Dr hab. Michał Flieger Katedra Nauk Ekonomicznych Poznań, 1.10.2016. r OPISU MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu Zarządzanie samorządowe na kierunku Administracja I. Informacje ogólne 1. Nazwa modułu : Zarządzanie samorządowe 2. Kod modułu 10-ZSw-a1-s 10-ZSw-a1-n 3. Rodzaj modułu (obowiązkowy albo fakultatywny): Fakultatywny 4. Kierunek studiów: Administracja 5. Poziom studiów (I lub II stopień albo jednolite studia magisterskie): Studia pierwszego stopnia (3 letnie) 6. Rok studiów: Trzeci rok studiów 7. Semestr zimowy Semestr zimowy 8. Rodzaje zajęć i liczba godzin: Studia stacjonarne: 30 godzin wykładu studia stacjonarne Studia niestacjonarne: 30 godzin wykładu w tym 15 h e-learningu studia niestacjonarne 9. Liczba punktów ECTS: 3 ECTS 10. Imię i nazwisko, tytuł lub stopień naukowy, adres e-mail wykładowcy lub osoby prowadzącej zajęcia: dr hab. M. Flieger m.flieger@wp.pl studia niestacjonarne i niestacjonarne 11. Język wykładowy: 1
Język polski II. Informacje szczegółowe 1. Cele modułu : - przedstawienie głównych modeli zarządzania w samorządzie terytorialnym z uwzględnieniem najnowszych koncepcji na tle zmian warunków funkcjonowania administracji publicznej - wyjaśnienie podstawowych zasad zarządzania procesowego, zarządzania projektami i zarządzania poprzez cele oraz omówienie możliwości wprowadzenia tych usprawnień w działaniach urzędów administracji samorządowej - przedstawienie zasad budowania i wdrażania lokalnej strategii rozwoju - omówienie zadań stojących przed samorządem oraz wyjaśnienie mechanizmu wykorzystywania wybranych instrumentów dla ich realizacji w ramach polityk branżowych - przybliżenie najważniejszych kwestii związanych z gospodarką finansową samorządu terytorialnego, - przedstawienie współczesnych wyzwań dla rozwoju miast i wynikających z nich implikacji dla praktyki zarządczej Wymagania wstępne w zakresie wiedzy, umiejętności oraz kompetencji społecznych (jeśli obowiązują): Wymagania wstępne w zakresie wiedzy: brak. Brak szczególnych wymagań w zakresie umiejętności i kompetencji społecznych. Symbol efektów ZS_01 ZS_02 2. Efekty w zakresie wiedzy, umiejętności oraz kompetencji społecznych dla modułu i odniesienie do efektów dla kierunku studiów: Po zakończeniu modułu (przedmiotu) i potwierdzeniu osiągnięcia efektów student potrafi: Zna współczesne modele zarządzania i sposoby usprawnień w zarządzaniu jednostką samorządu terytorialnego (JST) i potrafi określić podstawowe zasady wykorzystania ich w praktyce Posiada podstawową teoretyczną i praktyczną wiedzę o zasadach budowania i wdrażania Odniesienie do efektów dla kierunku studiów K_W02-03,07-08, K_U01-02 K_W02-03, K_U01-02, 04 2
ZS_03 ZS_04 ZS_05 ZS_06 ZS_07 ZS_08 ZS_09 ZS_10 strategii rozwoju lokalnego Zna zadania samorządu terytorialnego i potrafi wskazać na podstawowe instrumenty służące ich realizacji Rozumie metody i sposoby wykorzystywane przez prowadzących politykę samorządu w zarządzaniu wzrostem i rozwojem gospodarczym Potrafi wyjaśnić mechanizm działania instrumentów wspierających rozwój przedsiębiorczości Zna źródła dochodów i kierunki wydatków samorządu i potrafi ocenić sytuację finansową samorządu Zna podstawowe czynniki determinujące współcześnie rozwój miast. Potrafi ocenić ich znaczenie dla poziomu konkurencyjności miast. Potrafi określić wpływ globalizacji na sposób zarządzania samorządem Posiada wiedzę o uwarunkowaniach rozwoju Funkcjonalnych Obszarów Miejskich oraz możliwościach zarządzania metropolią. Posiada praktyczną i teoretyczną wiedzę o formach i efektach partycypacji społecznej dla efektywności zarządzania w samorządzie K_W01-03,07, K_U01-02, 04 K_W01-03, K_U01-02, 04 K_W02-04, K_U01-02, 04, 08 K_W01-03,06-07, K_U01-02, 04 K_W01-03,06-07, K_U01-02, 04, 08 K_W01-04, K_U01-02, 08 K_ W02-04, K_U01-04, K_W02, 04,07-08, K_U01-03, 08 3. Treści : Nazwa modułu : Zarządzanie w samorządzie terytorialnym (ZST) Symbol treści TK_01 TK_02 TK_03 TK_04 TK_05 Opis treści Pojęcie, znaczenie, organizacja, funkcje i cele samorządu terytorialnego w Polsce Ewolucja modeli zarządzania w administracji publicznej od modelu klasycznego do koncepcji New Public Management, Good Governance, Sustained Development Wykorzystanie metodologii zarządzania procesowego, zarządzania projektami i zarządzania poprzez cele w praktyce administracji publicznej Strategia rozwoju lokalnego: - cykl strategiczny - zasady budowania i skutecznego wdrażania strategii - monitoring i ewaluacja Usługi publiczne: pojęcie, klasyfikacja, nowe rodzaje usług Odniesienie do efektów modułu K_W02-03,07-08, K_W02-03,07-08, K_W02-03,07-08, K_U01-02 K_W02-03, K_U01-02, 04 K_W01-03,07, K_U01-02, 04 3
TK_06 TK_07 TK_08 Polityka rozwoju lokalnego: cele, rodzaje polityk branżowych, instrumenty ich realizacji, zasady wspierania przesiębioczosci Gospodarka finansowa samorządu: - źródła i struktura dochodów - rodzaje i struktura wydatków - zasady wieloletniego planowania finasowego - deficyt budżetowy - ocena ratingowa Współczesne uwarunkowania rozwoju miast: - główne wyzwania - formy integracji i zarządzania obszarami metropolitalnymi - partycypacja społeczna w zarządzaniu publicznym K_W01-03, 07, K_U01-02, 04 K_W01-03,06-07, K_U01-02, 04 K_W01-04, 06-07, K_U01-02, 04, 08 4. Zalecana literatura: Dowolne dostępne na rynku wydawniczym aktualne podręczniki z zakresu zarządzania JST oraz uwarunkowań rozwoju lokalnego Literatura podstawowa: 1. Markowski T., 1999, Zarządzanie rozwojem miast, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa. 2. Administracja publiczna, Hauser J. red., Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa, ostatnie wydanie 3. Polityka gospodarcza, Winiarski B. red., PWN, Warszawa, ostatnie wydanie. 4. Borodo A., Samorząd terytorialny. System prawnofinansowy, LexisNexis, Warszawa, ostatnie wydanie. 5. Miasta przyszłości. Wyzwania, wizje, perspektywy, 2011, Komisja Europejska, http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/studies/pdf/citiesoftomorrow/cities oftomorrow_final_pl.pdf Literatura uzupełniająca: 1. Kaczmarek T., Mikuła Ł.. 2007, Ustroje terytorialno-administracyjne obszarów metropolitalnych w Europie, Bogucki Wydawnictwo Naukowe, Poznań 2. Flieger M., 2014, Zarządzanie procesowe w urzędach gmin. Model adaptacji kryteriów dojrzałości procesowej, Wydawnictwo Naukowe UAM, Poznań. 4
5. Informacja o tym, gdzie można zapoznać się z materiałami do zajęć, instrukcjami do laboratorium, itp.: Ewentualne informacje o charakterze i dostępności materiałów potrzebnych do zajęć przekazuje prowadzący zajęcia na początku roku akademickiego. III. Informacje dodatkowe 1. Odniesienie efektów i treści do sposobów prowadzenia zajęć i metod oceniania: Nazwa modułu (przedmiotu): Zarządzanie samorządowe (ZS) Symbol efektu dla modułu Symbol treści realizowanych w trakcie zajęć ZS_01-10 TK_01-08 Sposoby prowadzenia zajęć umożliwiające osiągnięcie założonych efektów Wykład z wykorzystaniem własnych materiałów dydaktycznych Metody oceniania stopnia osiągnięcia założonego efektu Egzamin pisemny w formie testu 2. Obciążenie pracą studenta (punkty ECTS): Nazwa modułu (przedmiotu): Zarządzanie samorządowe Średnia liczba godzin na zrealizowanie Forma aktywności aktywności Godziny zajęć (wg planu studiów) z Studia stacjonarne: 30 godzin wykładu nauczycielem Studia niestacjonarne: 15 godzin wykładu 60 na studiach stacjonarnych Praca własna studenta (przygotowanie do zajęć, czytanie wskazanej literatury) 75 na studiach niestacjonarnych ( w tym 15 h e-learningu) Praca własna studenta ( przygotowanie do testu) 30 Suma godzin 90 Sumaryczna liczba punktów ECTS dla modułu (przedmiotu) 3 3. Sumaryczne wskaźniki ilościowe: Liczba punktów ECTS, którą student uzyskuje na zajęciach wymagających bezpośredniego udziału nauczycieli akademickich: 3 punkty ECTS Student otrzymuje wszystkie ww. punkty ECTS za zaliczenie całego modułu Zarządzanie wiedzą, tzn. za udział w zajęciach oraz uzyskanie pozytywnego wyniku z testu końcowego. 5
4. Kryteria oceniania: Test końcowy z wykładu - min. 50% poprawnych odpowiedzi. Michał Flieger 6