprawniające Zamawiającego do rozwiązania umowy ze skutkiem natychmiastowym. Należy podkreślić, że uprawnienie to przysługuje Zamawiającemu w przypadku, gdy Wykonawca przez dłuższy czas bądź kilkakrotnie niewłaściwie wywiązuje się z zobowiązania, m.in. w przypadku pięciokrotnego niedotrzymania terminu realizacji dostaw częściowych bądź nie zrealizowania dostawy częściowej w ciągu kolejnych 7 dni roboczych po terminie przewidzianym na realizację dostawy w umowie. Mając powyższe na względzie Zamawiający nie widzi podstaw do wprowadzania dodatkowego postanowienia, iż Przed zastosowaniem jednak powyższego środka, Zamawiający zobowiązany jest wezwać Wykonawcę do spełnienia świadczenia, wyznaczając mu odpowiedni termin do wykonania obowiązku umownego. Jednorazowe uchybienie bądź zaledwie kilkudniowe opóźnienia nie spowodują natychmiastowego rozwiązania umowy, stąd interesy Wykonawcy są w tym zakresie wystarczająco zabezpieczone. Jednocześnie podkreślić należy, że wprowadzenie dodatkowego wymogu wzywania Wykonawcy do spełnienia świadczenia mogłoby narazić Zamawiającego na utratę płynności spełniania świadczeń zdrowotnych. PYTANIE 26 dot. 7 Prosimy o uzupełnienie zapisu poprzez dodanie zdania: Obowiązek naliczania kar umownych nie dotyczy okoliczności, gdy Wykonawca opóźnia realizację dostaw częściowych na skutek zwłoki Zamawiającego w zapłacie ceny zakupu ponad 45 dni licząc od terminu zapłaty. Zamawiający pozostaje przy zapisach wzoru umowy. PYTANIE 27 dot. 7 Prosimy o uzupełnienie ww. postanowienia wzoru umowy poprzez dodanie zapisu w brzmieniu: Zamawiający zapłaci Wykonawcy karę umową w wysokości 10% wartości niezrealizowanej części umowy w przypadku odstąpienia od umowy przez Wykonawcę z winy Zamawiającego, z wyłączeniem okoliczności, o której mowa w 7 ust. 8 niniejszej umowy. Zamawiający pozostaje przy zapisach wzoru umowy. Zamawiający DYREKTOR dr n. med. Dariusz Budziński 5