System kontrolny w zakresie dotrzymania jakości wody oraz warunków zapewnienia odprowadzania ścieków do wód powierzchniowych mgr inŝ. Hanna GRUNT Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego
Podstawowe wybrane akty prawne regulujące kontrolę gospodarowania wodami 1. Dyrektywa Ramowa z dnia 23 października 2000 r. w sprawie Polityki Wodnej nr 200/60/EC, 2. Dyrektywa Rady 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotycząca oczyszczania ścieków komunalnych, 3. Dyrektywa UE nr 98/83/EC z 3 listopada 1998 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spoŝycia przez ludzi,
Podstawowe wybrane akty prawne regulujące kontrolę gospodarowania wodami 4. Traktat o Akcesji Polski do Unii Europejskiej, 5. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t.j. z 2005 r. Dz.U. Nr 239, poz. 2019 z późn. zm.), 6. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. z 2006 r. Dz.U. Nr 129, poz. 902 z późn. zm.), 7. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. z 2001 r. Dz.U. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), 8. Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. Nr 72, poz. 747 z późn. zm.),
Podstawowe wybrane akty prawne regulujące kontrolę gospodarowania wodami 9. Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (t.j. z 2007 r. Dz.U. Nr 44, poz. 287 z późn. zm.), 10. Ustawa z dnia 14 marca 2006 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j. z 2006 r. Dz.U. Nr 122, poz. 851 z późn. zm.), 11. Akty wykonawcze.
Inne znaczące dokumenty regulujące gospodarowanie wodami 1. Konwencja o Ochronie Środowiska Morskiego Obszaru Morza Bałtyckiego ; 2. Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych zatwierdzony 16 grudnia 2003 r. przez Radę Ministrów; 3. Aktualizacja Krajowego Programu Oczyszczania cieków Komunalnych zatwierdzona 7 czerwca przez Radę Ministrów; 4. Program wyposaŝenia aglomeracji poniŝej 2 000 RLM w oczyszczalnie ścieków i systemy kanalizacji sanitarnej; 5. Program wyposaŝenia zakładów przemysłu rolno spoŝywczego o wielkości nie mniejszej niŝ 4 000 RLM odprowadzającego ścieki bezpośrednio do wód, w urządzenia zapewniające wymagane przez poleskie prawo standardy ochrony wód.
Elementy systemu kontrolnego Reglamentacja korzystania ze środowiska pozwolenia na szczególne korzystanie z wód (zintegrowane, wodnoprawne na pobór wody, wodnoprawne na odprowadzanie ścieków, wodnoprawne na wykonanie urządzeń wodnych); Umowy na pobór wody i odprowadzanie ścieków; Oceny przydatności wody do spoŝycia, okresowe oceny jakości wody;
System kontroli gospodarki wodnej jest realizowany w oparciu o: Monitoring jakości wód powierzchniowych (diagnostyczny, operacyjny, badawczy- jednolite części wód) i podziemnych realizowany w ramach PMŚ (Państwowego monitoringu środowiska); Monitoring wody podziemnej pod kątem przydatności jej do spoŝycia przez ludzi; Monitoring wód powierzchniowych pod kątem przydatności na potrzeby kąpielisk; Monitoring wody przeznaczonej do spoŝycia ludzi oraz ścieków odprowadzanych do kanalizacji; Automonitoring i autokontrolę; Kontrole zewnętrzne realizowane przez uprawnione jednostki; Środki finansowo prawne; Odpowiedzialność cywilną, administracyjną i karną.
Wybrane elementy wykorzystywane w systemie kontrolnym Określone wymagania dotyczące jakości wody przeznaczonej do spoŝycia; Określone wymagania dotyczące jakości ścieków odprowadzanych do wód powierzchniowych i do ziemi; Określony sposób oceny przydatności wody; Minimalna częstotliwość badań wody przeznaczonej do spoŝycia i ścieków odprowadzanych do wód lub do ziemi lub kanalizacji; Wyznaczone miejsca pobierania próbek oraz zakres ich badań;
Wybrane elementy wykorzystywane w systemie kontrolnym Stosowanie metod referencyjnych badania wody i ścieków; Określone warunki jakie muszą spełniać laboratoria wykonujące badania wody i ścieków (zgodne z ustawą o systemie oceny zgodności); Sposób informowania konsumentów o jakości wody; Sposoby informowania właściwych organów administracji publicznej o wynikach automonitoringu i autokontroli.
Cele systemu kontrolnego 1. Osiągnięcie dobrego stanu wód do 2015 r. 2. Osiągnięcie wymaganych przez polskie i europejskie prawo standardów oczyszczania ścieków w aglomeracjach powinno zapewnić odpowiedni stan czystości głównych rzek Polski i istotnie ograniczyć odprowadzanie substancji biogennych z terenu kraju do Bałtyku. 3. Ochrona wszystkich wód: rzek, jezior, zbiorników zaporowych, wód przybrzeŝnych i podziemnych przed zanieczyszczeniem oraz ich niewłaściwą lub nadmierną eksploatacją.
Cele systemu kontrolnego 4. Określenie wymagań przygranicznej współpracy sąsiadujących państw i zainteresowanych stron. 5. Zapewnienie redukcji oraz kontroli zanieczyszczeń pochodzących ze wszystkich źródeł. 6. Zapewnienie odpowiedniej ilości i jakości wody na potrzeby ludności, przemysłu i rolnictwa. 7. Ochrona przed powodzią i suszą. 8. Utrzymanie i poprawa ekosystemów wodnych i od wody zaleŝnych.
Osiągnięcia i skutki wdraŝanego systemu kontrolnego Ograniczono źródła zanieczyszczania wód, Osiągnięto znaczna poprawę jakości wód powierzchniowych i zidentyfikowano główne źródła zanieczyszczeń i oddziaływania na wody powierzchniowe i podziemne, WdroŜono system zarządzania zlewniowego, UmoŜliwiono aktywny udział wszystkich zainteresowanych stron w dziedzinach na rzecz poprawy gospodarowania wodą,
Osiągnięcia i skutki wdraŝanego systemu kontrolnego DąŜenia do równowaŝenia wymogów ochrony środowiska z interesami ludzi i gospodarki, Tworzone są warunki do energetycznego, rybackiego lub transportowego wykorzystania zasobów wodnych, Tworzone są warunki do zaspokajania potrzeb związanych z turystyką, sportem lub rekreacją.
Dziękuję za uwagę Hanna GRUNT