I N F O R M A C J A -------------------------------------------------- z realizacji należności płatniczych wobec budżetu gminy za 2 0 1 4 rok. Rada Gminy uchwałą Nr XXX / 166 / 2013 z dnia 28 października 2013 r. określiła stawki podatku od nieruchomości zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów oraz skorzystała z możliwości obniżenia proponowanych stawek. Obniżono stawki za 1 m 2 powierzchni gruntów pozostałych w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego z 0,46 zł do 0,36 zł. Obniżono wysokość stawki od 1 m 2 budynków związanych z działalnością gospodarczą z 23,03 zł do 21,09 zł, od pozostałych budynków, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego z 7,73 zł do 6,26 zł oraz związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych, zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń z 4,68 zł do 4,49 zł. Rada skorzystała z prawa zwolnień przedmiotowych. Zwolniła z opłacania podatku od nieruchomości budynki i budowle wykorzystane na cele ochrony przeciwpożarowej. W wyniku obniżenia stawek podatkowych oraz zastosowanych ulg i zwolnień wymiar podatku od nieruchomości został zmniejszony za omawiany okres o kwotę 251.947,00 zł. Stawki podatku od posiadania środków transportowych zostały ustalone przez Radę Uchwałą Nr XXX / 167 / 2013 z dnia 28 października 2013 r. W wyniku zastosowanych stawek obniżono wysokość podatku o kwotę 104.199,44 zł. 1
Według Komunikatu Prezesa GUS z dnia 18 października 2013 roku w sprawie średniej ceny skupu żyta, za okres 11 kwartałów, będącej podstawą do ustalenia podatku rolnego na rok podatkowy 2014 ( M. P. poz. 814 ) maksymalna stawka podatku rolnego wynosi 173,20 zł. Stawka podatku rolnego obowiązująca w bieżącym roku wynosi 173,20 zł. Realizacja podatku rolnego przedstawia się następująco : Wysokość podatku rolnego za 2014 r. dla osób prawnych wynosi 272.054,00 zł. Dokonano wpłat na kwotę 169.778,42 zł co stanowi 62,41% realizacji zobowiązania. Na dzień 01.01.2014 r. saldo zaległości wynosiło 51.137,11 zł. Dokonano wpłat na sumę 11.585,35 zł tj. wykonanie w 22,66 %. Stan zaległości na dzień 31.12.2014 r. wynosi 141.827,34 zł. Postępowaniem egzekucyjnym objęta jest kwota 28.467,26 zł z czego kwota 5.475,00 została zabezpieczona wpisem hipoteki przymusowej na nieruchomościach dłużnika. Wymiar podatku rolnego za 2014 r. dla osób fizycznych wynosi 1 887.004,20 zł. Kwota udzielonych ulg z tytułu nabycia gruntów, ulgi inwestycyjnej oraz gruntów pod zabytkami za 2014 r. wynosi 92.397,67 zł, która to kwota nie podlega refundacji. Udzielono 46 umorzeń na ogólną kwotę 37.925,38 zł. Wydano 5 decyzji na umorzenie odsetek za zwłokę od zaległości na kwotę 7.224,30 zł. Wpłaty za 2014 rok wynoszą 1 533.830,59 zł tj. wykonanie w 81,29 %. Na dzień 01.01.2014 r. saldo zaległości wynosiło 564.617,51 zł. Przypisano za lata poprzednie kwotę 8,00 zł oraz odpisano kwotę 1.937,61 zł. Dokonano wpłat na sumę 302.565,86 zł tj. wykonanie w 53,78 %. 2
Stan zaległości na dzień 31.12.2014 r. wynosi 613.215,65 zł, z tego postępowaniem egzekucyjnym objęta jest kwota 48.433,17 zł oraz w celu zabezpieczenia należności zaległych dokonano wpisu hipoteki przymusowej i ustawowej w księgach wieczystych w wysokości 109.134,01 zł. Kwota odroczeń i rozłożenia terminów płatności na raty aktualnie obowiązujących wynosi 23.715,60 zł. Przypis podatku od nieruchomości za 2014 rok dla osób prawnych wynosi 2 158.880,00 zł. Dokonano wpłat na kwotę 1 871.736,39 zł co stanowi 86,70 % wykonania. Saldo zaległości na dzień 01.01.2014 r. wynosiło 673.271,51 zł. Na poczet należności zaległych wpłacono 272.872,04 zł co stanowi 40,53 % ściągalności. Saldo zaległości na dzień 31.12.2014 r. wynosi 687.543,13 zł. Wydano 4 decyzje na umorzenie odsetek za zwłokę w kwocie 122.484,00 zł oraz 1 decyzję na umorzenie podatku od nieruchomości na kwotę 2.524,00 zł. Wymiar podatku od nieruchomości za 2014 rok dla osób fizycznych wynosi 900.639,73 zł. Dokonano wpłat na kwotę 651.542,34 zł co stanowi 72,35 % wykonania. Udzielono ulg z tytułu umorzenia podatku na kwotę 39.033,57 zł wystawiając 82 decyzje oraz umorzenia odsetek na kwotę 3.601,00 zł wystawiając 2 decyzje. Saldo zaległości na dzień 01.01.2014 r. wynosiło 505.359,59 zł, przypisano za lata ubiegłe kwotę 931,00 zł oraz odpisano kwotę 6.223,97 zł. Na poczet należności zaległych wpłacono 121.195,38 zł co stanowi 24,29 % ściągalności. Saldo zaległości na dzień 31.12.2014 r. wynosi 627.037,63 zł z tego postępowaniem egzekucyjnym objęta jest kwota 113.665,69 zł. oraz zabezpieczono wpisem hipotecznym zaległości w kwocie 93.461,02 zł. Przypis podatku leśnego za 2014 rok dla osób prawnych wynosi 81.961,00 zł. Dokonano wpłat na kwotę 81.886,00 zł co stanowi 99,91 % ściągalności. 3
Wymiar podatku leśnego za 2014 r. dla osób fizycznych wynosi 2.335,00 zł. Dokonano wpłat na kwotę 1.786,44 zł co stanowi 76,51 % ściągalności. Saldo zaległości na 1.01.2014 r. wynosiło 1.757,23 zł, wpłacono kwotę 367,05 zł tj. 20,89 % ściągalności. Zaległość na 31.12.2014 r. wynosi 1.938,74 zł z czego egzekucją objęta jest kwota 346,60 zł, zaś kwota 440,30 zł zabezpieczona jest wpisem hipoteki przymusowej. Należności odroczonych i rozłożonych na raty nie było. W celu przymusowego ściągania zobowiązań pieniężnych (podatek rolny, podatek od nieruchomości i podatek leśny ) od podatników indywidualnych wystawiono na I, II, III i IV ratę 2014 r. 587 upomnień na kwotę 588.358,67 zł. Od wpłat po terminie od podatników podatku rolnego, podatku leśnego i podatku od nieruchomości od osób prawnych jak i od osób fizycznych pobrano odsetki w wysokości 30.306,73 zł i koszty upomnienia w wysokości 1.075,60 zł. Od kwot wpłaconych z decyzji odroczonych i rozłożenia na raty pobrano opłatę prolongacyjną w wys. 279,00 zł Przypis podatku od posiadania środków transportowych od osób prawnych wynosi 34.470,92 zł. Dokonano wpłat w wysokości 34.470,92 zł co stanowi 100,00 % ściągalności. Na dzień 31.12.2014 r. zaległość wynosiła 0,00 zł. Przypis podatku od posiadania środków transportowych od osób fizycznych wynosi 62.152,00 zł. Dokonano wpłat w wysokości 49.031,00 zł co stanowi 78,89 % ściągalności. Saldo zaległości na dzień 01.01.2014 r. wynosiło 25.294,74 zł, odpisano kwotę za lata ubiegłe 4.659,00 zł. Na poczet należności zaległych dokonano wpłat na kwotę 14.129,34 zł - co stanowi 68,47 % ściągalności. Saldo zaległości na dzień 31.12.2014 r. wynosi 19.627,40 zł z tego postępowaniem egzekucyjnym objęta jest kwota 10.808,00 zł. 4
Od wydzierżawionych gruntów przypisano opłatę za cały 2014 r. w wysokości 102.940,52 zł. Na poczet należności bieżących dokonano wpłat w wysokości 102.844,74 zł co stanowi 99,91 % ściągalności. Saldo zaległości na początek roku wynosiło 15.490,46 zł. Dokonano wpłat na sumę 2.303,00 zł, co stanowi 14,87 % wykonania. Saldo zaległości na 31.12.2014 r. wynosi 13.283,24 zł. Przypis opłaty za wieczyste użytkowanie na 2014 rok wynosi 10.329,96 zł. Do 31.12. wpłacono kwotę 8.776,16 zł, co stanowi 84,96 % wykonania. Stan zaległości na 01.01.2014r. wynosił 11.349,18 zł. Na poczet zaległości dokonano wpłat w kwocie 7.266,55 zł co stanowi 64,03 %. Saldo zaległości na 31.12.2014 r. wynosi 5.245,23 zł. Przypis opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za 2014 rok wynosi 732.062 zł. Dokonano wpłat na kwotę 598.854,77 zł, co stanowi 81,80% oraz 43.092,11 zł zaległości za rok 2013. Saldo zaległości na dzień 31.12.2014r. wynosi 153.572,32 zł, z tego postępowaniem egzekucyjnym objęta jest kwota 8.042,09 zł. Wydano 2 decyzje na umorzenie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na kwotę 816 zł oraz 1 decyzję na rozłożenie na raty w kwocie 570 zł. Wobec osób i jednostek uchylających się od płacenia należności budżetowych stosuje się wszystkie dozwolone prawem środki przymusu ściągania zaległości łącznie z wpisem hipoteki przymusowej. Organ w przymusowym ściąganiu należności podatkowych napotyka jednak na szereg barier m.in. : - brak uregulowanych stanów prawnych w księgach wieczystych, - brak możliwości ściągania należności podatkowych z gruntów dzierżawionych, w wypadku umorzenia postępowania egzekucyjnego przez Urząd Skarbowy, - celowe uchylanie się podatników od płacenia poprzez wymeldowanie się ze stałego miejsca zameldowania i braku zameldowania w nowym miejscu, - braku następców prawnych, a egzekucja wobec użytkowników mało skuteczna,
- braku użytkowników po zmarłych właścicielach, - nieekonomiczne prowadzenie postępowania egzekucyjnego w stosunku do zaległości nie przekraczających 20 zł, oraz nie podejmowanie działań egzekucyjnych przez poborców US z uwagi na kilku krotne przewyższenie kosztów od egzekwowanej kwoty, 5 - niemożliwość prowadzenia egzekucji administracyjnej w stosunku do należności niepodatkowych ( opłata za wieczyste użytkowanie, czynsz dzierżawny ), - nieekonomiczne zabezpieczanie należności zaległych wpisem hipoteki przymusowej w stosunku do kwot nie przekraczającej 1.000,00 zł - wysoka kwota opłaty sądowej za dokonanie wpisu podniesiona od 2006 roku do 200,00 zł od wniosku, - utrudnienie w postaci nie realizowania przez Wydział Ksiąg Wieczystych wniosków o wpisy hipotek przymusowych na podstawie kilku tytułów wykonawczych łącznie, oraz nie realizowanie wniosków na podstawie decyzji wymiarowych. Informację sporządziła : Inspektor d/s księgowości podatkowej Anna Hajduk
6