LubMAN UMCS Rejonowy plan działań Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie, LubMAN UMCS w sytuacjach szczególnych zagrożeń Zatwierdzam: prof. dr hab. Stanisław Michałowski Lublin, dnia 30 lipca 2015 r. Strona 1 z 91 Lublin, lipiec 2015 r.
1 SPIS TREŚCI 1 SPIS TREŚCI... 2 2 WSTĘP... 4 3 CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘBIORCY I PROWADZONEJ DZIAŁALNOŚCI TELEKOMUNIKACYJNEJ:... 5 3.1 PODSTAWOWE DANE IDENTYFIKUJĄCE PRZEDSIĘBIORCĘ:... 5 3.1.1 Firma przedsiębiorcy, jej siedziba i adres:... 5 3.1.2 Oznaczenie formy prawnej przedsiębiorcy:... 5 3.1.3 Oznaczenie osoby upoważnionej do kontaktowania się w imieniu przedsiębiorcy z Prezesem UKE, jej siedziba, adres lub numer telefonu:... 5 3.1.4 Imię, nazwisko, adres i numer telefonu osoby upoważnionej do kontaktowania się w imieniu przedsiębiorcy w nagłym przypadku związanym z funkcjonowaniem sieci telekomunikacyjnej lub świadczeniem usługi telekomunikacyjnej:... 5 3.2 IMIONA, NAZWISKA, ADRESY I NUMERY TELEFONÓW OSÓB ODPOWIEDZIALNYCH ZA SPORZĄDZENIE PLANU WRAZ Z OKREŚLENIEM ZAKRESU ICH KOMPETENCJI:... 5 3.3 OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA PROWADZONEJ DZIAŁALNOŚCI TELEKOMUNIKACYJNEJ:... 5 3.3.1 Charakterystyka świadczonych usług:... 5 3.3.2 Wykaz obiektów infrastruktury telekomunikacyjnej o znaczeniu kluczowym dla funkcjonowania przedsiębiorcy:... 6 3.3.3 Wykaz obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa ustalonych zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2003 r. w sprawie obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa oraz ich szczególnej ochrony (Dz. U. nr 116 poz. 1090):... 7 4 POTENCJALNE ZAGROŻENIA DLA PROWADZONEJ DZIAŁALNOŚCI TELEKOMUNIKACYJNEJ:... 8 4.1 ANALIZA POTENCJALNYCH SZCZEGÓLNYCH ZAGROŻEŃ NA OBSZARZE WYKONYWANIA DZIAŁALNOŚCI TELEKOMUNIKACYJNEJ:... 8 4.2 OCENA WPŁYWU SZCZEGÓLNYCH ZAGROŻEŃ NA POSIADANĄ INFRASTRUKTURĘ TELEKOMUNIKACYJNĄ ORAZ ZDOLNOŚĆ DO ZACHOWANIA CIĄGŁOŚCI DZIAŁALNOŚCI TELEKOMUNIKACYJNEJ:... 9 5 POTRZEBY WŁAŚCIWYCH PODMIOTÓW I SŁUŻB W SYTUACJACH SZCZEGÓLNYCH ZAGROŻEŃ ORAZ OCENA MOŻLIWOŚCI ICH REALIZACJI:...11 5.1 ANALIZA POTRZEB WŁAŚCIWYCH PODMIOTÓW I SŁUŻB, WSKAZANYCH PRZEZ WOJEWODĘ, W ZAKRESIE ŚWIADCZENIA, UTRZYMANIA I ODTWARZANIA USŁUG TELEKOMUNIKACYJNYCH ORAZ DOSTĘPU TELEKOMUNIKACYJNEGO:... 11 5.2 OCENA MOŻLIWOŚCI ZAPEWNIENIA POTRZEB WŁAŚCIWYM PODMIOTOM I SŁUŻBOM:... 11 6 ZASADY FUNKCJONOWANIA PRZEDSIĘBIORSTWA W SYTUACJACH SZCZEGÓLNYCH ZAGROŻEŃ:...12 6.1 OPIS STRUKTUR ORGANIZACYJNYCH OBOWIĄZUJĄCYCH W PRZYPADKU WYSTĄPIENIA SYTUACJI SZCZEGÓLNYCH ZAGROŻEŃ WRAZ Z WYKAZEM IMION I NAZWISK OSÓB LUB NAZW SŁUŻB, WŁAŚCIWYCH W SPRAWACH ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO, ADRESÓW LUB SIEDZIB, NUMERÓW TELEFONÓW I INNYCH DANYCH KONTAKTOWYCH ORAZ ZAKRESEM ICH KOMPETENCJI:... 12 6.2 OPIS WDROŻONYCH SYSTEMÓW ZABEZPIECZENIA INFRASTRUKTURY TELEKOMUNIKACYJNEJ PRZED ZAKŁÓCENIAMI, SKUTKAMI KATASTROF, KLĘSK ŻYWIOŁOWYCH I NIEUPRAWNIONYM DOSTĘPEM ORAZ PROCEDUR DZIAŁANIA I ŚRODKÓW WDRAŻANYCH W SYTUACJACH SZCZEGÓLNYCH ZAGROŻEŃ DLA ZABEZPIECZENIA WŁASNEJ INFRASTRUKTURY TELEKOMUNIKACYJNEJ:... 12 6.3 WYKAZ PRZEDSIĘWZIĘĆ TECHNICZNYCH I ORGANIZACYJNYCH PODEJMOWANYCH W PRZYPADKU WPROWADZENIA PRZEWIDZIANYCH USTAWĄ OGRANICZEŃ W DZIAŁALNOŚCI TELEKOMUNIKACYJNEJ:... 13 6.4 WYKAZ WŁAŚCIWYCH PODMIOTÓW I SŁUŻB, WSKAZANYCH PRZEZ WOJEWODĘ, KTÓRYM PRZEDSIĘBIORCA ZAPEWNIA DOSTĘP TELEKOMUNIKACYJNY LUB ŚWIADCZY USŁUGI WRAZ Z OKREŚLENIEM ICH RODZAJU:... 13 6.5 WYKAZ URZĄDZEŃ TELEKOMUNIKACYJNYCH PRZEZNACZONYCH LUB MOŻLIWYCH DO UDOSTĘPNIENIA INNYM PRZEDSIĘBIORCOM TELEKOMUNIKACYJNYM LUB WŁAŚCIWYM PODMIOTOM I SŁUŻBOM, NIEZBĘDNYCH DO PRZEPROWADZENIA AKCJI RATOWNICZYCH ORAZ PROCEDURY UDOSTĘPNIANIA TYCH URZĄDZEŃ:... 14 6.6 WYKAZ OBIEKTÓW I ELEMENTÓW INFRASTRUKTURY TELEKOMUNIKACYJNEJ DOSTOSOWANYCH DO WSPÓŁPRACY Z RUCHOMYMI URZĄDZENIAMI TELEKOMUNIKACYJNYMI UŻYWANYMI PRZEZ KOMÓRKI ORGANIZACYJNE I JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE PODLEGŁE MINISTROWI OBRONY NARODOWEJ LUB PRZEZ NIEGO NADZOROWANE ORAZ ORGANY I JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE NADZOROWANE LUB PODLEGŁE MINISTROWI WŁAŚCIWEMU DO SPRAW WEWNĘTRZNYCH, WRAZ Z PROCEDURAMI ICH UŻYCIA:... 14 6.7 WYKAZ ZREALIZOWANYCH INWESTYCJI, O KTÓRYCH MOWA W 11 UST. 1 PKT. 1 LIT. D ROZPORZĄDZENIA RADY MINISTRÓW Z DNIA 3 SIERPNIA 2004 R. W SPRAWIE PRZYGOTOWANIA I WYKORZYSTANIA SYSTEMÓW ŁĄCZNOŚCI NA POTRZEBY OBRONNE PAŃSTWA (DZ. U. NR 180, POZ. 1855):... 14 Strona 2 z 91
6.8 CHARAKTERYSTYKA ASORTYMENTOWA I ILOŚCIOWA ZGROMADZONYCH REZERW PRZEZNACZONYCH NA UTRZYMANIE CIĄGŁOŚCI ŚWIADCZENIA USŁUG ORAZ ICH ODTWORZENIE W SYTUACJACH SZCZEGÓLNYCH ZAGROŻEŃ WRAZ Z PROCEDURAMI ICH UŻYCIA LUB CHARAKTERYSTYKA WARUNKÓW ZAPEWNIENIA DOSTAWY URZĄDZEŃ I PODZESPOŁÓW REZERWOWYCH ORAZ USŁUG, ZGODNIE Z UMOWAMI ZAWARTYMI Z DOSTAWCAMI:... 14 6.9 PROCEDURY WSPÓŁPRACY W SYTUACJACH SZCZEGÓLNYCH ZAGROŻEŃ Z INNYMI PRZEDSIĘBIORCAMI, DOTYCZĄCE ZAPEWNIENIA DOSTĘPU TELEKOMUNIKACYJNEGO, W SZCZEGÓLNOŚCI WSPÓŁPRACY Z ZAGRANICZNYMI PRZEDSIĘBIORCAMI:... 15 6.10 PROCEDURY WSPÓŁPRACY Z MINISTREM WŁAŚCIWYM DO SPRAW ŁĄCZNOŚCI W ZAKRESIE SPOSOBÓW WZAJEMNEGO PRZEKAZYWANIA INFORMACJI, ALARMOWANIA I OSTRZEGANIA W SYTUACJACH SZCZEGÓLNYCH ZAGROŻEŃ, A TAKŻE POWIADAMIANIA O KONIECZNOŚCI PODJĘCIA LUB ZAPRZESTANIA DZIAŁAŃ OKREŚLONYCH W PLANIE, WRAZ Z WYKAZEM IMION I NAZWISK OSÓB LUB NAZW SŁUŻB WŁAŚCIWYCH W SPRAWACH ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO, ADRESÓW LUB SIEDZIB, NUMERÓW TELEFONÓW I INNYCH DANYCH KONTAKTOWYCH ORAZ ZAKRESEM ICH KOMPETENCJI:... 15 6.11 PROCEDURY WSPÓŁPRACY Z PREZESEM UKE W ZAKRESIE SPOSOBÓW WZAJEMNEGO PRZEKAZYWANIA INFORMACJI, ALARMOWANIA I OSTRZEGANIA W SYTUACJACH SZCZEGÓLNYCH ZAGROŻEŃ, A TAKŻE POWIADAMIANIA O KONIECZNOŚCI PODJĘCIA LUB ZAPRZESTANIA DZIAŁAŃ OKREŚLONYCH W PLANIE, WRAZ Z WYKAZEM IMION I NAZWISK OSÓB LUB NAZW SŁUŻB WŁAŚCIWYCH W SPRAWACH ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO, ADRESÓW LUB SIEDZIB, NUMERÓW TELEFONÓW I INNYCH DANYCH KONTAKTOWYCH ORAZ ZAKRESEM ICH KOMPETENCJI:... 16 6.12 PROCEDURY WSPÓŁPRACY Z WŁAŚCIWYM WOJEWODĄ W ZAKRESIE SPOSOBÓW WZAJEMNEGO PRZEKAZYWANIA INFORMACJI, ALARMOWANIA I OSTRZEGANIA W SYTUACJACH SZCZEGÓLNYCH ZAGROŻEŃ, A TAKŻE POWIADAMIANIA O KONIECZNOŚCI PODJĘCIA LUB ZAPRZESTANIA DZIAŁAŃ OKREŚLONYCH W PLANIE, WRAZ Z WYKAZEM IMION I NAZWISK OSÓB LUB NAZW SŁUŻB WŁAŚCIWYCH W SPRAWACH ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO, ADRESÓW LUB SIEDZIB, NUMERÓW TELEFONÓW I INNYCH DANYCH KONTAKTOWYCH ORAZ ZAKRESEM ICH KOMPETENCJI:... 17 6.13 PROCEDURY WSPÓŁPRACY Z WŁAŚCIWYM WOJEWODĄ W ZAKRESIE UTRZYMANIA CIĄGŁOŚCI, A W PRZYPADKU JEJ UTRATY ODTWARZANIA ŚWIADCZENIA USŁUG TELEKOMUNIKACYJNYCH I DOSTARCZANIA SIECI TELEKOMUNIKACYJNEJ:... 19 6.14 PROCEDURY WSPÓŁPRACY Z WŁAŚCIWYMI PODMIOTAMI I SŁUŻBAMI, WSKAZANYMI PRZEZ WOJEWODĘ, W ZAKRESIE UTRZYMANIA CIĄGŁOŚCI, A W PRZYPADKU JEJ UTRATY ODTWARZANIA ŚWIADCZENIA USŁUG TELEKOMUNIKACYJNYCH I DOSTARCZANIA SIECI TELEKOMUNIKACYJNEJ Z UWZGLĘDNIENIEM PIERWSZEŃSTWA DLA WŁAŚCIWYCH PODMIOTÓW I SŁUŻB:... 19 6.15 PROCEDURY WSPÓŁPRACY Z WŁAŚCIWYMI PODMIOTAMI I SŁUŻBAMI, WSKAZANYMI PRZEZ WOJEWODĘ, W ZAKRESIE SPOSOBÓW WZAJEMNEGO PRZEKAZYWANIA INFORMACJI, ALARMOWANIA I OSTRZEGANIA W SYTUACJACH SZCZEGÓLNYCH ZAGROŻEŃ, A TAKŻE POWIADAMIANIA O KONIECZNOŚCI PODJĘCIA LUB ZAPRZESTANIA DZIAŁAŃ OKREŚLONYCH W PLANIE, WRAZ Z WYKAZEM IMION I NAZWISK OSÓB LUB NAZW SŁUŻB WŁAŚCIWYCH W SPRAWACH ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO, ADRESÓW LUB SIEDZIB, NUMERÓW TELEFONÓW I INNYCH DANYCH KONTAKTOWYCH ORAZ ZAKRESEM ICH KOMPETENCJI:... 20 7 ZAŁĄCZNIKI...22 7.1 KOPIE PISM KIEROWANYCH DO ORGANÓW I SŁUŻB ORAZ ODPOWIEDZI NA TE PISMA:... 22 7.2 WYKAZ PRZEPROWADZONYCH UZGODNIEŃ Z POTWIERDZENIEM ICH DOKONANIA PRZEZ MINISTRA WŁAŚCIWEGO DO SPRAW ŁĄCZNOŚCI, PREZESA UKE I WŁAŚCIWEGO WOJEWODĘ (PISMA UZGADNIAJĄCE):... 86 Strona 3 z 91
2 WSTĘP Celem sporządzenia Planu działań Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie, LubMAN UMCS w sytuacjach szczególnych zagrożeń" (zwanego dalej planem lub planem rejonowym ) jest sporządzenie dokumentacji pomocnej w sprawnym działaniu Uniwersytetu Marii Curie- Skłodowskiej w Lublinie, LubMAN UMCS (zwanej dalej jako LubMAN UMCS ) na obszarze prowadzonej działalności telekomunikacyjnej na wypadek wystąpienia szczególnych zagrożeń, a w szczególności wprowadzenia stanu wojennego, stanu wyjątkowego lub stanu klęski żywiołowej. Ze względu na zakres faktycznie prowadzonej działalności telekomunikacyjnej przez LubMAN UMCS obejmującej teren Gminy Miasta Lublin, Gminy Miasta Świdnik, Gminy Miasta Tomaszów Lubelski, Gminy Miasta Biłgoraj, Gminy Miasta Zamość oraz Gminy Fajsławice sporządzony plan jest planem rejonowym. Plan został sporządzony biorąc pod uwagę następujące regulacje prawne: 1. Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800 z późn. zm.). 2. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 stycznia 2010 r. w sprawie planu działań przedsiębiorcy telekomunikacyjnego w sytuacjach szczególnych zagrożeń (Dz. U. Nr 15, poz. 77). 3. Ustawa z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 156, poz. 1301 z późn. zm.). 4. Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz. U. Nr 113, poz. 985 z późn. zm.). 5. Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. Nr 62, poz. 558 z późn. zm.). Strona 4 z 91
3 CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘBIORCY I PROWADZONEJ DZIAŁALNOŚCI TELEKOMUNIKACYJNEJ: 3.1 Podstawowe dane identyfikujące przedsiębiorcę: 3.1.1 Firma przedsiębiorcy, jej siedziba i adres: Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie, pl. Marii Curie-Skłodowskiej 5, 20-031 Lublin, NIP: 712-010-36-92, REGON: 000001353. Wpisany do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych pod numerem 1133. 3.1.2 Oznaczenie formy prawnej przedsiębiorcy: Uniwersytet założony na podstawie Dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 23 października 1944 roku. 3.1.3 Oznaczenie osoby upoważnionej do kontaktowania się w imieniu przedsiębiorcy z Prezesem UKE, jej siedziba, adres lub numer telefonu: Wojciech Widelski, tel. 81 537 61 92, kom. 506 005 065, e-mail: wojciech.widelski@umcs.lublin.pl, ul. Radziszewskiego 11/21a, 20-031 Lublin. 3.1.4 Imię, nazwisko, adres i numer telefonu osoby upoważnionej do kontaktowania się w imieniu przedsiębiorcy w nagłym przypadku związanym z funkcjonowaniem sieci telekomunikacyjnej lub świadczeniem usługi telekomunikacyjnej: Wojciech Widelski, tel. 81 537 61 92, kom. 506 005 065, e-mail: wojciech.widelski@umcs.lublin.pl, ul. Radziszewskiego 11/21a, 20-031 Lublin. 3.2 Imiona, nazwiska, adresy i numery telefonów osób odpowiedzialnych za sporządzenie planu wraz z określeniem zakresu ich kompetencji: Wojciech Widelski, tel. 81 537 61 92, kom. 506 005 065, e-mail: wojciech.widelski@umcs.lublin.pl, ul. Radziszewskiego 11/21a, 20-031 Lublin. Dyrektor LubMAN UMCS upoważniony do prowadzenia wszystkich spraw i reprezentowania LubMAN UMCS wobec osób trzecich, również w zakresie planów na sytuacje szczególnych zagrożeń, w tym do potwierdzenia wprowadzenia planu do stosowania zgodnie z 9 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 stycznia 2010 r. w sprawie planu działań przedsiębiorcy telekomunikacyjnego w sytuacjach szczególnych zagrożeń (Dz. U. 2010 Nr 15 poz. 77). 3.3 Ogólna charakterystyka prowadzonej działalności telekomunikacyjnej: 3.3.1 Charakterystyka świadczonych usług: LubMAN UMCS prowadzi działalność polegającą na świadczeniu usług transmisji danych, dostępu do sieci Internet dla osób fizycznych oraz podmiotów gospodarczych na terenie Gminy Miasta Lublin, Gminy Miasta Świdnik, Gminy Miasta Tomaszów Lubelski, Gminy Miasta Biłgoraj, Gminy Miasta Zamość oraz Gminy Fajsławice. Strona 5 z 91
Strona 6 z 91 Zgodnie z aktualnym wpisem do Rejestru Przedsiębiorców Telekomunikacyjnych, LubMAN UMCS uprawniony jest do prowadzenia działalności telekomunikacyjnej na całym obszarze RP, w następującym zakresie: 1. Dostarczanie sieci telekomunikacyjnej: a. sieć transmisji danych. 2. Świadczenie usług telekomunikacyjnych: a. usługa dzierżawy łączy telekomunikacyjnych, b. usługa transmisji danych, c. usługa zapewniania dostępu do sieci Internet, d. usługa telekomunikacyjna sprzedawana we własnym imieniu i na własny rachunek, świadczona przez innego dostawcę usług, telefoniczna świadczona w publicznej stacjonarnej sieci telefonicznej, e. usługa telekomunikacyjna sprzedawana we własnym imieniu i na własny rachunek, świadczona przez innego dostawcę usług, transmisja danych, f. usługa telekomunikacyjna sprzedawana we własnym imieniu i na własny rachunek, świadczona przez innego dostawcę usług, zapewnienie dostępu do sieci Internet. 3.3.2 Wykaz obiektów infrastruktury telekomunikacyjnej o znaczeniu kluczowym dla funkcjonowania przedsiębiorcy: LubMAN UMCS posiada następujące obiekty infrastruktury telekomunikacyjnej o znaczeniu kluczowym: Serwerownia LubMAN UMCS, pl. Marii Curie-Skłodowskiej 1/124, Lublin, Serwerownia UMCS, pl. Marii Curie-Skłodowskiej 4B/02 oraz 4B/03, Lublin, Politechnika Lubelska, ul. Nadbystrzycka 36, Lublin, Uniwersytet Medyczny, ul. Chodźki 1, Lublin, Katolicki Uniwersytet Lubelski, ul. Konstantynów 1, Lublin, Wydział Nauk o Ziemi i Gospodarki Przestrzennej UMCS, al. Kraśnicka 2, Lublin, Liceum Ogólnokształcące nr II im. Zamoyskiego, ul. Ogrodowa 16, Lublin, Akademik UMCS Babilon, ul. Radziszewskiego 17, Lublin, Instytut Medycyny Wsi, Lublin, ul. Jaczewskiego 2, Lublin, TP S. A., ul. Chodźki 10, Lublin, Węzeł Świdnik, al. Lotników Polskich, Świdnik, Instytut Fizyki UMCS, pl. Marii Curie-Skłodowskiej 1, Lublin, Rektorat UMCS, Pl. M. Curie-Skłodowskiej 5, Lublin, Węzeł LubMAN, Suchodoły, Węzeł LubMAN, ul. Wira Bartoszewskiego 10, Biłgoraj, Katolicki Uniwersytet Lubelski, ul. Lwowska 120, Tomaszów Lubelski, Węzeł LubMAN, ul. Akademicka 4, Zamość, Węzeł ORLEN, ul. Lipowa, Lublin, Wydział Chemii UMCS, ul. Gliniana 33, Lublin, Węzeł Doświadczalna, ul. Doświadczalna 4, Lublin,
Węzeł PKP, ul. Okopowa 5, Lublin, Instytut Psychologii UMCS, pl. Litewski 5, Lublin. 3.3.3 Wykaz obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa ustalonych zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2003 r. w sprawie obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa oraz ich szczególnej ochrony (Dz. U. nr 116 poz. 1090): LubMAN UMCS nie ma obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa ustalonych zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2003 r. w sprawie obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa oraz ich szczególnej ochrony (Dz. U. Nr 116, poz. 1090). Strona 7 z 91
4 POTENCJALNE ZAGROŻENIA DLA PROWADZONEJ DZIAŁALNOŚCI TELEKOMUNIKACYJNEJ: 4.1 Analiza potencjalnych szczególnych zagrożeń na obszarze wykonywania działalności telekomunikacyjnej: Zgodnie z 4 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 stycznia 2010 r. w sprawie planu działań przedsiębiorcy telekomunikacyjnego w sytuacjach szczególnych zagrożeń (Dz. U. 2010 Nr 15 poz. 77) analizę potencjalnych zagrożeń przeprowadza się na podstawie danych uzyskanych od właściwych wojewodów lub starostów. Podstawą do dokonania analizy były dane uzyskane od Wojewody Lubelskiego. Osoby odpowiedzialne za sporządzenie planu dokonały analizy powyższych danych. Opierając się na uzyskanych danych można stwierdzić, iż zagrożenia mogą powstać w wyniku: Strona 8 z 91 katastrof naturalnych (powodzie, pożary, klęski żywiołowe, etc.), awarii technicznych związanych z rozwojem cywilizacyjnym (katastrofy budowlane, kolejowe, drogowe i lotnicze), sytuacji kryzysowych wywołanych źródłami społecznymi (działania terrorystyczne, masowe protesty społeczne). Na terenie na terenie województwa lubelskiego znajduje się wiele obiektów stwarzających zagrożenie: pożarowe: o gazociągi, o torfowiska, o stacje rozrządowe, o składnice paliw, o terminale przeładunkowe ( Suchy Port Przeładunkowy w Małaszewiczach), o zakłady przemysłowe (zakłady azotowe w Puławach, kopalnia węgla w Bogdance), skażeniem toksycznymi środkami przemysłowymi: o zakłady przemysłowe, o składnice paliw, o gazociągi, terminale gazowe, o obiekty użyteczności publicznej (obiekty sportowe, handlowe, etc.), katastrofami budowlanymi, kolejowymi i lotniczymi: o gazociągi, o linie kolejowe (tranzyt materiałów toksycznych za wschodnią granicę Polski), o lotniska w Świdniku, Zamościu, Radawcu i Dęblinie. Z przedstawionych powyżej zagrożeń największy wpływ na działalność przedsiębiorstwa telekomunikacyjnego mają: powodzie, pożary (szczególnie w budynkach, gdzie usytuowane są węzły sieci telekomunikacyjnej centrale telefoniczne i urządzenia transmisyjne),
Strona 9 z 91 gwałtowne zjawiska atmosferyczne (nawałnice, wyładowania atmosferyczne, huragany, śnieżyce), katastrofy budowlane (szczególnie w budynkach, gdzie usytuowane są węzły sieci telekomunikacyjnej centrale telefoniczne i urządzenia transmisyjne), katastrofy drogowe, kolejowe i lotnicze w miejscach przebiegu tras kablowych, akty terroru, które skierowane są przeciwko infrastrukturze telekomunikacyjnej, masowe protesty społeczne w okolicach budynków, gdzie usytuowane są węzły sieci telekomunikacyjnej centrale telefoniczne i urządzenia transmisyjne. 4.2 Ocena wpływu szczególnych zagrożeń na posiadaną infrastrukturę telekomunikacyjną oraz zdolność do zachowania ciągłości działalności telekomunikacyjnej: Zagrożenia przedstawione w p. 4.1 mają następujący wpływ na infrastrukturę telekomunikacyjną: na obszarach, na których występuje kablowa sieć telekomunikacyjna, powodzie mogą doprowadzić do jej czasowego zalania. Niebezpieczne dla jej funkcjonowania są wyłącznie przypadki związane z wypłukaniem infrastruktury podziemnej i jej przerwaniem przez napierającą wodę. Takie zdarzenie może doprowadzić do zaprzestania funkcjonowania części lub nawet całości sieci. Natomiast czasowe zalanie infrastruktury kablowej nie jest szkodliwe, gdyż technologia jej wykonania w pełni chroni ją przed wodą. Zminimalizować ich skutki może sprawne usuwanie skutków przez służby techniczne w postaci wypompowania nadmiernej ilości wody ze studzienek kanalizacyjnych lub/i węzłów technicznych sieci telekomunikacyjnej; pożary mogą doprowadzić do uszkodzenia sieci telekomunikacyjnej, jeżeli mają miejsce w jej newralgicznych punktach (obiekty centralowe, główne węzły). Takie zdarzenie może doprowadzić do zaprzestania funkcjonowania części lub nawet całości sieci. Zminimalizować ich skutki może sprawne usuwanie skutków przez służby techniczne oraz rozproszenie głównych węzłów sieci oraz sprawne instalacje przeciwpożarowe; gwałtowne zjawiska atmosferyczne mogą doprowadzić do uszkodzeń sieci telekomunikacyjnej w przypadku zalania (intensywne opady), zniszczenia urządzeń elektronicznych (wyładowania atmosferyczne) oraz przerwania transmisji na skutek zaniku zasilania (wyładowania atmosferyczne) lub zniszczenia infrastruktury technicznej (np. złamanie masztu radiowego przez silne wiatry). Opad w postaci gradu (brył lodu) może doprowadzić do zerwania lub uszkodzenia instalacji radiowych (maszty, anteny). Do przerwania łączności radiową mogą doprowadzić też śnieżyce, wskutek osadzenia się śniegu np. na antenach. Zminimalizować ich skutki może sprawne usuwanie skutków przez służby techniczne, budowa systemu transmisyjnego o strukturze pierścienia dla głównego szkieletu sieci celem umożliwienia bezprzerwowego świadczenia usług na wypadek awarii oraz odpowiedni montaż anten i masztów, ich cykliczne przeglądy, a w szczególności przeglądy po wyjątkowo silnych wiatrach. W przypadku śnieżyc jedynym wyjściem jest oczyszczenie przykrytych śniegiem elementów instalacji;
katastrofy budowlane na skutek klęsk żywiołowych, wypadków lotniczych, a także niekontrolowanego wybuchu gazu mogą doprowadzić do uszkodzenia sieci telekomunikacyjnej, jeżeli mają miejsce w jej newralgicznych punktach (obiekty centralowe, główne węzły). Takie zdarzenie może doprowadzić do zaprzestania funkcjonowania części lub nawet całości sieci. Zminimalizować ich skutki może sprawne usuwanie skutków przez służby techniczne oraz rozproszenie głównych węzłów sieci poprzez budowę systemu transmisyjnego o strukturze pierścienia dla głównego szkieletu sieci; katastrofy drogowe, kolejowe i lotnicze, jeżeli wydarzą się w miejscach przebiegu tras kablowych mogą doprowadzić do ich zerwania. W przypadku infrastruktury podziemnej LubMAN UMCS najbardziej wrażliwe na te zdarzenia są kable światłowodowe usytuowane w własnej kanalizacji teletechnicznej. Jedynym zabezpieczeniem przed skutkami takich zdarzeń jest budowa systemu transmisyjnego o strukturze pierścienia dla głównego szkieletu sieci celem umożliwienia bezprzerwowego świadczenia usług na wypadek awarii; akty terroru skierowane przeciwko infrastrukturze telekomunikacyjnej mogą doprowadzić do zaprzestania funkcjonowania części lub nawet całości sieci. Utrudnić je może stosowanie zabezpieczeń sieci przed dostępem osób nieuprawnionych oraz stały nadzór nad głównymi węzłami. LubMAN UMCS w swojej sieci telekomunikacyjnej zastosował zarówno zabezpieczenia sieci przed dostępem osób nieuprawnionych, jak też zlokalizował główne węzły swojej sieci w miejscach będących pod stałym nadzorem własnych służb, bądź też zarządcy nieruchomości; masowe protesty społeczne mogą doprowadzić do zaprzestania funkcjonowania części lub nawet całości sieci ze względu na towarzyszące im czasami akty wandalizmu oraz blokady np. dróg, które mogą skutecznie utrudnić dostęp odpowiednich służb do węzłów sieci. Podobnie jak w przypadku aktów terroru LubMAN UMCS w swojej sieci telekomunikacyjnej zastosował zarówno zabezpieczenia sieci przed dostępem osób nieuprawnionych, jak też zlokalizował główne węzły swojej sieci w miejscach będących pod stałym nadzorem własnych służb, bądź też zarządcy nieruchomości. Strona 10 z 91
5 POTRZEBY WŁAŚCIWYCH PODMIOTÓW I SŁUŻB W SYTUACJACH SZCZEGÓLNYCH ZAGROŻEŃ ORAZ OCENA MOŻLIWOŚCI ICH REALIZACJI: 5.1 Analiza potrzeb właściwych podmiotów i służb, wskazanych przez wojewodę, w zakresie świadczenia, utrzymania i odtwarzania usług telekomunikacyjnych oraz dostępu telekomunikacyjnego: Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego wyraził zainteresowania wykorzystaniem infrastruktury telekomunikacyjnej LubMAN UMCS do zabezpieczenia łączności pomiędzy Wojewodą Lubelskim a służbami ratowniczymi w sytuacjach szczególnych zagrożeń. LubMAN UMCS jest gotowy w miarę posiadanych możliwości do świadczenia tych usług. 5.2 Ocena możliwości zapewnienia potrzeb właściwym podmiotom i służbom: Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego wskazał, że w celu zapewnienia sprawnego działania administracji publicznej województwa lubelskiego w sytuacjach szczególnych zagrożeń, konieczne jest zapewnienie pierwszeństwa wykonywania usług telekomunikacyjnych określonym podmiotom. LubMAN UMCS jest gotowy w miarę posiadanych możliwości infrastrukturalnych do świadczenia usług w ten sposób. Osobą odpowiedzialną za kontakty z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego jest Dyrektor LubMAN UMCS. Strona 11 z 91
6 ZASADY FUNKCJONOWANIA PRZEDSIĘBIORSTWA W SYTUACJACH SZCZEGÓLNYCH ZAGROŻEŃ: 6.1 Opis struktur organizacyjnych obowiązujących w przypadku wystąpienia sytuacji szczególnych zagrożeń wraz z wykazem imion i nazwisk osób lub nazw służb, właściwych w sprawach zarządzania kryzysowego, adresów lub siedzib, numerów telefonów i innych danych kontaktowych oraz zakresem ich kompetencji: Koordynacją zadań w sytuacjach szczególnych zagrożeń kieruje Dyrektor LubMAN UMCS. Kontaktuje się on zarówno z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego jak też z innymi operatorami telekomunikacyjnymi i koordynuje działania służb LubMAN UMCS z działaniami innych operatorów oraz działaniami prowadzonymi przez służby Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego. Osobą odpowiedzialną za wdrażanie poleceń LubMAN UMCS w sytuacjach szczególnych zagrożeń przez służby techniczne LubMAN UMCS jest Dyrektor LubMAN UMCS, który odpowiada za: ustalenie harmonogramu dyżurów służb utrzymania ruchu, przydział zadań poszczególnym pracownikom, nadzór nad wykonywaniem przydzielonych zadań, kontakt ze służbami. 6.2 Opis wdrożonych systemów zabezpieczenia infrastruktury telekomunikacyjnej przed zakłóceniami, skutkami katastrof, klęsk Żywiołowych i nieuprawnionym dostępem oraz procedur działania i środków wdrażanych w sytuacjach szczególnych zagrożeń dla zabezpieczenia własnej infrastruktury telekomunikacyjnej: Każdy obiekt zawierający infrastrukturę telekomunikacyjną LubMAN UMCS zbudowany jest w taki sposób i w takich lokalizacjach, aby zminimalizować wpływ zakłóceń, katastrof, klęsk żywiołowych, a także innych szczególnych zagrożeń na działalność telekomunikacyjną LubMAN UMCS. Obiekty zlokalizowane są w miejscach niezagrożonych pożarami bądź powodziami, w budynkach o odpowiedniej wytrzymałości ogniowej. Każdy obiekt wyposażony jest w system zasilania awaryjnego. W zależności od rodzaju usterek telekomunikacyjnych, infrastruktura jest przygotowana do natychmiastowego kierowania ruchu drogami awaryjnymi. Strona 12 z 91
6.3 Wykaz przedsięwzięć technicznych i organizacyjnych podejmowanych w przypadku wprowadzenia przewidzianych ustawą ograniczeń w działalności telekomunikacyjnej: Zgodnie z art. 178 ust. 1 ustawy Prezes UKE może, w drodze decyzji (także w formie ustnej), nałożyć na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego obowiązki dotyczące ograniczenia niektórych, publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych oraz zakresu lub obszaru eksploatacji sieci telekomunikacyjnych i urządzeń telekomunikacyjnych (w tym używania urządzeń radiowych), pod rygorem natychmiastowej wykonalności. W związku z tym LubMAN UMCS podejmuje przedsięwzięcia techniczne i organizacyjne w przypadku wprowadzenia ograniczeń w działalności telekomunikacyjnej poprzez zastosowanie następującej procedury: Strona 13 z 91 pracownik, któremu została taka decyzja przekazana (jeśli nie jest nim bezpośrednio Dyrektor LubMAN UMCS) niezwłocznie przekazuje jej treść Dyrektorowi LubMAN UMCS, Dyrektor LubMAN UMCS zapoznaje się z treścią otrzymanej decyzji i podejmuje działania w celu jej wykonania, w celu wykonania otrzymanej decyzji Dyrektor LubMAN UMCS kontaktuje się z administratorami sieci LubMAN, w zależności od treści decyzji, wydaje bezpośrednio polecenia prowadzące do wykonania decyzji (np. wyłączenie określonych urządzeń, zaprzestania świadczenia określonych usług), pracownicy (w szczególności administratorzy sieci LubMAN), którym zlecono wykonanie powyższych czynności informują bezpośrednio Dyrektora LubMAN UMCS o wykonaniu powyższych czynności, Dyrektor LubMAN UMCS lub inny upoważniony pracownik niezwłocznie informuje Prezesa UKE o wykonaniu decyzji, Dyrektor LubMAN UMCS jednocześnie informuje osoby odpowiedzialne za kontakt z klientami o fakcie wyłączenia oraz treści informacji jaką mają przekazać klientom, którym wskutek wykonania decyzji ograniczono lub wyłączono możliwość korzystania z usług sieci LubMAN. 6.4 Wykaz właściwych podmiotów i służb, wskazanych przez wojewodę, którym przedsiębiorca zapewnia dostęp telekomunikacyjny lub świadczy usługi wraz z określeniem ich rodzaju: Zgodnie ze zgłoszeniem Wojewody Lubelskiego jest on zainteresowany pierwszeństwem wykonywania usług telekomunikacyjnych na rzecz następujących organów i jednostek administracji państwowej: Wojewody Lubelskiego, Kierowników delegatur Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego w Chełmie, Białej Podlaskiej i Zamościu, Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Lublinie i Komendantów Komend Powiatowych PSP na terenie województwa,
Strona 14 z 91 Komendanta Wojewódzkiego Policji w Lublinie i Komendantów Komend powiatowych na terenie województwa, Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego, Lubelskiego Kuratora Oświaty, Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska i delegatur w Chełmie, Białej Podlaskiej i Zamościu, Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Lublinie i Powiatowych Inspektorów Sanitarnych na terenie województwa, Lubelskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii i Powiatowych Inspektorów Weterynarii na terenie województwa, Lubelskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, Organów jednostek samorządu terytorialnego. 6.5 Wykaz urządzeń telekomunikacyjnych przeznaczonych lub możliwych do udostępnienia innym przedsiębiorcom telekomunikacyjnym lub właściwym podmiotom i służbom, niezbędnych do przeprowadzenia akcji ratowniczych oraz procedury udostępniania tych urządzeń: LubMAN UMCS nie posiada takich urządzeń. 6.6 Wykaz obiektów i elementów infrastruktury telekomunikacyjnej dostosowanych do współpracy z ruchomymi urządzeniami telekomunikacyjnymi używanymi przez komórki organizacyjne i jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowane oraz organy i jednostki organizacyjne nadzorowane lub podległe ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, wraz z procedurami ich użycia: LubMAN UMCS nie dysponuje obiektami i elementami infrastruktury, które byłyby dostosowane do współpracy z ruchomymi urządzeniami telekomunikacyjnymi używanymi przez podmioty, o których mowa w art. 4 ust. 1 Prawa telekomunikacyjnego. 6.7 Wykaz zrealizowanych inwestycji, o których mowa w 11 ust. 1 pkt. 1 lit. d rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 sierpnia 2004 r. w sprawie przygotowania i wykorzystania systemów łączności na potrzeby obronne państwa (Dz. U. Nr 180, poz. 1855): LubMAN UMCS nie realizował inwestycji, o których mowa w 11 ust. 1 pkt. 1 lit. d rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 sierpnia 2004 r. w sprawie przygotowania i wykorzystania systemów łączności na potrzeby obronne państwa (Dz. U. Nr 180, poz. 1855). 6.8 Charakterystyka asortymentowa i ilościowa zgromadzonych rezerw przeznaczonych na utrzymanie ciągłości świadczenia usług oraz ich
odtworzenie w sytuacjach szczególnych zagrożeń wraz z procedurami ich użycia lub charakterystyka warunków zapewnienia dostawy urządzeń i podzespołów rezerwowych oraz usług, zgodnie z umowami zawartymi z dostawcami: Rezerwy środków technicznych przeznaczone do realizacji planu: 600 m jednomodowego włókna, 60 l paliwa dla zasilania awaryjnego. Zgodę na użycie rezerw wydaje Dyrektor LubMAN UMCS. W pierwszej kolejności należy dokonać rekonfiguracji sieci i przemieszczeń środków technicznych, a jeżeli jest to niemożliwe można wykorzystać rezerwę techniczną. 6.9 Procedury współpracy w sytuacjach szczególnych zagrożeń z innymi przedsiębiorcami, dotyczące zapewnienia dostępu telekomunikacyjnego, w szczególności współpracy z zagranicznymi przedsiębiorcami: Procedury współpracy z innymi przedsiębiorcami dotyczą następujących obszarów działalności: konserwację (planową obsługę) sieci i urządzeń telekomunikacyjnych, w tym dostęp do kolokacji, usuwanie awarii. W przypadku wystąpienia sytuacji szczególnych zagrożeń, obie strony zobowiązane są do natychmiastowego poinformowania drugiej strony o okolicznościach przebiegu zdarzeń mających wpływ na dotrzymywanie zobowiązań, a następnie bezzwłocznie przystąpić do usunięcia skutków powstałych w wyniku zajścia ww. sytuacji. Strony zobowiązane są do wzajemnego informowania na bieżąco o wszelkich faktach mających wpływ na przebieg takiego zdarzenia w szczególności o terminie podjęcia zobowiązań wynikających z umowy. Stosowane jest powiadamianie poprzez telefon, fax. bądź e-mail. Szczegółowe procedury określone są w umowach zawartych z tymi podmiotami. 6.10 Procedury współpracy z ministrem właściwym do spraw łączności w zakresie sposobów wzajemnego przekazywania informacji, alarmowania i ostrzegania w sytuacjach szczególnych zagrożeń, a także powiadamiania o konieczności podjęcia lub zaprzestania działań określonych w planie, wraz z wykazem imion i nazwisk osób lub nazw służb właściwych w sprawach zarządzania kryzysowego, adresów lub siedzib, numerów telefonów i innych danych kontaktowych oraz zakresem ich kompetencji: Współpraca LubMAN UMCS z ministrem właściwym do spraw łączności polega na: wzajemnym przekazywaniu informacji, alarmowaniu i ostrzeganiu dotyczącym sytuacji szczególnych zagrożeń, Strona 15 z 91
powiadamianiu i przyjmowaniu informacji o konieczności podjęcia lub zaprzestania działań określonych w planie, konieczności informowania Ministra Infrastruktury poprzez Centrum Reagowania Kryzysowego o zdarzeniach nadzwyczajnych, mających istotny wpływ na infrastrukturę telekomunikacyjną LubMAN UMCS, a tym samym ciągłość świadczenia przez LubMAN UMCS usług oraz podjętych krokach określonych w planie działań w sytuacjach szczególnych zagrożeń, zmierzających do odtworzenia infrastruktury i ciągłości świadczenia usług telekomunikacyjnych. Kontakt ze strony LubMAN UMCS na potrzeby współpracy: Dyrektor LubMAN UMCS Wojciech Widelski, tel. 81 537 61 92, kom. 506 005 065, e- mail: wojciech.widelski@umcs.lublin.pl, kontakt roboczy administratorzy sieci LubMAN, tel. 81 537 20 61, e-mail: operator@lubman.pl. Kontakt ze strony Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji na potrzeby współpracy: Departament do spraw Usuwania Skutków Klęsk Żywiołowych i Zarządzania Kryzysowego, ul. Królewska 27, 00-060 Warszawa, tel. 22 245 59 28, e-mail: zk@mac.gov.pl. Procedura współpracy: w razie wystąpienia zdarzeń aktualizujących konieczność wykonania zadań, o których mowa powyżej, wskazane wyżej osoby niezwłocznie przekażą podmiotom wyznaczonym do kontaktu przez drugą stronę stosownie do potrzeb - informacje, alarm, ostrzeżenie lub powiadomienie, informacja, alarm, ostrzeżenie lub powiadomienie zostaną przekazane za pomocą środków komunikowania się, które w danej sytuacji będą optymalne, po otrzymaniu informacji, alarmu, ostrzeżenia lub powiadomienia strona otrzymująca podejmie odpowiednie działania, w szczególności LubMAN UMCS będzie realizował czynności przewidziane dla tej sytuacji w niniejszym planie rejonowym. Standardowy komunikat przekazywany przez LubMAN UMCS będzie zawierał następujące elementy: czas wystąpienia zdarzenia i jego opis, poszkodowani (ranni, ofiary śmiertelne), uszkodzenia elementów sieci telekomunikacyjnej, zakłócenia lub przerwy w świadczeniu usług, w tym liczba abonentów i użytkowników lub obszary, których pozbawiono usług telekomunikacyjnych, podjęte działania, wnioski i propozycje. 6.11 Procedury współpracy z Prezesem UKE w zakresie sposobów wzajemnego przekazywania informacji, alarmowania i ostrzegania w sytuacjach szczególnych zagrożeń, a także powiadamiania o konieczności podjęcia lub Strona 16 z 91
zaprzestania działań określonych w planie, wraz z wykazem imion i nazwisk osób lub nazw służb właściwych w sprawach zarządzania kryzysowego, adresów lub siedzib, numerów telefonów i innych danych kontaktowych oraz zakresem ich kompetencji: Współpraca LubMAN UMCS z prezesem UKE polega na: Strona 17 z 91 wzajemnym przekazywaniu informacji, alarmowaniu i ostrzeganiu dotyczącym sytuacji szczególnych zagrożeń, powiadamianiu i przyjmowaniu informacji o konieczności podjęcia lub zaprzestania działań określonych w planie, wynikające z wydania decyzji przez Prezesa UKE na podstawie art. 178 ust. 1 ustawy i obowiązków z nich wynikających. konieczności informowania Prezesa UKE poprzez stały Dyżur Prezesa UKE o zdarzeniach nadzwyczajnych, mających istotny wpływ na infrastrukturę telekomunikacyjną LubMAN UMCS, a tym samym ciągłość świadczenia przez LubMAN UMCS usług oraz podjętych krokach określonych w planie działań w sytuacjach szczególnych zagrożeń, zmierzających do odtworzenia infrastruktury i ciągłości świadczenia usług telekomunikacyjnych (na podstawie formularza kontaktowego). Kontakt ze strony LubMAN UMCS na potrzeby współpracy: Dyrektor LubMAN UMCS Wojciech Widelski, tel. 81 537 61 92, kom. 506 005 065, e- mail: wojciech.widelski@umcs.lublin.pl, kontakt roboczy administratorzy sieci LubMAN, tel. 81 537 20 61, e-mail: operator@lubman.pl. Kontakt ze strony prezesa UKE na potrzeby współpracy: Urząd Komunikacji Elektronicznej, ul. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa, tel. 22 534 93 77, fax. 22 534 93 93, kom. 668 470 940 (kontakt w pierwszej kolejności w godz. 16.00 8.00), e-mail: dso@uke.gov.pl. Procedura współpracy: w razie wystąpienia zdarzeń aktualizujących konieczność wykonania zadań, o których mowa powyżej, wskazane wyżej osoby niezwłocznie przekażą osobom wyznaczonym do kontaktu przez drugą stronę, stosownie do potrzeb, informacje, alarm, ostrzeżenie lub powiadomienie, informacja, alarm, ostrzeżenie lub powiadomienie zostaną przekazane za pomocą środków komunikowania się, które w danej sytuacji będą optymalne, po otrzymaniu informacji, alarmu, ostrzeżenia lub powiadomienia strona otrzymująca podejmie odpowiednie działania, w szczególności LubMAN UMCS będzie realizował czynności przewidziane dla tej sytuacji w niniejszym planie rejonowym. 6.12 Procedury współpracy z właściwym wojewodą w zakresie sposobów wzajemnego przekazywania informacji, alarmowania i ostrzegania w sytuacjach szczególnych zagrożeń, a także powiadamiania o konieczności
podjęcia lub zaprzestania działań określonych w planie, wraz z wykazem imion i nazwisk osób lub nazw służb właściwych w sprawach zarządzania kryzysowego, adresów lub siedzib, numerów telefonów i innych danych kontaktowych oraz zakresem ich kompetencji: Współpraca LubMAN UMCS z Wojewodą Lubelskim polega na: wzajemnym przekazywaniu informacji, alarmowaniu i ostrzeganiu dotyczącym sytuacji szczególnych zagrożeń, powiadamianiu i przyjmowaniu informacji o konieczności podjęcia lub zaprzestania działań określonych w planie, konieczności informowania Wojewody Lubelskiego poprzez Centrum Reagowania Kryzysowego o zdarzeniach nadzwyczajnych, mających istotny wpływ na infrastrukturę telekomunikacyjną LubMAN UMCS, a tym samym ciągłość świadczenia przez LubMAN UMCS usług oraz podjętych krokach określonych w planie działań w sytuacjach szczególnych zagrożeń, zmierzających do odtworzenia infrastruktury i ciągłości świadczenia usług telekomunikacyjnych. Kontakt ze strony LubMAN UMCS na potrzeby współpracy: Dyrektor LubMAN UMCS Wojciech Widelski, tel. 81 537 61 92, kom. 506 005 065, e-mail: wojciech.widelski@umcs.lublin.pl, kontakt roboczy administratorzy sieci LubMAN, tel. 81 537 20 61, e-mail: operator@lubman.pl. Kontakt ze strony Wojewody Lubelskiego na potrzeby współpracy: Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego dr inż. Włodzimierz Stańczyk, ul. Lubomelska 1-3, 20-072 Lublin, tel. 81 742 42 14 (sekretariat), 81 742 42 15 (bezpośredni), fax. 81 742 43 86, kom. 604 500 894, e-mail: wstanczyk@lublin.uw.gov.pl, Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego tel. 81 532 70 97, fax. 81 742 47 74, 81 532 75 68, e-mail: dysor@lublin.uw.gov.pl, St. Insp. Woj. w Oddziale Obrony Cywilnej i Logistyki Janusz Wołc, tel. 81 742 42 53, e- mail: jwolc@lublin.uw.gov.pl. Procedura współpracy: w razie wystąpienia zdarzeń aktualizujących konieczność wykonania zadań, o których mowa powyżej, wskazane wyżej osoby niezwłocznie przekażą podmiotom wyznaczonym do kontaktu przez drugą stronę stosownie do potrzeb - informacje, alarm, ostrzeżenie lub powiadomienie, informacja, alarm, ostrzeżenie lub powiadomienie zostaną przekazane za pomocą środków komunikowania się, które w danej sytuacji będą optymalne, po otrzymaniu informacji, alarmu, ostrzeżenia lub powiadomienia strona otrzymująca podejmie odpowiednie działania, w szczególności LubMAN UMCS będzie realizował czynności przewidziane dla tej sytuacji w niniejszym planie rejonowym. Strona 18 z 91
6.13 Procedury współpracy z właściwym wojewodą w zakresie utrzymania ciągłości, a w przypadku jej utraty odtwarzania świadczenia usług telekomunikacyjnych i dostarczania sieci telekomunikacyjnej: Zgodnie z 6 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 stycznia 2010 r. w sprawie planu działań przedsiębiorcy telekomunikacyjnego w sytuacjach szczególnych zagrożeń (Dz. U. 2010 Nr 15 poz. 77) plan rejonowy powinien zawierać procedury współpracy przedsiębiorcy z właściwymi organami i służbami w zakresie zachowania ciągłości świadczenia usług oraz ich odtwarzania na zasadach preferencyjnych w sytuacjach szczególnych zagrożeń. Oznacza to ocenę możliwości zaspokojenia potrzeb właściwych organów i służb w zakresie świadczenia, utrzymania i odtwarzania usług telekomunikacyjnych oraz dostępu telekomunikacyjnego, dokonaną po przeprowadzeniu analizy tych potrzeb ustalonych na podstawie danych uzyskanych od właściwego wojewody. Na potrzeby niniejszego planu rejonowego analiza potrzeb i ocena możliwości ich zapewnienia przez LubMAN UMCS została dokonana w punkcie 5.1 powyżej. W związku z koniecznością realizacji potrzeb zgłoszonych przez Wojewodę Lubelskiego ustala się następujące procedury: Strona 19 z 91 LubMAN UMCS w ww. zakresie podejmie działania dotyczące zachowania ciągłości świadczenia usług oraz ich odtwarzania na zasadach preferencyjnych dla właściwych organów i służb wymienionych przez Wojewodę Lubelskiego, w razie ukazania się aktu prawnego regulującego kwestie działań w sytuacjach szczególnych zagrożeń, postanowienia niniejszego planu zostaną zaktualizowane w zakresie wymaganym nowymi regulacjami. Kontakt ze strony LubMAN UMCS na potrzeby współpracy: Dyrektor LubMAN UMCS Wojciech Widelski, tel. 81 537 61 92, kom. 506 005 065, e- mail: wojciech.widelski@umcs.lublin.pl, kontakt roboczy administratorzy sieci LubMAN, tel. 81 537 20 61, e-mail: operator@lubman.pl. Kontakt ze strony Wojewody Lubelskiego na potrzeby współpracy: Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego dr inż. Włodzimierz Stańczyk, ul. Lubomelska 1-3, 20-072 Lublin, tel. 81 742 42 14 (sekretariat), 81 742 42 15 (bezpośredni), fax. 81 742 43 86, kom. 604 500 894, e-mail: wstanczyk@lublin.uw.gov.pl, Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego tel. 81 532 70 97, fax. 81 742 47 74, 81 532 75 68, e-mail: dysor@lublin.uw.gov.pl, St. Insp. Woj. w Oddziale Obrony Cywilnej i Logistyki Janusz Wołc, tel. 81 742 42 53, e- mail: jwolc@lublin.uw.gov.pl. 6.14 Procedury współpracy z właściwymi podmiotami i służbami, wskazanymi przez wojewodę, w zakresie utrzymania ciągłości, a w przypadku jej utraty odtwarzania świadczenia usług telekomunikacyjnych i dostarczania sieci
telekomunikacyjnej z uwzględnieniem pierwszeństwa dla właściwych podmiotów i służb: Zgodnie z 6 pkt 1 w zw. z 5 pkt 7 lit. a i lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 stycznia 2010 r. w sprawie planu działań przedsiębiorcy telekomunikacyjnego w sytuacjach szczególnych zagrożeń (Dz. U. 2010 Nr 15 poz. 77) plan rejonowy powinien określać procedury, warunki i sposób zapewnienia połączeń telekomunikacyjnych na zasadach preferencyjnych dla właściwych podmiotów i służb, na podstawie oceny, o której mowa w 4 ust. 1 pkt 3, wraz z ich wykazem. Ocena, o której mowa w 4 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia, to ocena możliwości zapewnienia potrzeb właściwych organów i służb w zakresie świadczenia, utrzymania i odtwarzania usług telekomunikacyjnych oraz dostępu telekomunikacyjnego, dokonana po przeprowadzeniu analizy tych potrzeb ustalonych na podstawie danych uzyskanych od właściwego wojewody ( 4 ust. 2 rozporządzenia). Na potrzeby niniejszego planu rejonowego analiza potrzeb i ocena możliwości ich zapewnienia przez LubMAN UMCS została dokonana w punkcie 5.2 powyżej. Na wypadek jednak realizacji takich zadań ustala się, że szczegóły usług telekomunikacyjnych, ich niezbędny zakres i priorytety oraz terminy ich wprowadzenia i odwołania w sytuacjach szczególnych zagrożeń będą szczegółowo uzgadniane przez LubMAN UMCS z Wojewodą Lubelskim za pośrednictwem: Dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego, dr inż. Włodzimierza Stańczyka, ul. Lubomelska 1-3, 20-072 Lublin, tel. 81 742 42 14 (sekretariat), 81 742 42 15 (bezpośredni), fax. 81 742 43 86, kom. 604 500 894, e-mail: wstanczyk@lublin.uw.gov.pl, St. Insp. Woj. w Oddziale Obrony Cywilnej i Logistyki, Janusza Wołca, tel. 81 742 42 53, e-mail: jwolc@lublin.uw.gov.pl. 6.15 Procedury współpracy z właściwymi podmiotami i służbami, wskazanymi przez wojewodę, w zakresie sposobów wzajemnego przekazywania informacji, alarmowania i ostrzegania w sytuacjach szczególnych zagrożeń, a także powiadamiania o konieczności podjęcia lub zaprzestania działań określonych w planie, wraz z wykazem imion i nazwisk osób lub nazw służb właściwych w sprawach zarządzania kryzysowego, adresów lub siedzib, numerów telefonów i innych danych kontaktowych oraz zakresem ich kompetencji: Współpraca LubMAN UMCS z właściwymi podmiotami i służbami polega na: wzajemnym przekazywaniu informacji, alarmowaniu i ostrzeganiu dotyczącym sytuacji szczególnych zagrożeń, powiadamianiu i przyjmowaniu informacji o konieczności podjęcia lub zaprzestania działań określonych w planie. Strona 20 z 91
Kontakt ze strony LubMAN UMCS na potrzeby współpracy: Dyrektor LubMAN UMCS Wojciech Widelski, tel. 81 537 61 92, kom. 506 005 065, e- mail: wojciech.widelski@umcs.lublin.pl, kontakt roboczy administratorzy sieci LubMAN, tel. 81 537 20 61, e-mail: operator@lubman.pl. Kontakt ze strony Wojewody Lubelskiego na potrzeby współpracy: Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego dr inż. Włodzimierz Stańczyk, ul. Lubomelska 1-3, 20-072 Lublin, tel. 81 742 42 14 (sekretariat), 81 742 42 15 (bezpośredni), fax. 81 742 43 86, kom. 604 500 894, e-mail: wstanczyk@lublin.uw.gov.pl, St. Insp. Woj. w Oddziale Obrony Cywilnej i Logistyki Janusz Wołc, tel. 81 742 42 53, e- mail: jwolc@lublin.uw.gov.pl. Kontakty ze strony właściwych podmiotów i służb, wskazanych przez Wojewodę Lubelskiego znajdują się w pkt. 7.1. na stronach 59 85. Procedura współpracy: w razie wystąpienia zdarzeń aktualizujących konieczność wykonania zadań, o których mowa powyżej, wskazane wyżej osoby niezwłocznie przekażą podmiotom wyznaczonym do kontaktu przez drugą stronę stosownie do potrzeb - informacje, alarm, ostrzeżenie lub powiadomienie, informacja, alarm, ostrzeżenie lub powiadomienie zostaną przekazane za pomocą środków komunikowania się, które w danej sytuacji będą optymalne, po otrzymaniu informacji, alarmu, ostrzeżenia lub powiadomienia strona otrzymująca podejmie odpowiednie działania, w szczególności LubMAN UMCS będzie realizował czynności przewidziane dla tej sytuacji w niniejszym planie rejonowym. Strona 21 z 91
7 ZAŁĄCZNIKI 7.1 Kopie pism kierowanych do organów i służb oraz odpowiedzi na te pisma: Strona 22 z 91
Strona 23 z 91
Strona 24 z 91
Strona 25 z 91
Strona 26 z 91
Strona 27 z 91
Strona 28 z 91
Strona 29 z 91
Strona 30 z 91
Strona 31 z 91
Strona 32 z 91
Strona 33 z 91
Strona 34 z 91
Strona 35 z 91
Strona 36 z 91
Strona 37 z 91
Strona 38 z 91
Strona 39 z 91
Strona 40 z 91
Strona 41 z 91
Strona 42 z 91
Strona 43 z 91
Strona 44 z 91
Strona 45 z 91
Strona 46 z 91
Strona 47 z 91
Strona 48 z 91
Strona 49 z 91
Strona 50 z 91
Strona 51 z 91
Strona 52 z 91
Strona 53 z 91
Strona 54 z 91
Strona 55 z 91
Strona 56 z 91
Strona 57 z 91
Strona 58 z 91
Strona 59 z 91
Strona 60 z 91
Strona 61 z 91
Strona 62 z 91
Strona 63 z 91
Strona 64 z 91
Strona 65 z 91
Strona 66 z 91
Strona 67 z 91
Strona 68 z 91
Strona 69 z 91
Strona 70 z 91
Strona 71 z 91
Strona 72 z 91
Strona 73 z 91
Strona 74 z 91
Strona 75 z 91
Strona 76 z 91
Strona 77 z 91
Strona 78 z 91
Strona 79 z 91
Strona 80 z 91
Strona 81 z 91
Strona 82 z 91
Strona 83 z 91
Strona 84 z 91
Strona 85 z 91
7.2 Wykaz przeprowadzonych uzgodnień z potwierdzeniem ich dokonania przez ministra właściwego do spraw łączności, Prezesa UKE i właściwego wojewodę (pisma uzgadniające): Strona 86 z 91
Strona 87 z 91
Strona 88 z 91
Strona 89 z 91
Strona 90 z 91
Strona 91 z 91