Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie Wydział Polityki Społecznej PS.IV.0931-1-6-10 Protokół z kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Domu Zespole Placówek Opiekuńczo- Wychowawczych w Olkuszu, ul. Gen. S. Buchowieckiego 25, przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie inspektora Agnieszkę Górską oraz starszego inspektora Teresę Marynowicz, na podstawie art. 22 pkt 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.) oraz Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 61, poz. 543 z późn. zm.) i upoważnienia do kontroli z dnia 25 lutego 2010 r. (znak: PS.IV.0939-11-10), wydanego z upoważnienia Wojewody przez Zastępcę Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej MUW w Krakowie. Czynności kontrolne w Jednostce przeprowadzono w dniach od 17 do 19 marca 2010 roku. Funkcję Dyrektora Jednostki w okresie objętym kontrolą pełniła Pani Maria Knap. Przed rozpoczęciem czynności kontrolnych zespół inspektorów, zgodnie z art. 127 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej, wylegitymował się oraz przedstawił imienne upoważnienie do przeprowadzenia kontroli. Kontrolę przeprowadzono w oparciu o analizę zastanej dokumentacji oraz wyjaśnienia Dyrektora Placówki Pani Marii Knap oraz pracowników Zespołu Placówek Opiekuńczo- Wychowawczych w Olkuszu. Do protokołu załącza się: 1. Kserokopię Statutu Zespołu Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Olkuszu, 2. Kserokopię Planu Pracy na rok 2008/2009, 3. Kserokopię Projektu organizacyjnego ZPOW w Olkuszu na rok 2009/2010, 4. Kserokopię Planu Pracy na rok 2009/2010, 5. Kserokopię Planu Pracy Placówki Socjalizacyjnej z Miejscami Interwencyjnymi na rok 2009/2010, 6. Kserokopię Rozkładu dnia oraz Wakacyjnego rozkładu dnia w Placówce Opieki całodobowej, 7. Kserokopię Zajęć cyklicznych odbywających się w Placówce Opieki Całodobowej w Olkuszu w roku szkolnym 2009/2010, 8. Kserokopię Kalendarza ważnych wydarzeń i imprez 2009/2010, 9. Kserokopię Planu Pracy Świetlicy Profilaktyczno-Wychowawczej w Olkuszu na rok 2009/2010, 1
10. Kserokopię Zajęć cyklicznych odbywających się w Świetlicy Profilaktyczno- Wychowawczej w Olkuszu w roku szkolnym 2009/2010, 11. Kserokopię Planu imprez turystycznych przewidzianych do realizacji w ZPOW w Olkuszu w okresie 01.09.2009 31.08.2010 r., 12. Karta Hospitacji, 13. Kserokopię Regulaminu Zespołu Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Olkuszu, 14. Kserokopię Regulaminu Świetlicy Profilaktyczno-Wychowawczej w Olkuszu, 15. Kserokopię Zasad obowiązujących w Placówce Opieki Całodobowej w Olkuszu, 16. Kserokopię Praw i obowiązków wychowanków w Placówce Opieki Całodobowej w Olkuszu, 17. Kserokopię Nagród i Kar w ZPOW w Olkuszu, 18. Kserokopię Praw i obowiązków wychowanków Świetlicy Profilaktyczno- Wychowawczej w Olkuszu, 19. Kserokopię Regulaminu wyjść, 20. Kserokopię Regulaminu Samorządu Wychowanków Placówki Opieki całodobowej w Olkuszu, 21. Kserokopię Regulaminu Samorządu Wychowanków Świetlicy Profilaktyczno- Wychowawczej w Olkuszu, 22. Kserokopię Planu Pracy Samorządu Wychowanków Placówki Opieki Całodobowej na rok szkolny 2009/2010, 23. Kserokopię Planu Pracy Samorządu ŚPW na rok szkolny 2009/2010, 24. Kserokopię Rozkładu dnia w Świetlicy, 25. Kserokopię Protokołu z zebrania Samorządu Placówki Opieki całodobowej odbytego w dniu 2 marca 2010 r., 26. Kserokopię Sprawozdania z działalności Samorządu za okres IX 2009 r. III 2010 r., 27. Kserokopię Sprawozdania z pracy Samorządu ŚP-W w roku 2008/2009, 28. Kserokopię Protokołu ze spotkania Gadu Gadu z dnia 2 marca 2010 r., 29. Skrzynka Spraw wzór, 30. Kserokopię Harmonogramu pracy placówki opieki całodobowej ZPOW 2009/2010, 31. Kserokopię Harmonogramu pracy Świetlicy Profilaktyczno-Wychowawczej 2009/2010 32. Kserokopię Harmonogramu pracy pracowników socjalnych, pedagoga i psychologa ZPOW 2009/2010, 33. Kserokopię Protokołu z posiedzenia Zespołu ds. Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka odbytego w dniu 07.10.2009 r. oraz 15.03.2010 r., 34. Kserokopię Zespołu do Spraw Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka z dnia 18.11.2009 r. oraz 15.03.2010 r., 35. Kserokopię Zespołu do Spraw Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka wzór formularza, 36. Indywidualny Plan Pracy z wychowankiem wzór formularza, 37. Kserokopię IPP na rok szkolny 2009/2010, 38. Kserokopię Arkusza obserwacji bieżącej w zakresie realizacji Indywidualnego Planu Pracy z wychowankiem, 39. Kserokopię Karty Pobytu dziecka w ZPOW, 40. Kserokopię Diagnozy indywidualnej wychowanka, 41. Kserokopię Karty wizyt w domu rodzinnym wychowanka POC w Olkuszu, 42. Kserokopię Wywiadu część IV, 43. Kserokopię Spotkania z bliskimi z dnia 29.10.2009 r., 44. Kserokopię Karty zajęć specjalistycznych, 45. Kserokopię Karty udziału wychowanka w zajęciach specjalistycznych, 46. Kserokopię Karty zajęć specjalistycznych ŚP-W, 47. Kserokopię Karty uczestnictwa w zajęciach specjalistycznych ŚP-W, 48. Kserokopię Karty zajęć tematycznych, 2
49. Kserokopię Karty zajęć cyklicznych, 50. Kserokopię Arkusza obserwacji psychologicznej, 51. Kserokopię Arkusza obserwacji pedagogicznej, 52. Kserokopię Karty imprez organizowanych w ŚP-W, 53. Kserokopię Zasad wypłacania kieszonkowego, 54. Kserokopię List wypłat kieszonkowego luty 2010 r., 55. Wzór Porozumienia z wolontariuszem, 56. Kserokopię Porozumienia spisanego na okoliczność wyrażenia przez sąd zgody na urlopowanie dziecka do czasu zakończenia postępowania sądowego, 57. Kserokopię Oświadczenia o przejęciu odpowiedzialności za dziecko, 58. Kserokopię Porozumienia spisanego na okoliczność wyrażenia przez sąd zgody na urlopowanie dziecka do czasu zakończenia postępowania sądowego, 59. Kserokopię Diagnozy sytuacji rodzinnej, 60. Wzór zgłoszenia ucieczki, 61. Kserokopię Zarządzenia Nr 90 Starosty Olkuskiego z dnia 15.11.2009 r. w sprawie zasad pobytu w ZPOW w Olkuszu pełnoletnich, nieopuszczających całodobowej placówki opiekuńczo-wychowawczej wychowanków, 62. Kserokopię Umowy z pełnoletnim wychowankiem, 63. Kserokopię Karty wycieczki, 64. Kserokopię Dyplomu oraz przydziału czynności pracownika socjalnego W.P., 65. Kserokopię Dyplomu, Aktu nadania stopnia nauczyciela kontarktowego oraz mianowanego, Pisma w sprawie otwarcia stażu na nauczyciela dyplomowanego, Zaświadczenia z UJ, Umowy o pracę z 1999 r. oraz 2003 r., Przydział zadań dla pracownika socjalnego, 66. Ankietę wypełnioną przez Dyrektora Placówki, która stanowi integralną część niniejszego protokołu, 67. Załącznik do ankiety z dnia 29.03.2010 r. Zakres kontroli obejmował: ocenę standardu wychowania i opieki. Ustalenia z kontroli: Zespół Placówek Opiekuńczo Wychowawczych w Olkuszu, ul. Gen. Stefana Buchowieckiego 25 jest jednostką organizacyjną pomocy społecznej, prowadzoną przez Starostwo Powiatowe w Olkuszu. Jest placówką opiekuńczo-wychowawczą o charakterze wielofunkcyjnym, łączącą działania socjalizacyjne, interwencyjne oraz zadania przewidziane dla specjalistycznej placówki wsparcia dziennego. Zespół Placówek powołano w dniu 1 stycznia 1996 roku na mocy Aktu Założycielskiego Zespołu Placówek Publicznych KO-KS-D 0213/67/95 z dnia 20 września 1995 roku wydanego przez Kuratora Oświaty. Placówka została wpisana do Rejestru Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych prowadzonego przez Wojewodę Małopolskiego pod nr 0015. Pani Maria Knap pełni funkcję Dyrektora Zespołu Placówek Opiekuńczo- Wychowawczych w Olkuszu od 1 listopada 1995 roku (powierzenie stanowiska przez Zarząd Powiatu w Olkuszu Uchwałą Nr 175/II/1163/2005 z dnia 3 listopada 2005 roku na okres od 1 listopada 2005 roku do 31 grudnia 2009 roku, natomiast Uchwałą Nr 178/III/1131/2009 Zarząd Powiatu na okres od 1 stycznia 2010 r. do 31 marca 2012 r.). Pani Dyrektor ukończyła Uniwersytet Śląski w Katowicach, Wydział Pedagogiki i Psychologii na kierunku pedagogika specjalna, specjalność resocjalizacja. Ponadto posiada 18 lat stażu pracy w placówce opiekuńczo-wychowawczej. Pani Maria Knap posiada również specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej, tj. ukończyła studia podyplomowe na 3
Uniwersytecie Jagiellońskim, Wydział Filozoficzny, Instytut Socjologii na kierunku organizacja i metody pomocy społecznej. Tym samym Pani Dyrektor Maria Knap spełnia kwalifikacje określone w art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362) oraz 37 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 października 2007 roku w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych (Dz. U. z 2007 r. Nr 201, poz. 1455). W skład Zespołu w okresie przeprowadzania kontroli wchodziły następujące placówki: 1. Placówka socjalizacyjna z miejscami interwencyjnymi przy ul. Legionów Polskich 3 która posiada 30 miejsc statutowych, w tym 8 przeznaczonych dla dzieci pozostających w sytuacjach kryzysowych. Zgodnie z danymi zawartymi w ankiecie do placówki opieki całodobowej przyjętych zostało 30 wychowanków (co jest zgodne ze stanem w Księdze ewidencyjnej). Faktycznie obecnych było 25 dzieci, gdyż jedna wychowanka została powierzona rodzinie na podstawie porozumienia oraz postanowienia sądu, dwóch wychowanków przebywało w OHP w Trzebini, natomiast kolejnych dwóch przekazano do młodzieżowych ośrodków wychowawczych. Wychowankowie objęci opieka całodobową podzieleni są na grupy mieszkaniowe, liczące od 3 do 5 osób. Ponadto w ramach placówki socjalizacyjnej działa grupa usamodzielnienia, która znajduje się w budynku przy ul. Gen. S. Buchowieckiego 25. W grupie usamodzielnienia umieszczone były 4 dziewczynki, jednak w okresie przeprowadzania czynności kontrolnych wychowanki mieszkały w placówce przy ul. Legionów Polskich 3. Pani Dyrektor wyjaśniła, iż wychowanki zostały przeniesione na okres zimowy, gdyż uczęszczają do szkoły położonej obok budynku głównego, a dojazd z budynku przy ul. Gen. S. Buchowieckiego nastręcza problemy, zwłaszcza przy trudnych warunkach pogodowych. 2. Świetlica Profilaktyczno-Wychowawcza przy ul. Gen. S. Buchowieckiego 25 placówka wsparcia dziennego o charakterze specjalistycznym posiada 20 miejsc statutowych. Stan na dzień kontroli: zapisanych 23 dzieci, obecnych 13 (co jest zgodne ze stanem w Księdze ewidencyjnej). Wychowankowie przyjmowani są do placówki wsparcia dziennego na własną prośbę lub prośbę rodziców (opiekunów). Podstawą przyjęcia do placówki jest pisemne oświadczenie rodziców. Umocowanie Świetlicy Profilaktyczno-Wychowawczej w strukturach ZPOW w Olkuszu pozwala jej wychowankom na korzystanie zarówno z pomocy zatrudnionych w Zespole specjalistów, jak również z pomieszczeń i sprzętów w nich znajdujących się. Działania Placówki określa Statut Zespołu Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Olkuszu, stanowiący załącznik do Uchwały Nr XXXIX/365/2006 Rady Powiatu w Olkuszu z dnia 31 maja 2006 roku. Statut zawiera informacje ogólne na temat zakresu działania, struktury organizacyjnej oraz gospodarki finansowej Placówki. Rada Powiatu w Olkuszu Uchwałą Nr XXXIX/296/2010 z dnia 24 lutego 2010 roku wprowadziła zmiany aktualizujące do Statutu. Zespół Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Olkuszu działa w oparciu o Regulamin opracowany przez Panią Dyrektor w porozumieniu z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Olkuszu i przyjęty do realizacji Uchwałą Nr 99/III/612/2008 zarządu Powiatu w Olkuszu z dnia 24 września 2008 r. w sprawie Regulaminu Organizacyjnego Zespołu Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Olkuszu. Regulamin określa cele, 4
zadania i organizację Placówki, zasady przyjmowania i pobytu wychowanków oraz rodzaj prowadzonej dokumentacji. Regulamin został opracowany w sposób nie budzący zastrzeżeń. Każdy wychowanek (po przyjęciu do Placówki) zostaje zapoznany z regulaminem, dokument wywieszony jest do wglądu na ogólnodostępnej tablicy umieszczonej w korytarzu, ponadto wychowawcy systematycznie odwołują się do sformułowanych zasad w czasie indywidualnej pracy z dzieckiem, a także w czasie spotkań Gadu Gadu. W ZPOW w Olkuszu obowiązuje również Regulamin wyjść i Regulamin Samorządu Wychowanków Placówki Całodobowej w Olkuszu oraz opracowane zostały: Zasady obowiązujące w Placówce Opieki Całodobowej w Olkuszu, Prawa i Obowiązki Wychowanków w Placówce Opieki Całodobowej w Olkuszu, Nagrody i Kary w Zespole Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Olkuszu, a także Zasady wypłacania kieszonkowego. W placówce wsparcia dziennego, wchodzącej w skład ZPOW w Olkuszu obowiązują: Regulamin Świetlicy Profilaktyczno-Wychowawczej w Olkuszu, Regulamin Samorządu Wychowanków Świetlicy Profilaktyczno-Wychowawczej w Olkuszu oraz Prawa i Obowiązki Wychowanków Świetlicy Profilaktyczno-Wychowawczej w Olkuszu. Wychowankowie: Placówka Opieki całodobowej dysponuje 30 miejscami statutowymi (w tym 8 miejscami interwencyjnymi). W dniu przeprowadzania czynności kontrolnych w Placówce przebywało fizycznie 25 wychowanków. Liczba powyższa była zgodna ze stanem zapisanym w księdze ewidencji. Rodzice 14 dzieci pozbawieni byli praw rodzicielskich, a wobec rodziców 6 wychowanków sąd prowadzi postępowanie w sprawie pozbawienia władzy rodzicielskiej. Do ośrodka adopcyjno-opiekuńczego zgłoszono 3 dzieci w celu umieszczenia ich w zastępczych formach opieki rodzinnej. W Placówce przebywało 3 wychowanków umieszczonych na podstawie postanowienia ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich. W 2009 roku zdarzyło się 40 ucieczek oraz kilkugodzinnych nieobecności wychowanków. Z analizy dokumentacji znajdującej się w placówce wynika, iż placówka realizuje zapis rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych ( 23 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia), które mówi, iż w przypadku samowolnego opuszczenia placówki przez dziecko lub nie zgłoszenia się dziecka w wyznaczonym terminie po usprawiedliwionej nieobecności, dyrektor placówki powiadamia o tym w ciągu 24 godzin rodziców, opiekunów prawnych dziecka, Policję, sąd rodzinny nadzorujący wykonanie orzeczenia, centrum pomocy, a także wojewodę w przypadku dziecka cudzoziemców. Placówka prowadzi ewidencję ucieczek dzieci, ucieczki dzieci są zgłaszane do instytucji wymienionych w rozporządzeniu, a potwierdzenia tego znajdują się w teczkach osobowych dzieci. Plan pracy placówki: Zespół Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych funkcjonuje w oparciu o Plan pracy, który opracowywany jest na rok szkolny. Dokument określa: cele działań podejmowanych przez pracowników Placówki, zadania do realizacji, środki realizacji, terminy oraz osoby odpowiedzialne za ich realizację. Plan pracy na rok 2009/2010 zawiera cel główny, którym jest wspieranie rozwoju dzieci i młodzieży w kierunku pozytywnego spełniania ról społecznych w szkole, rodzinie oraz środowisku rówieśniczym, wyrównywanie deficytów emocjonalnych, pomoc wychowankom w sformułowaniu i realizowaniu celów życiowych krótko- i długoterminowych oraz cele pomocnicze: 1. Stwarzanie warunków do kompensacji braków oraz terapia zaburzeń. 5
2. Poradnictwo psychologiczno-pedagogiczne dla rodziców (opiekunów prawnych) dzieci przebywających w placówkach. 3. Współpraca z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Olkuszu, Sądem Rodzinnym i Nieletnich, rodziną dziecka, rodzinami zaprzyjaźnionymi, szkołami oraz innymi osobami i instytucjami wspomagającymi dziecko i rodzinę. Plan składa się z następujących części: - Plan pracy placówki socjalizacyjnej z miejscami interwencyjnymi, - Zajęcia cykliczne odbywające się w placówce opieki całodobowej w Olkuszu, - Kalendarz ważnych wydarzeń i imprez 2009/2010, - Plan pracy Świetlicy profilaktyczno-wychowawczej w Olkuszu, - Plan imprez turystycznych. W ramach opisywanego wyżej dokumentu Pani Maria Knap sporządza plan nadzoru pedagogicznego, który zawiera terminarz i tematykę hospitacji. Pani Dyrektor opracowała kartę hospitacji oraz sporządza notatki z rozmów przeprowadzonych z pracownikami ZPOW, a także z dokonanego przeglądu dokumentacji. Z analizy przedłożonej kontrolującym dokumentacji wynika, że pani Dyrektor oraz zastępca Dyrektora prawidłowo sprawują nadzór pedagogiczny nad zatrudnioną w ZPOW kadrą, a także służą wsparciem swoim pracownikom. Mając na uwadze powyższe, należy stwierdzić, iż dokumentacja sporządzona przez Panią Dyrektor w zakresie prowadzonego nadzoru potwierdza realizację zapisów art. 80 ust. 9 ustawy o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362). Plan Pracy został podpisany przez pracowników Placówki, co stanowi potwierdzenie zapoznania się oraz przyjęcia do realizacji. W trakcie czynności kontrolnych ustalono, że Pani Dyrektor ZPOW na każdy rok szkolny opracowuje dokument pn. Projekt organizacyjny Zespołu Placówek Opiekuńczo- Wychowawczych w Olkuszu zawierający m.in. godziny zajęć opiekuńczo-wychowawczych, tygodniowy wymiar godzin zajęć wychowawców, tygodniowy wymiar godzin zajęć pozostałych pracowników merytorycznych, plan awansu zawodowego wychowawców oraz analizę procentową zatrudnienia. Zatrudnienie: Z informacji udzielonych przez Panią Dyrektor oraz ankiety przesłanej do Wydziału Polityki Społecznej, a także analizy akt osobowych wynika, iż Placówka, w okresie przeprowadzania czynności kontrolnych, zatrudniała: w pionie pedagogicznym 21 osób (w wymiarze 20,5 etatu): Dyrektora Placówki (1 etat), Zastępca Dyrektora (1 etat), psychologa (1 etat), pedagoga (1 etat), wychowawców (15 etatów), 2 pracowników socjalnych (1,5 etatu). w pionie administracji i obsługi ogółem zatrudniono 6 osób (w wymiarze 6 etatów): głównego księgowego (1 etat), samodzielnego referenta (1 etat), pomoc biurowa (1/2 etatu), zaopatrzeniowiec (1 etat), sprzątaczki (2 etaty), konserwatora (1/2 etatu). Kwalifikacje kadry pedagogicznej: U. R. Z-ca Dyrektora (KN) posiada wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku psychologia wychowania oraz studia podyplomowe w zakresie organizacji i zarządzania w pomocy społecznej; 6
A. K. psycholog (KN) posiada wykształcenie wyższe magisterskie w zakresie psychologii; K. G. pedagog (KN) - posiada wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku pedagogika specjalna w zakresie resocjalizacji; K. B. wychowawca (KN) posiada wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku na kierunku pedagogika specjalna w zakresie resocjalizacji; B. K. wychowawca (KN) posiada wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku pedagogika specjalna oraz studia podyplomowe z pedagogiki resocjalizacyjnej; H. B. wychowawca (KN) oraz pracownik socjalny (KP) ½ etatu posiada wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku socjologia; E. B. wychowawca (KN) posiada wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku pedagogika specjalna w zakresie pedagogiki opiekuńczo-wychowawczej; M. C. wychowawca (KN) posiada wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku pedagogika specjalna, specjalność resocjalizacja; D. K. wychowawca (KN) posiada wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku psychologia w zakresie psychologii wychowawczej; D. K. wychowawca (KN) posiada wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku pedagogika w zakresie pedagogiki opiekuńczo-wychowawczej; B. M. wychowawca (KN) posiada wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku pedagogika w zakresie pedagogiki wczesnoszkolnej; B. S. wychowawca (KN) posiada wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku pedagogika w zakresie pedagogiki opiekuńczo-wychowawczej; P. W. wychowawca (KN) - posiada wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku pedagogika w zakresie pedagogiki resocjalizacyjnej; B. W. wychowawca (KN) posiada wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku pedagogika w zakresie animacji społeczno-kulturalnej; G. Z. wychowawca (KN) posiada wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku pedagogika w zakresie pedagogiki opiekuńczo-wychowawczej; D. P. wychowawca (KP) posiada wykształcenie wyższe licencjackie w zakresie resocjalizacji z wychowaniem fizycznym; R. M. wychowawca (KP) posiada wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku pedagogika resocjalizacyjna z wychowaniem fizycznym i obronnym; K. F. wychowawca (KP) posiada wykształcenie wyższe magisterskie w zakresie resocjalizacji i profilaktyki społecznej; I. C. wychowawca (KP) posiada wykształcenie wyższe magisterskie w zakresie pedagogiki resocjalizacyjnej; W. P. pracownik socjalny (KP) posiada wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku ekonomia w zakresie polityki społecznej. W toku kontroli ustalono, że wszyscy pracownicy pedagogiczni spełniają wymogi określone w 38 ust. 1 pkt 1-5 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczowychowawczych. Z analizy akt osobowych pracowników pedagogicznych wynika, iż w latach 2009-2010 pracownicy pedagogiczni uzupełniali swoją wiedzę i kwalifikacje systematycznie w trakcie licznych kursów i szkoleń. Ponadto, trzech wychowawców odbywa staż na nauczyciela dyplomowanego (planowane zakończenie - maj 2012 r.), a kolejnych trzech w maju 2010 r. zakończy staż na stopień nauczyciela dyplomowanego. W okresie przeprowadzania czynności kontrolnych Placówka nie korzystała z pomocy wolontariuszy. 7
Praca wychowawców wspomagana jest przez praktykantów (25 osób w 2009 roku), którzy skierowani są do ZPOW na podstawie porozumienia o organizacji praktyki studentów szkół wyższych, podpisanego m.in. z Wyższą Szkołą Humanistyczną w Sosnowcu. Ponadto, w dniu kontroli staż z powiatowego urzędu pracy odbywały 3 osoby. Sposób organizacji opieki nad wychowankami grafik dyżurów wychowawców: Zgodnie z informacjami zawartymi w ankiecie sporządzonej przez Panią Dyrektor, opieka w Domu Dziecka sprawowana jest w następujący sposób: w POC - 6ºº - 7 ºº dwie osoby - wychowawcy (kobieta i mężczyzna) 7ºº - 12ºº trzy osoby, wychowawcy oraz pracownik socjalny 12ºº - 14ºº cztery osoby, wychowawcy oraz pracownik socjalny 14ºº - 22ºº cztery osoby, wychowawcy w PWD - 14ºº - 19ºº (od poniedziałku do piątku) dwie osoby - wychowawcy, wychowawców wspierają pedagog i psycholog opieka nocna - 22º - 6ºº dyżur pełnią wychowawcy (kobieta i mężczyzna), czasem jeden wychowawca i pracownik, o którym mowa w 37 i 38 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych. Z analizy harmonogramu pracy opiekuńczo-wychowawczej na rok szkolny 2009/2010 wynika, iż wychowankowie nie mają zapewnioną opiekę, gwarantującą im bezpieczeństwo. Zespół do spraw Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka: W Placówce, zgodnie z 10 ust. 1 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczowychowawczych, działa Stały Zespół do Spraw Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka. Zespół spotyka się regularnie a podczas jednego posiedzenia zazwyczaj omawia się sytuację kilku wychowanków. W 2009 roku odbyły się 24 posiedzenia: 14 stycznia; 4 i 11 lutego; 11 i 25 marca; 1 i 22 kwietnia; 6, 13, 20 i 27 maja; 10 czerwca; 1 i 29 lipca; 5 i 19 sierpnia; 2, 16 i 30 września; 7 i 21 października; 18 listopada; 2 i 9 grudnia. Ostatnie posiedzenie Zespołu do Spraw Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka miało miejsce 15 marca 2010 roku. Szczegółowa analiza protokołów z posiedzeń Stałego Zespołu, które odbyły się w 2009 i 2010 roku wykazała także, iż dotrzymywany był termin dokonywania okresowej oceny sytuacji dziecka, nie rzadziej niż co pół roku, określony w 10 ust. 3 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych. Z posiedzeń Zespołu sporządzane są na bieżąco protokoły, które każdorazowo podpisane są przez wszystkich obecnych członków. Jak wynika z analizy kontrolowanych protokołów, w skład Stałego Zespołu wchodzili Dyrektor Placówki, wychowawcy, przedstawiciele Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Olkuszu, rodzice bądź opiekunowie prawni, psycholog, pracownik socjalny, pedagog zatrudnieni w Placówce, a także zapraszani byli przedstawiciele sądu oraz instytucji oświatowych. W czasie przeprowadzania kontroli ustalono, że na posiedzenia Zespołu nie są zapraszani przedstawiciele ośrodka adopcyjno opiekuńczego, co jest niezgodne z 10 ust 4 pkt 4 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczo wychowawczych. Dodatkowo opracowani w ZPOW w Olkuszu druk: ZESPÓŁ DO SPRAW OKRESOWEJ OCENY SYTUACJI DZIECKA, który po każdym spotkaniu Zespołu dołączany jest do dokumentacji poszczególnych wychowanków. Druk zawiera następujące informacje: datę, imię i nazwisko wychowanka, datę i miejsce urodzenia, miejsce zamieszkania, osoby uczestniczące w posiedzeniu Zespołu, wnioski Zespołu oraz uwagi. Osoby kontrolujące zwróciły uwagę Pani Dyrektor, iż podobnie jak w protokołach z posiedzenia Zespołu, 8
opracowany druk powinien zawierać opinię, a nie wnioski Zespołu. Pani Dyrektor dokonała zmiany w formularzu i nowy wzór przekazała do dokumentacji kontrolnej. Ocena prowadzonej w placówce dokumentacji, w tym dokumentacji wymienionej w 26 ust. 1 pkt 1-4 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych: Zespół Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Olkuszu, prowadzi m.in. następującą dokumentację: Księgę ewidencyjną wychowanków która jest opracowana formie tabelarycznej i zawiera następujące dane: lp.; nazwisko i imię oraz datę i miejsce urodzenia wychowanka; dane o rodzicach opiekunach imiona, nazwiska, adresy; data skierowania lub postanowienia sądu; określenie warunków pobytu, formy i zakresu świadczeń; adres dotychczasowego miejsca pobytu lub skąd przybył; data przyjęcia do placówki,; data i przyczyna skreślenia z ewidencji; nazwa i adres placówki do której wychowanek został przeniesiony lub adres rodziców (opiekunów). Podczas przeprowadzania czynności kontrolnych ustalono, że księga ewidencji prowadzona jest na bieżąco. Zeszyt ewidencji wychowanków Świetlicy Profilaktyczno-Wychowawcze - który jest opracowany w formie tabelarycznej i zawiera następujące dane: lp.; nazwisko i imię; data urodzenia; opiekun prawny; adres zamieszkania; PESEL; uwagi. Teczki osobowe wychowanków, które zawierają: kartę informacyjną wychowanka, potwierdzenie zameldowania na pobyt czasowy, odpis zupełny aktu urodzenia, notatkę informacyjna sporządzoną w chwili przyjęcia wychowanka do placówki, skierowanie, postanowienia sądu, korespondencję z sądem, korespondencje z instytucjami, dokumentację dot. pracy z rodziną, zgłaszanie ucieczek, dokumenty szkolne, wywiady oraz diagnozę sytuacji rodzinnej, diagnozę psychologiczno-pedagogiczną dziecka, dokumentacje medyczną, IPP, spis rzeczy osobistych. Książka zameldowań prowadzona w formie tabelarycznej zawiera następujące dane: lp.; nazwisko i imię; imiona rodziców; data i miejsce urodzenia; data przybycia; data przekroczenia granicy RP; zamierzony czas pobytu; adres miejsca pobytu stałego; oznaczenie dokumentu stwierdzającego tożsamość (PESEL); nr pokoju w domu, lokalu; podpis osoby przyjmującej zgłoszenie; uwagi. Zeszyt Kalendarium wydarzeń bieżących wpisy wychowawców dot. aktualnych spraw i ustaleń (zeszyt przekazywania informacji). Każdy wpis opatrzony jest datą i podpisem wychowawcy. 9
Księga wyjść ZPOW w Olkuszu prowadzona w układzie tabelarycznym: nazwisko i imię wychowanka; gdzie wychodzi; w jakich godzinach; podpis wychowawcy; uwagi, Album tożsamości prowadzony przez każdego wychowanka, zawiera wszelkie dokumenty stanowiące jego dorobek np.; dyplomy, fotografie, relacje z uroczystości, drzewo genealogiczne itp. Kronika prowadzona przez Dyrektora, w której szczegółowo dokumentowane są ważne wydarzenia z życia wychowanków i Placówki, imprezy organizowane przez ZPOW oraz inne, w których uczestniczą wychowankowie. Kronika prowadzona przez wychowanków, w której dzieci wpisują informacje, które ich zdaniem warte są zapamiętania. Indywidualne Plany Pracy (IPP): W trakcie czynności kontrolnych przeanalizowano IPP wychowanków Placówki. Na stronie tytułowej Indywidualnego Planu Pracy wychowankiem znajdują się dane osób, które opracowały IPP (wychowawca, psycholog, pedagog, pracownik socjalny) oraz podpisy tych osób oraz podpis wychowanka. Każdy wzór IPP zawiera następujące części: I. Notatka Informacyjna sporządzona w dniu przyjęcia wychowanka do placówki II. Karta informacyjna wychowanka III. Diagnoza sytuacji życiowej wychowanka 1) sfera rozwoju emocjonalnego 2) sfera rozwoju fizycznego, sytuacja zdrowotna 3) sfera rozwoju intelektualnego, sytuacja szkolna 4) sfera rozwoju społeczno-moralnego 5) sytuacja rodzinna wychowanka W każdej sferze określono zasoby dziecka oraz jego deficyty, a także wnioski do pracy z dzieckiem. IV. Indywidualny Plan Pracy z wychowankiem 1) sfera rozwoju emocjonalnego 2) sfera rozwoju fizycznego, sytuacja zdrowotna 3) sfera rozwoju intelektualnego, sytuacja szkolna 4) sfera rozwoju społeczno-moralnego 5) sytuacja rodzinna wychowanka Do każdej ze sfer został opracowany cel długoterminowy oraz cele krótkoterminowe oraz opracowano tabelkę zawierającą zadania do realizacji, termin realizacji oraz dane osoby odpowiedzialnej za realizację zadania. V. Analiza, ocena i weryfikacja Indywidualnego Planu Pracy z wychowankiem, karta na której wychowawca dokonuje aktualizacji IPP. Indywidualny Plan Pracy podlega modyfikacji, co pół roku, zgodnie z 12 ust. 6 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych. Indywidualne Plany Pracy prowadzone są w sposób czytelny i przejrzysty, wpisy dokonywane przez wychowawców są wyczerpujące i pozwalają na zapoznanie się z sytuacją wychowanka. Dodatkowo w Placówce prowadzony jest Arkusz obserwacji bieżącej w zakresie realizacji Indywidualnego Planu Pracy z wychowankiem, w którym wychowawcy odnotowują spostrzeżenia i uwagi oraz wnioski do dalszej pracy. Wpisy dokonywane są przynajmniej raz w miesiącu. 10
Karty pobytu dziecka: Prowadzone są w oparciu o wzór stanowiący załącznik do nieobowiązującego już Rozporządzenia MPiPS z dnia 1 września 2000 r. w sprawie placówek opiekuńczowychowawczych, a więc w formie tabelarycznej (w skali od oceny negatywnej do pozytywnej (0-5). Comiesięcznej ocenie w karcie pobytu tabelarycznej podlegają następujące obszary: stosunek rodziców (rodziny) do dziecka, relacje dziecka z rodzicem (rodziną), funkcjonowanie społeczne dziecka w placówce, nauka szkolna dziecka, funkcjonowanie społeczne dziecka poza placówką, samodzielność, umiejętność samoobsługi, funkcjonowanie emocjonalne, stan zdrowia dziecka, szczególne potrzeby dziecka, znaczące dla dziecka wydarzenia, komentarz.. Ponadto, w dokumencie dokonywane są krótkie wpisy. Analiza kart pobytu wykazała, iż dokumenty wypełniane są na bieżąco, zgodnie z zapisami 26 ust. 2 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych. Zgodnie z aktualnie obowiązującym rozporządzeniem w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych istnieje możliwość dokonywania wpisów w formie opisowej w zakresie ww. obszarów, bowiem rozporządzenie nie wprowadza wymogu dokonywania ocen, a jedynie konieczność uzupełniania, co miesiąc informacji. Karty udziału w zajęciach specjalistycznych z opisem ich przebiegu: Karta udziału w zajęciach specjalistycznych opracowana została w formie tabelarycznej dla każdego wychowanka i zawiera: - datę, - temat i przebieg zajęć, - dane osoby prowadzącej. Dodatkowo opracowane zostały: Karta zajęć specjalistycznych, Karta zajęć cyklicznych oraz Karta zajęć tematycznych, zawierające następujące informacje: - rodzaj zajęć, - dane osoby prowadzącej, - datę, - temat i przebieg zajęć, - uczestników. Karty udziału w zajęciach specjalistycznych prowadzone są przez psychologa i pedagoga oraz wychowawców. W kartach odnotowywany jest temat i cel zajęć, krótki opis przebiegu zajęć oraz uwagi i wnioski dot. uczestnictwa wychowanka w zajęciach.. Arkusze badań i obserwacji psychologicznych oraz pedagogicznych: W kontrolowanej Placówce arkusze prowadzone są dla każdego wychowanka w formie tabelarycznej i zawierają następujące informacje: imię, nazwisko wychowanka, datę, zapis obserwacji, podpis psychologa lub pedagoga. Arkusze badań i obserwacji psychologicznych oraz pedagogicznych prowadzone są systematycznie, wpisy dokonywane są kilka razy w miesiącu. Ocena standardu wychowania i opieki: Z informacji zawartych w ankiecie oraz wyjaśnień uzyskanych od Pani Dyrektor podczas kontroli wynika, iż wychowankowie wdrażani są w codzienne obowiązki głównie poprzez sprzątanie zajmowanych przez siebie pomieszczeń własnych pokoi, łazienek,, porządkowanie terenu wokół budynku. Dbają również o czystość ubrań i rzeczy osobistych. Dzieci pod opieką wychowawców piorą i prasują odzież. Wychowankowie mają także 11
możliwość przygotowywania posiłków (pod opieką wychowawców) podwieczorków, drugich śniadań i tzw. podjadanie w zależności od potrzeb dzieci. Przygotowywane są też różne smakołyki na co dzień i szczególne okazje: urodziny, spotkania z bliskimi. W dni wolne od nauki biorą przygotowują śniadania i kolacje. W tygodniu wszystkie posiłki spożywane są na stołówce, znajdującej się w budynku, w którym na ostatnim piętrze mieści się placówka. Dzieci samodzielnie dokonują zakupów żywności w zaprzyjaźnionym sklepie bezgotówkowo, w dni wolne, a także w czasie wycieczek i obozów. Najstarsi wychowankowie załatwiają samodzielnie sprawy urzędowe m.in. wysyłanie listów poleconych, wyrobienie dowodu osobistego, dostarczanie korespondencji, roznoszenie zaproszeń, zakładanie konta w banku. Wychowankowie mają organizowane różnego rodzaju zajęcia: - sportowe codziennie, - Żyję zdrowo, higienicznie 1 raz w miesiącu, - kulinarne codziennie, - majsterkowanie 1 raz w tygodniu, - teatralno-literackie 1 raz w tygodniu, - plastyczne 2 razy w tygodniu, - Krzyżówkomania 1 raz w tygodniu, - aerobic 1 raz w miesiącu, - Trening szarych komórek 2 razy w miesiącu poza placówką: - kung-fu, wu-shu 1 raz w tygodniu, - kółko plastyczne 1 raz w tygodniu - SKS 2 razy w tygodniu, - kurs gitarowy 1 raz w tygodniu. W placówce opieki całkowitej prowadzone są również zajęcia cykliczne oraz tematyczne, których wykaz dołączony jest do Planu pracy Placówki. Dodatkowo, przynajmniej jeden raz w miesiącu organizowane są imprezy turystyczne, w których biorą udział wychowankowie. Plan imprez stanowi załącznik do Planu pracy Placówki. Do każdej wycieczki opracowana jest dokumentacja: karta wycieczki, harmonogram wycieczki, lista uczestników. W miarę możliwości finansowych (sponsorzy) Pani Dyrektor wraz z kadrą pedagogiczną organizuje również w okresie wakacji obozy wędrowne lub kilkudniowe wycieczki z bogatym programem rekreacyjno-edukacyjnym. Organizowane są Lato w mieście i Zimę w mieście z atrakcjami (spacery, kino, park wodny, kulig, basen). W lipcu 2010 przewidywany jest wyjazd wakacyjny Opole + Nysa lub Beskid Żywiecki wychowankowie uczestniczą w formach wyjazdowych organizowanych poza placówką. W Placówce prowadzona jest socjoterapia grupowa, która prowadzona jest przez psychologa i pedagoga oraz wychowawców. W ostatnim półroczu prowadzonych były sześć grup socjoterapeutycznych. Zajęcia prowadzone były dwa razy w miesiącu. W ZPOW realizowany jest program własny autorstwa pracowników Placówki pn. Żyje się raz, teraz jest twój czas. Uczestnictwo w zajęciach odnotowywane jest przez osoby prowadzące w kartach udziału zajęć specjalistycznych. Psycholog zatrudniony w Placówce prowadzi Dziennik pracy psychologa, w którym wpisany jest plan pracy psychologa ZPOW na rok szkolny 2009/2010 oraz opis podejmowanych czynności z datą i podpisem. Dziennik prowadzi również pedagog zatrudniony w ZPOW. 12
Wychowankowie urlopowani są z Placówki na podstawie zgody sądu rodzinnego. W teczkach akt wychowanków znajdują się zgody sądowe, natomiast oświadczenia rodziców lub opiekunów przechowywane są w osobnym segregatorze. W Placówce działa samorząd wychowanków, którego opiekunem jest jeden z wychowawców. Samorząd funkcjonuje w oparciu o Regulamin Samorządu Wychowanków Placówki Opieki Całodobowej w Olkuszu, natomiast w placówce wsparcia dziennego obowiązuje Regulamin Samorządu Wychowanków Świetlicy Profilaktyczno-Wychowawczej w Olkuszu. Wymienione dokumenty określają zasady wyboru samorządu oraz jego organizację i zasady działania. Samorząd wraz z Opiekunem opracowuje Plan Pracy na rok szkolny. Plan na rok 2009/2010 sporządzony jest w formie tabeli, w której na każdy miesiąc zaplanowane są zadania do wykonania. Samorząd dokumentuje swoją pracę sporządzając protokoły z comiesięcznych zebrań, w których odnotowane zostają omawiane sprawy oraz ustalenia i wnioski. Ponadto, samorząd sporządza roczne sprawozdania ze swej pracy. Ponadto, we wtorki odbywają się w Placówce spotkania społeczności tzw. Gadu Gadu. Wychowankowie maja możliwość swobodnego wypowiedzenia tego, co myślą, podzielenia się swoimi problemami, porozmawiania o sprawach dla nich istotnych. Ponadto każde dziecko może zgłaszać swoje uwagi i potrzeby wychowawcom lub anonimowo, korzystając z tzw. Skrzynki spraw. Ze spotkań Gadu Gadu sporządzane są krótkie protokoły opisujące omawiane kwestie np.: przyjęcie nowych wychowanków, sprawy bieżące, wnioski wychowanków, dyskusja, rozstrzygnięcie konkursu, planowane urodziny, indywidualne konsultacje. Zgodnie z 27 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczowychowawczych, dzieciom w placówce zapewnia się kwotę pieniężną do własnego dysponowania przez dzieci od 5. roku życia, której wysokość, nie niższą niż 0,5% i nie wyższą niż 5% kwoty, o której mowa w art. 78 ust. 2 ustawy, ustala co miesiąc dyrektor placówki w porozumieniu z samorządem placówki, o którym mowa w 13. Wychowankowie w kontrolowanej Placówce otrzymują kieszonkowe w oparciu o Zasady wypłacania kieszonkowego. Kieszonkowe wypłacane jest do 10-go dnia każdego miesiąca, w wysokości od 10,00 do 40,00 zł. Dyrektor z samorządem przygotowuje dwie listy - pierwsza zawiera: datę wypłaty kieszonkowego oraz podpisy przedstawicieli samorządu; druga natomiast: lp.; nazwisko i imię; datę oraz kolejno wymienione miesiące(od września do sierpnia danego roku szkolnego). Natomiast, wychowankowie podpisują się na Liście płac, która zawiera następujące rubryki: nr kolejny; nazwisko i imię; należność; do wypłaty; potwierdzenie odbioru. Lista płac przechowywana jest w dokumentacji księgowej Placówki. Współpraca z rodziną biologiczną: Regularny i systematyczny kontakt z dziećmi utrzymują 22 rodziny. Z informacji zawartych w ankiecie wynika, że za podtrzymywanie kontaktów z rodzinami wychowanków odpowiedzialny jest pracownik socjalny oraz wychowawcy. Po przybyciu wychowanka do Placówki opracowywana jest diagnoza jego sytuacji rodzinnej, która jest modyfikowana po posiedzeniu Stałego Zespołu ds. okresowej oceny sytuacji dziecka. Podczas kontroli ustalono, iż do zadań pracownika socjalnego należy m.in. rozpoznawanie sytuacji rodzinnej wychowanków (przeprowadzanie wywiadów środowiskowych), prowadzenie badań mających na celu określenie najkorzystniejszych warunków unormowania sytuacji rodziny i powrotu do niej dziecka oraz praca z rodzina wychowanka w kierunku ustalenia wskazań do dalszej pracy z wychowankiem. Pracownik 13
socjalny dokumentuje swoją pracę w Dzienniku pracownika socjalnego. Po wizycie w domu rodziców naturalnych wychowanka sporządza jest wywiad środowiskowy (część I lub IV) lub notatka z odbytej wizyty w Karcie wizyt w domu rodzinnym wychowanka POC w Olkuszu. Placówka prowadzi zajęcia edukacyjne dla rodziców wychowanków comiesięczne spotkania z osobami bliskimi w czasie których prowadzona jest psychoedukacja i pedagogizacja w formie pogadanki, mini-wykładu, warsztatów, psychozabaw, psychodramy. Dzieci przygotowują słodki poczęstunek, prezentacje prac. Ze spotkań z bliskimi sporządzane są protokoły opatrzone datą, zawierające informacje o osobach, które przyjęły zaproszenie oraz krótką notkę z przebiegu spotkania. Prowadzone są także indywidualne konsultacje na terenie placówki i w domach w zakresie: budowania prawidłowych relacji z dziećmi; umiejętności radzenia sobie w sytuacjach trudnych, działania na rzecz powrotu dziecka do rodziny, leczenia odwykowego, załatwiania spraw bieżących, kontaktów ze szkołą. Podczas kontroli ustalono, że w teczkach osobowych wychowanków znajdowały się Karty wizyt w domu rodzinnym oraz formularze wywiadu środowiskowego. Ponadto, w każdej teczce znajdował się zeszyt Praca z rodziną, w którym odnotowywane są wszelkie kontakty dziecka z rodziną (odwiedziny, telefony) z krótkim opisem i ustaleniami. Poinformowano Panią Dyrektor, iż rodzinny wywiad środowiskowy winien przeprowadzać pracownik socjalny (jego aktualizację) nie rzadziej, niż co 6 miesięcy, zgodnie z art. 107 ust. 1 pkt 4 ustawy o pomocy społecznej, a pozostali pracownicy Placówki powinni sporządzać jedynie notatki z kontaktów lub wizyt w domu wychowanka. W placówce wsparcia dziennego kontakty z rodzicami odnotowywane są w zeszycie Kontakty z rodzicami wychowanków Świetlicy Profilaktyczno-Wychowawczej. Informacje wpisywane są do tabeli: lp., data, notatka z rozmowy, uwagi. Współpraca placówki ze środowiskiem lokalnym: Placówka współpracuje z instytucjami i organizacjami podejmującymi problematyką dziecka i rodziny, jednostkami organizacyjnymi powiatu. Nawiązała ścisłą współpracę ze Stowarzyszeniami: Na Rzecz Kultury Oświaty Pomocy Społecznej Wszyscy dla Wszystkich, Dobroczynnym Res sacra miser na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Kołem w Olkuszu, na Rzecz Rozwoju Wsi Witeradów Razem realizuje wspólnie granty, wychowankowie korzystają z oferty programowej stowarzyszeń, przedstawiciele zapraszani są do udziału w imprezach i uroczystościach. ZPOW w Olkuszu współpracuje z ośrodkami pomocy społecznej w powiecie i z prowadzonymi przez nie placówkami opiekuńczo-wychowawczymi. Dyrekcji oraz pracownikom udało się pozyskać przyjaciół: osoby prywatne i firmy, lekarze, co owocuje m.in. finansowym i rzeczowym wsparciem. Bardzo ważnym elementem jest współpraca ze szkołami: pedagogami, wychowawcami dzieci, nauczycielami którzy są zapraszani do placówki by przybliżyć im problemy wychowanków. Opieka medyczna: Dzieci przebywające w Zespole Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Olkuszu mają zapewniony dostęp do podstawowej opieki zdrowotnej, świadczonej przez NZOZ wybrane przez rodziny, poradnie specjalistyczne w Olkuszu i województwie. Jak wynika z danych zawartych w ankiecie, wychowankowie korzystają z pomocy poradni specjalistycznych: ortopedycznej (1 dziecko), ortodontycznej (1 dziecko), psychiatrycznej (4 dzieci), neurologicznej (4 dzieci), okulistycznej (4 dzieci), endokrynologicznej (1 dziecko) oraz dermatologicznej (1 dziecko). 14
Trzech wychowanków w 2009 roku przebywało na leczeniu w szpitalu psychiatrycznym z uwagi na zaburzenia zachowania i emocji. Pisemną zgodę na pobyt dziecka w szpitalu wyrazili rodzice lub opiekunowie prawni. Troje wychowanków Placówki posiada orzeczenie o niepełnosprawności, u jednego wychowanka zdiagnozowano FAS, pięcioro dzieci jest upośledzonych umysłowo. Usługi edukacyjne: W placówce opieki całodobowej dziesięciu wychowanków uczy się w szkole podstawowej, trzech w specjalnej szkole podstawowej, dziewięciu w gimnazjum, dwóch w gimnazjum specjalnym, czterech w zasadniczej szkole zawodowej, a jeden w liceum. Natomiast w placówce wsparcia dziennego dwoje dzieci uczęszcza do przedszkola środowiskowego, dziesięcioro wychowanków jest uczniami szkoły podstawowej, jedno dziecko uczęszcza do specjalnej szkoły podstawowej. Ośmioro dzieci uczy się w gimnazjum, a dwoje w zasadniczej szkole zawodowej. Jeden wychowanek, uczeń klasy V szkoły podstawowej korzysta z indywidualnego nauczania. Wychowankowie w Placówce mają zapewnioną pomoc w nauce, w szczególności przy odrabianiu zadań domowych przez wychowawców, stażystów i praktykantów. Dwunastu wychowanków uczęszcza na zajęcia wyrównawcze organizowane przez szkołę. Wychowankowie uczestniczą w kursach organizowanych poza Placówką: OHP kasy fiskalne, kelnerski, języka angielskiego. Zajęcia kung-fu, wu shu oraz gry na instrumentach organizuje placówka, ale poza swoją siedzibą. Wizja lokalna placówki: Placówka socjalizacyjna z miejscami interwencyjnymi zajmuje ostatnie piętro w budynku przy ul. Legionów Polskich 3. Wychowankowie maja do dyspozycji: 4 pokoje pięcioosobowe, 2 pokoje czteroosobowe, 1 pokój dwuosobowy oraz 1 pokój jednoosobowy. Placówka dysponuje również: 2 pomieszczeniami do wypoczynku, pomieszczeniem do zajęć terapeutycznych (gabinetem psychologa i pedagoga), pomieszczeniem do zajęć sportowych, aneksem gościnnym, aneksem kuchennym, pokojem socjalnym dla wychowawców. W Placówce zlokalizowane są również: 2 łazienki (w każdej 2 toalety oraz odpowiednio 2 lub 3 prysznice), toaleta dla personelu, suszarnia, pomieszczenie gospodarcze magazyn), podręczny magazynek oraz suszarnia z miejscem do prasowania. Z informacji przekazanych przez Panią Dyrektor w załączniku do ankiety wynika, iż POC wspólnie z innymi instytucjami usytuowanymi w budynku przy ul. Legionów 3, użytkuje następujące pomieszczenia: świetlicę oraz pokój gier sportowych, kuchnię i stołówkę oraz duży hol. W razie potrzeby noclegu dla gości, placówka socjalizacyjna może skorzystać z aneksu gościnnego (3 pokoje: 1, 2, 3 osobowy) w obiekcie. Wychowankowie wraz z wychowawcami mają także możliwość skorzystania z boisk sportowych należących do placówek oświatowych położonych w sąsiedztwie POC. Grupa usamodzielnienia zajmuje piętro budynku przy ul. Gen. S. Buchowieckiego 25. Wychowanki maja do dyspozycji: 2 pokoje dwuosobowe, łazienkę (prysznic, toaleta, miejsce do prania i suszenia), kuchnię, jadalni oraz świetlicę. Świetlica Profilaktyczno-Wychowawcza zajmuje lokale na parterze budynku przy ul. Buchowieckiego 25 i korzysta z: pokoju do zajęć i nauki, sali sportowej, pokoju dla wychowawców oraz toalety. Na parterze rozmieszczone są także pomieszczenia biurowe Zespołu Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Olkuszu: gabinet dyrektora i zastępcy, księgowość, sekretariat. 15
Pokoje wychowanków wyposażone są w segmenty meblowe z zamykanymi na klucz szafkami dla każdego wychowanka, tapczany, lampki nocne, szafki wiszące, szafki nocne dla wychowanków, deklarują chęć jej posiadania, zabawki oraz gry. W pomieszczeniach do wypoczynku znajdują się: fotele, kanapy, stoliki, krzesła, telewizor, komputery, natomiast w sali sportowej: materace oraz sprzęt sportowo-rehabilitacyjny. Art. 22 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej Ocena stopnia realizacji programu naprawczego Opracowany w październiku 2004 r. przez Dyrekcję Zespołu Placówek Opiekuńczo- Wychowawczych w Olkuszu program naprawczy uzyskał akceptację Wojewody Małopolskiego (pismo z 8 listopada 2004 t., znak PS.IV. 9011-65-04). W lutym 2009 roku, w wyniku analizy realizacji Programu naprawczego ZPOW, Zarząd Powiatu dokonał jego aktualizacji. Zapisano wówczas do realizacji na tata 2009 i 2010 dwa zadania w zakresie osiągania standardów opieki i wychowania wg Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 października 2007r.: 27 ust. 3 pkt 2 zmiana usytuowania toalety dla personelu w placówce opieki całodobowej oraz 27 ust. 3 pkt 3 wydzielenie dodatkowych aneksów kuchennych w placówce jw. Zgodnie z pisemną informacją na temat stopnia realizacji programu naprawczego ZPOW sporządzoną przez Panią Dyrektor w ankiecie kontrolnej w 2009 roku zrealizowano zadanie dot. zmiany usytuowania toalety dla personelu, na rok 2010 pozostało wydzielenie aneksu kuchennego poprzedzone analizą możliwości technicznych i organizacyjnych. Program naprawczy Zespołu Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Olkuszu Informacje dodatkowe W placówce socjalizacyjnej z miejscami interwencyjnymi mieszczącej się przy ul. Legionów Polskich 3, na podstawie umowy z 21 listopada 2007 r. spisanej z Dyrektorem Zespołu Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Olkuszu, mieszka w pokoju jednoosobowym pełnoletni wychowanek. Umowa zawarta została na podstawie zarządzenia Nr 90 Starosty Olkuskiego z dnia 15 listopada 2007 roku. Na podkreślenie zasługuje duże zaangażowanie Dyrekcji kontrolowanej Jednostki w działania służące podniesieniu na wyższy poziom usług świadczonych przez ZPOW. W roku 2009 wspólnie ze Stowarzyszeniem na Rzecz Rozwoju Wsi Witeradów Placówka realizowała zadanie Dobrze być razem (maj grudzień 2009 r.). Placówka otrzymała kwotę 20 000 zł w ramach Akcji Charytatywnej TVP Reklama Dzieciom, przedstawiając projekt Reklama Dzieciom, bo tylko serca mamy dla nich w nadmiarze. Wychowankowie ZPOW kolejny, trzeci raz, zostali także obdarowani w ramach IV Akcji Charytatywnej Przeglądu Olkuskiego. Na tym protokół zakończono Inspektorzy kontrolujący dokonali wpisu w książce kontroli na temat zakresu i terminu przeprowadzonej kontroli. 16
Pouczenie Zgodnie z 15 ust. 2 pkt 7 w związku z 16 ust. 3 i 4 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 61, poz. 543 z późn. zm.) Kierownikowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo zgłoszenia przed podpisaniem protokołu kontroli, umotywowanych zastrzeżeń dotyczących ustaleń zawartych w protokole w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu do Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego. Ponadto zgodnie z 16 ust. 1 ww. rozporządzenia kierownikowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo do odmowy podpisania protokołu z podaniem w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania pisemnych wyjaśnień przyczyn tej odmowy. Do protokołu nie wniesiono (wniesiono) zastrzeżenia. Po przeczytaniu, niniejszy protokół podpisano na każdej stronie. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, jeden egzemplarz otrzymuje Kierownik jednostki podlegającej kontroli, drugi włącza się do akt kontroli. Data otrzymania protokołu: 07.05.2010 Data i miejsce podpisania protokołu: Olkusz, 07.05.2010 DYREKTOR ZESPOŁU Inspektor (-) mgr Maria Knap (-) mgr Agnieszka Górska Starszy Inspektor (-) mgr Teresa Marynowicz...... /podpis Dyrektora jednostki /podpisy osób kontrolujących/ kontrolowanej Zespół Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych 32-300 Olkusz, ul. Gen. Stefana Buchowieckiego 25 tel./fax (032) 643-06-22 Identyfikator: 272814743 17
18