Arch. Marcin Świetlik Towarzystwo Urbanistów Polskich Zarząd Oddziału w Warszawie PARTYCYPACJA SPOŁECZNA WARUNKIEM SKUTECZNOŚCI PLANOWANIA PRZESTRZENNEGO i przyczynkiem do budowania społeczeństwa obywatelskiego POZNAŃ, 13 LISTOPADA 2013 R
PARTYCYPACJA SPOŁECZNA W LOKALNYM PLANOWANIU PRZESTRZENNYM: przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego bezpośrednia przy sporządzaniu studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego - pośrednia
PO CO PARTYCYPACJA SPOŁECZNA? 1. podejmowanie decyzji o przystąpieniu do sporządzania planu 2. ocena stanu istniejącego - akceptacja celów przekształceń 3. waloryzacja wariantów 4. weryfikacja projektu planu 5. monitoring realizacji planu
JAK WDOROŻYĆ? kodeks dobrych praktyk? wymóg ustawowy?
PROPONOWANE ZMIANY W USTAWIE O PLANOWNIU I ZAGOSPODAROWANIU PRZESTRZENNYM: W przypadku przyjęcia sugerowanych rozwiązań, odpowiednie zapisy ustawowe powinny mieć brzmienie (propozycje wyróżniono wytłuszczonym drukiem). Art.14. 1. W celu ustalenia przeznaczenia terenów, w tym dla inwestycji celu publicznego, oraz określenia sposobów ich zagospodarowania i zabudowy rada gminy podejmuje uchwałę o przystąpieniu do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zwanego dalej planem miejscowym określając równocześnie w uchwale cele tego planu miejscowego, z zastrzeżeniem ust.6. Art.17. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta po podjęciu przez radę gminy uchwały o przystąpieniu do sporządzania planu miejscowego kolejno: 1) ogłasza w prasie miejscowej oraz przez obwieszczenie zamieszczone na tablicy ogłoszeń urzędu gminy, w biuletynie informacji publicznej oraz przez rozplakatowanie na obszarze objętym planem i w innych miejscach publicznych, a także w inny sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości, o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania planu, określając termin i miejsce odbycia spotkania informacyjnego oraz miejsce i termin składania wniosków do planu, nie krótszy niż 21 dni od dnia ogłoszenia; 2) zawiadamia, na piśmie, o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania planu instytucje i organy właściwe do uzgadniania i opiniowania planu oraz jednostki pomocnicze rady gminy jeżeli takie działają na obszarze objętym planem; 3) organizuje otwarte spotkanie informacyjne dla mieszkańców obszaru objętego planem oraz dla innych zainteresowanych osób i organizacji, podczas którego: a) informuje o celu i zakresie stanowienia planu miejscowego, b) informuje o procedurze sporządzania planu miejscowego, w tym o terminach kolejnych konsultacji społecznych, c) informuje o sposobie składania wniosków do planu; 4) sporządza wariantowe koncepcje rozwoju przestrzennego obszaru objętego planem, wraz z prognozą oddziaływania na środowisko i prognozą skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego, jako materiał konsultacyjny;
PROPONOWANE ZMIANY CD: 5) organizuje spotkanie konsultacyjne w sprawie zaopiniowania, przez mieszkańców oraz inne zainteresowane osoby i organizacje, wariantów koncepcji rozwoju przestrzennego; 6) występuje o opinię o koncepcji rozwoju przestrzennego do gminnej lub innej właściwej, w rozumieniu art. 8, komisji urbanistyczno-architektonicznej; 7) sporządza projekt planu miejscowego rozpatrując wnioski, o których mowa w pkt. 1 i wyniki konsultacji społecznych, o których mowa w pkt. 5, wraz z prognozą oddziaływania na środowisko i prognozą skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego, z uwzględnieniem art. 36; I dalej Art. 17 bez zmian Art.32. 1. W celu oceny aktualności studium i planów miejscowych wójt, burmistrz albo prezydent miasta kolejno: 1) dokonuje analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy; 2) zasięga opinii mieszkańców i innych użytkowników obszarów objętych planami miejscowymi dotyczącej realizacji celów tych planów; 3) ocenia postępy w opracowywaniu planów miejscowych i opracowuje wieloletnie programy ich sporządzania w nawiązaniu do ustaleń studium, z uwzględnieniem decyzji zamieszczonych w rejestrach, o których mowa w art. 57 ust. 1-3 i art. 67, oraz wniosków w sprawie sporządzenia lub zmiany planu miejscowego. 2. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta przekazuje radzie gminy wyniki analiz i konsultacji społecznych, o których mowa w ust. 1, po uzyskaniu opinii gminnej lub innej właściwej w rozumieniu art. 8 komisji urbanistycznoarchitektonicznej, co najmniej w pierwszym i ostatnim roku kadencji rady. Rada gminy podejmuje uchwałę w sprawie aktualności studium i planów miejscowych, a w przypadku uznania ich za nieaktualne, w całości lub części, podejmuje działania, o których mowa w art. 27. i dalej Art. 32 bez zmian
więcej informacji: www.tup.org.pl kontakt: warszawa@tup.org.pl DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ!