IV Forum Bezpieczeństwa Transportu SYSTEM AUTOMATYCZNEJ KONTROLI PRĘDKOŚCI - ZAGROŻENIA I NADZIEJE Warszawa, 7 marca 2013 r. SPOŁECZNE ASPEKTY WDROŻENIA AUTOMATYCZNEJ KONTROLI PRĘDKO DKOŚCI W POLSCE Ilona Buttler Instytut Transportu Samochodowego Centrum Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego
WSTĘPNE DEKLARACJE Automatyczny system nadzoru nad prędkością jest skutecznym rozwiązaniem. Bez rozwiązania problemu nadmiernych prędkości nie uda się nam w Polsce w sposób istotny ograniczyć zagrożeń występujących na drogach.
HISTORIA WDROŻENIA AUTOMATYCZNEGO SYSTEMU 2001 2008 2009 Pierwsze kamery Projekt ustawy Uchwalenie ustawy (2. 04.) Wniosek Prezydenta do Trybunału Konstytucyjnego (04) Wyrok Trybunału Konstytucjonalnego (10) 2010 Projekt nowej ustawy (06.) Przyjęcie ustawy przez Sejm (29. 10) Podpis prezydenta (18. 11) 2011 GITD - przejęcie kontroli nad systemem (1. 07.) Rozporządzenie MT (06) Źródło: KGP (2010), Flieger M. (2010)
PRZYGOTOWANIE WDROŻENIA AUTOMATYCZNEGO SYSTEMU KONTROLI W ocenie ankietowanych uczestników ruchu [kierowców] przeważa pozytywny odbiór społeczny fotoradarów jako środka poprawy bezpieczeństwa ruchu. 2007-2009 Dlatego aspekt odbioru społecznego nie powinien być przywoływany jako przeszkoda w dalszym rozwoju sieci fotoradarów. Źródło: Gaca S. i in. (2009): System lokalizacji fotoradarów na sieci dróg krajowych w celu uzyskania maksymalnej redukcji liczby ofiar śmiertelnych w wypadkach drogowych
BRAK PRZEŚWIADCZENIA WŚRÓD UŻYTKOWNIKÓW DRÓG, ŻE DOTYCHCZASOWE ROZWIĄZANIA SŁUŻĄ POPRAWIE BEZPIECZEŃSTWA RUCHU DROGOWEGO (2010) Uporządkowanie dotychczasowego systemu automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym Usprawnienie procedur związanych ze stosowaniem automatycznego systemu nadzoru nad ruchem drogowym Określenie zasad i warunków lokalizacji w pasie drogowym masztów urządzeń rejestrujących, a także zasad dokonywania pomiarów. budowa świadomości, że automatyczne urządzenia rejestrujące służą poprawie bezpieczeństwa ruchu drogowego, a nie zwiększaniu dochodów budżetowych; urządzenia rejestrujące będą instalowane wyłącznie w miejscach niebezpiecznych, gdzie dochodzi do zwiększonej liczby wypadków, głównie z powodu nadmiernych prędkości jazdy; Źródło: Flieger M. (2010) Konferencja PdB o zarządzaniu prędkością
SPOŁECZNE ASPEKTY WDROŻENIA AUTOMATYCZNEJ KONTROLI PRĘDKOŚCI W POLSCE
HISTORIA WDROŻENIA AUTOMATYCZNEGO SYSTEMU 2001 2008 2009 Pierwsze kamery Projekt ustawy Uchwalenie ustawy (2. 04.) Wniosek Prezydenta do Trybunału Konstytucyjnego (04) Wyrok Trybunału Konstytucjonalnego (10) 2010 Projekt nowej ustawy (06.) Przyjęcie ustawy przez Sejm (29. 10) Podpis prezydenta (18. 11) 124 urządzenia w policji, 157 w straży miejskiej 2011 GITD - przejęcie kontroli nad systemem (1. 07.) Rozporządzenie MT (06) Źródło: KGP (2010), Flieger M. (2010)
Czy zdaniem Pan(i) wprowadzenie w Polsce automatycznego nadzoru nad prędkością (poprzez zainstalowanie na drogach kamer prędkości) jest dobrym rozwiązaniem? Piesi+ Kierowcy Motocykliści Zdecydowanie tak Raczej tak 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Czy popiera Pan(i) następujące rozwiązania: Piesi+ Kierowcy Motocykliści S3 Piesi+ Kierowcy Motocykliści S3 Piesi+ Kierowcy Motocykliści 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Zdecydowanie tak Raczej tak
Czy popiera Pan(i) następujące rozwiązania: Ireland Serbia Israel Hungary Netherlands Estonia Finland Belgium Greece Czech Rep Slovenia Poland Italy Cyprus Austria Sweden France Zdecydowanie tak Raczej tak Spain Germany 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Czy popiera Pan(i) następujące rozwiązania: Estonia Hungary Ireland Finland Serbia Czech Rep Belgium Israel Sweden Poland Slovenia Italy Cyprus Greece Netherlands France Austria Spain Germany Zdecydowanie tak Raczej tak 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Czy popiera Pan(i) następujące rozwiązania: Ireland Hungary Serbia Czech Rep Finland Italy Israel Belgium Greece Estonia Netherlands Poland Cyprus Sweden Slovenia Austria Spain France Germany Zdecydowanie tak Raczej tak 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
POTENCJALNE SPOŁECZNE ZAGROŻNIA opinie o polskim rządzie opinie o systemie egzekucji przepisów opinie o karach opinie o sposobie wykorzystania środków finansowych problem lokalizacji fotoradarów
Czy polski rząd interesuje się problemami bezpieczeństwa ruchu drogowego? Kierowcy Motocykliści Piesi+ Zdecydowanie tak Raczej tak 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Czy polski rząd interesuje się problemami bezpieczeństwa ruchu drogowego? Finland Austria Sweden Netherlands Germany France Ireland Belgium Spain Hungary Czech Rep Cyprus Estonia Poland Serbia Italy Israel Slovenia Greece very fairly 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Jak Pan(i) ocenia obecny system wykrywania i karania sprawców wykroczeń drogowych? Czy uważa Pan(i), że wszyscy użytkownicy dróg karani są tak samo za podobne wykroczenie? 2002 2010 Zdecydowanie tak 6,4% 10,3% Raczej tak 24,2% 38,8% Raczej nie 46,5% 37,3% Zdecydowanie nie 22,9% 13,5%
Jaka jest Pana(i) opinia na temat następujących propozycji? Zdecydowanie tak Raczej tak Kary za jazdę pod wpływem alkoholu powinny być surowsze 2002 2010 70,0 % 61,7 % 16,7 % 26,1 % Kary za przekraczanie ograniczeń prędkości powinny być surowsze 2002 2010 19,5 % 26,3 % 26,0 % 30,8 %
Czy Pana(i) zdaniem pieniądze uzyskane z kar za wykroczenia drogowe zarejestrowane przez kamery powinny być przekazywane Ludzie Rząd
Czy Pana(i) zdaniem pieniądze uzyskane z kar za wykroczenia drogowe zarejestrowane przez kamery powinny być przekazywane Na modernizację istniejących dróg Na poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego Na budowę autostrad i dróg szybkiego ruchu Na poprawę infrastruktury dla pieszych Na poprawę infrastruktury rowerzystów Na realizację kampanii edukacyjnych Do budżetu samorządu lokalnego, na terenie którego popełniono wykroczenie Do budżetu państwa Zdecydowanie tak Raczej tak 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
LOKALIZACJA FOTORADARÓW Urządzenia rejestrujące będą instalowane wyłącznie w miejscach niebezpiecznych, gdzie dochodzi do zwiększonej liczby wypadków, głównie z powodu nadmiernych prędkości jazdy (Flieger M., 2010). Nadzór i kontrola prędkości powinny być prowadzone przede wszystkim w tych miejscach, gdzie wypadki spowodowane nadmierną prędkością występują najczęściej oraz w miejscach koncentracji wypadków o możliwym pośrednim wpływie prędkości na ich przyczyny (Gaca S. i in. ; 2007);
LOKALIZACJA FOTORADARÓW Prezes NIK Jacek Jezierski: Fotoradary są jednym z narzędzi mających zapewnić bezpieczeństwo na drogach i są potrzebne, ale wtedy, gdy rzeczywiście służą poprawie bezpieczeństwa. [..] Zaznaczył, że miejsca ustawienia fotoradarów muszą być wybierane po analizach, podczas gdy - jak mówił - powszechnie mamy odczucie, że one są stawiane przede wszystkim tam, gdzie kierowcy przekraczają prędkość, ale nie powodują wypadków.
2011 4189 2012 3571-618 osób?? http://www.kontrolapredkosci.gitd.gov.pl/zalozenia projektu/