Biuletyn informacyjny N U M E R 1 2 / 2 0 1 3 3 1. 1 2. 2 0 1 3 ROK DZIAŁALNOŚCI ZA NAMI! Szanowni Państwo, W TYM NUMERZE: Kon k u ren cyjność na JRE Trybunał Obrachunkowy Rozwój polityki innowacyjnej Europa Alterio Spinellego Festiwal Wolontariatu Spotkanie Fundusze Europejskie Najważniejsze w y d a r z e n i a 2013 2 4 5 6 7 8 9 Biuletyn Informacyjny Wrocławskiego Punktu Europe Direct to zbiór informacji o tematyce europejskiej. Skierowany jest do wszystkich, którzy pragną poszerzyć swoją wiedzę na temat Unii Europejskiej, zapoznać się z oferowanymi przez nią możliwościami finansowymi i społecznymi, wziąć udział w ciekawych wydarzeniach na terenie województwa dolnośląskiego. W dwunastym wydaniu biuletynu zapraszamy Państwa do zapoznania się z tematem konkurencyjności na jednolitym rynku europejskim oraz pomocy publicznej. Przedstawiamy mało znany Trybunał Obrachunkowy, a także rozwój polityki innowacyjnej w Unii Europejskiej. Dodatkowo zamieszczamy relacje z Dolnośląskiego Festiwalu Wolontariatu 2013 oraz spotkania informacyjnego dotyczącego Funduszy Europejskiej w nowej perspektywie 2014-2020 zorganizowanego przez Nasz Punkt. Na zakończenie przegląd najważniejszych wydarzeń 2013 roku. Życzymy Państwu przyjemnej lektury. Konsultanci Punktu Informacji Europejskiej Europe Direct Wrocław
S T R. 2 Konkurencyjność na JRE Konkurencyjność na wspólnym rynku reguluje Traktat Lizboński, w Tytule 7: Wspólne reguły w dziedzinie konkurencji, podatków i zbliżenia ustawodawstwa. Reguły konkurencji art. 101-109 TFUE. Niezgodnie z jednolitym rynkiem europejskim i zakazane są wszelkie porozumienia miedzy przedsiębiorstwami, wszelkie decyzje związków przedsiębiorstw i wszelkie praktyki uzgodnione, które mogą wpływać na handel miedzy państwami członkowskimi, których celem lub skutkiem jest zapobieganie, ograniczenie lub zakłócenie konkurencji wewnątrz rynku wewnętrznego. W szczególności: ustalanie w sposób bezpośredni lub pośredni cen zakupu czy sprzedaży lub innych warunków transakcji, ograniczenie lub kontrowanie produkcji, rynków czy inwestycji, dzielenie się rynkami lub źródłami zaopatrzenia. Zakaz nadużywania pozycji dominującej przez jedno lub większą liczbę przedsiębiorstw na jednolitym rynku europejskim w zakresie w jakim może to wpływać na handle między państwami członkowskimi. Np. ograniczanie produkcji, rynków lub rozwoju technicznego ze szkodą dla konsumentów, stosowanie Źródło: sknbnk.comoj.com B I U L E T Y N I N F O R M A C Y J N Y E U R O P E D I R E C T W R O C Ł A W
N U M E R 1 2 / 2 0 1 3 S T R. 3 wobec partnerów handlowych nierównych warunków do świadczeń równoważnych. W celu zastosowania tych przepisów Rada Unii Europejskiej na wniosek Komisji Europejskiej po konsultacji Parlamentem Europejskim wydaje rozporządzenia i dyrektywy. W odniesieniu do przedsiębiorstw publicznych pastwa członkowskie, które przyznają prawa specjalne lub wyłączne nie wprowadzają ani nie utrzymują żadnego środka sprzecznego z normami Traktatów. Pomoc przyznawana przez państwa to pomoc publiczna. Wszelka pomoc przyznawana przez państwa członkowskie przy użyciu zasobów państwowych, która zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji poprzez Źródło: www.compu.pl sprzyjanie niektórym przedsiębiorstwom jest zakazana. Zgodna jest pomoc o charakterze socjalnym przyznawana indywidualnym konsumentom pod warunkiem, że jest przyznawana bez dyskryminacji związanej z pochodzeniem produktów. Pomoc przyznawana regionom RFN dotkniętej podziałem Niemiec. Pomoc mająca na celu poprawienie szkód spowodowanych przez klęski żywiołowe lub innymi zagrożeniami nadzwyczajnymi. Ponadto pomoc przeznaczona na sprzyjanie rozwojowi gospodarczemu regionów, w których poziom życia jest nienormalnie niski. Pomoc przeznaczona na wspieranie realizacji ważnych projektów stanowiących przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania. Pomoc przeznaczona na wspieranie kultury i zachowanie dziedzictwa kulturowego. Nadzór nad udzielaniem pomocy publicznej sprawuje Komisja. Źródła informacji: http://ec.europa.eu/competition/consumers/ institutions_pl.html
S T R. 4 Mało znany Trybunał Obrachunkowy Trybunał Obrachunkowy jest jedną z mniej znanych instytucji Unii Europejskiej, jednakże niezwykle ważną. Odpowiada za kontrole finansową i jest odpowiednikiem polskiej Najwyższej Izby Kontroli. Trybunał Obrachunkowy otrzymał status instytucji dopiero w 1993 roku na mocy Traktatu z Maastricht. Ma swoją siedzibę w Luksemburgu. W skład Trybunału wchodzi jeden obywatel z każdego państwa członkowskiego. Kadencja trwa 6 lat. Mandat jest odnawialny. To Rada po konsultacji z Parlamentem Europejskim większością kwalifikowana przyjmuję listę członków. Członkowie Trybunału są wybierani spośród osób, które pracujących w organach kontroli zewnętrznej lub mających szczególne kwalifikacje do zajmowania tego stanowiska. Ich niezależność nie może być kwestionowana. Działają w imieniu Unii Europejskiej i nie mogą zwracać się o jakiekolwiek instrukcje ani przyjmować ich od żadnego państwa członkowskiego. Ponadto nie mogą podczas pełnienia swoich funkcji wykonywać żadnej innej zarobkowej lub niezarobkowej działalności zawodowej. Członkowie Trybunału wybierają spośród siebie prezesa na okres 3 lat. Obecnie prezesem TO jest Vitor Manuel da Silva Caldeira z Portugalii. A członkiem Trybunału z ramienia Polski jest Augustyn Kubik. Trybunał Obrachunkowy nie jest organem sądowniczym. Jego podstawową funkcja jest funkcja kontrolna. Trybunał kontroluje rachunki wszystkich dochodów i wydatków UE, pomaga Parlamentowi w wykonywaniu jego funkcji kontrolnej, przekłada Parlamentowi i Radzie poświadczenie wiarygodności rachunków. Trybunał kontroluje legalność i prawidłowość dochodów i wydatków oraz upewnia się co do należytego zarządzania finansami. Trybunał Obrachunkowy współpracuje z krajowymi instytucjami państw członkowskich na zasadzie zaufania, zachowując niezależności. Źródło informacji: http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/ court-auditors/index_pl.htm B I U L E T Y N I N F O R M A C Y J N Y E U R O P E D I R E C T WROCŁAW
N U M E R 1 2 / 2 0 1 3 S T R. 5 Rozwój polityki innowacyjnej w UE Polityka innowacyjna stanowi połączenie polityki przemysłowej i polityki naukowo technicznej. Celem polityki innowacyjnej jest wspieranie innowacyjności gospodarki, to znaczy niesienie pomocy na we wprowadzeniu nowych produktów, usług, procesów technologicznych i technik zarządzania. Innym celem jest zainwestowanie w człowieka i budowanie infrastruktury pobudzającej rozwój intelektualny oraz prowadzącej do praktycznego wykorzystania wiedzy. Znaczenie polityki innowacyjnej wynika z roli jaka innowacje odgrywają we wzroście gospodarczym oraz zjawiska tzw. Niedoskonałości funkcji regulacji rynku. Polityka Wspólnot Europejskich w sferze B+R przebiegła w 2 fazach rozwoju. Pierwsza z nich obejmowała lata 1952-1973, miała charakter sektoralny tzn. ograniczała się jedynie do kilku dziedzin B+R. EWWIS popierała pomoc w dziedzinie węgla i stali, a EUROATOM w dziedzinie energii atomowej. Druga faza rozpoczęła się w 74 roku i jest określana jako wspólna polityka w dziedzinie nauki i technologii, czy wspólna polityka badawczo-rozwojowa. Traktat z Maastricht położył nacisk na koordynacje badań naukowych w kraju członkowskim na poziomie wspólnotowym i nadanie im wysokiego priorytetu w realizacji celów i narzędzi nakierowanych na podnoszenie konkurencyjności ugrupowania. Następnym ważnym dokumentem był Pierwszy Plan Działania w zakresie Innowacji ogłoszony przez Komisję Europejską w 1997 roku. Wskazał on 3 zasadnicze obszary działań: rozwijanie kultury organizacyjnej, stworzenie podstawowych działań na rzecz innowacji, efektywniejsze sposoby upowszechnienie innowacji. Następnie Strategia Lizbońska w 2000, której głównym celem było stworzenie do 2010 roku na terytorium Europy najbardziej konkurencyjnej gospodarki na świecie. Składa się to z 4 kwestii: innowacyjności, liberalizacji rynków, przedsiębiorczości i spójności społecznej. W 2005 roku nastąpiła modyfikacja strategii. W 2006 roku zrealizowano plan działania na rzecz innowacji. Wzywa do poprawy warunków dla badań naukowych i innowacyjności poprzez różne inicjatywy: mobilizacja dodatkowych funduszy na badania czy też utworzenie biegunów innowacji. W 2006 roku została przyjęta przez Komisję Europejską Strategia innowacji dla Europy, która obejmuje 10 działań priorytetowych z których 6, jest bezpośrednio związanych z badaniami np. Europejski Instytut Technologii, którego celem jest wkład w rozwój zdolności innowacyjnych Wspólnoty i państw członkowskich. Najnowszym działaniem jest program ramowy 2007-2013. Jest najważniejszym i największym mechanizmem finansowania i kształtowania badań naukowych na poziomie europejskim. Celem programu jest wspieranie współpracy ponadnarodowej we wszystkich obszarach b+r oraz umacnianie potencjału ludzkiego. W jego ramach realizowane są 3 programy: szczegółowy program na rzecz przedsiębiorczości i innowacji, na rzecz wspierania w zakresie technologii informacyjnych i komunikacyjnych. Źródła informacji: www.pi.gov.pl, www.ec.europa.eu
S T R. 6 Europa Alterio Spinellego Żył w latach 1907 1986, Włoch, największy zwolennik federacji w Europie. W młodości aresztowany z powodu działalności w partii komunistycznej. Dziesięć lat spędził w więzieniu, gdzie wraz z innymi więźniami napisał manifest z Ventotene pt.: W kierunku wolnej i zjednoczonej Europy. W manifeście pojawiły się argumenty na rzecz europejskiej konstytucji. Twierdził on, że zwycięstwo nad faszyzmem będzie bezużyteczne, jeżeli jego rezultatem będzie stworzenie nowej wersji starego ładu w postaci państw suwerennych. Prędzej czy później ponownie dojdzie do wojny. Spinelli to założyciel Europejskiego Ruchu Federalistycznego w 1943 roku, którego zadaniem było propagowanie federalistycznej idei Europy. Spinelli był najpierw członkiem Komisji Europejskiej, później od 1979 roku posłem do Parlamentu Europejskiego. W 1980 wraz z innymi parlamentarzystami założył Klub Krokodyla, w którym to debatowali nad koniecznością powołania konstytucji dla Europy. Spinelli uważał, że pokonanie Niemiec nie gwarantuje przebudowy Europy. Bez radykalnych zmian prędzej czy później dojdzie do odtworzenia nacjonalizmów. Jedynie federacja może zapewnić mieszkańcom Europy spokój i dobrobyt. Musi powstać silny Ruch Federalny, jedyny, który może skłonić rządy do wyrażenia zgody na zawarcie federacji. Ruch ten nie może być związany z żadną patią polityczną ani z żadnym krajem, ponieważ dąży on do przeniesienia władzy na poziom ponadnarodowy, a nie do jej zdobycia. Adresatem postulatów ruchu ma być całe społeczeństwo, a nie konkretna grupa czy klasa. Ponadto zwołanie Zgromadzenia Konstytucyjnego jes niezbędne, ponieważ rządy nie będą same przeciwdziałać własnym interesom Jedyną drogą jest wymuszenie na nich zgody przez opinię publiczną. Dlaczego Spinelli uważał, że federacja jako forma integracji jest lepsza? Ponieważ sztucznie wyodrębnione dziedziny integracji prowadzą do chaosu i rozmycia się odpowiedzialności. Ponadto obrona interesów narodowych zawsze weźmie górę nad interesami europejskimi. Plan Spinellego stał się podstawą dla Jednolitego Aktu Europejskiego, otwarcia granic i wspólnego rynku. Źródło informacji: europa.eu B I U L E T Y N I N F O R M A C Y J N Y E U R O P E D I R E C T - W R O C Ł A W
N U M E R 1 2 / 2 0 1 3 S T R. 7 Dolnośląski Festiwal Wolontariatu. W dniach 5-7 grudzień 2013 roku odbył się Dolnośląski Festiwal Wolontariatu organizowany przez Partnerstwo na Rzecz Promocji i Rozwoju Wolontariatu na Dolnym Śląsku Razem dla Wolontariatu, którego liderem było Regionalne Centrum Wspierania Inicjatyw Pozarządowych. Było to trzydniowe spotkanie wolontariuszy, koordynatorów wolontariatu oraz wszystkich osób zainteresowanych tą tematyką i tematem aktywności społecznej. Uczestnicy mieli możliwość wzięcia udziału w wielu wydarzeniach o charakterze edukacyjnym i integracyjnym. Punkt Informacji Europejskiej Europe Direct Wrocław brał udział w Festiwalu prowadząc warsztaty dla młodzieży podczas Strefy Inspiracji. Pierwszy warsztat, o kreatywnym temacie: Od fiordów norweskich po śródziemnomorskie plaże dotyczył możliwości wolontariatu w Europie. Wzięło w nim udział 14 osób. Drugim warsztatem prowadzonym przez Nas był: W pogoni za doświadczeniem, czyli jak wyjechać na europejski staż. Konsultant Punktu poruszając tematy podnoszenia kwalifikacji i zdobywania doświadczenia zachęcał przybyłe osoby do skorzystania z oferty staży w Unii Europejskiej. W drugim warsztacie wzięło udział 11 osób. Podczas DFW nasza konsultantka prowadziła także mobilny punkt informacji, w takcie którego wiele dzieci skorzystało z możliwości uzyskania darmowych materiałów promujących idee europejskie wśród najmłodszych. Punkt Informacji Europejskiej chętnie angażuje się w działania prospołeczne prowadzone przez sektor pozarządowy. W przyszłym roku na pewno znów weźmie udział w Festiwalu promując ideę wolontariatu europejskiego.
S T R. 8 Spotkanie informacyjne Fundusze Europejskie 2014-2020 W dniu 19 grudnia 2013 roku zorganizowaliśmy spotkanie informacyjne dotyczące nowej perspektywy budżetowej funduszy europejskich 2014-2020. Spotkanie było skierowane do wszystkich organizacji, instytucji i osób działających w szeroko rozumianym obszarze kultury, edukacji, rynku pracy i włączenia społecznego. Spotkanie odbyło się we Wrocławskim Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych Sektor 3. Wzięło w nim udział prawie 50 osób. Na spotkanie zostało zaproszonych wielu gości z różnych instytucji zajmujących się funduszami europejskimi. Było podzielone na 5 paneli tematycznych. Pierwszy panel dotyczył nowego programu Unii Europejskiej Kreatywna Europa, który zastąpił funkcjonujący w poprzedniej perspektywie Program Kultura oraz Program Media. Drugi panel dotyczył kolejnego nowego programu UE Erasmus+. Program zastępuje Uczenie się przez całe życie, czyli Grundtvig, Erasmus, Jean Monnet, Leonardo da Vinci. Podczas prezentacji zostały przedstawione możliwości ubiegania się o dofinansowanie w ramach akcji 1 Mobilność edukacyjna i akcji 2 Współpraca na rzecz innowacji i wymiany dobrych praktyk. Trzecia prezentacja dotyczyła nowych programów operacyjnych z funduszy strukturalnych oraz Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego na lata 2014-2020. Tematem przewodnim były osie priorytetowe: rynek pracy, włączenie społeczne oraz edukacja. Podczas spotkania prowadzony był także mobilny punkt informacji, podczas którego uczestnicy mogli uzyskać informacje dotyczące ich spersonalizowanej sprawy. W spotkaniu wzięły udział również przedstawicielki udział sieci EURES. Przedstawiając założenia i zadania realizowane przez sieć, pokazywały jak mogą pomóc organizacjom pozarządowym. Oprócz kwestii związanych z nową perspektywą programową pojawiło się podsumowanie działalności Punktu Informacji Europejskiej Europe Direct Wrocław. Podczas prezentacji została przedstawiona instytucja prowadząca Punkt Stowarzyszenie Centrum Edukacji i Badań Społecznych, prowadzone przez nas działania, najważniejsze wydarzenia w których wzięliśmy udział w ubiegłym roku oraz plany na rok następny. Spotkanie zakończyło się sukcesem. Na pewno będzie kolejna edycja B I U L E T Y N I N F O R M A C Y J N Y E U R O P E D I R E C T - W R O C Ł A W
N U M E R 1 2 / 2 0 1 3 S T R. 9 Już rok działalności za nami! - najważniejsze wydarzenia Dolnośląski Festiwal Nauki Konferencja Europa bez granic - Strefa Schengen. Spotkanie informacyjne Zobacz nową perspektywę Fundusze Europejskie 2014-2020
EUROPE DIRECT- WROCŁAW Ul. Legnicka 65, 54-206 Wrocław Poniedziałek: 9.00-15.00 Wtorek: 9.00-15.00 Środa: 9.00-17.00 Mail: europedirect-wroclaw@europedirect-wroclaw.pl Tele: 717237351 GG: 46076235 www: europedirect-wroclaw.pl Znajdziesz nas na Facebooku, Twitterze i YouTube Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach dotacji dla punktów informacji publicznej "Sieć Punktów Informacji Europejskiej Europe Direct" w latach 2013-2017