KONWENT PRZEWODNICZĄCYCH SEJMIKÓW WOJEWÓDZTW RZECZPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Podobne dokumenty
Na własne oczy. Kondycja polskiej okulistyki. działy

Koszty opieki psychiatrycznej w Polsce. Jerzy Gryglewicz Warszawa, 2 grudnia 2016 r.

UCHWAŁA NR XLI/312/2009 RADY POWIATU W SZCZECINKU Z DNIA 21 WRZEŚNIA 2009 R. w sprawie zaopiniowania projektu uchwały Sejmiku Województwa Kujawsko-

Kondycja SPZOZ w 2015 Podsumowanie analizy. (Raport na podstawie analiz Magellan SA i materiałów pochodzących od pozostałych Członków Stowarzyszenia)

UZASADNIENIE DO PROJEKTU ZMIANY PLANU FINANSOWEGO NARODOWEGO FUNDUSZU ZDROWIA NA 2019 ROK Z 13 MAJA 2019 R.

Planowane zmiany systemowe w ochronie zdrowia i ich wpływ na organizację i finansowanie opieki hematoonkologicznej w Polsce

edycja 2016 Sytuacja finansowa szpitali publicznych w Polsce

Zadłużenie spzoz-ów. Dr Christoph Sowada. Instytut Zdrowia Publicznego UJ CM

Kondycja SPZOZ w 2015 Podsumowanie analizy

Sytuacja finansowa szpitali publicznych w Polsce

Sytuacja finansowa szpitali publicznych w Polsce. Edycja 2012

Zmiany formy organizacyjnoprawnej świadczeniodawców

Warszawa, dnia 15 grudnia 2015 r. Poz KOMUNIKAT PREZESA NARODOWEGO FUNDUSZU ZDROWIA. z dnia 26 listopada 2015 r.

Warszawa, dnia 2 października 2013 r. Poz. 789 KOMUNIKAT PREZESA NARODOWEGO FUNDUSZU ZDROWIA. z dnia 9 września 2013 r.

Profilaktyka i leczenie cukrzycy typu 2 wnioski z kontroli NIK

i Środowisko. Projekt nr 4 z 25 maja br.

Rok temu zadeklarowałem, że moją misją jest przywrócenie ochronie zdrowia charakteru służby.

Kazimier e z r K o K t o owski k Prez e es e Z a Z rządu u Zw Z iązku k u Powiatów Polski k ch c

OGÓLNOPOLSKIE STOWARZYSZENIE SZPITALI PRYWATNYCH. materiał przygotowała Katarzyna Kamińska

Sytuacja finansowa szpitali publicznych w Polsce

Zabezpieczenie społeczeństwa w świadczenia udzielane przez pielęgniarki i położne w Polsce. Departament Pielęgniarek i Położnych, sierpień 2016 r.

Przekształcenia podmiotowe jednostek ochrony zdrowia

Jak poprawić dostępność do leczenia osteoporozy w Polsce? Jerzy Gryglewicz Warszawa, 20 października 2015 r.

Od 15 lipca 2016 r. ważne zmiany w ustawie o działalności leczniczej 1

%dnia 31 sierpnia 2009 r«

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA OPOLA. z dnia r.

UCHWAŁA Nr RADY MINISTRÓW. z dnia 29 października 2013 r.

WYKONANIE BUDŻETU WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO W 2009 ROKU

Uchwała Nr 629/2009 Rady Miejskiej w Radomiu z dnia r.

OPIEKA ZDROWOTNA NAD OSOBAMI UPRAWIAJĄCYMI SPORT

1. Pielęgniarstwo pediatryczne dla pielęgniarek 2. Pielęgniarstwo zachowawcze dla pielęgniarek 3. Pielęgniarstwo ratunkowe dla pielęgniarek

USTAWA z dnia r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

Koszty leczenia stomatologicznego w roku 2012 na tle wykonania w roku 2011

Onkologia a planowane zmiany w systemie ochrony zdrowia. Jerzy Gryglewicz Warszawa, 18 listopada 2016 r.

Odwagi rządzący! Kilka uwag o efektywności systemu ochrony zdrowia

HEMATOLOGIA ONKOLOGICZNA ASPEKTY KLINICZNE, EKONOMICZNE I SYSTEMOWE

OGÓLNOPOLSKI BENCHMARKING SZPITALI W RÓŻNYCH OBSZARACH DZIAŁALNOŚCI. Restrukturyzacja i zarzadzanie infrastrukturą

Działalność badawcza i rozwojowa w Polsce w 2012 r.

Priorytetowe dziedziny szkoleń specjalizacyjnych dla pielęgniarek i położnych, które będą mogły uzyskać dofinansowanie w 2019 r.

Indeks Sprawności Ochrony Zdrowia 2015

XXIII OGÓLNOPOLSKA OLIMPIADA MŁODZIEŻY - Lubuskie 2017 w piłce siatkowej

Reformy rynku świadczeń zdrowotnych, a sytuacja lekarzy i szpitali

Budownictwo mieszkaniowe a) w okresie I-II 2014 r.

PLAN FINANSOWY ORAZ ŚRODKI NA KONTRAKTY W 2014 ROKU. 1. Plan finansowy na 2014 rok

Raport płac 2018 Technicy farmaceutyczni

Samorząd terytorialny w projekcie ustawy o działalności leczniczej. Marek Wójcik Związek Powiatów Polskich mw@zpp.pl

Poziom zaopatrzenia w aparaty słuchowe w Polsce w 2010 r. SPADEK O 41%!

Zachodniopomorskiego. OCHRONA ZDROWIA - podsumowanie roku 2009 oraz plany na rok Szczecin, 19 stycznia 2010 r.

DOCHODY I WYDATKI SEKTORA FINANSÓW PUBLICZNYCH W PRZEKROJU REGIONALNYM W LATACH ZE SZCZEGÓLNYM UWZGLĘDNIENIEM WYDATKÓW STRUKTURALNYCH

USTAWA. z dnia 22 lipca 2006 r. o przekazaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzeń. (Dz. U. z dnia 22 sierpnia 2006 r.

Hematologia. Mapy potrzeb zdrowotnych Krajowa Sieć Onkologiczna Rejestry. Jerzy Gryglewicz Warszawa 18 września 2018 r.

ZARZĄD KDSP : WALDEMAR MALINOWSKI PRZEWODNICZĄCY WIKTOR KRÓL WICEPRZEWODNICZĄCY BARBARA KOSAK SEKRETARZ/SKARBNIK

9) szpital - zakład leczniczy, w którym podmiot leczniczy wykonuje działalność leczniczą w rodzaju świadczenia szpitalne;

Informacje ogólne. 3. Świadczenia opieki zdrowotnej, o których mowa w 1, są finansowane z dotacji otrzymywanej z budżetu państwa.

art. 11 Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem pkt 1 załącznika, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2007 r.

Ustawa z dnia 2009 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

USTAWA. z dnia 22 lipca 2006 r. o przekazaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzeń. Rozdział 1.

Prezentacja Ministerstwa Edukacji Narodowej 12 maja 2016 r. Konwent Wójtów Województwa - Kujawsko Pomorskiego

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Warszawa, dnia 30 czerwca 2016 r. Poz USTAWA z dnia 10 czerwca 2016 r.

Konferencja. Wpływ finansowania świadczeń opieki zdrowotnej na sytuację szpitali. Członek Zarządu Województwa Świętokrzyskiego Marek Gos

Wyniki wyboru LSR w 2016 r.

MINISTERSTWO ZDROWIA Zadłużenie samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej

I N F O R M A C J A Z B I O R C Z A

Warszawa, dnia 9 lipca 2013 r. Poz. 576 KOMUNIKAT MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO 1) z dnia 8 lipca 2013 r.

Finansowanie świadczeń na różnych poziomach referencyjności

INFRASTRUKTURA DOMÓW KULTURY


AUTORZY - ZESPÓŁ REDAKCYJNY

Raport upadłości polskich firm D&B Poland / I kwartał 2011 roku

Ochrona zdrowia w województwie opolskim - funkcjonowanie systemu ochrony zdrowia w szpitalach

d) środki europejskie na finansowanie programów z zał. nr 4 i 15;

PODZIAŁ ŚRODKÓW SCHEMATU III POMOCY TECHNICZNEJ W RAMACH PROW

Finansowanie projektów cyfrowych w ramach RPO - ocena śródokresowa roku 2018

Uchwała Nr /2015 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 2015 r.

Najwyższa Izba Kontroli Delegatura w Białymstoku

Wsparcie na infrastrukturę B+R przedsiębiorstw, dostępne w 2017 roku w ramach Regionalnych Programów operacyjnych

XIV Olimpiada Matematyczna Juniorów Statystyki dotyczące zawodów drugiego stopnia (2018/19)

Żłobki i kluby dziecięce w 2012 r.

Średnia wielkość powierzchni gruntów rolnych w gospodarstwie za rok 2006 (w hektarach) Jednostka podziału administracyjnego kraju

U C H W A Ł A Nr 157/2009 RADY MINISTRÓW. z dnia 15 września 2009 r.

Infrastruktura opieki psychiatrycznej

Twój zysk, Twój rozwój urzędy pracy dla pracodawców Wejherowo, 14 marca 2016

Dolnośląski O/W Kujawsko-Pomorski O/W Lubelski O/W. plan IV- XII 2003 r. Wykonanie

Druk nr 562 Warszawa, 3 czerwca 2016 r.

REJESTR AGENCJI ZATRUDNIENIA W WOJEWÓDZTWIE ŚWIĘTOKRZYSKIM. Kielce, 8 listopada 2018 r.

Analiza dynamiki i poziomu rozwoju powiatów w latach

Kluczowe aspekty i problemy pakietu onkologicznego. Jerzy Gryglewicz Warszawa 13 czerwca 2015 r.

PODSUMOWANIE I PÓŁROCZA 2012 ROKU W BRANŻY CIEPŁOWNICZO - GAZOWEJ NA PODSTAWIE INFORMACJI O WYGRANYCH PRZETARGACH

Rola banków w finansowaniu służby zdrowia na przykładzie Banku Gospodarstwa Krajowego

Stanowisko nr 7/16 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 19 grudnia 2016 r.

GŁÓWNY URZĄD STATYSTYCZNY Urząd Statystyczny w Krakowie

RAPORT MIESIĘCZNY. za miesiąc październik listopada 2016

FINANSOWANIE OCHRONY ZDROWIA

PROGRAMY ZDROWOTNE NA ROK 2013 JUŻ ZATWIERDZONE.

KOŁO NAUKOWE EKONOMIKI ZDROWIA Spotkanie 17.XI.2008 r.

Jakość, elegancja i styl. Monnari Trade S.A. Jakość, elegancja i styl. Prezentacja wyników za 3. kwartał 2014 r.

SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ IX KADENCJA

PLAN FINANSOWY NARODOWEGO FUNDUSZU ZDROWIA NA 2004 R. [tys. zł]

odmów przyjęć rejonizacja Prezentacja założeń Mateusz Komza Ministerstwo Zdrowia

Janusz Sierosławski Instytut Psychiatrii i Neurologii Warszawa. NARKOMANIA W POLSCE W 2010 R. DANE LECZNICTWA STACJONARNEGO (Tabele i wykresy)

Transkrypt:

KONWENT PRZEWODNICZĄCYCH SEJMIKÓW WOJEWÓDZTW RZECZPOSPOLITEJ POLSKIEJ Barbara Daniel Dyrektor Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego Katowice, 5-7 października 2016 roku

Wydatki państw na ochronę zdrowia w relacji do PKB Spośród 35 krajów analizowanych przez Organizację Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), do których Polska przystąpiła w roku 1996, najwięcej pieniędzy publicznych na zdrowie przeznacza Holandia 10,2 proc. PKB. Na podium znalazła się też Dania 9,3 proc. i Francja 8,9 proc. Polska znalazła się w ogonie OECD z wynikiem 4,8 proc. PKB, zajmując 28 miejsce. Dane opublikowano w maju 2014r.

Konkurencja na rynku ochrony zdrowia Ogromny rozwój sektora niepublicznych podmiotów ochrony zdrowia na przykładzie wzrostu liczby niepublicznych szpitali ogólnych w województwie śląskim w latach 2001-2014 Konieczność uregulowania warunków prowadzenia działalności komercyjnej poza kontraktem z NFZ, przy zagwarantowaniu udzielania świadczeń pacjentom korzystającym ze świadczeń finansowanych ze środków publicznych. Publiczne podmioty lecznicze dysponują ogromnym potencjałem, wykwalifikowaną kadrą medyczną oraz nowoczesnym sprzętem i aparaturą medyczną, które z uwagi na ograniczenia wynikające z wysokości kontraktów pozostają niewykorzystane w pełnym zakresie.

Publiczna misja czy rynek usług? W opinii społeczeństwa misja publicznych placówek medycznych, rozumiana jest jako obowiązek udzielania szerokiego wachlarza świadczeń, także tych nisko opłacanych przez NFZ. Nie może być ona jednak skutecznie realizowana przez jednostki działające w realiach rynkowych i narażać je na straty finansowe. Nie da się pogodzić działania wedle rachunku ekonomicznego z publiczną misji szpitali, które nie mają możliwości realizowania odpłatnych świadczeń. Każda jednostka staje przed decyzjami, czy ważniejsze jest wypełnianie owej szczególnej roli na rzecz społeczeństwa, czy też racjonalność ekonomiczna osiągana przez selekcję świadczonych usług medycznych. Przy wyborze tym nie zawsze można kierować się dobrem pacjenta. Ostateczne decyzje o likwidacji nierentownych jednostek szpitalnych zwykle poprzedzane są decyzją o cięciu wydatków m.in. poprzez restrukturyzację zatrudnienia, co bez wątpienia odbija się na standardzie usług oraz komforcie pacjentów. Nie wykorzystuje się również w pełni zaplecza lokalowego i sprzętowego, jakimi szpitale dysponują.

Aneksy zamiast nowych umów z NFZ oraz zbyt niska wycena świadczeń zdrowotnych Praktyką stosowaną w ostatnich latach przez NFZ stało się aneksowanie umów na wykonywanie świadczeń zdrowotnych przy czym wartość umowy na kolejny rok pozostawała na tym samym poziomie co w roku poprzednim, bez uwzględnienia stopnia inflacji. Aneksowanie umów pozbawiło na kilka lat podmioty lecznicze możliwości finansowania nowych zakresów świadczeń medycznych pomimo poniesionych już nakładów np. na zakup nowego sprzętu i aparatury medycznej czy modernizację bazy lokalowej. Zawieranie umów na krótkie okresy (roczne, półroczne) powoduje brak możliwości planowania w dłuższym okresie czasu. Poważnym problemem jest niedoszacowanie niektórych świadczeń zdrowotnych. Brak realnej wyceny świadczeń opieki zdrowotnej powoduje, że występują działalności medyczne rentowne i nierentowne, co m.in. stanowi przyczynę zadłużania się podmiotów leczniczych. Ceny proponowane przez NFZ często nie odpowiadają rzeczywistym kosztom ponoszonym przez świadczeniodawców. NFZ nie monitoruje rynku usług medycznych i nie dysponuje realnymi wycenami procedur medycznych w poszczególnych regionach kraju. Cena za punkt rozliczeniowy od 2012 wynosi niezmiennie 52 zł.

Rozliczanie tzw. nadwykonań przez NFZ Art. 15 ustawy o działalności leczniczej: Podmiot leczniczy nie może odmówić udzielenia świadczenia zdrowotnego osobie, która potrzebuje natychmiastowego udzielenia takiego świadczenia ze względu na zagrożenie życia lub zdrowia. Obowiązujący system refundowania świadczeń medycznych powoduje wzrost nadwykonań, które rozliczane są dopiero po zakończeniu kwartału lub roku i nie gwarantuje uzyskania zwrotu poniesionych nakładów w pełnej wysokości, co często prowadzi do dużych strat finansowych podmiotów leczniczych. Także tzw. Pakiet onkologiczny i sposób jego rozliczania przez NFZ stanowi poważny problem dla szpitali. Najważniejszy mankament to nierównomierny podział środków pomiędzy zakresem podstawowym umowy a zakresem skojarzonym nielimitowanym w Pakiecie onkologicznym. Zbyt wysoki limit punktów w Pakiecie powoduje wysokie niedowykonanie ilości punktów onkologicznych, a w zakresie podstawowym umowy znaczne nadwykonania. Ich rozliczenie wymaga akceptacji NFZ, a zapłata za wykonane świadczenia jest opóźniona.

Przeciążenie i niedoszacowanie procedur Szpitalnych Oddziałów Ratunkowych Już w 2012 roku Najwyższa Izba Kontroli w swoim Raporcie "Funkcjonowanie Systemu Ratownictwa Medycznego", potwierdziła, że SOR-y są zbyt obciążone, a kolejki generują pacjenci, którzy tak naprawdę nie powinni tam trafić, bo nie znajdują się w stanie zagrożenia życia, a ich stan zdrowia kwalifikuje się do korzystania z podstawowej opieki zdrowotnej, poradni specjalistycznej lub nocnej i świątecznej pomocy lekarskiej. Takich pacjentów jest średnio około 30-40%. Alarmujące jest to, że wśród tzw. niebieskich pacjentów spory odsetek stanowią także ci dowożeni przez karetki (wg danych NIK nawet 30 proc. chorych przywożonych przez karetki nie powinno się znaleźć w SOR-ze). SOR-y mają przez to problemy finansowe, a lekarzy coraz mniej interesuje praca na pierwszej linii frontu. Nie da się poprawić sytuacji SOR-ów bez zmian systemowych w AOS i POZ.

Niedobór kadry lekarskiej W Polsce widoczny jest brak lekarzy specjalistów oraz podwyższenie średniej wieku osób wykonujących ten zawód: średni wiek lekarza wykonującego zawód w Polsce wynosi 49,5 lat. średni wiek lekarza posiadającego specjalizację i wykonującego zawód to 54,5 lat. Wśród lekarzy dentystów średnia wieku wynosi 47,1 lat. Średnia wieku lekarza dentysty posiadającego specjalizację, tak samo jak wśród lekarzy, wynosi 54,5 lat. Spadek liczby lekarzy powoduje poważne komplikacje w prawidłowym zabezpieczeniu potrzeb zdrowotnych oraz wzmaga presję na wzrost płac w tej grupie zawodowej.

Prezes Agencji przedstawi raport w sprawie ustalenia taryfy świadczeń i zwraca się do Rady ds. Taryfikacji o wydanie stanowiska w tej sprawie Ustalanie nowych taryf świadczeń opieki zdrowotnej Próbą zaradzenia problemowi nieadekwatnych do rzeczywistych cen za świadczenia medyczne oraz zerwania z praktyką ich ustalania przez ten sam podmiot, który w oparciu o ich wysokość zawiera umowy na ich wykonanie, było powierzenie opracowania nowych taryf podmiotowi zewnętrznemu. Zgodnie z ustawą o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jednolity Dz. U. 2015 poz. 581 z późń.zm.) - zwaną dalej ustawą o świadczeniach - Prezes Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji (zwanej dalej Agencją) określa poprzez ogłoszenie w Biuletynie Informacji Publicznej Agencji nową taryfę świadczeń opieki zdrowotnej w danym zakresie lub rodzaju. Projektowana nowelizacja ustawy o świadczeniach z marca 2016 r. zakłada zmianę tego stanu rzeczy i odpowiedzialnym za ogłoszenie nowej taryfy ma być minister właściwy ds. zdrowia. Rada do spraw Taryfikacji Rada ds. Taryfikacji w terminie 30 dni od otrzymania raportu w sprawie ustalenia taryfy świadczeń oraz po konsultacjach wyda stanowisko w sprawie taryfy świadczeń Minister właściwy ds. zdrowia określi taryfę świadczeń w drodze obwieszczenia publikowanego w dzienniku urzędowym ministra właściwego ds. zdrowia w terminie 30 dni od otrzymania rekomendacji Prezes Agencji biorąc pod uwagę stanowisko Rady ds. Taryfikacji wyda rekomendację w sprawie ustalenie taryfy świadczeń i niezwłocznie przedstawi ją ministrowi właściwemu ds. zdrowia.

Ustalanie nowych taryf świadczeń opieki zdrowotnej Aktualnie NFZ ma obowiązek uwzględnić w planie finansowym danego roku kalendarzowego wszystkie taryfy opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej Agencji do 30 czerwca roku poprzedniego. Te, które zostały opublikowane po tej dacie w roku następnym. W związku z powyższym opublikowane i ogłoszone w Biuletynie Informacji Publicznej Agencji nowe taryfy w roku 2015 r. począwszy od pierwszej z dnia 27 sierpnia i następne - w zakresie świadczeń gwarantowanych ambulatoryjnej opieki specjalistycznej, opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień, opieki paliatywnej i hospicyjnej oraz świadczeń pielęgnacyjnych i opiekuńczych w ramach opieki długoterminowej zostaną zmienione w przedmiotowym zakresie najwcześniej w styczniu roku 2017. Proponowane zmiany w nowelizacji ustawy o świadczeniach mają w założeniu doprowadzić do szybszej implementacji nowych stawek taryf ustalonych przez Agencję. Zakładają bowiem, że nowe taryfy świadczeń będą uwzględniane przez NFZ w postępowaniach konkursowych, gdy obwieszczenie ministra właściwego ds. zdrowia zostanie opublikowane w dzienniku urzędowym ministra co najmniej na 6 miesięcy przed ogłoszeniem postępowania.

Nowelizacja ustawy o działalności leczniczej W dniu 15 lipca 2016 r. weszła w życie ustawa z dnia 10 czerwca 2016r. o zmianie ustawy o działalności leczniczej (Dz. U. z 2016, poz. 960). Przedmiotowa ustawa wprowadza szereg zmian w regulacjach dotyczących działalności podmiotów leczniczych i nakłada nowe obowiązki na placówki medyczne. Wejście w życie poszczególnych regulacji i nowych zadań rozłożone zostało w czasie. Najważniejsze zmiany dotyczą: Podmiot leczniczy PRZEDSIĘBIORSTWA Podmiotu leczniczego ZAKŁADY LECZNICZE Podmiotu leczniczego Z dniem wejścia w życie przedmiotowej ustawy, przedsiębiorstwa podmiotów leczniczych stały się zakładami leczniczymi podmiotów leczniczych. W terminie do dnia 31 grudnia 2017r. kierownicy podmiotów wykonujących działalność leczniczą dostosują ich działalność oraz regulaminy organizacyjne do przepisów wprowadzonych ustawą nowelizującą. W tym samym terminie podmioty tworzące dostosują statuty podległych jednostek do nowych przepisów

Nowelizacja ustawy o działalności leczniczej W przypadku wystąpienia straty netto w sprawozdaniu finansowym SPZOZ, kierownik jednostki będzie zobligowany, w terminie 3 miesięcy od upływu terminu do zatwierdzenia sprawozdania finansowego, do sporządzenia programu naprawczego, na okres nie dłuższy niż 3 lata i przedstawienia go podmiotowi tworzącemu do zatwierdzenia. Strata = Program Naprawczy Obowiązek ten powstanie po raz pierwszy w związku ze stratą netto wynikającą ze sprawozdania finansowego za rok 2016 (ewentualnie ze sprawozdania finansowego za pierwszy rok obrotowy rozpoczęty po dniu wejścia w życie ustawy nowelizującej dla jednostek, dla których rok obrotowy nie jest rokiem kalendarzowym).

Nowelizacja ustawy o działalności leczniczej W terminie do dnia 31 maja każdego roku kierownik samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej będzie sporządzał i przekazywał podmiotowi tworzącemu Raport o sytuacji ekonomiczno finansowej SPZOZ, na podstawie sprawozdania finansowego za poprzedni rok obrotowy. Raport o sytuacji ekonomiczno-finansowej Raport zawierał będzie w szczególności analizę sytuacji ekonomiczno-finansowej jednostki na kolejne 3 lata obrotowe wraz z opisem przyjętych założeń oraz informację o istotnych zdarzeniach mających wpływ na sytuację ekonomicznofinansową placówki. Wskaźniki, na podstawie których dokonywana będzie analiza oraz prognoza sytuacji ekonomiczno finansowej SPZOZ zostaną określone rozporządzeniem Ministra Zdrowia.

Nowelizacja ustawy o działalności leczniczej SPZOZ pokrywa we własnym zakresie stratę netto Gdy jednak sytuacja taka nie jest możliwa a dzieje się tak w zdecydowanej większości przypadków to podmiot tworzący jest obowiązany w terminie: 9 miesięcy od upływu terminu do zatwierdzenia sprawozdania finansowego SPZOZ pokryć stratę netto za rok obrotowy tego zakładu w kwocie nie wyższej niż suma straty netto i kosztów amortyzacji albo 12 miesięcy od upływu terminu określonego powyżej (łącznie daje to okres 21 miesięcy) wydać rozporządzenie, zarządzenie albo podjąć uchwałę o likwidacji SPZOZ - jeżeli strata netto za rok obrotowy po dodaniu kosztów amortyzacji ma wartość ujemną. Pokrywanie straty w SPZOZ Po nowelizacji ustawodawca wyłączył możliwość podjęcia przez podmiot tworzący - w przypadku wystąpienia straty netto w SPZOZ decyzji o zmianie jego formy organizacyjno - prawnej (przekształcenie w spółkę kapitałową) zamiast pokrycia ujemnego wyniku finansowego.

Nowelizacja ustawy o działalności leczniczej W nowelizacji przedmiotowej ustawy znalazł się także bardzo kontrowersyjny zapis zmieniający ustawę z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Według wprowadzonych zmian: W celu zaspokajania potrzeb wspólnoty samorządowej w zakresie ochrony zdrowia, jednostka samorządu terytorialnego, uwzględniając w szczególności regionalną mapę potrzeb zdrowotnych, priorytety dla regionalnej polityki zdrowotnej oraz stan dostępności do świadczeń opieki zdrowotnej na obszarze województwa, może finansować dla mieszkańców tej wspólnoty świadczenia gwarantowane. Zakup świadczeń medycznych przez jednostkę samorządu terytorialnego Gmina Powiat Województwo zł zł zł Świadczenia gwarantowane, o których mowa mają być finansowane na podstawie umowy zawartej pomiędzy jednostką samorządu terytorialnego a świadczeniodawcą wyłonionym w drodze konkursu ofert. Podmiot leczniczy

Nowelizacja ustawy o działalności leczniczej Po przekształceniu SPZOZ w spółkę kapitałową wartość nominalna udziałów albo akcji należących do Skarbu Państwa, uczelni medycznej lub jednostki samorządu terytorialnego nie może stanowić mniej niż 51% kapitału zakładowego spółki. Skarb Państwa, uczelnia medyczna lub jednostka samorządu terytorialnego ma także dysponować bezpośrednio większością głosów na zgromadzeniu wspólników albo na walnym zgromadzeniu. Ograniczenia w zbywaniu udziałów w spółkach kapitałowych Ponadto w spółce kapitałowej, w której Skarb Państwa, jednostka samorządu terytorialnego lub uczelnia medyczna posiada udziały albo akcje o wartości nominalnej nie mniejszej niż 51% kapitału zakładowego spółki, nie wypłaca się dywidendy.

Sytuacja finansowa samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej w Polsce wybrane zagadnienia

2016 rok liczba marszałkowskich sp zoz i wojewódzkich spółek medycznych 8 spzoz, 9 spółek 14 spzoz 14 spzoz 14 spzoz 13 spzoz 9 spzoz, 4 spółki 18 spzoz, 3 spółki 18 spzoz, 10 spółek 13 spzoz Łącznie: - 249 sp zoz - 48 spółek 26 spzoz, 6 spółek 9 spzoz, 4 spółki 7 spzoz, 1 spółka 18 spzoz 36 spzoz, 10 spółek 17 spzoz, 1 spółka 15 spzoz

Dynamika zobowiązań ogółem, w tym zobowiązań wymagalnych, sp zoz w Polsce w latach 2012-2015 oraz II kw. 2016 (w mln zł) Wyszczególnienie Wartość zobowiązań ogółem, w tym: wartość zobowiązań wymagalnych Dynamika zobowiązań wymagalnych w % (rok poprzedni = 100) Udział zobowiązań wymagalnych w zobowiązaniach ogółem w % 2012 10 661,4 2 474,0-23,21 2013 9 922,1 2 015,5 81,47 20,31 2014 10 345,8 1 890,7 93,81 18,28 2015 10 805,6 1 754,3 92,79 16,24 II kwartał 2016 10 974,1 1 939,4 110,55 17,67

dolnośląskie zobowiązania ogółem w tym zobowiązania wymagalne 712,2 634,6 670,4 692,3 688,0 Dynamika zobowiązań ogółem, w tym zobowiązań wymagalnych, sp zoz w podziale na województwa, w latach 2012-2015 oraz II kw. 2016 zobowiązania ogółem łódzkie 641,3 606,4 591,3 w tym zobowiązania wymagalne 655,7 675,4 752,5 kujawsko-pomorskie zobowiązania ogółem 853,2 (w mln zł) w tym zobowiązania wymagalne 979,3 1 045,3 1 027,2 155,0 134,1 132,9 101,8 99,3 131,1 101,1 102,0 70,7 100,7 140,2 126,3 175,4 183,7 194,7 małopolskie zobowiązania ogółem w tym zobowiązania wymagalne 762,4 811,0 850,2 920,8 924,4 lubelskie zobowiązania ogółem w tym zobowiązania wymagalne 848,1 849,8 922,2 951,6 967,0 1 740,7 mazowieckie zobowiązania ogółem w tym zobowiązania wymagalne 1 551,3 1 631,1 1 572,2 1 647,7 168,3 167,3 186,5 171,7 150,6 163,1 136,9 110,4 87,8 113,7 631,4 533,9 422,9 412,7 429,8 lubuskie zobowiązania ogółem w tym zobowiązania wymagalne 359,2 zobowiązania ogółem 133,6 130,9 opolskie w tym zobowiązania wymagalne 132,8 122,7 128,6 85,1 89,1 92,6 102,3 96,3 3,1 1,0 0,7 0,3 11,6 11,7 7,8 4,8 4,8

podkarpackie zobowiązania ogółem w tym zobowiązania wymagalne 700,9 744,2 499,6 545,6 596,4 Dynamika zobowiązań ogółem, w tym zobowiązań wymagalnych, sp zoz w podziale na województwa, w latach 2012-2015 oraz II kw. 2016 c.d. zobowiązania ogółem podlaskie w tym zobowiązania wymagalne 360,7 384,5 379,9 375,8 377,9 640,1 zobowiązania ogółem pomorskie (w mln zł) w tym zobowiązania wymagalne 94,1 116,9 154,6 136,2 185,5 53,8 29,6 28,6 28,1 33,3 111,7 259,0 238,1 199,5 188,2 23,6 7,3 2,1 3,2 śląskie zobowiązania ogółem w tym zobowiązania wymagalne 1 291,1 1 183,4 1 215,1 1 248,7 1 283,2 świętokrzyskie zobowiązania ogółem w tym zobowiązania wymagalne 369,9 385,3 380,5 397,8 388,3 warmińsko-mazurskie zobowiązania ogółem w tym zobowiązania wymagalne 201,3 174,1 163,4 179,8 197,0 363,1 275,3 240,3 208,7 264,7 77,2 57,1 43,2 53,6 67,3 28,2 13,4 14,9 19,9 27,1 wielkopolskie zobowiązania ogółem w tym zobowiązania wymagalne 625,2 635,6 643,7 683,4 672,3 159,3 147,2 139,1 144,8 131,7 zachodniopomorskie zobowiązania ogółem w tym zobowiązania wymagalne 407,8 363,5 365,2 299,3 387,2 30,4 30,3 35,5 46,5 45,3

Dynamika zobowiązań ogółem, w tym zobowiązań wymagalnych, sp zoz w podziale na województwa, w latach 2012-2015 oraz II kw. 2016 c.d. (w mln zł) MON MSWiA zobowiązania ogółem w tym zobowiązania wymagalne zobowiązania ogółem w tym zobowiązania wymagalne 177,4 179,5 214,8 226,6 248,3 246,6 285,2 288,9 312,6 332,9 17,2 28,4 21,6 25,4 30,4 53,2 79,4 66,7 55,1 57,0 RAZEM 10 661,2 zobowiązania ogółem w tym zobowiązania wymagalne 9 922,0 10 345,8 10 805,9 10 974,1 2 474,0 2 015,6 1 890,7 1 754,3 1 939,4

Zobowiązania wymagalne samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej w latach 2012-2015 oraz II kw. 2016 (w mln zł) Województwa Sp zoz z terenu województw + MON + MSWIA, w tym: 2 474,0 2 015,5 1 890,7 1 754,3 1 939,4 sp zoz z terenu województw, w tym: 2 403,6 1 907,8 1 802,4 1 673,8 1 852,0 sp zoz z terenu województwa śląskiego, w tym: 363,1 275,3 240,3 208,7 264,7 podmioty lecznicze utworzone przez Województwo Śląskie 206,9 150,2 105,0 104,3 106,8

Zobowiązania wymagalne sp zoz, dla których Województwa są podmiotem tworzącym, w 2015 roku, w porównaniu do 2014 roku, z podziałem na Województwa (w tys. zł) Zachodniopomorskie Wielkopolskie Warmińsko-Mazurskie Świętokrzyskie Śląskie Pomorskie Podlaskie Podkarpackie Opolskie Mazowieckie Małopolskie Łódzkie Lubuskie Lubelskie Kujawsko-Pomorskie Dolnośląskie 3 198,1 2 383,4 0,005 0,002 13 368,3 54,7 232,7 10 431,8 6 838,9 0,0 0,0 878,9 1 659,3 662,6 1 003,9 23,4 40 245,5 24 789,4 26 681,0 34 300,6 27 809,3 40 280,0 26 800,0 54 080,5 57 701,5 65 516,7 75 351,7 77 590,1 84 831,9 104 304,7 104 990,4 99 897,1 0,0 20 000,0 40 000,0 60 000,0 80 000,0 100 000,0 120 000,0 zobowiązania wymagalne sp zoz, dla których podmiotem tworzącym jest Województwo w 2015 roku zobowiązania wymagalne sp zoz, dla których podmiotem tworzącym jest Województwo w 2014 roku

Wyniki finansowe netto sp zoz, dla których Województwa są podmiotem tworzącym, w latach 2010-2015, z podziałem na poszczególne Województwa Rok 2010 2011 2012 2013 2014 2015 (w zł) 2015 rok do 2014 roku różnica Dolnośląskie 26 727 503-4 063 315 16 072 926 4 281 828-17 025 508-35 169 932-18 144 424 Kujawsko-pomorskie -5 584 704-18 013 692-2 755 187 7 008 611 7 317 550 23 462 499 16 144 949 Lubelskie -28 923 694-52 807 048-14 870 130-463 374-14 238 741-15 663 796-1 425 056 Lubuskie 716 462-4 500 222 5 019 200 13 326 175 12 455 540 14 870 764 2 415 224 Łódzkie -13 973 476-56 331 541-4 244 005-1 488 994-2 890 926-2 407 998 482 928 Małopolskie 1 740 270-6 695 158 10 528 909 14 170 912 4 535 892 3 717 980-817 912 Mazowieckie -143 433 485-106 624 049-79 051 450-74 923 178-39 434 332-23 784 702 15 649 630 Opolskie -6 808 173-10 331 000 14 149 000 4 684 000 2 368 654 4 557 329 2 188 674 Podkarpackie -51 914 039-41 055 321-36 305 581-36 309 217-57 088 163-73 936 322-16 848 159 Podlaskie -25 175 711-16 222 663 11 624 241 9 927 171 13 617 584 7 746 465-5 871 119 Pomorskie -23 927 486-51 459 347-33 269 490-16 558 345-29 413 008 3 228 341 32 641 348 Śląskie -80 528 944-109 916 980-52 228 474 14 257 785-2 087 696-6 335 996-4 248 301 Świętokrzyskie -42 621 595-27 155 749-5 997 588-11 980 503 3 020 484-16 513 396-19 533 880 Warmińsko-mazurskie 7 495 500-1 481 300 9 091 200 11 358 013 2 913-1 287-4 199 Wielkopolskie -22 918 399-35 174 576 5 766 776 12 308 893-14 701 028-360 563 14 340 465 Zachodniopomorskie 28 195 386 11 233 065 17 638 483 7 926 746 7 835 934-8 426 154-16 262 087 Razem -380 934 583-530 598 896-138 831 171-42 473 477-125 724 850-125 016 769 708 081

Wydatki na ochronę zdrowia z budżetów samorządów terytorialnych w latach 2013-2014 (w mln zł) Wyszczególnienie Budżety samorządów terytorialnych Wydatki na ochronę zdrowia Udział wydatków na ochronę zdrowia w budżetach Gminy Powiaty Miasta na prawach powiatu Województwa Razem 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 79 442,5 85 070,1 22 916,5 23 784,3 64 952,6 69 661,4 16 527,0 18 238,3 183 838,6 196 754,2 541,6 561,3 1 327,3 1 274,0 1 058,2 1 065,2 927,3 774,7 3 854,4 3 675,2 0,68% 0,66% 5,79% 5,36% 1,63% 1,53% 5,61% 4,25% 2,10% 1,87% Budżety samorządów terytorialnych w 2014 roku Województwa 18 238,3 mln zł (9%) Udział wydatków na ochronę zdrowia w sumie budżetów w 2014 roku Województwa 774,7 mln zł (21%) Gminy 561,3 mln zł (15%) Miasta na prawach powiatu 69 661,4 mln zł (36%) Gminy; 85 070,1 mln zł (43%) Powiaty; 23 784,3 mln zł (12%) Miasta na prawach powiatu 1 065,2 mln zł (29%) Powiaty 1 274,0 mln zł (35%)

700,0 107,9 Wydatki na ochronę zdrowia z budżetów samorządów terytorialnych w 2014 roku, z podziałem na poszczególne województwa (w mln zł) 600,0 500,0 91,6 400,0 311,1 300,0 52,2 59,3 58,9 200,0 247,7 44,9 40,6 32,3 78,3 46,1 22,0 51,3 45,1 100,0 0,0 153,7 70,4 61,4 48,2 77,1 57,9 127,0 124,2 81,0 85,5 65,4 53,3 48,1 45,9 47,8 22,8 50,4 70,9 9,6 33,6 43,5 40,9 23,0 16,7 105,1 16,4 5,3 78,7 80,1 63,8 72,3 15,7 52,5 65,8 10,5 8,6 52,1 39,3 31,4 21,5 26,9 24,2 34,3 33,5 20,1 13,8 21,7 16,9 17,1 gminy powiaty miasta na prawach powiatu województwa 561,3 mln zł 1 274 mln zł 1 065,2 mln zł 774,7 mln zł

Dziękuję za uwagę b.daniel@slaskie.pl