PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH NA LATA (PROW ) PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH NA LATA

Transkrypt

1 PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH NA LATA (PROW ) Oś 2 Poprawa środowiska naturalnego i obszarów w wiejskich PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH NA LATA

2 W ramach priorytetowych kierunków wsparcia obszarów wiejskich UE, zdefiniowano cztery osie: Oś 1: Poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego; Oś 2: Poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich; Oś 3: Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej; Oś 4: Leader.

3 DZIAŁANIA OSI 2 Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW Płatności dla obszarów Natura 2000 oraz związanych z wdrażaniem Ramowej Dyrektywy Wodnej Program rolnośrodowiskowy (płatności rolnośrodowiskowe) Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego przez katastrofy i prowadzanie instrumentów zapobiegawczych

4 Oś 2: Poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich Wszystkie działania wdraża ARiMR Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) (kod 211, 212) Płatności dla obszarów Natura 2000 oraz związanych z wdrażaniem Ramowej Dyrektywy Wodnej (2000/60/WE) (kod 213) Program rolnośrodowiskowy (płatności rolnośrodowiskowe) (kod 214) Zalesianie gruntów rolnych oraz innych niż rolne (kod 221, 223) Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego przez katastrofy i wprowadzanie instrumentów zapobiegawczych(kod226)

5 Nr kodu 211, , Nazwa działania Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) Płatności dla obszarów Natura 2000 oraz związanych z wdrażaniem Ramowej Dyrektywy Wodnej (2000/60/WE) Program rolnośrodowiskowy (Płatności rolnośrodowiskowe) Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego przez katastrofy i wprowadzanie instrumentów zapobiegawczych OŚ II BUDŻET PROW Proponowana wysokość środków przeznaczona na realizację działania [EUR] Razem , , , , ,00 EFRROW , , , , ,00 PL , , , , ,00 RAZEM , , ,00 RAZEM PROW , , ,00

6 Oś 2: Poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich Wspieranie gospodarowania (ONW) Płatności Natura 2000 oraz RDW Program rolnośrodowiskowy BENEFICJENCI Osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, prowadzące działalność rolniczą w zakresie produkcji roślinnej lub zwierzęcej

7 Oś 2: Poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich BENEFICJENCI Zalesianie gruntów rolnych oraz innych niż rolne Osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, będące posiadaczem gruntów rolnych lub gruntów innych niż rolne. Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego przez katastrofy i wprowadzanie instrumentów zapobiegawczych Jednostki nieposiadające osobowości prawnej Nadleśnictwa Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe.

8 Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) Cele działania zapewnienie ciągłości rolniczego użytkowania ziemi i tym samym utrzymanie żywotności obszarów wiejskich zachowanie walorów krajobrazowych obszarów wiejskich promocję rolnictwa przyjaznego dla środowiska

9 Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) W ramach delimitacji obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania wyróżniono: obszary górskie obszary nizinne obszary ze specyficznymi naturalnymi utrudnieniami

10 Program rolnośrodowiskowy (płatności rolnośrodowiskowe) Zasięg geograficzny Działanie jest wdrażane na terenie całego kraj Liczba beneficjentów 200 tys. beneficjentów (ogółem) Powierzchnia wsparcia Ok. 10% użytków rolnych (1,5 1,8 mln ha

11 Cele działania Poprawa środowiska przyrodniczego i obszarów wiejskich, w szczególności: przywracanie walorów lub utrzymanie stanu cennych siedlisk użytkowanych rolniczo promowanie zrównoważonego systemu gospodarowania odpowiednie użytkowanie gleb i ochrona wód kształtowanie struktury krajobrazu ochrona lokalnych ras zwierząt gospodarskich i lokalnych odmian roślin uprawnych

12 Przepisy przejściowe Beneficjenci Działania 4: Wspieranie przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt w ramach PROW mogą: przekształcić swoje zobowiązanie na nowe 5-letnie zobowiązanie w ramach Działania 2.3. Program rolnośrodowiskowy w ramach PROW , nie wcześniej niż od 2008 r., pod następującymi warunkami: dotychczasowe zobowiązanie było realizowane przez min. 3 lata przekształcenie jest związane z niekwestionowaną korzyścią dla środowiska lub dobrostanu zwierząt istniejące zobowiązanie jest znacząco wzmocnione

13 Program rolnośrodowiskowy (płatności rolnośrodowiskowe) Struktura działań osi środowiskowej Pakiety rolnośrodowiskowe - 8 Pakiety zawierające warianty rolnośrodowiskowe - 38 Warianty zawierają zestawy zadań, które wykraczają poza obowiązujące minimalne wymogi i nie pokrywają się z innymi instrumentami Wspólnej Polityki Rolnej (WPR)

14 Pakiet rolnośrodowiskowy Zestaw wymogów gospodarowania spełniających określony cel, traktowanych łącznie jako wydzielone zadanie programu rolnośrodowiskowego i podstawa obliczenia płatności rolnośrodowiskowej

15 8 pakietów rolnośrodowiskowych 1.Rolnictwo Zrównoważone 4.Ochrona cennych siedlisk przyrodniczych 2. Rolnictwo ekologiczne 5. Zachowanie lokalnych odmian roślin uprawnych 3.Ekstensywne trwałe użytki zielone 6.Ochrona lokalnych ras zwierząt Gospodarskich 7.Ochrona gleb i wód 8.Strefy buforowe

16 Warianty rolnośrodowiskowe 1. Rolnictwo zrównoważone 1.1. Zrównoważony system gospodarowania 450 (zł/ha)

17 Warianty rolnośrodowiskowe 2. Rolnictwo ekologiczne 2.1. Uprawy rolnicze (z certyfikatem zgodności) 750 zł/ha 2.2. (bez certyfikatu) 800 zł/ha 2.3. Trwałe użytki zielone (z certyfikatem zgodności) 260zł/ha 2.4. (bez certyfikatu) 330 zł/ha 2.5. Uprawy warzywne (z certyfikatem zgodności) 1300zł/ha 2.6. (bez certyfikatu) 1540 zł/ha 2.7. Uprawy roślin zielarskich (z certyfikatem zgodności) 720zł/ha 2.8. (bez certyfikatu) 800zł/ha 2.9. Uprawy sadownicze określone w rozporządzeniu ministra rolnictwa (z certyfikatem zgodności) 1540 zł/ha (bez certyfikatu) 1800 zł/ha Uprawy sadownicze (z certyfikatem zgodności) 650 zł/ha (bez certyfikatu) 800 zł/ha

18 Warianty rolnośrodowiskowe 3.Ekstensywne trwałe użytki zielone 3.1. Ekstensywna gospodarka na łąkach i pastwiskach 500 zł/ha 3.2. Ochrona siedlisk lęgowych ptaków 1600zł/ha

19 Warianty rolnośrodowiskowe 4. Ochrona cennych siedlisk przyrodniczych 4.1. Mechowiska 4.2. Szuwary wielkoturzycowe 4.3. Łąki trzęślicowe i selernicowe 4.4. Murawy ciepłolubne 4.5. Półnaturalne łąki wilgotne 4.6. Półnaturalne łąki siedlisk świeżych 4.7. Bogate gatunkowo murawy bliźniczkowe 4.8. Słonorośla Warianty: 1450 zł/ha dla wszystkich

20 Warianty rolnośrodowiskowe 5. Zachowanie lokalnych odmian roślin uprawnych 5.1. Produkcja towarowa lokalnych odmian roślin uprawnych 570 z/ha 5.2. Produkcja nasienna lokalnych odmian roślin uprawnych 800 zł/ha 5.3. Produkcja nasienna na zlecenie banku genów starych roślin uprawnych 4500 zł/ha 5.4. Sady tradycyjne 2100 zł/ha

21 Warianty rolnośrodowiskowe 6. Ochrona lokalnych ras zwierząt gospodarskich 6.1. Zachowanie lokalnych ras bydła zł/szt 6.2. Zachowanie lokalnych ras koni zł/szt Zachowanie lokalnych ras owiec zł/szt Zachowanie lokalnych ras świń zł/szt.

22 Warianty rolnośrodowiskowe 7. Ochrona gleb i wód 7.1. Wsiewki poplonowe 340 zł/ha 7.2. Międzyplon ozimy 360 zł/ha 7.3. Międzyplon ścierniskowy 380 zł/ha 8.Strefy buforowe 8.1. Utrzymanie 2-metrowych stref buforowych - 45 zł /100 mb 8.2. Utrzymanie 5-metrowych stref buforowych zł/100 mb 8.3. Utrzymanie 2-metrowych miedz śródpolnych - 40 zł /100 mb 8.4. Utrzymanie 5-metrowych miedz śródpolnych zł /100 mb

23 Degresywność Dotyczy pakietów: 1. Rolnictwo zrównoważone, 2. Rolnictwo ekologiczne, 3. Ekstensywne trwałe użytki zielone (wariant Ekstensywna gospodarka na łąkach i pastwiskach) 7. Ochrona gleb i wód Dla pakietów 1, 2, 7 od ha 100% płatności rolnośrodowiskowej;100, ha 50%; ponad 200 ha 10% Dla pakietu 3: wariantu 3.1.: 1 10 ha 100% płatności rolnośrodowiskowej; 10,01 50 ha 75%; 50, ha 50%; ponad 100 ha 10%

24 Zasady łączenia pakietów rolnośrodowiskowych nie 1 i 2 lub nie 2 i 7 3 i 4 nie może być realizowane na tej samej powierzchni w gospodarstwie 1.Rolnictwo zrównoważone 2. Rolnictwo ekologiczne 3.Ekstensywne trwałe użytki zielone 4.Ochrona cennych siedlisk przyrodniczych 5. Zachowanie lokalnych odmian roślin uprawnych 6.Ochrona lokalnych ras zwierząt gospodarskich 7.Ochrona gleb i wód 8.Strefy buforowe

25 Program rolnośrodowiskowy w latach Podejście horyzontalne (możliwa regionalizacja wymogów lub płatności) Zwykła dobra praktyka rolnicza a cross compliance Modyfikacja pakietów oraz nowe pakiety rolnośrodowiskowe

26 Płatności dla obszarów Natura 2000 oraz związanych z wdrażaniem Ramowej Dyrektywy Wodnej (2000/60/WE) Cele działania utrzymanie właściwego stanu siedlisk przyrodniczych i ostoi gatunków roślin, zwierząt w tym ptaków, określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 16 maja 2005 roku (Dz.U. nr 94, poz. 795) na obszarach Natura 2000 osiąganie celów środowiskowych w zlewniach jednolitych części wód wyznaczonych zgodnie z Ramową Dyrektywą Wodną (2000/60/WE RDW)

27 NATURA 2000 Tworzona w Polsce europejska sieć obszarów przyrodniczo cennych na podstawie Dyrektywy o ochronie naturalnych siedlisk (tzw. Dyrektywa Siedliskowa Dyrektywa Rady Nr 92/43/EWG) i Dyrektywy o ochronie dziko żyjących ptaków (tzw. Dyrektywa Ptasia Dyrektywa Rady Nr 79/409/EWG).

28 Płatności dla obszarów Natura 2000 oraz związanych z wdrażaniem Ramowej Dyrektywy Wodnej (2000/60/WE) Schemat I: Płatności dla obszarów Natura 2000 Schemat II: Płatności związane z wdrażaniem Ramowej Dyrektywy Wodnej Dyrektywy 2000/60/WE (Program wodnośrodowiskowy) - od 2010 roku

29 Opis działania dla schematu I i II Rekompensaty w związku z: zakazem podejmowania działań mogących w istotny sposób pogorszyć stan siedlisk przyrodniczych oraz siedlisk gatunków roślin i zwierząt, a także w istotny sposób wpłynąć negatywnie na gatunki, dla których ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000 ustaleniami planów ochrony zatwierdzonymi dla obszarów Natura 2000 w drodze rozporządzenia ustaleniami planów gospodarowania wodami, przyjętymi w celu osiągnięcia i utrzymania dobrego stanu wód ze względu na środowisko, zgodnie z RDW

30 Schemat I: Płatności dla obszarów Natura 2000 Powierzchnia realizacji zobowiązania Schemat będzie dostępny na wszystkich obszarach Natura 2000 zatwierdzonych przez Radę Ministrów i przesłanych oficjalnie do Komisji Europejskiej Zasięg geograficzny Sieć obszarów Natura 2000 jest w trakcie wyznaczania. Obszary SOO i OSO Natura 2000, które obecnie obejmują ok. 11% powierzchni kraju

31 Schemat I: Płatności dla obszarów Natura 2000 składa się z dwóch pakietów rolnośrodowiskowych 3.Ekstensywne trwałe użytki zielone 4.Ochrona cennych siedlisk przyrodniczych Wariant 3.2 Ochrona siedlisk lęgowych ptaków których celem jest zachowanie dobrego stanu siedlisk przyrodniczych i ostoi gatunków programu Natura 2000 Liczba pakietów rolnośrodowiskowych w tym schemacie może ulec rozszerzeniu, stosownie do ustaleń planów ochrony

32 Schemat II: Płatności związane z wdrażaniem Ramowej Dyrektywy Wodnej Dyrektywy 2000/60/WE (Program wodnośrodowiskowy) Schemat będzie realizowany od 2010 roku Rekompensaty będą wypłacane dla beneficjentów na obszarach rolnych, na których obowiązują ograniczenia w związku z wdrażaniem Ramowej Dyrektywy Wodnej (2000/60/WE), określone w planie gospodarowania wodami Szczegółowy opis pakietów wodnośrodowiskowych dostępnych dla beneficjenta zostanie opracowany na podstawie planu gospodarowania wodami Powierzchnia realizacji zobowiązania Schemat będzie dostępny na obszarach zaliczonych do jednolitych części wód

33 Schemat II: Płatności związane z wdrażaniem Ramowej Dyrektywy Wodnej Dyrektywy 2000/60/WE (Program wodnośrodowiskowy) Kryteria dostępu (m.in.) Zobowiązanie do przestrzegania minimalnych wymagań na obszarze całego gospodarstwa; Zobowiązanie do przestrzegania wymogów wynikających z poszczególnych pakietów wodnośrodowiskowych Liczba beneficjentów Ogółem/rocznie 200 tys. beneficjentów Zasięg geograficzny Obszary wyznaczone zgodnie z RDW

34 Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne Schemat I. Zalesienie gruntów rolnych Schemat II. Zalesianie gruntów nieuprawianych rolniczo Cele 1. Powiększenie obszarów leśnych poprzez zalesianie 2. Utrzymanie i wzmocnienie ekologicznej stabilności obszarów leśnych poprzez zmniejszenie fragmentacji kompleksów leśnych i tworzenie korytarzy ekologicznych 3. Zwiększenie udziału lasów w globalnym bilansie węgla

35 Schemat I. Zalesienie gruntów rolnych Schemat II. Zalesianie gruntów nieuprawianych rolniczo Poziom pomocy Płatność będzie wypłacana w przeliczeniu na ha zalesionych gruntów Zasięg geograficzny cały kraj Liczba beneficjentów Schemat 1 28 tys. beneficjentów Schemat 2 24 tys. beneficjentów Razem 52 tys. beneficjentów/ogółem

36 Kryteria dostępu Schemat I i II Pomoc finansowa może być przyznana rolnikowi lub właścicielowi gruntów rolnych, jeżeli: uzyska pozytywną decyzję (postanowienie) na wniosek o przystąpienie do programu zalesieniowego zobowiąże się do przestrzegania warunków i terminów określonych w szczegółowym planie zalesieniowym przedłoży oświadczenie o wykonaniu zalesienia Dzierżawca, aby przystąpić do Działania musi przedłożyć umowę dzierżawy obejmującą co najmniej okres związania programem

37 Forma i wysokość pomocy finansowej Pomoc finansowa ma formę następujących płatności ryczałtowych: wsparcia na zalesienie jednorazowej płatności, która pokrywa koszty założenia uprawy (Schemat I i Schemat II) premii pielęgnacyjnej wypłacanej przez 5 lat, pokrywającej koszty utrzymania nowej uprawy leśnej (Schemat I, Schemat II tylko grunty na których zaprzestano uprawy rolnej) premii zalesieniowej wypłacanej przez 15 lat (tylko Schemat I), która stanowi ekwiwalent za wyłączenie gruntu z upraw rolnych.

38 Schemat II. Zalesianie gruntów nieuprawianych rolniczo Zakres pomocy Dotyczy leśnego zagospodarowania: opuszczonych terenów rolniczych innych gruntów, dla których zalesienie stanowi racjonalny sposób zagospodarowania (np. ochrona przed erozją) a) założenia uprawy leśnej (wsparcie na zalesienie) dostępne dla wszystkich grup beneficjentów b) pielęgnacji uprawy leśnej (premia pielęgnacyjna) (wsparcie udzielane przez maksymalny okres 5 lat)

39 Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego przez katastrofy i wprowadzanie instrumentów zapobiegawczych Działanie realizowane będzie w ramach dwóch schematów: A Wsparcie dla obszarów, na których nastąpiła katastrofa B Wprowadzenie elementów zapobiegawczych na terenach zaliczonych do dwóch najwyższych kategorii zagrożenia pożarowego

40 Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej Zasięg geograficzny Schemat A cały kraj, obszary leśne, na których wystąpiła katastrofa naturalna lub klęska żywiołowa Schemat B cały kraj, obszary leśne zakwalifikowane do dwóch najwyższych kategorii zagrożenia pożarowego Liczba beneficjentów Ogółem 1000, ok. 150 rocznie

41 Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej Forma i wysokość pomocy finansowej pomoc polega na refinansowaniu poniesionych kosztów nie określono minimalnego oraz maksymalnego poziomu pomocy Poziom wsparcia dla: Schematu A 100% kosztów kwalifikowalnych, Schematu B: 100% kosztów kwalifikowanych w przypadku lasów prywatnych 75% kosztów kwalifikowanych w przypadku pozostałych lasów Za koszt kwalifikowalny w przypadku pojazdów można uznać wyłącznie zakup specjalistycznych pojazdów patrolowogaśniczych

42 Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej Kryteria dostępu Schemat A Pomoc może być przyznana na realizację projektów na obszarach leśnych dotkniętych klęską żywiołową bądź negatywnym oddziaływaniem czynników biotycznych Schemat B Pomoc może być przyznana na obszarach leśnych nieuszkodzonych, na których istnieje zwiększone zagrożenie wystąpienia pożaru (obszary nadleśnictw zaliczone do I i II kategorii zagrożenia pożarowego

43 Zakres pomocy Projekty związane z: przygotowaniem leśnego materiału rozmnożeniowego na potrzeby odbudowy uszkodzonych lasów uporządkowaniem uszkodzonej powierzchni leśnej odnowieniem lasu wraz z pielęgnacją i ochroną założonych upraw pielęgnacją i ochroną uszkodzonych drzewostanów oraz cennych obiektów przyrodniczych udostępnianiem terenów leśnych dla wypełniania funkcji społecznych lasu wzmocnieniem systemu ochrony przeciwpożarowej

44 Zapraszamy na szkolenia organizowane przez pracowników Ośrodków Doradztwa Rolniczego