FOLIA POMERANAE UNIVERSITATIS TECHNOLOGIAE STETINENSIS Folia Pomer. Univ. Technol. Stetin., Oeconomica 2016, 329(84)3,

Podobne dokumenty
144 Europa Regionum XXVI (2016) jakich obszarach prowadzona jest działalność rolnicza oraz od tego, co i jak uprawia lub hoduje). Wspomniane pakiety r

Programy rolnośrodowiskowe chroniące wody i bioróżnorodność w okresie programowania stan wdrażania na 2012

Program rolnośrodowiskowy jako instrument wspierania pro-środowiskowej działalności gospodarczej Marek Jobda Ogólnopolskie Towarzystwo Ochrony Ptaków

PROGRAM ROLNOŚRODOWISKOWY RODOWISKOWY. Czym jest program rolnośrodowiskowy? Cel działania. Beneficjent

Program rolnośrodowiskowy

Program rolnośrodowiskowy ogólne zasady realizacji

Działania w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich w latach na rzecz NATURA 2000

Program rolnośrodowiskowy. rodowiskowy dziś i jutro. Anna Klisowska. Falenty, grudnia 2010 r.

Zasady wypełniania Wniosku o przyznanie płatności z tytułu realizacji programów rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt

Program rolnośrodowiskowy (płatności rolnośrodowiskowe)

Wymiana doświadczeń w zakresie działań przyrodniczych programu rolnośrodowiskowego w ramach programu rozwoju obszarów wiejskich.

Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie

Program Operacyjny Rozwój Obszarów Wiejskich na lata

Jak wygląda budowa programu rolnośrodowiskowego?

PROGRAM OPERACYJNY ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH

Doświadczenie pomorskiej ARiMR we wdrażaniu wybranych działań z okresu programowania PROW

Program rolnośrodowiskowy po 2013 r. Agnieszka Kucharska Departament Płatności Bezpośrednich

Instytut Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa - Państwowy Instytut Badawczy. Stanisław Krasowicz. Puławy, 2008

Działanie Program rolnośrodowiskowy ogólne zasady

UCHWAŁA NR XXXIV/398/09 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO z dnia 7 grudnia 2009 r.

Kwiecień PROWieści. Miesięcznik dotyczący Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Kodeks Dobrej Praktyki Rolniczej

Jadwiga Dębska Próchniak Lubelski Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Końskowoli

Polskie rolnictwo a ochrona Bałtyku

OŚ ŚRODOWISKOWA PROW I ROLNICTWO EKOLOGICZNE W POLSCE

REALIZACJA PROGRAMU ROLNOŚRODOWISKOWEGO W POLSCE. Wstęp

Zróżnicowanie przestrzenne wykorzystania funduszy Unii Europejskiej przez gospodarstwa rolne w Polsce

Działania przyrodnicze w ramach programu rolnośrodowiskowego. Anna Klisowska Dorota Urbanowska Serock, grudnia 2009 r.

Wsparcie finansowe dla kluczowych praktyk rolnośrodowiskowych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej UE. 13 maja 2014 r.

Gospodarstwa rolne beneficjenci programu rolnośrodowiskowego w latach Grażyna Niewęgłowska

Perspektywy ograniczenia uzależnienia od pestycydów w Polsce dla poprawy stanu środowiska i gospodarki wiejskiej

PROW na rzecz celów Strategii Zrównoważonego Rozwoju Wsi Rolnictwa i Rybactwa na lata

Krajowa Sieć 'j Obszarów Wiejskich. ,Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie

Maj PROWieści. Miesięcznik dotyczący Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Płatności dla obszarów Natura 2000 oraz związanych z wdrażaniem Ramowej Dyrektywy Wodnej

Zmiany we Wspólnej Polityce Rolnej w Unii Europejskiej

O rolnictwie ekologicznym

Struktura organizacyjna. Centrala w Bratoszewicach Oddział w Piotrkowie Trybunalskim Oddział w Kościerzynie 18 Rejonowych Zespołów Doradców

j Obszarów Wiejskich Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie

Informacja dot. Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

Dowiadczenia z pierwszej fazy wdraania programu rolnorodowiskowego Osieck, Marek Jobda, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Płatności rolnośrodowiskowe

Gospodarka o obiegu zamkniętym wobec eko- innowacji i zrównoważonego rozwoju regionu

FINANSOWANIE ZE ŚRODKÓW UNIJNYCH ZWALCZANIE GATUNKÓW INWAZYJNYCH. 14 października 2015 r.

Skala i znaczenie wsparcia. rolnictwa z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich w powiecie wałbrzyskim po 2004 r

LUBUSKI ODDZIAŁ REGIONALNY WDROŻENIE I REALIZACJA PROGRAMU ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH NA LATA PRZEZ ARIMR NA TERENIE WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO

Systemy rolnicze i wpływ na środowisko produkcji żywności

Ocena stopnia zrównoważenia gospodarstw w województwie lubelskim za pomocą modelu RISE

Prawo chroniące środowisko w obszarze rolnictwa

FORMULARZ OCENY GOSPODARSTWA W KATEGORII Ekologia i środowisko* Ekologiczne gospodarstwo towarowe

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

Regulamin. Wojewódzkiego Konkursu na Najlepsze Gospodarstwo Ekologiczne w 2019 r. w kategorii: ekologia-środowisko i ekologiczne gospodarstwo towarowe

MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI

Marek Sawicki Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi

PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH NA LATA (PROW ) PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH NA LATA

ZAŁĄCZNIK 2. ZESTAWIENIE UWAG I OPINII ZGŁOSZONYCH DO PROJEKTU PROW W TRAKCIE PRZEBIEGU STRATEGICZNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO.

SPIS TREŚCI I. Podstawa prawna II. Ustalenia wynikające z prognozy oddziaływania na środowisko... 3

Maria Siąkała ŚODR w Częstochowie Limanowa 2016

Gospodarstwa rolne z obszarów o szczególnie dużej cenności przyrodniczej na tle gospodarstw pozostałych

DOBRE PRAKTYKI ROLNICZE NA OBSZARACH SZCZEGÓLNIE NARAŻONYCH NA AZOTANY POCHODZENIA ROLNICZEGO, TZW. OSN

S T U D I A I R A P O R T Y IUNG - PIB. Krystyna Filipiak, Jan Jadczyszyn, Stanisław Wilkos

WDRAŻANIE KRAJOWEJ STRATEGII W PRACACH WIELKOPOLSKIEGO OŚRODKA DORADZTWA ROLNICZEGO. Michał Bartz

FOLIA POMERANAE UNIVERSITATIS TECHNOLOGIAE STETINENSIS KONTROLA GOSPODARSTW ROLNYCH W RAMACH PROGRAMU ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH

Podstawowy mechanizm Wspólnej Polityki Rolnej UE

Rolnictwo ekologiczne z korzyścią dla środowiska i człowieka. Realizacja PROW - korzyści i bariery. Anna Kuczuk, OODR Łosiów

Stosunek Polaków do przyrody i Natury 2000

Zachodniopomorskie rolnictwo w latach

Rolnictwo studia niestacjonarne I stopnia IV rok realizowany w roku akad. 2011/2012

Kampania informacyjno-edukacyjna na rzecz zrównoważonego rozwoju Pomorza. Katarzyna Brejt WFOŚiGW w Gdańsku

Rolnictwo studia stacjonarne I stopnia

Rolnictwo studia stacjonarne I stopnia I i II rok realizowany w roku akad. 2011/2012 Zatwierdzono na Radzie Wydziału

^pfnt^^w- -.-h. { Obszarów Wiejskich. Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich; Europa inwestująca w obszary wiejskie

PRZYSZŁOŚĆ DORADZTWA ROLNICZEGO W KONTEKŚCIE WSPÓŁPRACY ŚRODOWISK NAUKOWYCH Z PRAKTYKAMI

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Proces absorbcji środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (PROW )

Zróżnicowanie sposobów gospodarowania w ekologicznym systemie produkcji w regionie pomorskim

S T U D I A I R A P O R T Y IUNG - PIB. Jan Jadczyszyn, Piotr Koza. Instytut Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa - Państwowy Instytut Badawczy w Puławach

Ochrona przyrody w regionalnych programach operacyjnych rodzaje projektów w i możliwo

Projekt nr: POIS /09

Stan i perspektywy rozwoju rolnictwa ekologicznego i rynku produktów ekologicznych

Szkolenia dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie

Działania Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz rolników i mieszkańców wsi

Program Operacyjny Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa ARiMR w liczbach i nadbrzeżnych obszarów rybackich Wykres 5.

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

Stan wdrażania PROW

Sierpień Miesięcznik dotyczący Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Programy rolnośrodowiskowe jako forma wspierania ochrony środowiska na terenach wiejskich

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Wsparcie rolnictwa poprzez działania Pomorskiego Oddziału Regionalnego ARIMR w latach

Rolnictwo studia stacjonarne I stopnia realizacja od roku akad. 2017/2018

MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI. Biuro Prasowe

KONFERENCJA Infrastruktura wiejska drogą do sukcesu gospodarczego regionów

PL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0239/13. Poprawka. Peter Liese w imieniu grupy PPE

Historia: PROW Zalesianie gruntów w rolnych oraz gruntów w innych niż rolne.

Stanowisko. Sejmiku Województwa Kujawsko Pomorskiego z dnia 28 lutego 2005 r.

KONFERENCJA. osiągnięcia i wyzwania. Wdrażanie Krajowej Strategii zrównoważonego użytkowania i ochrony zasobów genetycznych zwierząt gospodarskich:

Wsparcie na infrastrukturę wiejską w ramach PROW

Działanie rolnośrodowiskowo - klimatyczne w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

Marzec Miesięcznik dotyczący Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Ułatwianie startu młodym rolnikom PROW

PREFERENCJE DOTYCZĄCE SZKOLEŃ ROLNIKÓW Z ZAKRESU ZESPOŁOWEGO UŻYTKOWANIA MASZYN

12950/17 kt/gt 1 DG B 2B

Transkrypt:

DOI: 10.21005/oe.2016.84.3.09 FOLIA POMERANAE UNIVERSITATIS TECHNOLOGIAE STETINENSIS Folia Pomer. Univ. Technol. Stetin., Oeconomica 2016, 329(84)3, 95 102 Monika PRADZIADOWICZ REALIZACJA PROGRAMU ROLNOŚRODOWISKOWEGO W WYBRANYCH ASPEKTACH PROBLEMATYKI ŚRODOWISKOWEJ W WOJEWÓDZTWIE ZACHODNIOPOMORSKIM IMPLEMENTATION OF THE AGRI-ENVIROMENTAL I SELECTED ASPECTS OF ISSUES FOR THE PROVINCE OF WESTERN POMERANIAN Katedra Nieruchomości, Agrobiznesu i Ekonomii Środowiska Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie ul. Żołnierska 47, 71-210 Szczecin, e-mail: monika.pradziadowicz@zut.edu.pl Summary. Based on the survey results were presented some activities of the farmers affecting on to improve the environment. The primary source of data was a questionnaire survey conducted in 500 farms and data from the West Pomeranian Regional Branch of ARMA, based in Szczecin. The respondents were farmers selected randomly, living in an area counties belonging to the West Pomeranian Province. The research shows that the majority of farmers West Pomeranian Province decided to participate in the activities of agri-environment, for economic reasons, and not as it might seem from a desire to improve the environment in their own farms. This improvement is possible when the level of awareness of farmers will be larger and farmers realize the scale of the threat which affects their farm or affects their health. Słowa kluczowe: beneficjenci, pakiety rolnośrodowiskowe, program rolnośrodowiskowy, środowisko naturalne. Key words: beneficiaries, agri- environmental packages, agri-environmental program, natural environment. WSTĘP Od lat 70. i 80. XX w. stale się zwiększa świadomość negatywnego wpływu rolnictwa na środowisko. Wpływ ten wynika między innymi ze zwiększającej się specjalizacji gospodarstw, ze stosowania nawozów i pestycydów, z dużego zagęszczenia hodowli. Od 1987 r. UE współfinansuje płatności rolnośrodowiskowe państw członkowskich w celu sprostania podwójnemu wyzwaniu, jakim jest zmniejszenie negatywnego wpływu rolnictwa intensywnego oraz zachowanie pozytywnych skutków rolnictwa ekstensywnego (Sprawozdanie z działalności 2011). Poziom płatności rolnośrodowiskowych powinien zachęcać rolników do wprowadzania i stosowania metod produkcji rolnej zgodnych z ochroną i poprawą stanu środowiska naturalnego, krajobrazu i jego właściwości, zasobów naturalnych, gleby i różnorodności genetycznej. Rolnicy muszą być świadomi występowania problemów środowiskowych i muszą rozumieć, czego się od nich oczekuje oraz jak spełnić wymogi związane z realizacją określonych poddziałań rolnośrodowiskowych. Większość autorów podkreśla, że pojęcie świadomość ekologiczna może być interpretowane w wąskim i szerokim ujęciu.

96 M. Pradziadowicz W znaczeniu wąskim świadomość ekologiczna to wiedza, poglądy i wyobrażenia o środowisku. Natomiast w znaczeniu szerokim jest to [ ] całokształt uznawanych idei, wartości i opinii o środowisku jako miejscu życia i rozwoju człowieka (społeczeństwa) (Domka 1998, s. 87). Świadomość ekologiczna, będąc częścią świadomości społecznej, wyznacza stosunek ludzi do przyrody. Oznacza także zmianę sposobu myślenia, przeżywania i wartościowania środowiska przyrodniczego. Jest zrozumieniem roli przyrody w życiu codziennym, a także rezultatem uznania problemu ekologicznego za problem społeczny (Papuziński 2006). Ekologizacja rolnictwa wiąże się przede wszystkim ze świadomym kształtowaniem stosunków przyrodniczo-społecznych na obszarach wiejskich. Szczególnego znaczenia nabiera w tym wypadku zasada trwałości, czyli zachowania zasobów przyrodniczych, ekonomicznych, przestrzennych i kulturowo-społecznych wsi. Naprzeciw temu wychodzą programy rolnośrodowiskowe, które popularyzowane przez media i doradców agencji rolnych stają się istotnym elementem edukacji ekologicznej na obszarach wiejskich (Kostecka 2009). Celem niniejszego opracowania jest zaprezentowanie wybranych wyników wdrażanego programu rolnośrodowiskowego w aspekcie środowiskowym w wytypowanych gospodarstwach rolnych województwa zachodniopomorskiego. METODY Materiał badawczy stanowiły dane liczbowe udostępnione przez Zachodniopomorski Oddział Regionalny Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Szczecinie oraz wyniki badań ankietowych przeprowadzone w październiku 2013 r. w 500 losowo wybranych gospodarstwach rolnych położonych na obszarze powiatów należących do województwa zachodniopomorskiego (zwrócono 492 poprawnie wypełnionych kwestionariuszy ankiet). Próbę badawczą stanowili rolnicy w wieku 19 78 lat uczestniczący w programie rolnośrodowiskowym. Dominowali rolnicy z wykształceniem średnim (57,32%); tylko nieliczni posiadali wykształcenie podstawowe (4,27%). Badania ankietowe przeprowadził zespół pracowników Zachodniopomorskiego Ośrodka Rolniczego w Barzkowicach (ZODR Barzkowice). ISTOTA I CELE PROGRAMU ROLNOŚRODOWISKOWEGO Promowanie metod produkcji przyjaznych środowisku staje się w obecnych czasach nadrzędnym celem. Prośrodowiskowe zasady kształtowania obszarów wiejskich, wprowadzane w ramach programu rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007 2013, zmierzają do poprawy stanu środowiska tych obszarów, a także przyczyniają się do produkcji żywności wysokiej jakości. Według Mroczka i in. (2013) stan zasobów przyrodniczych na obszarach wiejskich wynika z wieloletnich zaniedbań oraz z małej świadomości ekologicznej mieszkańców wsi. Wysoki stopień chemizacji produkcji, złe zagospodarowywanie odchodów zwierzęcych i ścieków z gospodarstw domowych czy wypalanie ściernisk to tylko niektóre czynniki powodujące degradację ekosystemów i zmniejszenie bioróżnorodności terenów wiejskich.

Realizacja programu rolnośrodowiskowego 97 Odkąd Polska stała się członkiem Unii Europejskiej (1 maja 2004 r.), polscy rolnicy mogą korzystać z licznych instrumentów wspierających rolnictwo, pochodzących z budżetu wspólnoty; jednym z nich są programy rolnośrodowiskowe. Głównym celem programów rolnośrodowiskowych jest poprawa środowiska przyrodniczego i obszarów wiejskich (Płatności rolnośrodowiskowe, http://www.minrol.gov.pl/wsparcie- -rolnictwa), a w szczególności: przywracanie walorów lub utrzymanie stanu cennych siedlisk użytkowanych rolniczo oraz zachowanie różnorodności biologicznej na obszarach wiejskich, promowanie zrównoważonego systemu gospodarowania, odpowiednie użytkowanie gleb i ochrona wód, ochrona zagrożonych lokalnych ras zwierząt gospodarskich i lokalnych odmian roślin uprawnych. W Polsce program rolnośrodowiskowy zaczęto wdrażać w roku 2004 w ramach programu rozwoju obszarów wiejskich 2004 2006 (PROW 2004 2006) i finansowania z Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej. Program obejmował 7 pakietów rolnośrodowiskowych (rolnictwo zrównoważone, rolnictwo ekologiczne, utrzymanie łąk ekstensywnych, utrzymanie pastwisk ekstensywnych, ochrona gleb i wód, strefy buforowe oraz zachowanie lokalnych ras zwierząt gospodarskich) i stanowił zachętę do wdrażania zasad zrównoważonego rozwoju na obszarach wiejskich. W latach 2007 2013 obowiązywał program rozwoju obszarów wiejskich (PROW 2007 2013), którego zadaniem była poprawa stanu środowiska przyrodniczego. Program ten objął dodatkowo trzy pakiety działań rolnośrodowiskowych: ochronę zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych poza obszarami Natura 2000, ochronę zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych na obszarach Natura 2000 oraz zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie. Właściwe przygotowanie dobrego projektu rolnośrodowiskowego wymaga spełnienia wielu wymogów i formalności, które niektórym rolnikom mogą sprawiać trudności. W związku z tym ogromne znaczenie ma wsparcie instytucjonalne, głównie pomoc doradców rolnośrodowiskowych lub innych pracowników ośrodków doradztwa rolniczego. Podjęcie decyzji o przystąpieniu do programu rolnośrodowiskowego jest równoznaczne z przestrzeganiem wymogów i norm określonych w przepisach o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Jednak rolnicy często ich nie przestrzegają. W 2015 r. skontrolowano 424 gospodarstwa, które zostały wytypowane w ramach Kampanii 2014 (tzn. rolnicy zostali wytypowani w roku 2014, ale kontrola ich gospodarstw została zrealizowana w roku 2015) oraz 70 593 gospodarstwa, które zostały wytypowane w ramach Kampanii 2015 (kontrole zrealizowane do dnia 31.12.2015 r.). Na podstawie wyników kontroli stwierdzono, że większość nieprawidłowości wynikała z konieczności zastosowania podczas kontroli kodów pokontrolnych dotyczących aktualizacji LPIS (system identyfikacji działek rolnych); stwierdzono także rozbieżności w powierzchni (Sprawozdanie z działalności 2015). WYNIKI Na podstawie przeprowadzonych badań stwierdzono, że zainteresowanie programem rolnośrodowiskowym producentów rolnych w poszczególnych województwach jest bardzo zróżnicowane (tab. 1).

98 M. Pradziadowicz Tabela 1. Liczba beneficjentów realizujących poszczególne pakiety rolnośrodowiskowe w latach 2007 2012 Nazwa pakietu rolnośrodowiskowego Liczba beneficjentów Pakiet 1: Rolnictwo zrównoważone 35 962 Pakiet 2: Rolnictwo ekologiczne 30 887 Pakiet 3: Ekstensywne trwałe użytki zielone 48 350 Pakiet 4: Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk 12 190 przyrodniczych poza obszarami Natura 2000 Pakiet 5: Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk 10 351 przyrodniczych na obszarach Natura 2000 Pakiet 6: Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin 4585 w rolnictwie Pakiet 7: Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych zwierząt 3630 w rolnictwie Pakiet 8: Ochrona gleb i wód 65533 Pakiet 9: Strefy buforowe 173 Razem 211 661 Łączna kwota płatności [zł] 1 717 137 152,00 Suma powierzchni [ha] 11 605 510,08 Źródło: opracowano na podstawie danych pochodzących z Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Szczecinie. Jak wynika z tab. 1, w latach 2007 2012 ponad 211 500 rolników w kraju realizowało wszystkie dostępne pakiety rolnośrodowiskowe na powierzchni ponad 11,6 tys. ha. Rolnicy na ten cel uzyskali ponad 1,7 mln zł wsparcia finansowego. Najczęściej realizowanym pakietem rolnośrodowiskowym w kraju był pakiet 8: Ochrona gleb i wód. Swój wybór rolnicy motywowali przede wszystkim łatwością realizacji tego pakietu, wysokimi stawkami płatności rolnośrodowiskowej oraz brakiem konieczności ponoszenia dodatkowych kosztów. Najrzadziej rolnicy realizowali pakiet 9: Strefy buforowe z uwagi na skomplikowane wymagania związane z tworzeniem tych stref i z konieczności ponoszenia dodatkowych kosztów. W wyniku badań ankietowych przeprowadzonych wśród 500 właścicieli gospodarstw rolnych z regionu północno-zachodniej części Polski, uzyskano 492 poprawnie wypełnione kwestionariusze ankiet, które dostarczyły wielu cennych informacji na temat problematyki środowiskowej. Pytania ankietowe dotyczyły kwestii związanych z ochroną środowiska przyrodniczego na obszarach wiejskich i określenia, w jakim zakresie realizacja programu rolnośrodowiskowego wpływa na wiedzę i prośrodowiskowe postawy rolników (tab. 2). Beneficjenci programu rolnośrodowiskowego uważają, że współczesne rolnictwo rzeczywiście wpływa na degradację środowiska (52,6%). Ich zdaniem degradujący wpływ wynika głównie ze stosowania zbyt dużych dawek nawozów mineralnych oraz środków ochrony roślin. Nieco mniejsze znaczenie mają błędy w prowadzonej działalności, przyczyniające się do degradacji gleb oraz obniżenia poziomu różnorodności biologicznej. Według opinii rolników działania na rzecz środowiska wiejskiego (oprócz programu rolnośrodowiskowego) powinny obejmować polepszenie gospodarki odpadami czy poprawę infrastruktury wsi. Co dziesiąty beneficjent programu rolnośrodowiskowego uważa, że poprawa stanu środowiska naturalnego na obszarach wiejskich może nastąpić w wyniku podniesienia stanu świadomości rolników. Jednak obszary wiejskie to nie tylko producenci rolni. Istotne znacznie w kontekście ochrony środowiska mają również pozostali mieszkańcy wsi.

Tabela 2. Wyniki badań ankietowych Realizacja programu rolnośrodowiskowego 99 Pytanie Odpowiedź [%] Czy współczesne rolnictwo przyczynia się do degradacji środowiska naturalnego? nie tak 47,4 52,6 Jeśli tak, to w jaki sposób? Jakie działania oprócz programów rolnośrodowiskowych przyczyniają się do polepszenia jakości środowiska na obszarach wiejskich? Jaki jest poziom świadomości ekologicznej na wsi? Co trzeba zrobić, aby podnieść poziom świadomości ekologicznej na wsi? Czy możliwość uzyskania korzyści ekonomicznych była podstawowym bodźcem do podjęcia decyzji o przystąpieniu do programu rolnośrodowiskowego? Z którego pakietu Pan(-i) korzysta? n = 492. zbyt duże dawki nawozów zbyt duże dawki środków ochrony roślin intensyfikacja produkcji błędy w gospodarowaniu degradacja gleb zachwianie różnorodności biologicznej zła gospodarka odpadami działania proekologiczne gospodarka odpadami poprawa infrastruktury na terenach wiejskich wzrost świadomości ekologicznej rolników edukacja ekologiczna ochrona środowiska ograniczenie stosowania środków ochrony roślin ograniczenie nawożenia odnawialne źródła energii stosowanie kwalifikowanego materiału siewnego rolnictwo zrównoważone modernizacja gospodarstw rolnych nie wiem bardzo dobry dobry przeciętny niski bardzo niski organizować szkolenia promujące ekologię położyć większy nacisk na edukację społeczeństwa uświadamiać wspierać finansowo organizować spotkania dla mieszkańców wsi wizytować gospodarstwa ekologiczne prowadzić kampanie informacyjne nagłośnić ten temat w mediach tworzyć jasne przepisy i wymogi dostępność działań proekologicznych nie ma potrzeby nie mam zdania nie tak Rolnictwo ekologiczne Ochrona gleb i wód Rolnictwo zrównoważone Utrzymanie łąk ekstensywnych Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych poza obszarami Natura 2000 Ochrona lokalnych ras zwierząt gospodarskich Strefy buforowe Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych na obszarach Natura 2000 Utrzymanie pastwisk ekstensywnych 29,9 23,2 20,1 12,8 12,8 5,5 3,7 20,5 15,9 14,4 11,0 9,8 8,7 6,7 6,3 4,3 3,7 3,3 2,4 25,0-13,6 58,3 24,2 3,9 33,5 23,2 17,3 11,6 8,1 7,3 4,9 3,7 2,4 1,8 0,2 19,5 15,9 84,2 41,5 39,6 32,3 18,3 5,1 2,4 0,6 0,4 0,2 Generalnie należy stwierdzić, że świadomość ekologiczna jest to zespół informacji i przekonań na temat środowiska naturalnego oraz postrzeganie związków pomiędzy stanem i charakterem środowiska naturalnego a warunkami i jakością życia człowieka (Burger 2000).

100 M. Pradziadowicz Przeprowadzone badania wykazały, że według respondentów poziom świadomości ekologicznej mieszkańców wsi jest przeciętny (58,3%) lub niski (24,2%). Żaden z beneficjentów programu rolnośrodowiskowego nie określił go jako bardzo dobry, a tylko 13,6% badanych uznało go za dobry. Tego typu sytuację potwierdza Marcysiak (2006), który uważa, że jakość życia na obszarach wiejskich jest kojarzona nie tyle z pięknem krajobrazu przyrodniczego co z warunkami egzystencjalnymi i socjalnymi. Świadomość ekologiczna, oparta na codziennych kontaktach z przyrodą i obserwacji środowiska, ma wciąż jedynie charakter potocznej świadomości ekologicznej. Natomiast według Dziamskiego i in. (2013) rolnicy w pełni uświadamiają sobie zagrożenia zewnętrzne dopiero wtedy, gdy wpływ tych zagrożeń staje się zauważalny w ich gospodarstwach lub gdy ujemnie odbija się na ich zdrowiu. W związku z relatywnie niską oceną zaangażowania mieszkańców obszarów wiejskich w kwestie związane z ochroną i zachowaniem środowiska naturalnego beneficjentom programu rolnośrodowiskowego zadano pytanie, co mogłoby zmienić tę sytuację. Do najważniejszych działań zaliczyli oni wszelkiego rodzaju działania edukacyjne, a tylko co dziesiąty rolnik uważał, że konieczne jest odpowiednie wsparcie finansowe. Badania wykazały również, że względy ekonomiczne były najistotniejszym czynnikiem skłaniającym respondentów do przystąpienia do programu rolnośrodowiskowego. Zdecydowana większość respondentów wybierała trzy spośród wszystkich dostępnych pakietów; należały do nich rolnictwo ekologiczne (pakiet 2), ochrona gleb i wód (pakiet 8) oraz rolnictwo zrównoważone (pakiet 1). Większość właścicieli gospodarstw rolnych objętych badaniami stosowało konwencjonalne metody produkcji (63,4%). Na podkreślenie zasługuje jednak bardzo duży udział w badanej grupie gospodarstw ekologicznych (43,5%). Możliwość uzyskania dofinansowania zachęciła wielu rolników do prowadzenia produkcji metodami ekologicznymi. Potwierdza to dynamiczny wzrost liczby gospodarstw ekologicznych w Polsce w ostatnich latach. Według danych pochodzących ze stron internetowych Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w 2013 r. liczba gospodarstw ekologicznych w kraju wynosiła 26 598, przy czym najwięcej ekologicznych gospodarstw rolnych było w województwach: warmińsko-mazurskim (4235), zachodniopomorskim (3640) i podlaskim (3407). Wsparcie finansowe jest szczególnie ważne w trwającym co najmniej 2 lata okresie przestawiania gospodarstwa na gospodarowanie metodami ekologicznymi. Jest to okres trudny dla rolnika, ponieważ stosuje on już metody ekologiczne powodujące obniżenie produkcji, a wyprodukowana żywność nie posiada jeszcze certyfikatu nie można więc uzyskać za nią wyższych cen (Wyniki realizacji PROW 2007). Tabela 3. Metoda produkcji stosowana w badanych gospodarstwach Metoda Konwencjonalna Ekologiczna Integrowana Procent respondentów 63,41 43,50 00,41 n = 492.

Realizacja programu rolnośrodowiskowego 101 Według Kazimierczyka i in. (2010) decyzja o zmianie systemu gospodarowania na system ekologiczny jest motywowana jednak nie tyle pobudkami ekologicznymi co chęcią osiągnięcia korzyści finansowej. Również Pondel (2007) wskazuje na ekonomiczne motywy podejmowania działań rolnośrodowiskowych przez rolników. PODSUMOWANIE 1. Spośród dziewięciu pakietów programu rolnośrodowiskowego w województwie zachodniopomorskim zdecydowanie najwięcej rolników realizowało pakiety dotyczące rolnictwa ekologicznego (pakiet 2), ochrony gleb i wód (pakiet 8) oraz rolnictwa zrównoważonego (pakiet 1). 2. Mniejsze zainteresowanie wdrażaniem programu rolnośrodowiskowego w województwie zachodniopomorskim wskazuje na konieczność ukierunkowania informacji i edukacji rolników w zakresie przyjaznych dla środowiska praktyk rolniczych. Większy i łatwiejszy, niż dotychczas, dostęp do informacji oraz zaangażowanie służb doradczych powinny pomóc rolnikom w uświadomieniu sobie korzyści, przede wszystkim środowiskowych, z wdrażania programu rolnośrodowiskowego we własnym gospodarstwie. 3. Według opinii 52,6% objętych badaniem rolników rolnictwo w znacznym stopniu przyczynia się do degradacji środowiska naturalnego. Główne wskazane przyczyny negatywnego oddziaływania rolnictwa na środowisko to przede wszystkim zbyt duże dawki nawozów i zbyt duże dawki środków ochrony roślin. 4. Za główny i ważny cel, mający ograniczyć wskazane działania i przyczynić się do poprawy stanu środowiska naturalnego, rolnicy uznali przede wszystkim organizowanie szkoleń promujących ekologię i położenie większego nacisku na edukację społeczeństwa. 5. Większość badanych rolników województwa zachodniopomorskiego zdecydowała się na udział w działaniach rolnośrodowiskowych z pobudek czysto ekonomicznych, przedkładając jednocześnie korzyści finansowe nad wartości wynikające z jakości środowiska przyrodniczego. PIŚMIENNICTWO Burger T. 2000. Świadomość ekologiczna społeczeństwa u progu XIX wieku. Raport 1/2000. Warszawa, Instytut na rzecz Ekorozwoju. Domka L. 1998. Kryzys środowiska a edukacja dla ekorozwoju. Poznań, Wydaw. Nauk. UAM 87. Dziamski Z., Nowosielski W. 2013. Świadomość bezpieczeństwa ekologicznego społeczeństwa polskiego na przełomie XX i XXI wieku. Pr. Nauk. Akad. Częstoch., Ser. Tech., Inform., Inż. Bezp. (1), 324. Kazimierczyk B., Skąpska W., Rembiałkowska E. 2010. Ocena świadomości ekologicznej oraz postaw prośrodowiskowych wśród rolników ekologicznych i konwencjonalnych w powiecie grajewskim. J. Res. Appl. Agric. Eng. 55(3), 171 178. Kostecka J. 2009. Dekada edukacji dla zrównoważonego rozwoju. Wizja, cel, strategia. Probl. Ekoroz. 2, 99 104. Marcysiak T. 2006. Postawy rolników indywidualnych województwa kujawsko-pomorskiego wobec problemów środowiska przyrodniczego. Zesz. Nauk. AR Wroc. 540, 330. Mroczek J.R., Kostecka J., Korczyńska M. 2013. Ocena roli programu rolnośrodowiskowego w postrzeganiu przez rolników wybranych aspektów problematyki środowiskowej aspektów problematyki środowiskowej. Inż. Ekolog. 34, 190.

102 M. Pradziadowicz Papuziński A. 2006. Świadomość ekologiczna w świetle teorii i praktyki. Zarys politologicznego modelu świadomości ekologicznej. Probl. Ekoroz. 1, (1), 33 40. Pondel H. 2007. Proekologiczna działalność wielkopolskich producentów rolnych. J. Res. Appl. Agric. Eng. 52(4), 27 31. Program rolnośrodowiskowy (płatności rolnośrodowiskowe), http://www.minrol.gov.pl/wsparcierolnictwa/program-rozwoju-obszarow-wiejskich-2007-2013/dzialania-prow-2007-2013/, dostęp: 23.06.2016. Rolnictwo ekologiczne w Polsce, http://www.minrol.gov.pl/jakosc-zywnosci/rolnictwo-ekologiczne/, dostęp: 25.06.2016. Sprawozdanie specjalne nr 7. 2011. Luksemburg, Europejski Trybunał Obrachunkowy, 9. Sprawozdanie z działalności Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa 2015. 2016. Warszawa, Depart. Anal. Sprawozd., 119. Wyniki realizacji PROW i SPO Rolnictwo w latach 2004 2006. 2007. Warszawa, Inst. Ekon. Rol. Gosp. Żywn. PIB, 30, 65.